湘西休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的SWOT分析

摘 要：休閑農(nóng)業(yè)是21世紀(jì)旅游業(yè)發(fā)展的主旋律之一。從休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)研究出發(fā)，運(yùn)用SWOT分析模型對(duì)湘西地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行分析，從而得出了應(yīng)從政策、特色優(yōu)勢(shì)、發(fā)展模式以及旅游產(chǎn)品開發(fā)深度四個(gè)方面發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游。

關(guān)鍵詞：湘西；休閑農(nóng)業(yè)；SWOT模型

中圖分類號(hào)：F590.75 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）07-0146-02

湘西地區(qū)是較為典型的少數(shù)民族聚居地區(qū)，擁有厚重的歷史文化，神奇的山水風(fēng)光，濃郁的民族風(fēng)情，在中國(guó)乃至全世界具有旅游資源的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游是近幾十年來(lái)興起的一種旅游形式，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的與現(xiàn)代旅游業(yè)相結(jié)合的一種農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。中國(guó)內(nèi)地在2007年旅游業(yè)總收入達(dá)1 540億美元，其中有400億美元是鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的收入。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)含義的爭(zhēng)議主要集中在是姓“農(nóng)”還是姓“旅”上。主要有：臺(tái)灣“行政院”農(nóng)委會(huì)、范子文、鄭健雄、中國(guó)科技信息研究所、張永貴等側(cè)重于休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)特征，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，王兆禮，曾樂春（2004）、劉德歉、肖靜（2006）、周舜年（2007）等認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種交叉性農(nóng)業(yè)，即有農(nóng)業(yè)的特征又有旅游業(yè)的特征。郭煥成、鄭遼吉、俞晨側(cè)重研究休閑農(nóng)業(yè)的旅游特性，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)是一種新型的旅游形式。根據(jù)以上分析，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)旅游是以生態(tài)旅游為主題，結(jié)合自然環(huán)境、農(nóng)村文化及農(nóng)家生活等農(nóng)業(yè)自然與文化資源，適應(yīng)人們觀光、休閑、度假等功能為一體的一種新型旅游形式。

一、湘西地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游的概況

湘西休閑農(nóng)業(yè)旅游就是指以湘西鄉(xiāng)村地域?yàn)楸尘耙云涮赜械呐c農(nóng)事相關(guān)鄉(xiāng)村風(fēng)土、風(fēng)俗、風(fēng)景組合而成的鄉(xiāng)村風(fēng)情為吸引物，吸引旅游者進(jìn)行休閑、觀光、體驗(yàn)等的旅游活動(dòng)。近些年湘西休閑農(nóng)業(yè)取得重大發(fā)展，已基本形成了以少數(shù)民族原生態(tài)文化為依托的民俗體驗(yàn)型、以特色作物栽種來(lái)吸引游客采摘果蔬的農(nóng)業(yè)觀光型、以原始風(fēng)光為依托的鄉(xiāng)村休閑觀光型、以城市為依托的農(nóng)家娛樂型四種類型。

湘西休閑農(nóng)業(yè)旅游既有一般鄉(xiāng)村旅游的共性，更有自己獨(dú)特的個(gè)性，核心內(nèi)容應(yīng)該是鄉(xiāng)村風(fēng)情（即獨(dú)特的風(fēng)土民俗）。即：風(fēng)土——特有的喀斯特地理環(huán)境（包括自然環(huán)境與人文環(huán)境）；風(fēng)俗——地方民俗文化、民族文化、飲食文化、民族社會(huì)生活；風(fēng)景——可供欣賞的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村景象。

二、基于SWOT模型的湘西地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的分析

（一）SWOT模型概述

SWOT模型分析法也稱態(tài)勢(shì)分析法，是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)因素、劣勢(shì)因素、機(jī)會(huì)因素和威脅因素，通過(guò)對(duì)這些因素的調(diào)查后將其羅列并按照一定的順序進(jìn)行排列，進(jìn)行全面分析，得出較為準(zhǔn)確的結(jié)論，制定改進(jìn)現(xiàn)有戰(zhàn)略、提升分析主體競(jìng)爭(zhēng)力的具體戰(zhàn)略。

（二）湘西地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢(shì)

