推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展研究

摘 要：20世紀(jì)50年代以來，信息化作為西方國家工業(yè)現(xiàn)代化的催化劑，極大地推動(dòng)了西方國家的工業(yè)化進(jìn)程。信息革命走過了主機(jī)時(shí)代、個(gè)人計(jì)算機(jī)時(shí)代和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，正在邁入以云計(jì)算為標(biāo)志的第四個(gè)階段。抓住世界科技革命的機(jī)遇，以信息技術(shù)為支撐，大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合發(fā)展，形成全行業(yè)覆蓋、全流程滲透、全方位推進(jìn)的兩化融合發(fā)展新格局，已成為中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：信息化；工業(yè)化；深度融合；對策

中圖分類號：F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0165-04

自黨的十五屆五中全會第一次明確提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，黨的十六大報(bào)告提出“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”，走新型工業(yè)化道路，到黨的十七大提出“大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”，再到黨的十七屆五中全會提出“推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合”，信息化和工業(yè)化融合發(fā)展已成為中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化的主導(dǎo)戰(zhàn)略。兩化融合并非丟棄傳統(tǒng)工業(yè)，而是以信息技術(shù)為支撐，通過信息化和工業(yè)化的融合發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的整體優(yōu)化升級。

一、工業(yè)化、信息化與兩化融合的內(nèi)涵

工業(yè)化，通常指機(jī)器大生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展并取得優(yōu)勢地位，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程。世界工業(yè)化迄今已有三百年歷史，工業(yè)化先行國家?guī)缀醵冀?jīng)歷了一條“先污染，后治理”的粗放式發(fā)展道路，最終陸續(xù)走上了以信息化打造的新型工業(yè)化道路?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)把英美日等先行工業(yè)化國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為四個(gè)階段：“起飛”前階段，即產(chǎn)業(yè)革命以前的階段，經(jīng)濟(jì)增長主要靠增加土地等生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)而實(shí)現(xiàn)；18世紀(jì)中期第一次產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生到19世紀(jì)后期第二次產(chǎn)業(yè)革命前的“早期經(jīng)濟(jì)增長”階段，工業(yè)的機(jī)器操作代替了農(nóng)業(yè)和手工業(yè)中的手工勞動(dòng)，經(jīng)濟(jì)增長主要靠資本密集的機(jī)器制造業(yè)和重工業(yè)，即投資驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)；第二次產(chǎn)業(yè)革命以后的“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長”，則主要靠技術(shù)進(jìn)步和效率，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來實(shí)現(xiàn)；20世紀(jì)50年代以后的信息時(shí)代，出現(xiàn)了以電子計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)（IT）或信息通信技術(shù)（ICT），信息化成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動(dòng)力。

信息化是工業(yè)化進(jìn)入高度發(fā)展階段后，通過信息技術(shù)對其他產(chǎn)業(yè)的信息滲透，完成技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和終端融合，使信息資源廣泛進(jìn)入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)各種經(jīng)濟(jì)要素和產(chǎn)品價(jià)值的快速增長。按中國國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006—2020）的表述，“信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程?！痹诎l(fā)達(dá)國家工業(yè)化進(jìn)程中，每次科技革命都引發(fā)出生產(chǎn)方式質(zhì)的飛躍，極大地推動(dòng)社會生產(chǎn)力發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程。縱觀世界工業(yè)化演變過程，蒸汽機(jī)改變了原始的、傳統(tǒng)的、以人力為主的工具制造，創(chuàng)造出比傳統(tǒng)制造業(yè)高出百倍的生產(chǎn)能力；內(nèi)燃機(jī)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)動(dòng)力的升級和能源使用的多元化；計(jì)算機(jī)的研發(fā)和運(yùn)用，促進(jìn)了全球工業(yè)化快速進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、自動(dòng)化時(shí)代。但以往的技術(shù)革命作用于工具、材料或能源等物質(zhì)資源，主要體現(xiàn)為人類體力的延伸；而信息革命主要作用于信息資源，體現(xiàn)為人類腦力或智力的進(jìn)步，形成迄今人類最先進(jìn)的生產(chǎn)力——信息生產(chǎn)力，將傳統(tǒng)工業(yè)化引入到工業(yè)現(xiàn)代化的全新階段。傳統(tǒng)工業(yè)化以機(jī)械化、自動(dòng)化、大批量生產(chǎn)為典型特征，信息化時(shí)代的工業(yè)現(xiàn)代化則以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、柔性生產(chǎn)為典型特征，有專家把信息化帶來的工業(yè)現(xiàn)代化稱為“第二次現(xiàn)代化”。

