石油企業(yè)科技項目管理存在的問題及對策研究

摘 要:國內(nèi)石油企業(yè)的科技項目管理通過普遍實施課題制已有了長足的進(jìn)步，但還存在缺乏科技項目管理人才、項目人員激勵機(jī)制和考核體系不夠完善、缺乏風(fēng)險防范措施等主要問題，需要從加強(qiáng)項目管理者培訓(xùn)、完善項目激勵機(jī)制和考核體系、建立風(fēng)險管理體系等方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；科技項目管理；對策

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0185-02

一、石油企業(yè)科技項目管理存在的主要問題

目前，國內(nèi)的石油企業(yè)科技項目管理基本上都已實施課題制管理，由于其科技項目主要是以勘探開發(fā)等技術(shù)研發(fā)為主的項目，其項目本身就具有技術(shù)研發(fā)的高度復(fù)雜性和研發(fā)成果的不確定性等特點，實施課題制項目管理辦法雖然能夠在一定程度對以往項目管理的方法進(jìn)行相應(yīng)的改革和調(diào)整，但是仍然還存在著許多問題亟待解決。

1．缺乏專門的科技項目管理人才和技術(shù)工具。石油企業(yè)科技管理部門在具體的項目管理中，主要是采用課題長負(fù)責(zé)制。這樣對課題長的素質(zhì)要求就會很高，既需要課題長能夠具備一定的技術(shù)專業(yè)知識，又要求課題長具備較強(qiáng)的項目管理能力，能夠及時地對人員、資源以及進(jìn)度等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制。而石油企業(yè)選派的項目課題長大多是技術(shù)崗出身，技術(shù)專業(yè)能力很強(qiáng)，能夠幫助項目組成員克服技術(shù)研究上的各種難題，但是在項目管理方面較為欠缺，石油企業(yè)在課題長層面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)的項目管理培訓(xùn)，課題長們在以前的崗位中也很少或從未從事過專門的科技項目管理工作，這樣就很容易造成項目的中途因資源配置不善、人員內(nèi)部不協(xié)調(diào)或進(jìn)度控制不合理而失敗。

2．項目人員管理中激勵機(jī)制不夠完善?？萍柬椖拷M成員主要以技術(shù)研發(fā)型人才為主，技術(shù)研發(fā)型人才具有通常具有很高的學(xué)歷，個性比較突出，具有個性化的思維方式和行為方式，他們在進(jìn)行科技項目研發(fā)工作時，難以接受傳統(tǒng)的管理方式，不愿意受到外界的干擾和約束，而希望項目管理者能夠需要給予他們極大的空間和活動自由，以及靈活的工作時間和工作安排，這樣能夠讓他們保持工作的積極性，激勵他們能夠以更加富有激情地參與研發(fā)工作。此外，作為知識型人才更看重的是事業(yè)的前景、工作中的興趣以及自我價值的實現(xiàn)，單一的薪酬和獎金激勵方式難以達(dá)到激勵的效果。

3.項目考核體系存在不足。目前，石油企業(yè)科技項目主要是以技術(shù)方案的研發(fā)為主，所以企業(yè)在對各項目組成員的考核過程中主要以課題約定內(nèi)容的完成情況作為考核的依據(jù)，考核的內(nèi)容比較單一，主要考慮的只是項目任務(wù)的完成程度，沒有體現(xiàn)出對課題研發(fā)過程中產(chǎn)生的技術(shù)方法等內(nèi)容的創(chuàng)新性，項目組成員在研發(fā)工作中所產(chǎn)生的創(chuàng)新難以反映到考核內(nèi)容之中，這樣會影響到研發(fā)人員的創(chuàng)新積極性。另外，許多石油企業(yè)的科技項目考核結(jié)果與薪資福利相關(guān)性不大，不論考核結(jié)果的好壞，績效工資照發(fā)，只是在年終時各成員所獲得年終獎金有所不同而已。項目成果鑒定、驗收體制不完善，評價方法不夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)向作用偏離生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化目標(biāo)，不能體現(xiàn)對項目成果推廣工作的推動作用。

4．缺乏風(fēng)險防范措施?？萍柬椖颗c一般項目最大的特點就是其本身的不確定性，在研發(fā)工作中會面臨著極大的風(fēng)險。對于這種風(fēng)險，石油企業(yè)目前的科技項目管理體制缺乏足夠的重視，未能充分體現(xiàn)出項目管理的風(fēng)險意識，沒有制定出項目的風(fēng)險管理計劃，缺乏相應(yīng)的風(fēng)險防范措施，更沒有專門適用于科技項目的風(fēng)險識別和分析的技術(shù)與方法，因此在項目管理過程中難以充分估計出項目的風(fēng)險因素，容易造成項目實施的目標(biāo)受到影響，甚至中途失敗。