1.休閑農(nóng)業(yè)資源豐富，類型多樣。地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)的湘西地區(qū)，冬暖夏涼，氣候適宜。加之湘西地區(qū)農(nóng)村優(yōu)美的田園風(fēng)光和淳樸的民風(fēng)民俗，為湘西地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。由于山河相間的地貌格局，景觀氣候的垂直變化相當(dāng)明顯，為山地立體農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。川山丘地帶盛產(chǎn)杉木、楠竹、柑橘、稱猴桃、板栗、茶葉等農(nóng)林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品；山間盆地和河谷平原，水稻、玉米、芝麻、煙草等農(nóng)產(chǎn)豐富。山地丘陵區(qū)不少人跡罕至之地林海茫茫，有植物種類102科、631屬、1 445種，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.自然、人文景觀多奇，民族風(fēng)情豐富。湘西歷史文化具有多元性特點(diǎn)，居住著苗、瑤、侗和土家等30 多個(gè)少數(shù)民族及以里耶古鎮(zhèn)秦簡(jiǎn)而著稱的秦文化；以花垣茶洞等邊境小鎮(zhèn)為特色的邊城文化；以鳳凰黃絲橋石頭城軍事城堡等；還有南長(zhǎng)城文化、貶謫文化以及特殊歷史時(shí)期以“桐油、杉木、鴉片”貿(mào)易興盛一時(shí)的“特貨”商貿(mào)文化、楚巫文化、屯堡文化，這些文化都獨(dú)具風(fēng)韻。由于山區(qū)地貌的分隔，各民族發(fā)展的水平不一，使得不少地區(qū)較多的保留著本民族習(xí)俗。各民族風(fēng)俗既相互獨(dú)立又相互交互融合，構(gòu)成湘西獨(dú)具特色的民族民俗風(fēng)情。

3.客源市場(chǎng)前景廣闊。休閑農(nóng)業(yè)的客源主要是本地區(qū)城鎮(zhèn)居民，湘西地區(qū)目前沒有大城市和特大城市。但根據(jù)湘西開發(fā)“布子走棋”的城鎮(zhèn)規(guī)劃，2020 年的城鎮(zhèn)化水平為46 %，常德、邵陽(yáng)、懷化、張家界、吉首五大中心城市的人口規(guī)模均將超過(guò)35萬(wàn)，其中常德、邵陽(yáng)、懷化還將成為50 萬(wàn)人口規(guī)模的大城市；旅游景區(qū)的分流客流也是休閑農(nóng)業(yè)的重要客源市場(chǎng)。構(gòu)建一個(gè)以張家界為中心，以吉首、鳳凰、新寧為重點(diǎn)，以永順、龍山、滬溪、古丈、麻陽(yáng)、沉陵、芷江、洪江、通道、武岡、城步、隆回、桃源、石門、醛縣為節(jié)點(diǎn)的旅游城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，使之成為湘西地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的支撐和依托。這表明湘西地區(qū)的景區(qū)周邊型休閑農(nóng)業(yè)客源市場(chǎng)潛力可觀。

（三）湘西地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的劣勢(shì)

1.缺少規(guī)劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)的深度不夠。部分政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)不夠，致使在整體規(guī)劃上區(qū)域內(nèi)景區(qū)開發(fā)具有趨同性，重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。同時(shí)景區(qū)內(nèi)旅游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠，有些景區(qū)以庭院觀光和大眾娛樂為主，缺少休閑、文化和保健等旅游產(chǎn)品。游客只能享受到基本的服務(wù)，略顯單調(diào)與枯燥。娛樂設(shè)施較為簡(jiǎn)陋且為一些大眾化的活動(dòng)，缺少新意，還處于初級(jí)階段的休閑農(nóng)業(yè)旅游形式。

2.市場(chǎng)意識(shí)淡薄、配套設(shè)施不夠完善。景區(qū)內(nèi)村民還處在坐等游客，被動(dòng)接受的狀態(tài)，還不善于運(yùn)用市場(chǎng)營(yíng)銷手段來(lái)引進(jìn)客流。有些比較偏遠(yuǎn)的景區(qū)甚至沒有相應(yīng)的宣傳和路線標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，大部分游客來(lái)自城市，衛(wèi)生條件是他們自身健康的首要因素，這就要求經(jīng)營(yíng)者注意旅游環(huán)境尤其是接待設(shè)施的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，努力使其達(dá)到都市旅游者可以接受的水平，而建筑的外觀也要突出地方民俗特色，避免城市化傾向，否則會(huì)使游客失去體驗(yàn)鄉(xiāng)村野趣的獨(dú)特感覺。

（四）湘西地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的機(jī)會(huì)分析

黨的十七屆三中全會(huì)提出要推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，與此相呼應(yīng)，湖南省人民政府也將大力發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)納入到促進(jìn)農(nóng)民增收的政策中把發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、樹立農(nóng)村新風(fēng)尚和新農(nóng)村建設(shè)都有著十分重要的意義。大湘西民族地區(qū)是全國(guó)著名的老、少、邊、窮地區(qū)，也是國(guó)家重點(diǎn)扶貧的武陵山貧困片的重要組成部分，并已納入了祖國(guó)西部大開發(fā)的行列，可以在較大程度上享受國(guó)家西部開發(fā)的優(yōu)惠政策。

