六安市“十一五”期間科技創(chuàng)新的成績和措施

摘 要：六安市“十一五”期間科技創(chuàng)新的成績斐然，成績的取得主要依賴于有力的措施：出臺創(chuàng)新政策，科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；培育創(chuàng)新主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；推進創(chuàng)新實踐，農(nóng)村科技服務(wù)深入開展；整合創(chuàng)新資源，創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進；提升創(chuàng)新能力，知識產(chǎn)權(quán)工作力度加大。今后將采取“企業(yè)帶動、項目推動、平臺促動、政策撬動”等措施，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：六安市；科技創(chuàng)新；知識產(chǎn)權(quán)

中圖分類號：F29 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0123-02

近年來，六安市充分發(fā)揮科技支撐作用，大力實施創(chuàng)新推動戰(zhàn)略，不斷推進科技進步和創(chuàng)新，增強區(qū)域創(chuàng)新能力，為推動跨越崛起、建設(shè)幸福六安提供了有力支撐。

一、出臺創(chuàng)新政策，科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

六安市先后制定并出臺了《關(guān)于推進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見》、《市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心暨入孵企業(yè)管理暫行辦法》、《六安市科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》等激勵政策，重新修訂《六安市科技獎勵辦法》，提高獎金額度和獎項數(shù)，激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，推動全市科技進步與創(chuàng)新。2010年6月9日，六安市委、市政府召開全市技術(shù)創(chuàng)新工程動員暨科技獎勵大會，印發(fā)《國家技術(shù)創(chuàng)新工程安徽省試點工作六安市實施方案》，對增強自主創(chuàng)新能力，推進技術(shù)創(chuàng)新工程試點工作進行了全面部署。目前，六安市的霍山縣、舒城縣、金寨縣、霍邱縣四縣已經(jīng)通過2011年國家科技進步考核，并榮獲全國科技進步先進縣稱號。

二、培育創(chuàng)新主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

圍繞工業(yè)化核心戰(zhàn)略，在采礦及鋼鐵、汽車及零部件、機電與家電、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等重點領(lǐng)域，加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)總產(chǎn)值中的比重，助推經(jīng)濟快速發(fā)展。截至“十一五”末，全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值94億元，是“十五”末的9倍多。國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)40家，是“十五”末的4倍。省級高新技術(shù)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)88個，是“十五”末的5.5倍。以應(yīng)流集團為主體的省級鑄造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地批準(zhǔn)組建。

三、推進創(chuàng)新實踐，農(nóng)村科技服務(wù)深入開展

圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，科技特派員創(chuàng)業(yè)行動和科技專家大院建設(shè)已成為六安市推動農(nóng)村科技進步的一支重要生力軍。全市建立了600多個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)實體和示范基地，科技特派員動態(tài)發(fā)展總數(shù)達(dá)508人，農(nóng)業(yè)科技專家大院總數(shù)達(dá)60家。2010年，科技特派員服務(wù)區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到5 102元，比區(qū)外農(nóng)民平均純收入高16%。農(nóng)業(yè)科技專家大院解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題152個，先后取得市級以上科技成果54項。2011年8月17日，市政府召開全市科技特派員工作會議，印發(fā)了《六安市人民政府關(guān)于深入開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動的實施意見》，總結(jié)了“十一五”以來六安市推進科技特派員工作的基本情況，表彰了一批優(yōu)秀科技特派員和科技專家大院，并對下一階段工作作出安排和部署。

四、整合創(chuàng)新資源，創(chuàng)新平臺建設(shè)穩(wěn)步推進

圍繞技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加強產(chǎn)學(xué)研合作，加快市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，推進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。“十一五”期間，全市產(chǎn)學(xué)研合作取得顯著成效的項目300多項，取得市級以上科技成果99項，獲市級以上科技獎勵65項，截至“十一五”末，全市建有省級企業(yè)技術(shù)中心14家，省級工程技術(shù)研究中心5家，博士后工作站3個，省級實驗室1個，省級創(chuàng)新型企業(yè)（含試點）5家，省級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)兩家，市級創(chuàng)新型企業(yè)9家，市級工程技術(shù)研究中心14家，市級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)11家，生產(chǎn)力促進中心3家，市科技創(chuàng)業(yè)孵化器、加速器建筑面積近1.3萬平方米，在孵大企業(yè)41家，入駐率95%，舒城、霍山和霍邱縣也建成了不同類型的科技企業(yè)孵化器（科技創(chuàng)業(yè)園）。

五、提升創(chuàng)新能力，知識產(chǎn)權(quán)工作力度加大

市和縣區(qū)相繼出臺專利資助政策，建立了專利聯(lián)絡(luò)員制度和激勵機制。2010年，市知識產(chǎn)權(quán)局、科技局、經(jīng)信委、財政局四部門聯(lián)合出臺了《六安市專利聯(lián)絡(luò)員制度工作意見》，現(xiàn)已在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、認(rèn)定或培育的高新技術(shù)企業(yè)以及民營科技企業(yè)發(fā)展專利聯(lián)絡(luò)員229人。通過開展專利聯(lián)絡(luò)員工作，完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，進一步提升專利創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。截至“十一五”末，全市專利年申請量達(dá)826件，是“十五”末的近5倍。專利年授權(quán)量達(dá)436件，是“十五”末的5.4倍，授權(quán)專利中有50%以上得到有效轉(zhuǎn)化。

“十一五”期間，六安市科技發(fā)展取得了長足進步，但也存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：科技投入不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)滯后，產(chǎn)學(xué)研合作不夠緊密，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)創(chuàng)新動力不強，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

今天的投入結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)前和今后一個時期，全市科技工作應(yīng)緊緊圍繞市第三次黨代會報告精神，牢牢把握重大發(fā)展機遇，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，加大科技投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化科技招商，增強發(fā)展后勁，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，大力提升采礦及鋼鐵、汽車及零部件、機電與家電、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、電子信息及文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)，通過采取“企業(yè)帶動、項目推動、平臺促動、政策撬動”等措施，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

[責(zé)任編輯 吳明宇]