“十二五”新時期湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

摘 要：體育產(chǎn)業(yè)是湖南省經(jīng)濟發(fā)展中新的朝陽產(chǎn)業(yè)，是湖南省經(jīng)濟發(fā)展中的一個新的增長點。為進一步發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)對湖南省經(jīng)濟發(fā)展的促進作用，客觀分析了湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢及存在的不足，從體育經(jīng)濟效益角度、社會效益角度和資源環(huán)境效益角度等方面提出了“十二五”新時期湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，為快速發(fā)展湖南省體育經(jīng)濟提供理論參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：湖南??；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展戰(zhàn)略

中圖分類號：F264 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0177-02

體育不僅能滿足人們對生理健康、心理健康和社會功能健康的需求，體育產(chǎn)業(yè)作為一種綠色產(chǎn)業(yè)，還表現(xiàn)在它對國民經(jīng)濟的拉動上，實踐證明，它給社會帶來的經(jīng)濟效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于社會對它的經(jīng)濟投入?！逗鲜◇w育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》提出，要讓“體育湘軍”的金字招牌更響亮，在2013年全運會鞏固全國十強地位；打造以“江”、“湖”、“山”為湖南特色的全民健身品牌活動；組建全國首家省級體育產(chǎn)業(yè)集團，體育彩票發(fā)行要突破120億元；全力申辦2017年第十三屆全運會。湖南省即將組建的湖南體育產(chǎn)業(yè)集團，將成為全國首家省級體育產(chǎn)業(yè)集團。

一、湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

1.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)扎實。湖南省體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已擁有湘體產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司、體育廣告中心、體育國際旅游有限公司、體育用品商場、湘體健身中心有限公司、體育項目開發(fā)培訓(xùn)部、湖南體育賓館等經(jīng)營實體，并即將與省科技廳農(nóng)村中心共同成立湖南省運動員綠色食品科技有限公司，同時還負(fù)責(zé)運作湖南省體育發(fā)展基金會。湖南省擁有一批領(lǐng)先全國乃至世界水平的競技項目，“奧運湘軍”的美譽蜚聲體壇內(nèi)外，培養(yǎng)了一大批如李敬、唐久紅、熊倪、龔智超、劉璇、李小鵬、樂茂盛等27名世界冠軍、69名亞洲冠軍、344名全國冠軍，為湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的名牌效應(yīng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.體育傳媒業(yè)成績顯著。湖南省擁有一批開辦得有聲有色與體育有關(guān)的頻道和欄目。湖南電廣傳媒被譽為“中國傳媒第一股”，在全國樹立了廣電事業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作的典范。全國唯一地方性純體育綜合報紙——《體壇周報》，2004年，“體壇周報”作為全國唯一的專業(yè)報紙入選“2004年中國五百強最具價值品牌”，品牌評估值達(dá)5.2億。2006年，“體壇周報”期發(fā)行量超過了160萬份，周發(fā)行量逾500萬份，占國內(nèi)體育報紙發(fā)行的55%。2007年，成功推出專業(yè)雜志《瑜伽》，填補國內(nèi)雜志出版的一大空白，成為湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型。2010年，體壇周報手機客戶端正式上線，體壇傳媒向新媒體轉(zhuǎn)型躍上一個新臺階。

3.體育旅游業(yè)快速發(fā)展。湖南省體育旅行社作為湖南省唯一專業(yè)旅行社，大力發(fā)展體育旅游業(yè)務(wù)，精心設(shè)置了特色旅游項目，如廣西桂林路線的“徒步漓江、漂流遇龍河、攀巖酒瓶山”等，“體育一日游”也把“運動、體育、生命”三者一體化的生活理念和價值觀念引入到行程之中，游客可以享用專業(yè)營養(yǎng)師配制的運動套餐，并接受專業(yè)人員的運動健身指導(dǎo)。2009年，湖南省接待和組織參與體育旅游的總?cè)藬?shù)達(dá)4 819.5萬人次，實現(xiàn)體育旅游總收入329.84億元。由此可知湖南把體育旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培育和發(fā)展，取得了飛速的發(fā)展。

