工程項(xiàng)目管理過程創(chuàng)新探析

摘 要：中國建筑業(yè)面臨著來自國內(nèi)外市場競爭壓力，為了在世界建筑園林中占領(lǐng)一席之位，關(guān)鍵在于提高工程項(xiàng)目管理的水平，用創(chuàng)新來推動(dòng)中國建筑業(yè)的發(fā)展。針對工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，分別從經(jīng)濟(jì)利潤和可持續(xù)發(fā)展兩個(gè)項(xiàng)目參與者所追求主要目標(biāo)的角度，提出設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營三個(gè)主要階段的過程創(chuàng)新策略，以達(dá)到工程項(xiàng)目各參與方都滿意的效果。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；經(jīng)濟(jì)人；可持續(xù)發(fā)展；過程創(chuàng)新

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0202-03

過程創(chuàng)新理論是由美國學(xué)者馬歇爾·哈馬20世紀(jì)90年代提出的。他認(rèn)為，過程創(chuàng)新是指為了有效地、戲劇性地改變成本、品質(zhì)、服務(wù)等重大活動(dòng)的基準(zhǔn)，從根本上重新審視傳統(tǒng)的管理過程，并以全新的思想設(shè)定新的管理工程。過程創(chuàng)新中所講的過程是指由兩個(gè)以上要素構(gòu)成的，創(chuàng)造出對顧客有價(jià)值產(chǎn)出的行為集合體。哈馬認(rèn)為過程創(chuàng)新主要由四大步驟完成：第一步，審視現(xiàn)存的工程。修正對過程的基本認(rèn)識，這是過程創(chuàng)新的基礎(chǔ)。第二步，采取根本的改革措施，根據(jù)第一步的認(rèn)識，修正、改善管理過程，也就是對管理過程進(jìn)行再設(shè)計(jì)。第三步，產(chǎn)生戲劇性的效果。第四步，鞏固新過程[1]。建筑工程項(xiàng)目涉及部門人員廣，時(shí)間長，資金量大，有其一次性、整體性和復(fù)雜性等特點(diǎn)，所以有必要對工程從構(gòu)思到拆除整個(gè)生命過程的管理進(jìn)行創(chuàng)新，從而提高工程項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各參與方都滿意。本文擬從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)營階段幾個(gè)核心過程進(jìn)行研究分析。

一、工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀與管理目標(biāo)

1.工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀。雖然中國建筑業(yè)在不斷的發(fā)展，管理水平也在提高，但當(dāng)前中國建筑業(yè)仍是傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，整體技術(shù)水平低、技術(shù)裝備率低、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、工業(yè)化水平低，產(chǎn)品附加值不高；對資源、能源的消耗較高，對環(huán)境的污染較嚴(yán)重，回收資源的利用率低下；組織機(jī)構(gòu)不完善，施工人員的知識能力有限，工程質(zhì)量、安全水平有待提高；企業(yè)管理層更加重視任務(wù)承攬，忽視生產(chǎn)管理，對項(xiàng)目產(chǎn)值和進(jìn)度關(guān)心較多，對成本管理重視不夠，責(zé)任成本制度得不到有效落實(shí)，致使企業(yè)效益流失嚴(yán)重；現(xiàn)代建筑市場體系有待完善，技術(shù)創(chuàng)新體系不健全，建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足。建筑設(shè)計(jì)中常常沒考慮設(shè)計(jì)要與周圍環(huán)境條件相互適應(yīng)，沒考慮建筑的唯一性，常常只專注于理論上的設(shè)計(jì)，較多地考慮建筑外觀造型，結(jié)構(gòu)形式新穎等，忽視地區(qū)環(huán)境差異、抗震構(gòu)造、施工條件限制等，沒有結(jié)合施工的可行性等等。整體上看，工程建設(shè)人員管理創(chuàng)新理念、工程可持續(xù)發(fā)展理念不強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國建筑業(yè)必須加快提升自身能力和水平，改進(jìn)不足，用創(chuàng)新的管理來推動(dòng)中國建筑業(yè)的發(fā)展。