（五）湘西地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游的威脅分析

1.旅游資源的替代性較強(qiáng)。由于農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間還不是很長(zhǎng)，而且這種旅游產(chǎn)業(yè)是依托原有的自然資源、農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組、資源開發(fā)、旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合，因此形式創(chuàng)新性差。其競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系是廣泛的，資源類型相似、規(guī)模形似的城市之間容易產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)的替代關(guān)系，資源的獨(dú)占性很弱。

2.農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游資源重復(fù)，特色不突出。比如各地的農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游都有農(nóng)家樂的形式，而且大多為私人性質(zhì)，組織形式單一，沒有形成規(guī)模效應(yīng)、管理欠規(guī)范，不易形成“回頭客”效應(yīng)。

三、基于SWOT模型的湘西農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游戰(zhàn)略

湘西地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游應(yīng)本著規(guī)范管理、突出特色、揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，以整體優(yōu)化、整體推進(jìn)來(lái)彌補(bǔ)單項(xiàng)旅游資源的不足，以特色品牌的構(gòu)建和宣傳突出鮮明立體的形象，具體對(duì)策如下：

1.各級(jí)政府應(yīng)制定相關(guān)政策，加大扶持力度。一是政府要把休閑農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金，用于休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。二是省、州財(cái)政部門應(yīng)對(duì)獲得四星級(jí)以上的休閑農(nóng)莊給予財(cái)政貼息支持。三是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供信貸支持，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)惠貸款利率，適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件。四是工商、稅務(wù)、國(guó)土等職能部門要在多方面實(shí)施優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，在收費(fèi)上盡量減免，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，把休閑農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)。五是高度重視休閑農(nóng)業(yè)招商引資工作。要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，廣泛吸納社會(huì)各界資金，引入先進(jìn)的管理模式，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)新項(xiàng)目，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2.挖掘原汁原味的鄉(xiāng)土文化，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)。原汁原味的鄉(xiāng)土地域文化，是休閑農(nóng)業(yè)旅游的獨(dú)特賣點(diǎn)。湘西獨(dú)具特色的民族習(xí)俗，令旅游者傾慕陶醉。如苗族表演上刀梯、踩樺犁、吃碗碴、摸油鍋等民間絕技；土家族的擺手舞、毛古斯舞和挖土歌以及趕集、哭嫁、社巴節(jié)等節(jié)慶習(xí)俗等等。這類“精神植被”，正是湘西休閑農(nóng)業(yè)旅游的精髓。一方面必須深人挖掘，優(yōu)化整合；另一方面必須加強(qiáng)民族文化“原生地”的保護(hù)。只有堅(jiān)持真、善、美的主題化原則，走與生態(tài)、文化相結(jié)合的道路，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境，挖掘民族地域文化中豐富的營(yíng)養(yǎng)，滿足人們精神和心理方面的需求，才是湘西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的永恒主題。

3.精心選擇好發(fā)展模式。在經(jīng)營(yíng)模式上，一是堅(jiān)持“社區(qū)事務(wù)社區(qū)參與”和堅(jiān)持國(guó)際化起點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)文化性及其原生性原則，采用“政府＋公司＋農(nóng)村旅游+旅行社”的模式，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)合理分配利益，避免休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)過(guò)度商業(yè)化，保護(hù)本地文化，增強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的自豪感，為休閑農(nóng)業(yè)旅游的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是在區(qū)位選擇和布局模式上，鑒于目前湘西地區(qū)大城市尚不發(fā)育，而景區(qū)旅游卻在快速發(fā)展，客源市場(chǎng)以鄰近地區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)游客居多的實(shí)際，在布局模式上可同時(shí)采用城市周邊型和景區(qū)周邊型模式，但應(yīng)以景區(qū)周邊型為重點(diǎn)。三是要根據(jù)湘西不少地區(qū)具有自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越和民族民俗文化底蘊(yùn)深厚的民族村寨不少的實(shí)際，應(yīng)大力發(fā)展特色村寨型旅游。

4.提升農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)品的檔次，增加文化、科技含量，做成旅游精品。根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和發(fā)展趨勢(shì)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為理念，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導(dǎo)向，以農(nóng)民增收致富為目的，以農(nóng)戶自營(yíng)的“農(nóng)家樂”、“漁家樂”為重點(diǎn)，以“綠色農(nóng)業(yè)”、“生態(tài)休閑”為目標(biāo)，依托農(nóng)村自然生態(tài)、田園景觀、民俗文化和農(nóng)林牧漁特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

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[責(zé)任編輯 安世友]