工業(yè)化國家的信息化伴隨著機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的進(jìn)步而興起，總體上呈現(xiàn)出先工業(yè)化、后信息化的梯度發(fā)展格局。在工業(yè)化國家信息化的早期，競爭市場將新興產(chǎn)業(yè)中的IT產(chǎn)業(yè)引入工業(yè)，使工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到自動(dòng)控制和人工智能階段。他們的所謂“兩化融合”，更多地是在后工業(yè)時(shí)代，強(qiáng)調(diào)“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”，推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)一步升級，“兩化融合”涵蓋在信息化范圍內(nèi)，很少談及“工業(yè)化促進(jìn)信息化”。中國工業(yè)化總體上處于中期階段，自動(dòng)化水平不高，工業(yè)化國家的融合技術(shù)又直接影響到中國工業(yè)化的方向和進(jìn)程，形成了工業(yè)化與信息化并行發(fā)展格局，而非工業(yè)化國家的先工業(yè)化、再信息化。在全球信息化浪潮背景下，只要我們把工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化這五個(gè)歷史進(jìn)程加以交織考慮，重點(diǎn)做好工業(yè)化與信息化融合發(fā)展，建立起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就能發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，走出一條迥然不同的新型工業(yè)化道路，從全球信息化浪潮的追趕者逐步變成信息技術(shù)的積極創(chuàng)造者。

信息化與工業(yè)化融合（兩化融合），指在工業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、流通、經(jīng)營等領(lǐng)域，廣泛利用信息設(shè)備、信息產(chǎn)品、信息技術(shù)，推進(jìn)設(shè)計(jì)研發(fā)數(shù)字化、制造裝備智能化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化，不斷提高生產(chǎn)效率、改善生產(chǎn)工藝、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化水平普遍提高的過程。具體到企業(yè)操作層面，主要體現(xiàn)在四個(gè)層次：一是技術(shù)融合。運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)（CAPP）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM ）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMSS）、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)場總線技術(shù)、敏捷制造等技術(shù)，形成設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程的自動(dòng)化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、可視化。二是產(chǎn)品融合。指信息技術(shù)或數(shù)據(jù)信息融合到工業(yè)生產(chǎn)流程，體現(xiàn)為工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)量提高、產(chǎn)品間關(guān)聯(lián)度上升，產(chǎn)品被融入信息技術(shù)含量和附加值。三是業(yè)務(wù)融合。通過企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、客戶關(guān)系答理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、商業(yè)智能（BI）、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理（PDM )、產(chǎn)品生命周期管理（PLM）、資產(chǎn)管理系統(tǒng)（EAM）、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等管理軟件的廣泛應(yīng)用，提高管理效率，減低管理成本。四是產(chǎn)業(yè)衍生。即兩化融合催生出的新產(chǎn)業(yè)，如汽車電子產(chǎn)業(yè)、工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)、工業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、企業(yè)信息化咨詢業(yè)、會展業(yè)等。工業(yè)化追求發(fā)展過程，信息化追求可持續(xù)發(fā)展過程。

中國兩化融合歷程分為技術(shù)起步、覆蓋滲透、集成整合、融合創(chuàng)新四個(gè)階段，目前總體上處于覆蓋滲透向集成整合過渡的階段，需要繼續(xù)把兩化融合推向深入，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。兩化深度融合與兩化融合的區(qū)別在于：融合的領(lǐng)域從點(diǎn)和局部發(fā)展到全面覆蓋，從關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)展到全流程集成，從企業(yè)個(gè)體發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域集群整合，從資源利用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展到組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略變革引領(lǐng)。主要表現(xiàn)在推動(dòng)信息技術(shù)從單項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用向多業(yè)務(wù)綜合集成轉(zhuǎn)變，從企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用向業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造轉(zhuǎn)變，從單一企業(yè)應(yīng)用向產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同應(yīng)用轉(zhuǎn)變。深度融合的重點(diǎn)是流程優(yōu)化和局部集成，核心是催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、業(yè)務(wù)模式和管理模式，形成全行業(yè)覆蓋、全流程滲透、全方位推進(jìn)的兩化融合發(fā)展新格局，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作出重要貢獻(xiàn)。