2.工程項(xiàng)目管理目標(biāo)。無論是開發(fā)商、設(shè)計(jì)單位還是施工單位，建筑工程各相關(guān)單位都有各自的工作目標(biāo)和管理目標(biāo)。雖然管理工作的具體目標(biāo)不盡相同，但是作為一個(gè)理性的經(jīng)濟(jì)單位其目標(biāo)都是一致的。有著短期的目標(biāo)和長期的目標(biāo)，各項(xiàng)工作活動(dòng)都是圍繞著這些目標(biāo)而進(jìn)行。

建筑工程各相關(guān)參與單位首先要考慮短期目標(biāo)。第一，選擇具有相關(guān)資質(zhì)要求的單位進(jìn)行建筑活動(dòng)；通過各相關(guān)單位之間的合作與溝通協(xié)調(diào)完成滿足質(zhì)量要求、市場需求、合同要求的建筑產(chǎn)品；建筑產(chǎn)品得到消費(fèi)者的認(rèn)可，同時(shí)被銷售出去轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)利益；提高各相關(guān)參與單位的信譽(yù)，企業(yè)形象及打造企業(yè)的品牌。第二，在上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭取經(jīng)濟(jì)利潤的最大化。第三，圍繞可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行建筑生產(chǎn)的各階段活動(dòng)，采取各種具體措施。

長期目標(biāo)是建筑工程各相關(guān)參與單位的追求。第一，通過客戶滿意的工作，爭取最大限度的占領(lǐng)國內(nèi)國際市場，形成最大的經(jīng)濟(jì)利益。第二，通過建筑活動(dòng)推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量、高品質(zhì)、高端的建筑產(chǎn)品，造福人類。第三，通過不斷的采取實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的措施，達(dá)到可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

由于整個(gè)工程的建設(shè)是為了讓工程的各相關(guān)方都滿意，各參與單位要有長遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，組織建筑活動(dòng)，達(dá)成短期的目標(biāo)，經(jīng)過短期目標(biāo)的不斷積累最終實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)。

二、從經(jīng)濟(jì)人視野進(jìn)行過程創(chuàng)新的舉措

1.設(shè)計(jì)階段的創(chuàng)新。工程設(shè)計(jì)是按照工程規(guī)劃對工程的功能區(qū)和專業(yè)要素進(jìn)行詳細(xì)的定義和說明，通過設(shè)計(jì)文件，如規(guī)劃、圖紙、規(guī)模，對擬建工程的各個(gè)專業(yè)要素進(jìn)行詳細(xì)描述。對于一般工程，設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對技術(shù)上比較復(fù)雜的工程，分為初步設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)和技術(shù)設(shè)計(jì)過程三個(gè)階段。在工程設(shè)計(jì)實(shí)踐中，常常發(fā)現(xiàn)一些建筑師設(shè)計(jì)創(chuàng)新的意圖強(qiáng)烈，但設(shè)計(jì)方案嚴(yán)重脫離設(shè)計(jì)原則，沒有考慮當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，沒考慮市場的需求特點(diǎn)，存在功能或視覺效果不佳等問題；某些設(shè)計(jì)不分情形和建筑功能類型的差異，忽視建筑空間使用的差異性，用一種特例所采用的方式，硬套用在差異性很大的建筑類型中，片面追求奇異空間的體驗(yàn)；在空間尺度或組合中，片面追求精神要素的創(chuàng)新，忽視功能、經(jīng)濟(jì)等要素和效率的原則，無效用空間大量存在，并在結(jié)構(gòu)上生硬套用少見的復(fù)雜形式。缺乏對建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新內(nèi)在機(jī)制與邏輯的了解[2]。每個(gè)建筑設(shè)計(jì)之間缺乏一種聯(lián)系，發(fā)展商只注重于他自己單體的力量，而跟周圍的建筑呼應(yīng)關(guān)系欠缺。建筑設(shè)計(jì)常常只站在設(shè)計(jì)的角度，只是專注于設(shè)計(jì)理論上的可行性，常常沒有考慮施工的可行性，難度問題，沒有考慮建筑成本問題等。

