淺析農(nóng)戶面臨的主要風(fēng)險及其應(yīng)對策略

摘 要：分析了農(nóng)戶面臨的主要風(fēng)險：自然風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，并在分析目前農(nóng)戶對這些風(fēng)險的主要應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，提出一些具有針對性的應(yīng)對策略來更好的有效防范和化解農(nóng)戶面臨的風(fēng)險，主要包括：進一步完善風(fēng)險防范體系，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險；加強社會治安、嚴(yán)厲打擊不法行為和大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。

關(guān)鍵詞：農(nóng)戶風(fēng)險；應(yīng)對策略；風(fēng)險防范體系

中圖分類號：F320 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）07-0036-02

一、農(nóng)戶面臨的主要風(fēng)險

農(nóng)戶風(fēng)險指農(nóng)戶在生產(chǎn)和生活中所面臨的遭受損失的可能性。這些風(fēng)險的存在不僅直接影響到了農(nóng)戶的財產(chǎn)安全和收入的穩(wěn)定性，而且關(guān)系到整個社會的長治久安。如何有效防范和化解農(nóng)戶面臨的風(fēng)險也成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會急需解決的問題。當(dāng)前，農(nóng)戶面臨多種風(fēng)險，比如按風(fēng)險損害對象可分為人身風(fēng)險和財產(chǎn)風(fēng)險；按風(fēng)險產(chǎn)生原因可分為自然風(fēng)險、社會風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險。本文主要就對農(nóng)戶產(chǎn)生較大影響的和農(nóng)戶比較關(guān)注的風(fēng)險進行分析，具體對自然風(fēng)險、社會風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險展開分析。

1.自然風(fēng)險。自然風(fēng)險是指由于自然現(xiàn)象或物理現(xiàn)象所導(dǎo)致的風(fēng)險，具有較強的地域性和季節(jié)性。自然風(fēng)險也是農(nóng)戶所面臨的主要風(fēng)險，主要包括：干旱、洪澇、雪災(zāi)、雹災(zāi)、暴風(fēng)及各種病蟲害災(zāi)害等等。中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨著較大的自然風(fēng)險和自然災(zāi)害。這些自然風(fēng)險的存在極大地影響到農(nóng)作物的收成和農(nóng)戶收入的穩(wěn)定性，并且關(guān)系到中國的糧食安全問題。比如2008年南方經(jīng)歷一場百年一遇的冰雪災(zāi)害，2010年西南五省所遭受的干旱，都造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

2.社會風(fēng)險。社會風(fēng)險是指由于個人行為的反常或不可預(yù)料的團體行為所致?lián)p失的風(fēng)險。當(dāng)前，農(nóng)戶面臨的社會風(fēng)險有所抬頭，主要表現(xiàn)為家庭財產(chǎn)的被盜事件屢見不鮮，尤其是家畜被盜事件更是頻頻發(fā)生，以至于到了人畜共屋的地步，農(nóng)戶養(yǎng)一頭?；驇字谎蛞蔡焯焯嵝牡跄懙?，為了防止被盜只好人和家畜共居一室；還有的農(nóng)戶夜里不敢睡著，時刻警惕著。即使如此農(nóng)戶也難以有效防范偷盜事件的發(fā)生，往往是農(nóng)戶辛辛苦苦養(yǎng)壯了牛、養(yǎng)肥了羊，一夜之間全不見了，可謂為誰辛苦為誰忙，到頭來空忙一場。大多數(shù)農(nóng)戶在偷盜事件發(fā)生后很少報案，即使報了案也很難追回被盜的財物。這不僅給農(nóng)戶直接帶來了財產(chǎn)損失，而且造成了極大的心理負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致由于害怕被盜而不敢養(yǎng)家畜了。因此農(nóng)戶面臨的社會風(fēng)險更值得我們關(guān)注。

3.經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟風(fēng)險是指在產(chǎn)銷過程中，由于各種因素的變動或估計的錯誤，導(dǎo)致產(chǎn)量減少或價格漲跌所致?lián)p失的風(fēng)險。在市場經(jīng)濟體制逐步完善的現(xiàn)在，農(nóng)戶面臨的經(jīng)濟風(fēng)險也更加突出了。在市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用下，往往出現(xiàn)個體理性與集體非理性的矛盾，比如農(nóng)戶看到去年大蒜價格漲了，能賺錢，今年都跟種，大蒜價格又因供過于求而大幅下跌，這就是農(nóng)戶面臨的典型的經(jīng)濟風(fēng)險。同時在農(nóng)戶分散經(jīng)營的情況下，也始終面臨著小農(nóng)戶與大市場的矛盾。

