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    農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)機(jī)理及對(duì)策研究

    2012-12-31 00:00:00龍泉于正東
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年7期

    摘 要:農(nóng)業(yè)發(fā)展的主旋律是“以信息化推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”[1]。通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化兩者之間的互動(dòng)機(jī)理進(jìn)行分析,并結(jié)合西部地區(qū)二者發(fā)展的現(xiàn)狀,從政府、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體以及信息機(jī)構(gòu)三個(gè)方面提出了促進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的措施。

    關(guān)鍵詞:西部地區(qū);農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;互動(dòng)機(jī)理

    中圖分類號(hào):F260 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2012)07-0162-03

    信息化與產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩大舉措。西部地區(qū)要想加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,有效參與國際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),必須積極利用現(xiàn)代信息科技的發(fā)展成果,加快農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)程[2~3],進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。中國的農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起源于20世紀(jì)70年代,20世紀(jì)90年代以來得到較大發(fā)展。對(duì)西部地區(qū)來說,一方面,由于信息技術(shù)應(yīng)用的推廣,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域初步形成了信息采集系統(tǒng)及相對(duì)規(guī)范的信息采集報(bào)送制度,同時(shí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)、多媒體制作等技術(shù)水平迅速發(fā)展;另一方面,在西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推動(dòng)下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織中涌現(xiàn)了大批能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)、中介組織和專業(yè)市場(chǎng)。但是與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在較大的差距:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中仍然存在農(nóng)產(chǎn)品差異性不強(qiáng)、流通不暢等問題;同時(shí),農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后、信息資源較為分散且利用率低、信息獲取成本高。這些問題嚴(yán)重制約著西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    一、有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)關(guān)系的文獻(xiàn)綜述

    農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)發(fā)展主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用,二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

    1.農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用的相關(guān)研究。不同學(xué)者從不同角度對(duì)農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的促進(jìn)作用進(jìn)行了闡述,代表性觀點(diǎn)主要有:朱佩娟(2003)通過對(duì)湖南省農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀的分析,指出信息技術(shù)的應(yīng)用為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié);王文強(qiáng)(2003)從政府角度分析了信息化對(duì)改變農(nóng)業(yè)宏觀管理方式的作用,認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;盧光明(2007)[4]認(rèn)為農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段。信息技術(shù)的應(yīng)用有利于提高效率、降低經(jīng)營成本、建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系,形成覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息化及科學(xué)化,提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度;吳磊(2007)[5]認(rèn)為信息化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的根本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為前提,只有信息技術(shù)貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的全過程,才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)一體化和產(chǎn)供銷一體化;通過信息化將農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)的聯(lián)合,可以提高龍頭企業(yè)的經(jīng)營管理效率,促進(jìn)其開拓全球市場(chǎng)的能力。

    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的相關(guān)研究。學(xué)者們對(duì)于這方面的研究相對(duì)較少,但也提出了不少有價(jià)值的觀點(diǎn)。馬曉陽(2005)、 賴茂生等(2006)[6] 認(rèn)為,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、專業(yè)化分工加強(qiáng)以及市場(chǎng)化程度提高,信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)信息資源產(chǎn)生規(guī)模化需求,因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以促動(dòng)信息化建設(shè)的推進(jìn);郭慶然(2006)認(rèn)為,一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以使農(nóng)民收入的增加,從而解決農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的硬件問題;另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展必然帶來信息中介組織的發(fā)展,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。盧光明(2007)則強(qiáng)調(diào),只有在一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上才能夠?qū)嵤┺r(nóng)業(yè)信息化。

    綜上,目前國內(nèi)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的相互關(guān)系,尤其是其在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略作用方面,還有很多問題值得深入研究。主要表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機(jī)理是什么?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)信息化如何共同促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展?本文將對(duì)此進(jìn)行探討。