針對以上建筑設(shè)計(jì)出現(xiàn)的問題，設(shè)計(jì)時(shí)一定要遵循以下原則。第一，“少費(fèi)多用”原則。在建筑的施工過程中借助有效的手段，盡可能少用材料、用較低的資源消耗來取得盡可能大的發(fā)展效益。第二，“集約化”原則。包括土地利用的集約化、水資源利用的集約化以及能源利用的集約化。第三，“適宜性”原則。與條件相適宜，技術(shù)設(shè)置要做到切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)有效，從地域經(jīng)濟(jì)的客觀條件出發(fā)，與人們的實(shí)際消費(fèi)需求相適宜，與社會(huì)人文因素相適宜。第四，“循環(huán)利用”原則。將回收資源重復(fù)使用。第五，“以人為本”原則。創(chuàng)造出使人各方面的需求都得以滿足且具有健康特質(zhì)的建筑。第六，“綠色環(huán)?！痹瓌t。第七，“剛?cè)嵯酀?jì)”原則[3]。

由此，在設(shè)計(jì)階段要充分做好準(zhǔn)備工作，做好工程勘察、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的風(fēng)俗習(xí)慣、開發(fā)商的設(shè)計(jì)要求等等資料的收集工作。按照設(shè)計(jì)原則應(yīng)用高新技術(shù)設(shè)計(jì)滿意的建筑產(chǎn)品，要著重考慮施工的成本，施工的可行性及施工的難易程度。所以設(shè)計(jì)師要與施工單位進(jìn)行溝通，設(shè)計(jì)單位要選擇具有施工方面知識的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)工作。要充分鼓勵(lì)設(shè)計(jì)者在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上做好設(shè)計(jì)工作，爭取在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，人類福祉等方面都產(chǎn)生較好的效應(yīng)。

2.施工階段的創(chuàng)新。建筑施工階段一般由項(xiàng)目部來完成，項(xiàng)目部代表建筑施工企業(yè)，但本身又不具備法人資格，無法承擔(dān)明確的有界限的責(zé)任；項(xiàng)目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項(xiàng)目部的運(yùn)作與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系起來，給企業(yè)留下了潛在的隱患；項(xiàng)目經(jīng)理擁有指揮、決策權(quán)，擁有人、財(cái)、物的處置權(quán)，盡管企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理有責(zé)任書的約束，但缺乏有效的制約手段；建筑施工企業(yè)一般同時(shí)進(jìn)行著數(shù)個(gè)項(xiàng)目的工程施工，企業(yè)、項(xiàng)目、職工三者之間的利益關(guān)系很難協(xié)調(diào)，需要不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新來加以解決。

必須把建筑施工項(xiàng)目施工管理的內(nèi)容進(jìn)行空間、主體延伸，從市場跟蹤、投標(biāo)競爭、合同簽訂、履約、獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益全過程出發(fā)，通過對項(xiàng)目全過程的有效管理建立健全項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)，將項(xiàng)目部作為企業(yè)的分公司進(jìn)行定位和設(shè)立；在組織機(jī)構(gòu)上，設(shè)立合同管理部、工程技術(shù)部、施工管理部，突出合同管理的中心地位，克服合同管理與資金管理、成本管理相脫離的弊端。形成現(xiàn)場施工管理與合同管理、成本管理協(xié)調(diào)一致的管理機(jī)制，解決現(xiàn)場調(diào)度長期存在的重進(jìn)度、輕管理，重投入、輕核算的問題，提高文明施工水平和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[4]；建立和完善一套有效的競爭、激勵(lì)、約束和監(jiān)督機(jī)制，在建設(shè)一流工程的同時(shí)，努力造就一支一流的施工隊(duì)伍。在施工中有計(jì)劃地指導(dǎo)施工工人學(xué)習(xí)相關(guān)知識和培養(yǎng)施工責(zé)任意識，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而提高施工工人的整體能力；特別注重施工現(xiàn)場的文明安全問題，對施工人員進(jìn)行安全教育，包括安全理論知識上的指導(dǎo)和安全實(shí)際操作的指導(dǎo)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全設(shè)施的建設(shè)。