二、完善石油企業(yè)科技項目管理的對策

1．加強(qiáng)項目管理者培訓(xùn)。石油企業(yè)對科技項目的管理者主要采取內(nèi)部選拔的制度，而企業(yè)內(nèi)部缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又能夠管理好項目的復(fù)合型人才，容易出現(xiàn)因管理不利而導(dǎo)致項目失敗等問題。石油企業(yè)目前的解決方法主要是外聘專家進(jìn)行咨詢，但是外部咨詢的次數(shù)不可能太多，而且外部專家對項目內(nèi)部管理的實際情況也不是很熟悉，難以完全地解決項目管理的薄弱問題?？梢娙鄙偌榷畬I(yè)技術(shù)又懂管理的復(fù)合型人才成為了制約科技項目管理水平提高的主要原因。所以石油企業(yè)應(yīng)該建立完善培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對項目管理者的管理水平的培訓(xùn)，對科技項目管理者進(jìn)行項目管理方面的專業(yè)知識的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，舉辦包括項目可行性分析、項目進(jìn)度管理、項目成本管理、項目資源管理、項目控制方法等各項內(nèi)容的培訓(xùn)班，考核有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理、合同、法律方面的知識，使其成為名副其實的科技項目管理和專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型人才。對科技項目管理者進(jìn)行培訓(xùn)，不但有利于提高科技項目管理的水平，增進(jìn)科技項目的整體效益，而且可以促進(jìn)科技項目管理體制和機(jī)制逐步完善，培養(yǎng)出高素質(zhì)、復(fù)合知識型的項目管理專業(yè)人才。

2.進(jìn)一步完善項目管理激勵制度。對科技項目研發(fā)人員的激勵，如果只是在薪酬和獎金上進(jìn)行體現(xiàn)是不夠的。石油企業(yè)應(yīng)該根據(jù)科技項目研發(fā)工作人員的特點，建立專門的激勵制度。首先，在工作設(shè)計上，應(yīng)該給予工作人員更大的空間，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，為他們提供富有挑戰(zhàn)性和有意義的工作，采用工作豐富化，給予更大的自主權(quán)，并鼓勵他們參與項目管理工作當(dāng)中，并建立彈性的工作制度。其次，重視工作人員的職業(yè)生涯設(shè)計，充分了解人員的個人需求和職業(yè)發(fā)展意愿，為其提供適合其要求的上升道路，使員工的個人發(fā)展與企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展得到最佳的結(jié)合，員工才有動力為企業(yè)盡心竭力地貢獻(xiàn)自己的力量，與組織結(jié)成長期合作、榮辱與共的伙伴關(guān)系，并且石油企業(yè)應(yīng)注重對員工的人力資本投資，健全人才培養(yǎng)機(jī)制，為員工提供受教育和不斷提高自身技能的學(xué)習(xí)機(jī)會，從而具備一種終身就業(yè)的能力。

在科技研發(fā)人員的薪酬體系上，一些石油企業(yè)目前已經(jīng)考慮了給予一定的長期薪酬激勵方式，如對研發(fā)成功的技術(shù)成果在實際運用中可以獲得一定比例的創(chuàng)效提成，可以更加激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。但目前石油企業(yè)的科技創(chuàng)效提成返回到單位層面的居多，落實到科研人員個人頭上的較少，無形中削弱了對科研人員的激勵效果，應(yīng)該在以后的實施過程中盡量做細(xì)，使得效益提成不僅返回到成果申報單位，而且要提高發(fā)給科研人員個人的比例，將激勵真正落到實處。