    二、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的互動(dòng)機(jī)理

    農(nóng)業(yè)信息化就是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)等環(huán)節(jié)的全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的科學(xué)化和智能化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,依靠龍頭帶動(dòng)和科技進(jìn)步,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會(huì)化服務(wù)和企業(yè)化管理,其實(shí)質(zhì)就是形成農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍的經(jīng)營方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。信息時(shí)代的來臨使信息化已滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展必然會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;反過來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。

    (一)農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的作用機(jī)理

    一方面,農(nóng)業(yè)信息化使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有充足的信息源和便捷的交流渠道,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)和管理提升提供了技術(shù)平臺(tái);另一方面,農(nóng)業(yè)信息化改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式,為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。因此,農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

    對(duì)西部地區(qū)來說,信息化的發(fā)展在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用更為顯著。

    1.信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的開展,使信息技術(shù)的應(yīng)用不斷推廣,不但為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的信息,而且成為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著不斷增加的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、地區(qū)數(shù)據(jù)庫的建立,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠及時(shí)獲取農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)行情等信息,及時(shí)推廣和使用農(nóng)業(yè)科研最新成果和實(shí)用技術(shù),提高了自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平[7]。同時(shí),信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的應(yīng)用降低了資源使用量而且提高了資源利用率,降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

    2.農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有利于更科學(xué)的確定不同地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。西部地區(qū)地廣人稀、物產(chǎn)豐富,但交通不便,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下且發(fā)展緩慢。廣大農(nóng)村只有大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),并借助關(guān)聯(lián)效應(yīng),連接市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶等產(chǎn)業(yè)化主體,才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化縱向發(fā)展。而利用信息技術(shù)開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)研,既可以減少調(diào)研成本,還可以及時(shí)準(zhǔn)確地了解各地農(nóng)產(chǎn)品供求狀況,避免地區(qū)之間產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上的趨同,從而科學(xué)確定本地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展不但有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織自我發(fā)展和管理,還有利于政府對(duì)其進(jìn)行宏觀管理。

    3.農(nóng)業(yè)信息化可以降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。一方面,農(nóng)業(yè)信息化可以使農(nóng)戶、企業(yè)等市場(chǎng)主體擁有更多信息,提高他們的討價(jià)還價(jià)能力,培養(yǎng)出自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,保護(hù)各參與者利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,從而使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更為順利地發(fā)展;另一方面,各主體間信息的充足使得土地、勞動(dòng)力和資本等要素的集約程度及配置關(guān)系得以改變,從而降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相關(guān)參與者的生產(chǎn)經(jīng)營成本,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),信息化有助于提高農(nóng)戶的科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化參與者的決策效率,使他們能依據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化配置生產(chǎn)要素,合理組織生產(chǎn),通過信息流使物質(zhì)流、能量流、資金流在時(shí)間、空間及流量上取得同步協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

    4.農(nóng)業(yè)信息化能夠帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入到全球經(jīng)濟(jì)中。通過信息技術(shù)的推廣尤其是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè),為西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品建立網(wǎng)上交易通道和廣告效應(yīng),將品牌與產(chǎn)品傳播于世界各地,可以擴(kuò)充農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。同時(shí),還可以吸引更多的國外合作者參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化范圍,更新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

    5.農(nóng)業(yè)信息化能夠提高政府對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)與管理水平。一方面,政府可以建立基礎(chǔ)信息平臺(tái)為相關(guān)參與者提供廣泛的農(nóng)業(yè)政策、科技服務(wù)及市場(chǎng)信息,從而引導(dǎo)市場(chǎng)主體進(jìn)行科學(xué)的生產(chǎn)經(jīng)營決策;另一方面,利用信息技術(shù)采集當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息并于宏觀信息進(jìn)行對(duì)接,及時(shí)提供農(nóng)業(yè)預(yù)警信息,監(jiān)督農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)展?fàn)顩r,確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展。

    (二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機(jī)理

    農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展要以一定程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的作用機(jī)理有以下幾個(gè)方面:

    1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)不僅增加了對(duì)信息技術(shù)的需求,而且對(duì)其硬件設(shè)備要求也不斷提高。一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展促使產(chǎn)業(yè)化組織數(shù)量逐漸增多、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值迅速提升、農(nóng)民收入提高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各環(huán)節(jié)更加緊密、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延長、農(nóng)產(chǎn)品流通越加便利,必然產(chǎn)生對(duì)信息的大量需求及提高經(jīng)營效率的強(qiáng)烈愿望 [8],因此促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程的開始。另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步推進(jìn)也使得需要發(fā)布、交流和溝通的信息數(shù)量迅速增長,對(duì)信息安全性的要求也日益提高,從而使對(duì)相關(guān)硬件設(shè)備——電話、電腦、光纜及相關(guān)軟件的要求不斷提高。相應(yīng)的,信息基礎(chǔ)設(shè)施的改善也就能夠進(jìn)一步加快信息化的發(fā)展。

    2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展可以提高農(nóng)業(yè)信息化水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展能夠提高農(nóng)民和企業(yè)的收入,使農(nóng)民、企業(yè)有經(jīng)濟(jì)條件去承擔(dān)各種信息費(fèi)用。同時(shí),專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織也能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得收益而有能力向農(nóng)民提供一定的信息服務(wù)。特別是龍頭企業(yè)發(fā)展壯大后,可以對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)直接投資,從而提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

    可見,一方面,農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境以及農(nóng)民生活消費(fèi)等方面給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有效的支持;另一方面,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)和動(dòng)力,并在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中通過增加農(nóng)民收入等方式創(chuàng)造信息化的客觀條件,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。二者作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段,存在相互依存、相互促進(jìn)的互動(dòng)關(guān)系。

    三、農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

    農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障,兩者的相互作用決定了二者的發(fā)展要協(xié)調(diào)一致。但在西部地區(qū),農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平較低,而農(nóng)業(yè)信息化又相對(duì)滯后,應(yīng)該采取農(nóng)業(yè)信息化與產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展,對(duì)農(nóng)業(yè)信息化有所側(cè)重的總體策略,這樣才能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的薄弱環(huán)節(jié),以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

    (一)政府應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境

    1.政府提供資金扶持。主要包括以下幾個(gè)方面:首先,安排一定比例的資金支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及行業(yè)協(xié)會(huì)開展針對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)培訓(xùn);其次,對(duì)農(nóng)民購買使用信息化設(shè)備提供相應(yīng)的補(bǔ)貼,提高農(nóng)民購買信息設(shè)備和參加技術(shù)培訓(xùn)的積極性;再次,對(duì)于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還不夠成熟的組織及行業(yè)協(xié)會(huì)提供資金支持。主要包括對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策,對(duì)其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織購買農(nóng)資等進(jìn)行補(bǔ)貼;最后,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的信息設(shè)備和軟件的研發(fā)進(jìn)行補(bǔ)貼或提供相應(yīng)的資金支持。

    2.政府提供配套服務(wù)。首先,加大農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)的力度[9]??傮w來看,西部地區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才剛剛起步。各級(jí)政府必須統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合各地的實(shí)際情況,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中樞平臺(tái),積極發(fā)展電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)的有效融合。其次,廣泛調(diào)動(dòng)包括企業(yè)在內(nèi)的各種社會(huì)力量參與信息化建設(shè),培育和完善市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,并把信息化納入地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,逐步建立農(nóng)業(yè)信息管理及服務(wù)的信息系統(tǒng),努力做好信息扶貧工作,提高農(nóng)村的信息傳播能力,切實(shí)解決農(nóng)村信息傳播不暢的問題。最后,加快農(nóng)業(yè)信息化人才的培養(yǎng)。在利用優(yōu)厚的條件吸引人才的同時(shí),政府部門應(yīng)與農(nóng)業(yè)教育機(jī)構(gòu)相互協(xié)作,開設(shè)遠(yuǎn)程教育,舉辦各種農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)班等形式培養(yǎng)各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才,建立一支適應(yīng)西部農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。

