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    風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的發(fā)展及其在中國的應(yīng)用

    2012-12-31 00:00:00陳梅
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2012年7期

    摘 要:風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)作為一種先進(jìn)的審計(jì)方法,是以系統(tǒng)觀和戰(zhàn)略觀為指導(dǎo)思想,運(yùn)用“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的審計(jì)思路,是與現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的一種審計(jì)模式,也是未來審計(jì)發(fā)展的必然趨勢。然而,頻頻的審計(jì)失敗使人們對于風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)產(chǎn)生了質(zhì)疑。結(jié)合以上問題,對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)在中國的應(yīng)用進(jìn)行了探討。

    關(guān)鍵詞:風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì);審計(jì)失??;審計(jì)模式

    中圖分類號:F239 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)07-0070-04

    引言

    20世紀(jì)80年代以來,科學(xué)技術(shù)日新月異,整個世界處于一個知識、信息爆炸的年代,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和社會經(jīng)濟(jì)組織間的依賴性的增強(qiáng),使得審計(jì)師越來越深刻地認(rèn)識到被審計(jì)單位并不是一個孤立主體。因此,只有當(dāng)一套財(cái)務(wù)報表研究整個“系統(tǒng)”,我們才能夠?qū)ζ淙〉贸浞掷斫?。傳統(tǒng)的制度基礎(chǔ)審計(jì)由于其固有的內(nèi)向型的特點(diǎn),當(dāng)企業(yè)規(guī)模越來越大,經(jīng)營越來越復(fù)雜時,其局限性和不足就明顯表現(xiàn)出來了。同時,要充分把握審計(jì)風(fēng)險,審計(jì)師必須首先理解企業(yè)發(fā)展所依存的內(nèi)外部環(huán)境,給予這些環(huán)境而制定的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及所包含的風(fēng)險,從而理解內(nèi)外部戰(zhàn)略風(fēng)險對于財(cái)務(wù)報表認(rèn)定的影響,只有這樣,才可能對財(cái)務(wù)報告的認(rèn)定做出合理的專業(yè)判斷。在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,管理欺詐行為不僅沒有得到有效的控制,反而愈演愈烈,這些管理欺詐給報表的使用者帶來了巨大的損失,揭露舞弊一直是社會公眾對審計(jì)師提出的要求,而審計(jì)界由于受傳統(tǒng)審計(jì)方法的能力和成本的限制,盡量降低其揭露舞弊的責(zé)任,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)應(yīng)運(yùn)而生。

    傳統(tǒng)的制度基礎(chǔ)審計(jì)方法是從分析企業(yè)財(cái)務(wù)報表的固有風(fēng)險和內(nèi)部控制風(fēng)險著手,根據(jù)內(nèi)部控制測試的結(jié)果決定實(shí)質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間和范圍。與此不同的是,現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)是從企業(yè)的戰(zhàn)略分析入手,通過“戰(zhàn)略分析—經(jīng)營環(huán)節(jié)分析—財(cái)務(wù)報表剩余風(fēng)險分析”的基本思路,來決定實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序的性質(zhì)、時間和范圍。在現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的一些程序,但它已不局限于對傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部控制的分析,而將分析對象擴(kuò)大到整個企業(yè)的風(fēng)險管理范圍。

    隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展,企業(yè)的經(jīng)營活動必須要有正確的經(jīng)營戰(zhàn)略,一個企業(yè)的戰(zhàn)略管理正確與否,不僅會影響企業(yè)的日常經(jīng)營活動的成果,還會對反映企業(yè)經(jīng)營活動成果的財(cái)務(wù)報表的誤報風(fēng)險,就必須從對財(cái)務(wù)報表可靠性產(chǎn)生影響的源頭因素——即企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動著手分析,才能控制住財(cái)務(wù)報表風(fēng)險的關(guān)鍵。現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)用“自上而下”、“自下而上”相結(jié)合的手段,對財(cái)務(wù)報表風(fēng)險做出合理的專業(yè)判斷,即首先運(yùn)用“自上而下”的思路,從企業(yè)的戰(zhàn)略管理分析入手,通過戰(zhàn)略風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的導(dǎo)向和嚴(yán)密的邏輯推理,一步一步的推導(dǎo)和落實(shí)審計(jì)的范圍和重點(diǎn),確定相關(guān)的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)程序。然后通過實(shí)施審計(jì)程序及取證的結(jié)果,結(jié)合重要性的判斷,“自下而上”的歸納和判斷整個財(cái)務(wù)報表的風(fēng)險并形成最終的審計(jì)意見,與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向相符,符合時代的要求。