4.體育彩票業(yè)日趨成熟。2009年，湖南省銷售體育彩票接近12億元，比上年有較大幅度的增長。為貫徹國務(wù)院頒發(fā)的《彩票管理條例》，湖南省體育彩票管理部門加強了對體育彩票隊伍的管理，構(gòu)建了湖南省三級培訓(xùn)體系，提高人員素質(zhì)，規(guī)范縣級管理站的建設(shè)，加強了縣級市場的管理。各市、州、縣進一步加大了體育彩票的宣傳力度，特別是即開型彩票，在店內(nèi)產(chǎn)品的生動化、品種的陳列化、形象的展示化上進行了有益的嘗試，網(wǎng)點形象大為改觀，銷量有了顯著提高。2009年湖南省各地以“體彩杯”冠名的各種群眾性體育活動得到廣泛開展，如長沙的春季馬路長跑賽、岳陽的龍舟賽、常德的羽毛球賽、漢壽的農(nóng)運會、湘西自治州的體育系統(tǒng)運動會等，都以“體彩杯”冠名，極大地擴大了體育彩票品牌的影響力。

二、湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

1.政策、法規(guī)不夠完善。體育產(chǎn)業(yè)是具有非常大經(jīng)濟功能的第三產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要有一個良好的經(jīng)濟政策環(huán)境。2007年湖南省“兩會”上，晏西征提出：“湖南對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策扶持不夠，沒有相應(yīng)的政策法規(guī)保障。湖南省體育產(chǎn)業(yè)只有在政策上得到扶持，才能擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，釋放出無限的經(jīng)濟能量”。目前湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的政策、法規(guī)盡管出臺了有關(guān)體育市場發(fā)展的地方人大法律和政府法規(guī)，但思路不很清晰、管理效果不明顯，缺乏系統(tǒng)性和實效性。法律、法規(guī)的建設(shè)不規(guī)范、不穩(wěn)定，覆蓋面過窄，政企不分、職責(zé)不明、行政審批等諸多因素在一定程度上嚴(yán)重阻礙了湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.體育產(chǎn)業(yè)管理經(jīng)營人才缺乏。體育產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展既需要掌握體育專業(yè)知識的體育管理人才，又需要熟悉體育市場的經(jīng)營、營銷管理人才。目前，湖南省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員集中在生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域，缺乏以產(chǎn)業(yè)化運作方式為主的既懂得體育規(guī)律，又懂得市場經(jīng)濟規(guī)律的體育管理人才，專業(yè)結(jié)構(gòu)相對比較單一，造成了湖南省體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式陳舊、營銷理念落后、創(chuàng)新意識薄弱現(xiàn)狀。現(xiàn)代企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底就是管理經(jīng)營人才的競爭，雖然部分高校開設(shè)了現(xiàn)代體育管理課程，但這一領(lǐng)域主要是培養(yǎng)行政管理干部和學(xué)校體育教師，而不是專門培養(yǎng)體育經(jīng)營人才，使得體育經(jīng)營復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏，從而阻礙湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.體育市場管理缺乏規(guī)范。在市場經(jīng)濟條件下，體育產(chǎn)業(yè)只有充分運用市場經(jīng)濟規(guī)律，才能取得良好的經(jīng)濟效益，達(dá)到開發(fā)的目的，推動體育事業(yè)的發(fā)展，滿足社會對體育日益增長的需求。目前，湖南省仍在運用計劃經(jīng)濟體制，各種體育設(shè)施、體育隊伍、競技比賽還是運用大集中、大統(tǒng)一的管理模式；體育產(chǎn)業(yè)管理體制沒有理順，多頭管理和無人管理并存，部門分割、地方保護問題嚴(yán)重；行業(yè)監(jiān)察、評價、考核體系和行業(yè)發(fā)展、經(jīng)營的信息系統(tǒng)尚未建立；體育產(chǎn)品的市場壟斷和行政命令壁壘過高，因此，沒有規(guī)范的體育市場管理體制，很難推進湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湖南省體育市場也很難走向國際化道路。