二、中國兩化融合發(fā)展進(jìn)程與現(xiàn)狀分析

近幾十年來，中國各級政府和相關(guān)部門十分重視兩化融合工作，走過了一個(gè)由點(diǎn)到面、由低到高、由淺入深、由骨干企業(yè)向廣大中小企業(yè)擴(kuò)散的發(fā)展過程。

兩化融合的萌芽階段（20世紀(jì)80年代）。1982年10月，國務(wù)院成立了計(jì)算機(jī)與大規(guī)模集成電路領(lǐng)導(dǎo)小組。1984年底，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)布了《關(guān)于中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告》。1986年10月，國務(wù)院做出決定，在“七五”和“八五”期間，將集成電路、電子計(jì)算機(jī)、程控交換機(jī)、軟件列為優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)把加快電子信息技術(shù)普及應(yīng)用同改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。1985—1993年，全國共安排18.5億元電子推廣應(yīng)用專項(xiàng)貸款，電子信息技術(shù)在機(jī)械、化工、建材、冶金、鐵路運(yùn)輸、金融等產(chǎn)業(yè)中初步發(fā)揮了改造作用。比較突出的如CAD在設(shè)計(jì)、繪圖等領(lǐng)域較快推廣，EDI、EFT、條形碼、可視圖文、會計(jì)電算化等都有不同程度的發(fā)展。

兩化融合的起步階段（20世紀(jì)90年代）。1993年美國提出“信息高速公路計(jì)劃”，同年12月中國成立“國家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會議”，啟動(dòng)了三金工程（金卡、金稅、金關(guān)）。在這一階段，全國初步形成信息化工作領(lǐng)導(dǎo)體系，提出了國家信息化基本方針，信息化任務(wù)被納入國家中長期規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，并對信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息資源開發(fā)利用與共享、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化普及應(yīng)用、人才培養(yǎng)、資金籌措等進(jìn)行了一系列部署。打破了國內(nèi)電信市場獨(dú)家壟斷局面，開放了國內(nèi)信息技術(shù)市場，吸引了幾乎所有國外主要公司進(jìn)入。不少骨干工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、過程控制、財(cái)務(wù)管理、庫存管理、職工檔案等環(huán)節(jié)，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)；部分企業(yè)通過決策支持系統(tǒng)（DDS）、管理信息系統(tǒng)（MIS）、計(jì)算機(jī)綜合制造系統(tǒng)（CIMS）、制造資源計(jì)劃（MRPⅡ）、企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）等，建立了內(nèi)部交互式網(wǎng)絡(luò)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和企業(yè)管理系統(tǒng)；電子商務(wù)開始率先接入互聯(lián)網(wǎng)。

兩化融合的覆蓋滲透階段（2000—2010年）。2000年1月，成立全國企業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)了企業(yè)信息化工程，推出聯(lián)想、海爾、斯達(dá)、廣州市企業(yè)信息化典型。2001年8月，重新組建國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》、《中國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要（2002—2005年）》、《關(guān)于加強(qiáng)信息安全保障工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用工作的若干意見》、《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2006—2020年）》等一系列指導(dǎo)性文件，對國家信息化發(fā)展做出全面部署。2008年，成立工業(yè)和信息化部，明確將工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)生產(chǎn)過程、企業(yè)和行業(yè)管理、產(chǎn)品流通、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍六個(gè)方面，作為“兩化融合”的切入點(diǎn)，以促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。2008年中辦和國辦發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》，2008年3月8部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見》，同年7月國資委制定了《中央企業(yè)信息化水平評價(jià)暫行辦法》。2009年啟動(dòng)在汽車、船舶、機(jī)床、電子、航天、服裝等行業(yè)，選擇研發(fā)設(shè)計(jì)信息化典型企業(yè)開展試點(diǎn)工作，隨即又啟動(dòng)了上海、貴州、重慶、廣州、青島等八個(gè)國家級兩化實(shí)驗(yàn)區(qū)，許多沒有納入實(shí)驗(yàn)區(qū)的省市也開始探討兩化融合發(fā)展問題。2010年初國務(wù)院提出推進(jìn)“三網(wǎng)融合”新政策。