二、目前農(nóng)戶對風(fēng)險的主要應(yīng)對措施

一般而言，應(yīng)對風(fēng)險的基本方法主要有兩種：風(fēng)險控制和風(fēng)險融資。風(fēng)險控制的具體方法有風(fēng)險回避、防損和減損，即風(fēng)險防范；風(fēng)險融資的主要方式包括風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)移。防范風(fēng)險的具體措施一般可分為“事前”預(yù)防策略、“事中”控制策略和“事后”融資策略。農(nóng)戶在長期的應(yīng)對和管理風(fēng)險的過程中形成的應(yīng)對風(fēng)險的方法和措施主要有以下幾種：

1.“事前”預(yù)防策略?！笆虑啊鳖A(yù)防策略，即農(nóng)戶想方設(shè)法回避所面臨的風(fēng)險，比如采取一些興修水利、推廣學(xué)習(xí)農(nóng)林科技知識等積極有效的措施來防范各種自然風(fēng)險的發(fā)生；農(nóng)戶為了規(guī)避家畜被盜的風(fēng)險，就不敢養(yǎng)家畜了等。這種策略雖然能夠有效防范風(fēng)險，而又具有一定的局限性，因為有些風(fēng)險是難以避免的，并且?guī)в邢麡O防御的性質(zhì)，在防范風(fēng)險的同時也把增加收入的可能性排除了。

2.“事中”控制策略?！笆轮小笨刂撇呗?，即農(nóng)戶在風(fēng)險損失發(fā)生過程中采取各種措施來盡可能的減少損失，比如通過及時灌溉來減輕旱情、噴撒農(nóng)藥來減輕病蟲害等自然風(fēng)險等，這是一種行之有效的減少損失的好方法。

3.“事后”融資策略。盡管農(nóng)戶采取了各種各樣的措施來有效防范和減少損失的發(fā)生，而有些損失是避免不了的，這樣就面臨著風(fēng)險融資問題：即由誰來承擔(dān)損失的后果更有效，是由農(nóng)戶自己來承擔(dān)損失的后果，即風(fēng)險自留，還是轉(zhuǎn)移給他人來承擔(dān)損失的后果，即風(fēng)險轉(zhuǎn)移。目前，中國農(nóng)戶大都選擇了風(fēng)險自留，其主要方式包括：（1）動用儲蓄，農(nóng)戶在遇到各種風(fēng)險造成的損失時，首先會選擇動用儲蓄，這也是收入的跨時期轉(zhuǎn)移的一種具體方式。動用儲蓄不僅可以有效緩解農(nóng)戶的消費波動，而且?guī)Ыo農(nóng)戶的主觀感受較好。但是動用儲蓄的局限性是農(nóng)戶通常沒有更多的儲蓄，而且儲蓄資產(chǎn)的分布也不均衡，限制了這種方式的廣泛應(yīng)用。（2）借貸，當(dāng)有些風(fēng)險導(dǎo)致的損失超出了農(nóng)戶的儲蓄時，更多的農(nóng)戶選擇借貸來渡過難關(guān)。而由于農(nóng)村金融抑制的存在和農(nóng)戶借貸的特殊性，導(dǎo)致農(nóng)戶很難從正規(guī)金融機構(gòu)獲得貸款。使得農(nóng)戶轉(zhuǎn)而依靠民間借貸，即主要依靠社會網(wǎng)絡(luò)向親朋好友借貸，這也會受到借貸數(shù)量有限的限制。并且當(dāng)農(nóng)戶采用借貸方式渡過難關(guān)后，在未來收入不夠穩(wěn)定的情況下，借貸給農(nóng)戶將來的生活造成了一定的負(fù)面影響，主要體現(xiàn)為農(nóng)戶面臨著較強的還貸壓力。（3）減少開支與出售財產(chǎn)，當(dāng)面臨較大的風(fēng)險損失時，由于儲蓄不足以及借貸數(shù)量有限，一些農(nóng)戶仍然不能獲得安全保障時，不得不采用減少開支、出售財產(chǎn)等措施。減少開支也是農(nóng)戶應(yīng)對風(fēng)險損失的一項重要措施。在風(fēng)險損失不大時，農(nóng)戶減少開支首先是壓縮非日常支出，當(dāng)損失很大時，農(nóng)戶才會壓縮日常生活開支。但是這種減少開支是有限的，農(nóng)戶很難僅僅通過減少開支來應(yīng)付較大的損失。出售財產(chǎn)盡管也可以幫助農(nóng)戶渡過一時難關(guān)，而卻往往受到農(nóng)戶財產(chǎn)有限、急于變賣時會受到流動性約束等因素的制約。

三、如何更好地應(yīng)對農(nóng)戶面臨的主要風(fēng)險

為了更好地應(yīng)對農(nóng)戶面臨的主要風(fēng)險，在目前農(nóng)戶對風(fēng)險的主要應(yīng)對措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險的原因、特征及其影響來采取針對性的應(yīng)對策略，才能更好的防范和化解農(nóng)戶面臨的風(fēng)險。