3.運(yùn)營階段的創(chuàng)新。工程的運(yùn)營階段是從工程投入運(yùn)營后直到它的設(shè)計(jì)壽命結(jié)束，最后被拆除。主要工作有：申請工程產(chǎn)權(quán)證，在運(yùn)營過程中的維護(hù)管理，工程項(xiàng)目的后評價(jià)，對該工程的擴(kuò)建、更新改造、資本的運(yùn)作管理等，拆除[5]。此過程不僅有利于工程建設(shè)參與者，還有利于業(yè)主。管理好運(yùn)營階段的工作，可以使工程建設(shè)參與者提高自身的形象，通過項(xiàng)目的后評價(jià)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此有必要對運(yùn)營階段的管理工作進(jìn)行創(chuàng)新。

對工程的維護(hù)工作，即提高保修期內(nèi)維護(hù)的水平，可以根據(jù)每個(gè)工程的情況延長保修期；加強(qiáng)對業(yè)主有關(guān)工程問題的詢問、溝通交流的頻率，進(jìn)而及時(shí)有效地解決工程的有關(guān)問題；提高維護(hù)工作人員的維護(hù)能力和素質(zhì)。對項(xiàng)目的后評價(jià)工作，可以依據(jù)各個(gè)工程的情況，定期的對工程進(jìn)行后評價(jià)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提高自身的工程建設(shè)的能力。對工程的拆除要考慮可持續(xù)發(fā)展問題，提高對環(huán)境的保護(hù)和資源的回收能力。

三、從可持續(xù)發(fā)展的角度對工程項(xiàng)目管理開展過程創(chuàng)新

工程項(xiàng)目都是在一定的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的，它的生命期很長，對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活有很大的貢獻(xiàn)，同時(shí)工程要占用土地，又要消耗大量的自然資源和社會(huì)資源，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)又有很大的影響。城市的建設(shè)、地區(qū)的發(fā)展都是通過工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)的，所以工程的可持續(xù)發(fā)展十分重要。工程的可持續(xù)發(fā)展包括：工程對地區(qū)和城市可持續(xù)發(fā)展有貢獻(xiàn)，工程自身有可持續(xù)發(fā)展能力，工程拆除后方便土地的復(fù)原——方便將來的工程建設(shè)。項(xiàng)目管理的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略告訴人們，雖然對不同的項(xiàng)目的實(shí)施方法上必須因地制宜，但在項(xiàng)目實(shí)施前的方法決策上都有共同之處。第一，必須尊重業(yè)主的意見；第二，傾聽來自基層的聲音；第三，建立項(xiàng)目管理論壇，讓各種項(xiàng)目的參與者闡述自己的觀點(diǎn)和見解；第四，運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的減量化、再使用、再循環(huán)三原則規(guī)范項(xiàng)目管理行為，以使用較少的資源達(dá)到同樣或更好的效果，以多次重復(fù)使用的辦法節(jié)約原材料，以對已廢棄的原材料回收用作其他用途[6]。必須建設(shè)綠色工程，在工程項(xiàng)目的全生命過程中都要融入可持續(xù)發(fā)展理念。