據(jù)國資委2008年對中央企業(yè)信息化水平的測評，中央企業(yè)信息化平均指數(shù)為65.2，核心企業(yè)實(shí)現(xiàn)資金集中監(jiān)控、全面預(yù)算管理、理財(cái)管理和統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理的比例達(dá)到75%~80%，提高生產(chǎn)效率和決策與執(zhí)行效率的中央企業(yè)達(dá)到70%以上。企業(yè)組織機(jī)構(gòu)扁平化、增強(qiáng)企業(yè)柔性和應(yīng)變能力的分別占60%和40%。有近90%的企業(yè)規(guī)范了管理流程，近70%的企業(yè)降低了成本和節(jié)能降耗，40%以上的企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量得到提升，30%的企業(yè)商業(yè)模式得到創(chuàng)新，1/4的企業(yè)提高了參與國際分工的能力。同時(shí)，中國電子商務(wù)協(xié)會信息化測評中心2007年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國80%的中小企業(yè)已具備接入互聯(lián)網(wǎng)的能力，但用于信息化應(yīng)用的只占44.2%，還有半數(shù)左右中小企業(yè)沒有開展信息化應(yīng)用工作。在已有不同程度信息化應(yīng)用的52.3%企業(yè)中，各單項(xiàng)應(yīng)用覆蓋率均低于25%；應(yīng)用ERP的企業(yè)只有4.8%，已開展電子商務(wù)的企業(yè)只有9%?？傮w上看，中國大型骨干企業(yè)信息化水平領(lǐng)先于中小企業(yè)，仍有相當(dāng)比例的中小企業(yè)信息化才剛剛起步或尚未邁入信息化門檻。

日前，中國制造業(yè)信息化已在CAD、CIMS、數(shù)控機(jī)床以及工業(yè)控制等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)制造業(yè)信息化軟件市場初具規(guī)模，很多大型制造企業(yè)信息化建設(shè)已具備相當(dāng)基礎(chǔ)。ERP、CRM、SCM、PDM等應(yīng)用系統(tǒng)已經(jīng)建立起來。石油石化工業(yè)信息技術(shù)整體水平處于領(lǐng)先地位，已形成包括生產(chǎn)操作控制層、生產(chǎn)執(zhí)行層、經(jīng)營管理層和企業(yè)管理層的完整信息系統(tǒng)應(yīng)用體系。煉鐵、煉鋼、軋鋼等工藝?yán)糜?jì)算機(jī)控制技術(shù)，已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、精確化生產(chǎn)作業(yè)，減少能源、原材料消耗和污染物排放。建材生產(chǎn)設(shè)備通過安裝變頻裝置，可有效節(jié)煤、節(jié)電、節(jié)水，減少污染物排放?；鹆Πl(fā)電廠利用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)，可對燃料摻燒比例、煤種、灰分等進(jìn)行優(yōu)化配置，使煤炭充分燃燒。IT網(wǎng)也普遍應(yīng)用于工業(yè)自動(dòng)控制、生產(chǎn)監(jiān)控、質(zhì)量測試、人工智能、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理、財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)分析等方面。

2011年4月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國資委出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合的若干意見》，明確了“十二五”兩化深度融合的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，信息化與工業(yè)化深度融合取得重大突破，信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理的主要領(lǐng)域、主要環(huán)節(jié)得到充分有效應(yīng)用，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力顯著增強(qiáng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)向綜合集成應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，研發(fā)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力、生產(chǎn)集約化和管理現(xiàn)代化水平大幅度提升；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域信息技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步深化，信息技術(shù)集成應(yīng)用水平成為領(lǐng)軍企業(yè)核心競爭優(yōu)勢；支撐兩化深度融合的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和服務(wù)水平明顯提高，應(yīng)用成本顯著下降，信息化成為新型工業(yè)化的重要特征。

三、推動(dòng)兩化深度融合發(fā)展的對策思考

（一）創(chuàng)新工作思路、方法和手段

按照微觀、中觀、宏觀的推進(jìn)路徑，形成“點(diǎn)、線、面、體”的整體推進(jìn)思路。所謂點(diǎn)，就是實(shí)行一業(yè)一策、一企一策的推進(jìn)辦法，樹立標(biāo)桿企業(yè)和典型模式，引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。所謂線，按照細(xì)分行業(yè)，做好總體指標(biāo)體系和評估方法，采用規(guī)模化、精準(zhǔn)化方式按行業(yè)逐步開展。所謂面，以國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)全國兩化融合發(fā)展。試點(diǎn)企業(yè)要從需求出發(fā)，將信息技術(shù)逐步滲透到工業(yè)技術(shù)、裝備、業(yè)務(wù)、工業(yè)活動(dòng)和工業(yè)產(chǎn)品層次。所謂體，即強(qiáng)化政府引導(dǎo)。比如，編制工業(yè)企業(yè)兩化融合評估體系和行業(yè)評估規(guī)范，開展企業(yè)自評估試點(diǎn)，指導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)開展行業(yè)評估；建立包括信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息資源、信息市場管理、信息安全、信息產(chǎn)權(quán)、電子政務(wù)和電子商務(wù)等在內(nèi)的信息化法律制度體系；扶持技術(shù)集成和自主創(chuàng)新、IT和通信的融合業(yè)務(wù)、以及互聯(lián)網(wǎng)的科學(xué)化利用；支持軟件企業(yè)、系統(tǒng)集成商、信息服務(wù)商打造縱向集成的制造業(yè)信息化服務(wù)支撐聯(lián)盟；推廣CIO制度，編發(fā)年度報(bào)告，引導(dǎo)CIO制度健康持續(xù)發(fā)展等等。同時(shí)，政府避免大包大攬，發(fā)揮企業(yè)主體作用和市場的推動(dòng)作用。