1.進一步完善風(fēng)險防范體系，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的自然風(fēng)險。（1）通過完善風(fēng)險防范體系，消除或減少可能引發(fā)損失的各種因素，來達到防范風(fēng)險、減少損失的目的，尤其對于應(yīng)對自然風(fēng)險具有重要意義。風(fēng)險防范體系的建立不僅需要農(nóng)戶的積極參與，更需要國家政府的大力推動。對于自然風(fēng)險而言，通過完善風(fēng)險防范體系，如通過天氣預(yù)報，對一些惡劣天氣、自然災(zāi)害提前采取一些應(yīng)對防范措施來有效防范風(fēng)險的發(fā)生；通過興修水利則可以有效防范旱澇災(zāi)害的發(fā)生；通過普及推廣農(nóng)業(yè)科技知識，則可以減少病蟲害的發(fā)生等等。（2）大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的自然風(fēng)險。在完善風(fēng)險防范體系的基礎(chǔ)上，還要建立風(fēng)險損失補償機制，來更好的應(yīng)對農(nóng)戶面臨的風(fēng)險損失。由于大部分自然風(fēng)險屬于可保風(fēng)險，因此可以通過保險的方式來轉(zhuǎn)移農(nóng)戶所面臨的風(fēng)險。農(nóng)業(yè)保險是化解農(nóng)戶面臨的自然風(fēng)險、穩(wěn)定農(nóng)戶收入的重要途徑，又由于農(nóng)業(yè)保險具有較強的公共性和正外部性，僅靠市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)很難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險的健康發(fā)展，因此應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的自然風(fēng)險。另外，可以考慮推出農(nóng)業(yè)巨災(zāi)保險來應(yīng)對大面積的特大自然災(zāi)害。

2.加強社會治安、嚴(yán)厲打擊不法行為，主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的社會風(fēng)險。由于社會風(fēng)險的發(fā)生主要是由于人為的因素造成的，而農(nóng)戶面臨的偷盜風(fēng)險是由于人為的不合法行為導(dǎo)致的。因此通過加強社會治安、嚴(yán)厲打擊不法行為、營造一個安居樂業(yè)的環(huán)境是至關(guān)重要的。要提高公安部門對農(nóng)村偷盜事件的重視程度，不要以為是小案公安部門就不夠重視，因為這不僅直接關(guān)系著農(nóng)戶的財產(chǎn)安全和收入穩(wěn)定，還給農(nóng)戶帶來了很大的心理負(fù)擔(dān)，同時也關(guān)系到整個社會的治安狀況。通過提高破案率，不僅可以使農(nóng)戶的財產(chǎn)損失得到補償，還可以使農(nóng)戶可以放心地去多養(yǎng)家畜，更為關(guān)鍵的是通過營造一個良好的社會治安環(huán)境可以來有效防范農(nóng)村偷盜行為的再次發(fā)生。因此要通過加強社會治安、嚴(yán)厲打擊不法行為來避免農(nóng)戶為了應(yīng)對社會的偷盜風(fēng)險而采取的消極的不敢養(yǎng)家畜的規(guī)避風(fēng)險的行為，這樣才能真正解決農(nóng)戶所面臨的社會風(fēng)險。

3.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的經(jīng)濟風(fēng)險。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場可以有效規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價格的波動性，避免“谷賤傷農(nóng)”事件的發(fā)生。首先應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村進行廣泛的期貨知識的教育和宣傳，使廣大農(nóng)戶可以更好地認(rèn)識和運用農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，更好地了解市場需求，防止出現(xiàn)個體理性、集體非理性行為的發(fā)生。其次要根據(jù)市場需要開發(fā)并推出新品種，形成相對完善的農(nóng)產(chǎn)品期貨市場體系，使農(nóng)戶所面臨的經(jīng)濟風(fēng)險可以得到有效的分散。另外，為了克服農(nóng)戶分散、信息不對稱和相關(guān)知識、業(yè)務(wù)能力缺乏等問題，可以通過適當(dāng)?shù)姆绞桨艳r(nóng)戶組織起來，積極探索“公司+農(nóng)戶”和“期貨+訂單”等有益方式，通過組織的形式更有效的發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品期貨市場的作用。

這樣，通過進一步完善風(fēng)險防范體系，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的自然風(fēng)險；加強社會治安、嚴(yán)厲打擊不法行為主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的社會風(fēng)險；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場主要來應(yīng)對農(nóng)戶面臨的經(jīng)濟風(fēng)險，再配合目前農(nóng)戶已有的應(yīng)對風(fēng)險的措施，可以更為有效地防范和化解農(nóng)戶所面臨的風(fēng)險。

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學(xué)版，2009，(5).[責(zé)任編輯 吳高君]