4.體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系缺乏。現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)中無法計量的產(chǎn)業(yè)都不是真正意義上的產(chǎn)業(yè)，任何產(chǎn)業(yè)都應(yīng)該有理論性與可操作性兼具，能夠衡量其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的統(tǒng)計指標(biāo)體系。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將以一個相對獨立的產(chǎn)業(yè)門類逐步納入整個國民經(jīng)濟之中，對于湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，迫切需要通過量化研究來反映體育產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征和發(fā)展規(guī)律。因此，湖南省無論從宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計，還是體育產(chǎn)業(yè)自身的健康快速發(fā)展，都需要建立一個與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，又符合體育產(chǎn)業(yè)自身規(guī)律的科學(xué)可行的統(tǒng)計指標(biāo)體系。目前，湖南省缺乏能得到廣泛認(rèn)可和運用的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、效益的系統(tǒng)性統(tǒng)計指標(biāo)體系，使得體育的經(jīng)濟價值和產(chǎn)業(yè)地位無法準(zhǔn)確定量描述。

三、“十二五”新時期湖南省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略

1.從體育經(jīng)濟效益角度出發(fā)，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)。湖南省地理環(huán)境優(yōu)越、交通便利，有著豐富的體育旅游資源。山體資源，如鳳凰的南華山，是集游覽觀賞、度假休養(yǎng)、文化娛樂、體育野營、教學(xué)實習(xí)等多功能于一體的國家級森林公園；水體資源，如譽稱“天下第一漂”的張家界猛洞河漂流，中國國際旅行總社評定猛洞河為全國僅有的兩條四星級漂流線路之一；軍體資源，如郴州五蓋山國際狩獵場，是以狩獵為主，集森林旅游、探險、度假、避暑、賞雪于一體而蜚聲海內(nèi)外的旅游新天地；民族體育資源，如賽龍舟，為紀(jì)念楚國大夫屈原舉行賽龍舟，是中華民族團結(jié)協(xié)作、拼搏奮進的精神象征。湖南省應(yīng)借《湖南省體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃》出臺之東風(fēng)，揚體育旅游產(chǎn)業(yè)巨帆，大力發(fā)展體育旅游產(chǎn)業(yè)，使體育旅游產(chǎn)業(yè)成為湖南省體育經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點，有力地推動湖南省經(jīng)濟又好又快向前發(fā)展。

2.從社會效益視角出發(fā)，著力打造體育用品品牌產(chǎn)業(yè)。湖南省體育用品市場處于起步階段，全民健身熱潮的出現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)消費在人們生活中所占的比重越來越大，這無疑將為湖南省體育用品產(chǎn)業(yè)帶來了強大的需求，為湖南省創(chuàng)造了與世界體育經(jīng)濟接軌、參與體育資源全球配置的國際環(huán)境和向世界展示湖南省制造體育用品產(chǎn)業(yè)的良好機遇，因此，湖南省體育用品業(yè)將成為持續(xù)推動整個體育產(chǎn)業(yè)高速增長的主導(dǎo)行業(yè)。國外運動品牌有耐克、阿迪達(dá)斯和喬丹等國際著名體育用品品牌，國內(nèi)成功品牌有李寧、安踏、特步、康威、德爾惠、361°、金萊克和鴻星爾克等，而湖南省目前尚未開發(fā)出屬于自己的成功體育用品品牌，因此，“十二五”新時期湖南省應(yīng)建立體育服裝、體育器材基地，尋找合作伙伴，充分利用奧運湘軍名人效應(yīng)，著力打造自己的體育用品品牌并打入市場走向國際化道路。

3.從資源環(huán)境效益角度出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)。休閑體育產(chǎn)業(yè)是人類社會發(fā)展到大眾普遍擁有大量的閑暇時間和剩余財富的社會時代而產(chǎn)生的休閑體育現(xiàn)象。湖南省歷史悠久、民族眾多、文化底蘊深厚。具有豐富多彩的廣場、公園休閑體育文化，如打太極拳、扭秧歌、敲腰鼓、溜旱冰、玩滑板、跳街舞、跳廣場舞和交誼舞等；具有別開生面的體育娛樂電視節(jié)目，如《智勇大沖關(guān)》、《奧運向前沖》、《步步為贏》、《我是冠軍》等。從資源環(huán)境效益角度看，休閑體育產(chǎn)業(yè)是能源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。因此，“十二五”新時期優(yōu)先發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變湖南省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的需求，是拉動湖南省體育經(jīng)濟增長，實現(xiàn)湖南省經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需求。

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[責(zé)任編輯 安世友]