（二）信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)的深度融合

中國大型企業(yè)以及支柱、特色產(chǎn)業(yè)的骨干制造企業(yè)，對現(xiàn)代IT技術(shù)的應(yīng)用已進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和物流的諸多環(huán)節(jié)?！笆濉逼陂g，以推動(dòng)生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過程自動(dòng)化為重點(diǎn)，優(yōu)化這些大企業(yè)已有的自動(dòng)化運(yùn)營流程，鼓勵(lì)和支持大型國有企業(yè)率先建立IT級的流程化及通信網(wǎng)絡(luò)級的運(yùn)營體系。鼓勵(lì)制造業(yè)從計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)輔助制造，向計(jì)算機(jī)輔助工程、虛擬仿真、數(shù)字模型方向發(fā)展。推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)，在機(jī)械、電子、航空航天等行業(yè)的集成應(yīng)用。加快船舶、汽車、飛機(jī)等行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)與制造工藝系統(tǒng)的綜合集成，完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同設(shè)計(jì)體系，普及產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化設(shè)計(jì)模式。完善服裝、家具、玩具等行業(yè)的個(gè)性化設(shè)計(jì)體系，建立和普及用戶廣泛參與的協(xié)同設(shè)計(jì)模式。推動(dòng)能源、原材料、裝備、消費(fèi)品、電子信息、國防科技等行業(yè)產(chǎn)品的高端化，深化產(chǎn)品開發(fā)和工藝流程的智能感知、知識挖掘、工藝分析、系統(tǒng)仿真、人工智能等技術(shù)的集成應(yīng)用，建立全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系，推動(dòng)產(chǎn)品數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化，使工業(yè)產(chǎn)品向價(jià)值鏈高端跨越。

（三）信息技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的深度融合

在工業(yè)設(shè)計(jì)方面，建立工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資源信息庫等公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，支持工業(yè)設(shè)計(jì)軟件的研發(fā)和應(yīng)用，支持發(fā)展專業(yè)化工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的工業(yè)設(shè)計(jì)成果產(chǎn)業(yè)化。在電子商務(wù)方面，大型企業(yè)要從網(wǎng)絡(luò)采購、銷售、網(wǎng)絡(luò)營銷，向網(wǎng)上交易、物流配送、信用支付集成方向升級；制造業(yè)企業(yè)要提高供應(yīng)鏈協(xié)同和商務(wù)協(xié)同水平，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展；積極發(fā)展行業(yè)第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺；深化移動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用。在現(xiàn)代物流方面，積極發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性和面向中小企業(yè)的物流信息化服務(wù)平臺，推進(jìn)制造業(yè)采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)物流業(yè)務(wù)有序外包。在大宗工業(yè)品物流、工業(yè)園區(qū)和物流企業(yè)中，推廣應(yīng)用電子標(biāo)簽、自動(dòng)識別、自動(dòng)分揀、可視服務(wù)等技術(shù)。在促進(jìn)新型業(yè)態(tài)方面，圍繞推動(dòng)產(chǎn)品的智能化、高端化和服務(wù)化，支持制造企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，積極發(fā)展在線檢測、實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程診斷、在線維護(hù)、位置服務(wù)等新業(yè)態(tài)；促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、系統(tǒng)集成、設(shè)施維護(hù)和管理運(yùn)維等新業(yè)務(wù)的信息化建設(shè)；以信息化創(chuàng)新融資租賃業(yè)務(wù)模式，提升融資租賃服務(wù)水平等。