    一、現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的探索及評價

    (一)會計(jì)師事務(wù)所對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的探索

    國際的各大會計(jì)師事務(wù)所都比較推崇風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì),在實(shí)踐中不斷地探索著新的審計(jì)方法。如安永會計(jì)師事務(wù)所以“審計(jì)創(chuàng)新”為主線之進(jìn)行現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的開發(fā),形成了對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行分析的系統(tǒng)方法;普華用到會計(jì)師事務(wù)所開發(fā)的現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法成就了“普華永道審計(jì)方法”;德勤會計(jì)師事務(wù)所也開發(fā)了專用于銀行審計(jì)的軟件包——AS/2,為審計(jì)人員提供一個計(jì)算機(jī)平臺來執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目。AS/2審計(jì)系統(tǒng)所采用的,正是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。針對銀行交易活動高水平的固有風(fēng)險、高水平的經(jīng)營風(fēng)險與完善的內(nèi)部控制制度并存的特點(diǎn),德勤會計(jì)師事務(wù)所在AS/2系統(tǒng)中嚴(yán)格規(guī)定,要求審計(jì)人員必須了解控制銀行特定經(jīng)營風(fēng)險的風(fēng)險管理措施,需要評估銀行風(fēng)險對會計(jì)報表整體和特定會計(jì)賬戶的影響,是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)與被審行業(yè)緊密結(jié)合的一個典范。

    畢馬威會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)模式也極具代表性,其BMP(Business Measurement Process)審計(jì)模式可分為三步:首先,分析企業(yè)的經(jīng)營模式,以自上而下與自下而上相結(jié)合的方式理解企業(yè)的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境;其次,通過戰(zhàn)略分析、經(jīng)營環(huán)節(jié)分析、風(fēng)險評估、業(yè)績計(jì)量和持續(xù)提高等五個環(huán)節(jié),分析企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,得出關(guān)于剩余風(fēng)險的結(jié)論及其對審計(jì)的影響;最后,用剩余風(fēng)險來指導(dǎo)實(shí)質(zhì)性測試,從而自下而上地完成審計(jì)工作。畢馬威德BMP審計(jì)模式提供了一個審查影響財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息流的分析框架,很好地體現(xiàn)了關(guān)注企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的思想。

    但是,近年來國內(nèi)外頻繁爆發(fā)了一系列極其震撼力的重大舞弊案,如中國的“銀廣夏”、美國的“安然”丑聞,20世紀(jì)80年代末國際商業(yè)信貸銀行倒閉案,迫使普華永道在兩年前支付了1億多美元的賠償才與蒙受巨額損失的投資者達(dá)成和解;20世紀(jì)90年代加州奧然治縣破產(chǎn)案、巴林銀行理森舞弊案也把畢馬威、德勤、普華卷入了代價高昂的訴訟;最近發(fā)生的施樂公司、朗訊公司登岸,“五大”也都牽涉其中。人們不禁要對“五大”的審計(jì)質(zhì)量表示擔(dān)憂,更要對其所推崇的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式出質(zhì)疑。

    (二)從安然事件看審計(jì)失敗

    安然的轟然崩塌,引起社會各界特別是會計(jì)界的充分關(guān)注,根據(jù)安然公司向SEC提交的報告及新聞媒體披露的資料,安然公司存在著嚴(yán)重的會計(jì)問題:

    1.利用“特別目的實(shí)體”高估利潤、低估負(fù)債。安然公司不恰當(dāng)?shù)乩谩疤貏e目的實(shí)體”符合特定條件可以不納入報表的會計(jì)慣例,將本應(yīng)納入合并報表的三個“特別目的實(shí)體”排斥在合并報表編制范圍之外,導(dǎo)致1997—2000年期間高估了4.99億美元的利潤、低估了數(shù)億美元的負(fù)債。安然公司正是利用這個只注重法律形式,不顧經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會計(jì)管理的漏洞,設(shè)立數(shù)以千計(jì)的“特別目的實(shí)體”,以此作為隱瞞負(fù)債,掩蓋損失的工具。

    2.通過有限合伙企業(yè),操縱利潤,安然公司通過一系列的金融創(chuàng)新,包括設(shè)立由其控制的有限合伙企業(yè)進(jìn)行籌資或避險。安然與其關(guān)聯(lián)企業(yè)間發(fā)生的眾多交易中,其交易價格大多嚴(yán)重偏離公允價值,其交易利潤的恰當(dāng)性令人懷疑。

    3.利用合伙企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,自我交易,涉嫌隱瞞巨額損失。作為為其提供審計(jì)鑒證和咨詢服務(wù)的安達(dá)信難辭其咎。首先,安達(dá)信出具了嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報告和內(nèi)部控制評價報告。盡管安然公司存在著上述嚴(yán)重的會計(jì)問題,但安達(dá)信依然為安然公司出具了兩份報告,一份是無保留意見加解釋性說明段的審計(jì)報告,另一份是對安然公司管理當(dāng)局聲稱其內(nèi)部控制能夠合理保證其財(cái)務(wù)報表可靠性予以認(rèn)可的評價報告。其次,安達(dá)信不僅為安然公司提供審計(jì)鑒證服務(wù),而且提供收入不菲的咨詢業(yè)務(wù)。既然安達(dá)信從安然公司或去回報豐厚的咨詢收入,它能保持獨(dú)立嗎?它能夠以超然獨(dú)立的立場對安然公司的財(cái)務(wù)報表發(fā)不偏不倚的意見嗎?即使安達(dá)信發(fā)現(xiàn)了重大的會計(jì)問題,它有可能冒著被辭聘從而喪失巨額的咨詢收入的風(fēng)險堅(jiān)持立場嗎?另外,安然公司的許多高層管理人員為安達(dá)信的雇員,他們之間的密切關(guān)系至少有損安達(dá)信形式上的獨(dú)立性。從以上兩方面可以得出結(jié)論,安達(dá)信對安然公司的審計(jì)缺乏獨(dú)立性。而獨(dú)立行使社會審計(jì)的靈魂,離開了獨(dú)立性,審計(jì)質(zhì)量只能是一種奢談。最后,安達(dá)信在已覺察安然公司會計(jì)問題的情況下,未采取必要的糾正措施。2001年8月20日,沃特金斯女士致函安然公司董事會主席,警告安然公司“驚心構(gòu)造的會計(jì)騙局”有可能被揭穿。8月21日,包括首席審計(jì)師大衛(wèi)鄧肯在內(nèi)的四名安達(dá)信合伙人開會討論沃特金絲女士發(fā)出的警告。此時,安達(dá)信已經(jīng)意識到事態(tài)的嚴(yán)重性,但盡管如此,安達(dá)信并沒有主動向證券監(jiān)管部門報告,也未采取其他必要措施來糾正已簽發(fā)的審計(jì)報告。 最讓會計(jì)職業(yè)界意想不到的是安達(dá)信竟然銷毀數(shù)以千計(jì)的審計(jì)檔案。審計(jì)最重證據(jù)??陀^、真實(shí)的證據(jù)也是提出的會計(jì)基本假設(shè)之一。安達(dá)信銷毀審計(jì)檔案,是對會計(jì)職業(yè)道德的公然挑釁,同時也暴露出其缺乏守法意識。