3．健全項目考核體系。石油企業(yè)科技項目管理部門應(yīng)該結(jié)合項目長與課題長對科技研發(fā)人員的職能劃分與科技項目工作內(nèi)容的特點制定出一套科學(xué)完善的考核評價體系。（1）完善對研發(fā)工作人員績效的考核體系。首先，作為科技項目要進(jìn)行大量的技術(shù)研發(fā)工作，工作的難度以及復(fù)雜程度都比一般項目要高，所以研發(fā)工作人員個人的工作成果應(yīng)該是從整個項目的成果之中才能反映出來，對個人工作的考核也應(yīng)該建立在整個研發(fā)項目團(tuán)隊的基礎(chǔ)之上。在建立考核體系的同時還應(yīng)該注意將個人考核與團(tuán)隊考核結(jié)合在一起，這樣才能真實反應(yīng)出考核成績。其次，考核的內(nèi)容單從結(jié)果一方面來考慮，過于片面，科技項目研發(fā)工作不確定性因素很多，成功率也比較低，而且單從結(jié)果也難以反映出科技項目的創(chuàng)新性，因為科技項目的結(jié)果具有模糊性，難以明確，所以單從結(jié)果來評價仍有不足。石油企業(yè)科技項目管理部門考慮工作人員工作結(jié)果的同時，還應(yīng)該根據(jù)平時各研發(fā)工作人員的工作記錄來對工作人員的工作過程來進(jìn)行考核，這樣能夠避免因工作結(jié)果的不確定性而導(dǎo)致工作人員考核成績的不準(zhǔn)確，避免因其而打擊各工作人員的積極性。所以在設(shè)計研發(fā)工作人員考核體系時就應(yīng)該從工作的結(jié)果和工作的過程兩個方面來考慮。（2）健全項目成果中創(chuàng)新性能力的評價?？萍柬椖砍晒牟淮_定會導(dǎo)致研發(fā)工作后結(jié)果出現(xiàn)偏差，或者研發(fā)工作產(chǎn)生新的進(jìn)展出現(xiàn)更好的研發(fā)成果。若只是憑借以前的工作計劃及任務(wù)內(nèi)容來對研發(fā)成果進(jìn)行評價，研發(fā)工作的創(chuàng)新性成果將難以體現(xiàn)出來，所以項目管理部門應(yīng)該建立一套完善而科學(xué)的考核評價體系，并邀請技術(shù)專家以及實際工作者來對項目成果的創(chuàng)新性以及其實用性進(jìn)行評價考核。并且還應(yīng)該將該考核結(jié)果與研發(fā)工作人員的激勵制度聯(lián)系起來，這樣就能夠更加激勵工作人員的積極性。

4.建立風(fēng)險管理體系。石油企業(yè)科技項目管理部門應(yīng)該采取一體化的風(fēng)險管理框架，構(gòu)建全方位、全過程的研發(fā)風(fēng)險管理體系。（1）加強(qiáng)項目風(fēng)險管理意識，實施科技項目的全過程風(fēng)險管理。整個項目管理應(yīng)該包括風(fēng)險規(guī)劃、風(fēng)險控制和風(fēng)險監(jiān)測三個階段，具體到實施操作中，采取定期評審的方法，對風(fēng)險的征兆進(jìn)行跟蹤，在每一階段進(jìn)行項目評審時都必須同時附上科技項目風(fēng)險管理的執(zhí)行報告，并分析風(fēng)險要素的原因，判斷其發(fā)展和蔓延趨勢，對超出預(yù)警指標(biāo)的跡象采取權(quán)宜措施化解。同時還要建立風(fēng)險反饋的渠道，風(fēng)險一旦被識別，必須盡快反映給項目組長，以便科技項目組及時采取應(yīng)對措施，并對項目計劃進(jìn)行必要的調(diào)整。（2）重視項目人力資源管理中的風(fēng)險管理。在對項目人員進(jìn)行管理時，過去企業(yè)往往只注重對項目參與者的培訓(xùn)、考核、薪資方面的問題，而忽視了其中的風(fēng)險管理。在項目組成員確定前，應(yīng)首先對科技人員的健康情況、工作熱情、對職位的滿意程度以及工作能力了解清楚，預(yù)先估計科技人員的流動情況，確定科技人員流動原因，把緩解這些流動原因的工作列入風(fēng)險控制計劃中，并建立技術(shù)檔案制度，以防止由技術(shù)骨干跳槽引起的技術(shù)風(fēng)險。其次還要建立管理人員問責(zé)制，防止瀆職事故的發(fā)生。（3）實施全過程的風(fēng)險管理。項目論證時，要明確風(fēng)險指標(biāo)，要求申報單位根據(jù)管理經(jīng)驗和教訓(xùn)識別項目實施過程中可能的風(fēng)險以及導(dǎo)致這種風(fēng)險的因素，對重要風(fēng)險進(jìn)行標(biāo)定，并制定應(yīng)對方案。同時，在簽訂科技項目合同時保留附加條款，對可預(yù)見和不可預(yù)見的風(fēng)險做出詳細(xì)的規(guī)定，做到風(fēng)險限定在盡可能小的范圍內(nèi)，以提高項目實施的整體效益。在項目實施過程中，建立預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對風(fēng)險源的嚴(yán)密監(jiān)控，對于研發(fā)方向變更、新增大額支出或調(diào)整關(guān)鍵負(fù)責(zé)人等重大事項必須向科技主管部門申請。