（四）信息化與企業(yè)生產(chǎn)的深度融合

以研制數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化特征的自動(dòng)化控制系統(tǒng)和裝備為重點(diǎn)，提高制造業(yè)重大技術(shù)裝備自動(dòng)化成套能力。在機(jī)械、船舶、汽車、紡織、電子、能源、國防工業(yè)等行業(yè)，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過程控制、物料管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)的集成應(yīng)用，推動(dòng)信息共享、系統(tǒng)整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，提高精準(zhǔn)制造、高端制造、敏捷制造能力。鋼鐵、石化、有色、建材、紡織、造紙、醫(yī)藥等行業(yè)，普及過程控制和制造執(zhí)行系統(tǒng)，深化生產(chǎn)制造與運(yùn)營管理、采購銷售等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的綜合集成，以及主要耗能設(shè)備和工藝流程的智能化改造。食品、藥品行業(yè)，建立生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測系統(tǒng)。完善面向中小企業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)平臺，提供工業(yè)設(shè)計(jì)、虛擬仿真、樣品分析、檢驗(yàn)檢測等軟件支持和在線服務(wù)。推動(dòng)面向中小企業(yè)的信用管理、電子支付、物流配送、身份認(rèn)證等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的集成化電子商務(wù)服務(wù)。開展適合中小企業(yè)特點(diǎn)的設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務(wù)。

（五）信息化與企業(yè)管理的深度融合

推進(jìn)以質(zhì)量、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)的企業(yè)管理信息化，加強(qiáng)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)研產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)全流程的無縫銜接和綜合集成，建設(shè)跨國運(yùn)營平臺，建立全球協(xié)同的研發(fā)設(shè)計(jì)、客戶關(guān)系和供應(yīng)鏈管理體系。提高大型企業(yè)集團(tuán)信息化管控水平，促進(jìn)企業(yè)組織扁平化、決策科學(xué)化和運(yùn)營一體化。普及和深化產(chǎn)品全生命周期管理、客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)建立能源管理中心，推廣合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等節(jié)能新機(jī)制，完善面向重點(diǎn)用能企業(yè)和地區(qū)能源消耗的實(shí)時(shí)監(jiān)測和監(jiān)督管理體系。在重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)，建立工業(yè)主要污染物排放自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測、工業(yè)固體廢棄物綜合利用信息管理體系。建立危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材的生產(chǎn)、儲運(yùn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和全生命周期監(jiān)管體系。加快研發(fā)、推廣適合中小企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)管理系統(tǒng)，建立并完善一批面向產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)推廣、管理咨詢、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、市場拓展等信息化綜合服務(wù)平臺。

（六）提升兩化深度融合的支撐能力

統(tǒng)籌布局新一代移動(dòng)通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字廣播電視網(wǎng)、衛(wèi)星通信等設(shè)施建設(shè)。以廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn)，建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)融合。培育新一代移動(dòng)通信、高性能計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)業(yè)群，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展高檔數(shù)控系統(tǒng)、制造執(zhí)行系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)、大型管理軟件等工業(yè)軟件，提高國產(chǎn)工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用解決方案的市場競爭力。加快汽車電子、航空電子、船舶電子、機(jī)床電子、信息家電、電力電子、醫(yī)療電子、智能玩具等電子產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升信息技術(shù)支撐產(chǎn)品智能化轉(zhuǎn)型的能力。發(fā)展面向服務(wù)、支持制造資源按需使用、制造能力動(dòng)態(tài)協(xié)同的云制造服務(wù)平臺。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)控制、現(xiàn)代物流等應(yīng)用領(lǐng)域，開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。加快網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能終端、RFID、傳感器以及重要應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。抓緊制定和完善云計(jì)算、工業(yè)電子、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、移動(dòng)電子商務(wù)等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

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Research on the Promoting for the Deep Integration of Informatization and Industrialization

CHENG Chao-sheng

（Chengdu Municipal Party College of CPC，Chengdu 610110，China）

Abstract：Since the nineteen fifties，informatization as the catalyst of western countries industrial modernization，has greatly promoted the process of industrialization in Western countries.The information revolution went through the age of mainframes，personal computers and Internet era，is striding to the fourth stage characterized with cloud computing.To take the opportunity of revolution of world science and technology，supported by the information technology and greatly promote the integration of information technology and industrialization development，the plan to achieve the goal of whole industry coverage，whole process，all-around advanced integration，already became the leading strategy to realize the industrial modernization in China.

Key words：informatization；industrialization；deep integration；strategy

[責(zé)任編輯 安世友]