    安然事件東窗事發(fā),不少人認(rèn)為安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)失敗,很大程度上應(yīng)歸結(jié)為風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)理念和方法的失敗,應(yīng)反思甚至停止采用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法。事實(shí)上,假如審計(jì)人員真正按照現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法和要求去做,是應(yīng)該能減少審計(jì)失敗的,至少從技術(shù)上來說是可以的。但審計(jì)失敗分兩種情況,一是審計(jì)師有沒有能力發(fā)現(xiàn)問題,二是發(fā)現(xiàn)問題是否報告。而后者是目前導(dǎo)致審計(jì)失敗的主要原因。

    就安然事件來說,安然公司通過設(shè)立“特別目的實(shí)體”,就是為了將負(fù)債轉(zhuǎn)到資產(chǎn)負(fù)債表外,在進(jìn)行“業(yè)務(wù)安排”和“組織設(shè)計(jì)”過程中,均與安達(dá)信密切磋商(Kurt Eichenwald Michael Brick,2002)??梢?,安達(dá)信并非不了解安然公司設(shè)立“特別目的實(shí)體”的用意。另外,據(jù)國會調(diào)查組獲得的一份安達(dá)信電子郵件表明,安達(dá)信的資深合伙人早在2001年2月就已經(jīng)在討論是否解除與安然公司的業(yè)務(wù)關(guān)系,理由是安然公司的會計(jì)政策過于激進(jìn)。種種跡象表明,安達(dá)信已經(jīng)覺察到安然公司存在的會計(jì)問題,但并沒有向有關(guān)部門報告。難道安達(dá)信不擔(dān)心,萬一安然出了問題,他們也將身陷絕境嗎?

    既然企業(yè)都是逐利而生的,那么,它們自然會根據(jù)外部環(huán)境調(diào)整行為,以達(dá)到“當(dāng)期利潤”最大化。當(dāng)企業(yè)預(yù)期某些行為不會受到法律或其他相關(guān)法規(guī)的約束時,即便這些行為會顯著的不同與其他制度環(huán)境下的行為并且從長遠(yuǎn)來看會損害企業(yè)的信譽(yù),但只要該項(xiàng)行為經(jīng)濟(jì)上有效,他們也一定會實(shí)施該項(xiàng)行為。

    相同的例子還有,在世界通信事件中,雖然安達(dá)信會計(jì)師事務(wù)所1999—2001年的審計(jì)工作底稿表明,安達(dá)信一直將世界通信評估為具有最高等級審計(jì)風(fēng)險的客戶,但在2001年世界通信通過轉(zhuǎn)會無線電部門已提取的壞賬準(zhǔn)備時,虛增4億美元利潤,占當(dāng)年對外報告利潤的26.6%,安達(dá)信卻視而不見;南方保健公司設(shè)與安然和世通造假丑聞曝光后社會公眾的反響與壓力,對其25億美元的利潤造假黑幕“不打自招”,為其提供審計(jì)服務(wù)的安永會計(jì)師事務(wù)所可謂具有非常完善的現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法,為何會在南方保健馬失前蹄?實(shí)際上,安永早已通過有效的審計(jì)方法發(fā)現(xiàn)南方保健可能存在欺詐與舞弊行為,但在報表年度南方保健向安永支付的費(fèi)用為370萬美元,其中報表審計(jì)費(fèi)用卻僅為120萬美元,答案可謂一目了然。

    現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)在技術(shù)上應(yīng)該能夠幫助審計(jì)人員更好地發(fā)現(xiàn)欺詐舞弊問題,而由于審計(jì)人員獨(dú)立性喪失,不恰當(dāng)?shù)膽?yīng)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)程序和方法,才是導(dǎo)致審計(jì)失敗的罪魁禍?zhǔn)?。我們不?yīng)因?qū)徲?jì)人員缺乏獨(dú)立性導(dǎo)致的審計(jì)失敗,便否認(rèn)現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)方法的積極作用,相反,應(yīng)該采取有效措施提高審計(jì)人員獨(dú)立性,以保證現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)作用的發(fā)揮。