1.設(shè)計(jì)階段的創(chuàng)新。運(yùn)用可持續(xù)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新戰(zhàn)略——生態(tài)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)。傳統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)往往疏于考慮建筑的位置、設(shè)計(jì)要素、能源和資源的制約、建筑體系及建筑功能等因素之間的相互關(guān)系，而生態(tài)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)則是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和條件下，利用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，根據(jù)各地不同的地形、地貌和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，考慮節(jié)能節(jié)水、方便美觀、適用等因素，營造良好的建筑生態(tài)系統(tǒng)，將建筑設(shè)計(jì)成為和諧并可以進(jìn)行良性循環(huán)的人工生態(tài)系統(tǒng) [7]。充分利用自然采光，自然通風(fēng)，智能化遮陽系統(tǒng)等新構(gòu)造技術(shù)，開發(fā)新材料改善隔熱保溫性能和降溫隔熱性能。

2.施工階段的創(chuàng)新。施工是工程建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)，是建筑產(chǎn)品由無到有的過程，因此在此建設(shè)過程中融入可持續(xù)理念是非常必要的。建設(shè)過程中，采用生態(tài)方法，減少施工過程中的污染，使用環(huán)保的建筑材料等等。具有環(huán)保意識的綠色施工方法能夠顯著減少對周圍環(huán)境的破壞，減少填埋廢棄物的數(shù)量以及施工過程中使用的自然資源，并將建筑物建成后對室內(nèi)空氣品質(zhì)的不利影響減少到最低程度。施工單位和監(jiān)理單位要作好材料進(jìn)場檢驗(yàn)工作，凡無出廠環(huán)境指標(biāo)檢驗(yàn)報(bào)告或者放射性指標(biāo)、有害物質(zhì)含量指標(biāo)超標(biāo)的產(chǎn)品不得使用在工程上。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)貫徹ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證，不斷改進(jìn)施工工藝，開展?jié)崈羯a(chǎn)[8]。

3.運(yùn)營階段的創(chuàng)新。無論在運(yùn)營過程中還是在建筑拆除過程中都要有可持續(xù)發(fā)展理念。在運(yùn)營過程中的維護(hù)、擴(kuò)建和改造工作都要注意對能源的利用與排放，減少能源消耗，減少廢物排放等等。在拆除過程中，要避免破壞周圍的事物，加強(qiáng)對廢料的回收。建筑廢料中最主要的組分是損壞的混凝土和拆除的墻體材料（燒結(jié)磚、砌塊、砂漿等），在建筑物拆除時(shí)就應(yīng)當(dāng)按照不同材料的大類進(jìn)行初步分離，可提前將不希望有的小部分材料，如木材、塑料、紙張、玻璃、金屬等清除出去，對建筑物主體的大宗材料可按大類將其區(qū)分開來分別拆除和回收[9]。對建筑物進(jìn)行拆卸分解回收后，要注意對其進(jìn)行再次循環(huán)利用，節(jié)約能源，以此實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)語

工程項(xiàng)目管理涉及工程全生命周期，是一個(gè)無間斷的管理過程，后一個(gè)階段的工作都是前面工作成果的基礎(chǔ)上展開的，要注意各個(gè)階段之間的銜接。每個(gè)階段不僅要在自身工作階段與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，還要關(guān)注工程全過程與有關(guān)部門的交流。要在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行過程創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，在工程全生命過程中各階段及從整個(gè)過程（在質(zhì)量、工期、成本、信息、合同、安全、協(xié)調(diào)等方面）都全面開展創(chuàng)新活動(dòng)，才能最終起到工程建設(shè)的各相關(guān)方都滿意的效果。

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Innovation of the Project Management Process

HUANG Zhang-ping，XU Da-qi

（School of Management Engineering，Anhui Polytechnic University，Wuhu 241000，China）

Abstract:China’s construction industry is facing competitive pressure from domestic and foreign markets. Then in order to occupy a seat in the construction industry all over the world，the key is to improve the project management level and promote the development of China’s construction industry with the innovation. In this paper，pointing at the project management status，respectively，from the economic profits and sustainable development that the project participants are pursuing two main objectives，we proposed innovational strategy to the main three stages of the project，that is，design of the project，construction and operation，to achieve satisfactory results that the parties involved in the project have.

Key words:project; economic man; sustainable development; course innovation

[責(zé)任編輯 吳 迪]