    (二)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,逐步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

    1.大力扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。龍頭企業(yè)擁有豐富的市場(chǎng)資源和信息資源以及能根據(jù)市場(chǎng)需要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組成部分。龍頭企業(yè)在發(fā)展壯大自身的同時(shí)還可以帶領(lǐng)大量農(nóng)戶進(jìn)入到生產(chǎn)環(huán)節(jié),分享利潤,有效實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的“雙贏”。西部民族地區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平,采取靈活多樣、各具特色的產(chǎn)業(yè)化組織形式。對(duì)于技術(shù)水平優(yōu)、發(fā)展勢(shì)頭好及經(jīng)濟(jì)效益高并且具有一定知名度的企業(yè)要加以重點(diǎn)扶持。同時(shí)也要積極利用政策優(yōu)勢(shì)以及輿論引導(dǎo)對(duì)人才、資源等要素進(jìn)行合理整合,培育發(fā)展一批中小型龍頭企業(yè)。通過引導(dǎo)、培育和扶持等方式建立起的一批大、中、小型龍頭企業(yè)形成多層次、多類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系,能夠較好的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提供農(nóng)業(yè)效益。

    2.完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民增收。鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)率先建立風(fēng)險(xiǎn)基金,通過合同契約、訂單生產(chǎn)、股份合作、資產(chǎn)入股等形式,與農(nóng)戶建立一種“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益調(diào)節(jié)機(jī)制和分配關(guān)系,形成政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)連接基地、基地帶動(dòng)農(nóng)戶的新格局,力求把“龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)和產(chǎn)品出口的中堅(jiān)力量”[11]。大力發(fā)展訂單生產(chǎn),促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立比較穩(wěn)定的購銷關(guān)系,鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)以最低保護(hù)價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品,將其加工、銷售環(huán)節(jié)的利潤返還給農(nóng)戶,增加農(nóng)民收入。

    (三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體加強(qiáng)自我信息培訓(xùn),為農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持

    第一,農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自我信息培訓(xùn)。與東中部地區(qū)相比,西部地區(qū)農(nóng)民受教育程度相對(duì)較低,因此廣大農(nóng)民應(yīng)加強(qiáng)自主學(xué)習(xí),努力提高自身文化水平,改進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作方式,使農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與設(shè)備得到充分的運(yùn)用。同時(shí)廣大農(nóng)民要提高信息的閱讀能力,通過自我培訓(xùn)學(xué)會(huì)利用各種信息技術(shù)手段獲取信息,生產(chǎn)出滿足市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。第二,龍頭企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)站的建設(shè),及時(shí)與其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體進(jìn)行信息交流,促進(jìn)產(chǎn)品流通,提高企業(yè)聲譽(yù),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,中間商是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的主導(dǎo)力量。應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)和其他培訓(xùn)方式提高市場(chǎng)交易和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力,及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確供求信息的能力。

    (四)加強(qiáng)信息化在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的推廣,推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展

    信息機(jī)構(gòu)在信息化的推廣過程中,要注重因地制宜。尤其是在西部各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不同,在信息化推廣的過程中,信息機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的研究,開發(fā)適銷對(duì)路的農(nóng)村信息化產(chǎn)品,建立符合農(nóng)村地域特色的農(nóng)村渠道體系,構(gòu)建雙贏的合作模式來尋求一個(gè)以用戶需求為導(dǎo)向的農(nóng)村信息化發(fā)展模式。同時(shí),信息機(jī)構(gòu)要根據(jù)地方發(fā)展情況提供配套的信息設(shè)備,如手機(jī)信號(hào)塔,電視信號(hào)塔,計(jì)算機(jī)配套硬件等。信息機(jī)構(gòu)還應(yīng)安排信息技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)推廣服務(wù),并積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展的信息軟件,降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成本,推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)步的同時(shí),加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

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    [責(zé)任編輯 安世友]

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