    (三)對風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的評價

    歸納起來,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)具有以下優(yōu)點(diǎn):首先,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)使審計(jì)中心從以審計(jì)測試為中心前移到以風(fēng)險評估為中心,克服了傳統(tǒng)審計(jì)的風(fēng)險評估不到位,未能有效發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險審計(jì)領(lǐng)域的難題。其次,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)擴(kuò)大了審計(jì)政局的內(nèi)涵,使審計(jì)師形成審計(jì)結(jié)論所依據(jù)的證據(jù)不僅包括實(shí)施控制測試和實(shí)質(zhì)性測試獲取的證據(jù),還包括了饑餓企業(yè)及其環(huán)境獲取的證據(jù)。再次,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式合理的揚(yáng)棄了作為制度審計(jì)模式基礎(chǔ)的“無利害關(guān)系假設(shè)”,把指導(dǎo)思想建立在“合理的職業(yè)懷疑假設(shè)”的基礎(chǔ)上。最后,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式以防范風(fēng)險為中心,把審計(jì)風(fēng)險的評估貫穿于審計(jì)整個過程,能夠通過數(shù)量化的測定,將審計(jì)風(fēng)險降低到審計(jì)人員可以接受的水平。

    但風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)也有其局限性,表現(xiàn)在:第一,審計(jì)風(fēng)險模型首先要解決的問題是期望審計(jì)風(fēng)險值是多少才是社會可以接受的,這個問題是主觀的,沒有專門的理論框架獲知難為確定期望的審計(jì)風(fēng)險提供科學(xué)的依據(jù),因此,審計(jì)師很難對審計(jì)風(fēng)險進(jìn)行合理恰當(dāng)?shù)脑u估。第二,會計(jì)師事務(wù)所必須建立功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫,以滿足注冊會計(jì)師了解企業(yè)的戰(zhàn)略、流程、風(fēng)險評估、業(yè)績衡量和持續(xù)改進(jìn)的需要。第三,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)是復(fù)合型的人才,有能力判斷企業(yè)是否具有生存能力和合理的經(jīng)營計(jì)劃。第四,這種審計(jì)方法主要以分析性復(fù)核為主,實(shí)施的實(shí)質(zhì)性程序有限,當(dāng)內(nèi)部控制存在缺陷而注冊會計(jì)師沒有發(fā)現(xiàn)或測試內(nèi)部控制不充分時,注冊會計(jì)師承擔(dān)的審計(jì)風(fēng)險就大大增加。第五,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)在揭露管理舞弊時,審計(jì)資源分配重點(diǎn)偏離高風(fēng)險審計(jì)領(lǐng)域——管理舞弊。這將造成審計(jì)資源的浪費(fèi)。

    因此,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式具有很多優(yōu)勢,但也不應(yīng)過高估計(jì)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的功效,因?yàn)椴还苁悄姆N審計(jì),審計(jì)模式畢竟都是工具,關(guān)鍵是要秉持職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度、具有專業(yè)勝任能力并且信守獨(dú)立性的審計(jì)人員。如果離開了獨(dú)立性,一切都毫無意義。

    二、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)在中國的選擇與應(yīng)用

    (一)中國引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的現(xiàn)實(shí)意義

    隨著中國加入WTO,在許多領(lǐng)域的競爭已從國內(nèi)的競爭轉(zhuǎn)向了國際間的競爭,審計(jì)服務(wù)領(lǐng)域同樣也不例外。但根據(jù)中國目前職業(yè)審計(jì)的現(xiàn)狀,是無法與國際知名企業(yè)相競爭的。因此,加快中國職業(yè)審計(jì)同國際接軌的步伐,提高自身實(shí)力迫在眉睫。而引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì),不失為改變這一現(xiàn)狀的一個良策。應(yīng)用風(fēng)險基礎(chǔ)審計(jì)方法,對中國職業(yè)審計(jì)的發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

    從審計(jì)技術(shù)看,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)與其他審計(jì)模式相比,具有明顯的優(yōu)越性。這種審計(jì)模式使審計(jì)人員對審計(jì)風(fēng)險的控制由被動變?yōu)橹鲃?,將審?jì)風(fēng)險理論和整個審計(jì)過程聯(lián)系得更為緊密,審計(jì)人員能夠重視產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險的各個環(huán)節(jié),根據(jù)風(fēng)險制訂審計(jì)計(jì)劃,以確定收集證據(jù)的決策,使審計(jì)過程成為不斷克服和降低審計(jì)風(fēng)險的過程。風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)不僅注重降低審計(jì)風(fēng)險,還注重節(jié)約審計(jì)成本。它在審計(jì)效果和效率之間尋求一個均衡點(diǎn),在保證質(zhì)量的前提下提高審計(jì)效率,使有限的資源發(fā)揮更大的社會效益。

    中國注冊會計(jì)師職業(yè)建立迄今已有近二十年的歷史,隨著社會需要的加強(qiáng),法律地位的提高,審計(jì)風(fēng)險也不斷地從極低向縱深發(fā)展。隨著國有企業(yè)改組步伐的加快,相關(guān)法律要求注冊會計(jì)師對公司審計(jì)的范圍越來越大,公司報表的使用者也擴(kuò)大到股東、債權(quán)人、顧客、一般公眾等。相應(yīng)地,公司的責(zé)任從只負(fù)責(zé)誠實(shí)經(jīng)營和合法使用資金,擴(kuò)大到有效地使用資金和承擔(dān)一定的社會責(zé)任,因而作為公司財(cái)務(wù)報表鑒證者的注冊會計(jì)師最終應(yīng)對公眾負(fù)責(zé)。由于依賴審計(jì)提供信息的范圍擴(kuò)大,也就加大了注冊會計(jì)師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任。一旦出現(xiàn)虛假或欺詐行為,就有可能訴諸法律,審計(jì)面臨的風(fēng)險越來越大,而引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的方法,則可以更有效地控制和降低審計(jì)風(fēng)險。推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)在提高審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量的同時降低了審計(jì)風(fēng)險,使審計(jì)適應(yīng)了不斷變化的執(zhí)業(yè)環(huán)境的要求。

    在知識經(jīng)濟(jì)時代,中國面臨的社會環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。舊體制下特有的穩(wěn)定性、平衡性、耐久性被打破,隨之而來的市場經(jīng)濟(jì)下的動態(tài)性、復(fù)雜性、易變形、綜合性因素急劇增加,市場競爭體制中企業(yè)的建立、發(fā)展與倒閉、破產(chǎn)都在瞬息萬變之中。企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境越來越難以預(yù)測,面臨的不確定性與多變性大為增加,經(jīng)營風(fēng)險也相應(yīng)增大。各種市場、特別是金融市場中,金融創(chuàng)新層出不窮,風(fēng)險與日俱增。在這種情況下,利用傳統(tǒng)的審計(jì)方法,要查明經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況,鑒別盈利能力、償債能力和持續(xù)經(jīng)營能力的難度加大,面對如此巨大的風(fēng)險,審計(jì)界也充滿了壓力與挑戰(zhàn)。引入風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)可以增強(qiáng)中國注冊會計(jì)師的風(fēng)險意識,發(fā)現(xiàn)企業(yè)的高風(fēng)險領(lǐng)域,從而在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下,降低風(fēng)險,成功應(yīng)對這種挑戰(zhàn)。

    (二)在中國推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的可行性思考

    盡管風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種趨勢,這是由它的優(yōu)勢所決定的,但在現(xiàn)階段,中國能否立即全面實(shí)施和推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì),還應(yīng)考慮以下因素:

    1.中國資本市場存在結(jié)構(gòu)性缺陷、對虛假信息需求較高。在這樣一種環(huán)境下,如果會計(jì)師事務(wù)所追求高審計(jì)質(zhì)量,它將面臨兩種結(jié)果:第一,丟失市場份額。由于制度性原因,使得中國上市公司程度不同的出現(xiàn)了利用會計(jì)信息來符合上市的標(biāo)準(zhǔn)要求并取得盡可能高的發(fā)行收入,如果會計(jì)師事務(wù)所堅(jiān)持追求高審計(jì)質(zhì)量,它將必然會失去這部分客戶。第二,增加審計(jì)成本。如果追求高審計(jì)質(zhì)量,必然要加大審計(jì)過程的投入,最終都體現(xiàn)為審計(jì)成本的上升。給定審計(jì)收費(fèi)不變,審計(jì)成本的上升,也就意味著會計(jì)師事務(wù)所的利潤下降。因此,我們現(xiàn)在急需要做的是,完善國內(nèi)的法律法規(guī),規(guī)范市場行為,從源頭上保證虛假、低質(zhì)量的審計(jì)無立足之地。只有市場規(guī)范了,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)才會有一個健康的生長土壤。

    2.審計(jì)業(yè)風(fēng)險意識滯后于社會的要求。中國會計(jì)師事務(wù)所雖然經(jīng)營形式上采取企業(yè)化的管理方式,在性質(zhì)上屬于民間審計(jì),但背后都有政府機(jī)關(guān)或行政事業(yè)單位的關(guān)系,這時的注冊會計(jì)師與其服務(wù)對象之間的關(guān)系復(fù)雜化、模糊化、很大程度上單方面保護(hù)了注冊會計(jì)師的利益,使注冊會計(jì)師沒有承擔(dān)其與責(zé)任相符的風(fēng)險。這種體制和法律的保護(hù),是現(xiàn)階段的審計(jì)風(fēng)險水平低的主要原因。

    3.審計(jì)界從業(yè)人員素質(zhì)和審計(jì)技術(shù)的因素。在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式下的實(shí)質(zhì)性測試階段要運(yùn)用分析性測試程序作為主要的獲取審計(jì)證據(jù)的手段,必然要求注冊會計(jì)師具有較高的素質(zhì),注冊會計(jì)師需要根據(jù)被審計(jì)單位的具體情況,運(yùn)用分析性測試程序,尋求數(shù)據(jù)間的內(nèi)在關(guān)系來構(gòu)建模型。在中國,目前還有相當(dāng)多的注冊會計(jì)師不具備運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法的能力,這必然妨礙分析性程序成為實(shí)質(zhì)性測試的重要手段。

    4.審計(jì)制度和審計(jì)失敗司法執(zhí)法的問題。出于成本與效益原則的考慮,風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式允許會計(jì)師事務(wù)所和注冊會計(jì)師在其認(rèn)為能承受的風(fēng)險水平下,省略部分常規(guī)的實(shí)質(zhì)性測試程序。各級政府監(jiān)管部門對會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)質(zhì)量的檢查中關(guān)注的一個重要方面,就是看在項(xiàng)目審計(jì)過程中是否執(zhí)行了所要求的全部常規(guī)審計(jì)程序;在審計(jì)失敗事故的檢查處理中,這更是判定注冊會計(jì)師審計(jì)責(zé)任至關(guān)重要的方面。這種只注重審計(jì)程序形式上完整性的檢查思路和方法,勢必制約風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式的推行。因此,要推行風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式,審計(jì)制度必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母铩?/p>

    根據(jù)上述對于中國國情的分析,我們不能因?yàn)轱L(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)的先進(jìn)而從國外照搬照抄,借鑒國外的經(jīng)驗(yàn),在業(yè)內(nèi)、業(yè)外的努力和國家政策制定部門、司法機(jī)構(gòu)的共同作用下,為逐步建立風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式提供全方面的保障,可能是一條穩(wěn)妥的出路。

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