淺談如何做好工程造價(jià)管理過程中的結(jié)算審核

摘 要：竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，編制時(shí)，不但要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算，還要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算。要嚴(yán)格遵守定額計(jì)算規(guī)則，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。要不斷學(xué)習(xí)豐富自己的知識(shí)構(gòu)成。確?！傲俊迸c“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算的審核工作，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：工程；結(jié)算；審核；造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：F217.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）12-0086-02

工程竣工結(jié)算是指建筑施工企業(yè)，按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算?？⒐そY(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生的量與額來計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，更是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)，是建筑企業(yè)評(píng)價(jià)該工程經(jīng)濟(jì)效益的重要依據(jù)。

一、工程結(jié)算過程中存在的問題

工程結(jié)算直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位切身的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)做好工程竣工結(jié)算有著重要意義。在結(jié)算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場、目的不同，以及編審人員的實(shí)際工作能力的差異，因而編審結(jié)果存在不同程度的差距純屬正常。但是如果這種差距很大，那就可能存在有意壓低造價(jià)或高估冒算的可能。

1.在送審的結(jié)算中，通常存在工程結(jié)算多報(bào)的現(xiàn)象。一是極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計(jì)算“失真”；二是建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致結(jié)算與實(shí)際有出入；三是施工單位顧慮結(jié)算在審核時(shí)被卡得太緊，送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機(jī)構(gòu)審核的，中介機(jī)構(gòu)的主觀愿望往往是通過核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費(fèi)，這就形成施工單位有意加大水分多報(bào)的可能。

2.造成結(jié)算“失真”的原因。一是工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來編制的，是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。二是套用定額方面。對(duì)定額中的缺項(xiàng)套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋，不換算系數(shù)、故意高套定額；對(duì)綜合定額所包含的工作內(nèi)容了解不詳細(xì)造成重復(fù)計(jì)算的。三是費(fèi)用計(jì)算方面。不按合同要求套用費(fèi)用定額。沒有嚴(yán)格根據(jù)工程結(jié)算文件，確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，屬土建項(xiàng)目套用市政定額或園林定額的；在縣城（鎮(zhèn)）的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率；人工費(fèi)率應(yīng)調(diào)整而不調(diào)整等等。四是聯(lián)系單盲目簽證，事后補(bǔ)簽，簽證表述不清、準(zhǔn)確度不夠、時(shí)間性不強(qiáng)以及簽證內(nèi)容與施工設(shè)計(jì)不符或相重疊。五是材料價(jià)格方面。主材的型號(hào)、材質(zhì)在設(shè)計(jì)中不明確；除去規(guī)定的材料價(jià)格外，還有大部分采用的是市場價(jià)，這也影響了結(jié)算的造價(jià)。

二、準(zhǔn)確客觀地實(shí)際反映工程總造價(jià)，做好工程結(jié)算審核工作

根據(jù)結(jié)算審核經(jīng)驗(yàn)來看，由于受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，各施工單位編制的工程結(jié)算一般都會(huì)超出實(shí)際造價(jià)，因此，要做好結(jié)算審核工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

1.審核工程量。工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。工程量的準(zhǔn)確度是決定工程結(jié)算的前提，因此，必須熟悉和了解定額中的各項(xiàng)說明和計(jì)算規(guī)則的含義。建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其他分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。

2.審核竣工結(jié)算要細(xì)心。審核施工單位所報(bào)的竣工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。

3.注意新增項(xiàng)目的計(jì)算有些變更表面看起來是新增的項(xiàng)目，實(shí)際上在投標(biāo)文件中已經(jīng)包含，這樣的項(xiàng)目應(yīng)不予計(jì)量。

4.熟悉定額中各分部分項(xiàng)內(nèi)容熟悉定額中分部分項(xiàng)內(nèi)容。審核人員首先要熟悉定額每個(gè)項(xiàng)目中注明的基價(jià)中包括和不包括的項(xiàng)目內(nèi)容，特別是一些綜合定額項(xiàng)目。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對(duì)前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過關(guān)，增加工程造價(jià)。

5.熟悉竣工結(jié)算資料。熟悉工程設(shè)計(jì)施工圖紙、施工現(xiàn)場地形及工程地質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，參加施工圖紙會(huì)審，全面地搜集隱蔽工程驗(yàn)收的各種記錄。這樣，才能真正做到核準(zhǔn)工程量。

6.審核好定額子目的套用。定額子目選（套）用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)定額子目選（套）用的審核，一要注意看定額子目所包含的工作內(nèi)容；二要注意看各章節(jié)定額的編制說明，熟悉定額中同類工程的子目套用的界限，力求做到公正、合理。

7.審核好材料價(jià)格和價(jià)差調(diào)整。目前，建材市場上材料價(jià)格差別較大，如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購，卻忽視了市場價(jià)格的調(diào)研，必將為施工單位進(jìn)行實(shí)價(jià)虛報(bào)創(chuàng)造有利條件。因此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場調(diào)研，合理確定材料價(jià)格。

8.審核好取費(fèi)及執(zhí)行文件。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合定額及當(dāng)?shù)刂鞴懿块T下達(dá)的文件規(guī)定，其他費(fèi)用的計(jì)算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容（如冬季施工工期、搶工費(fèi)、特殊工種培訓(xùn)費(fèi)等），各種計(jì)算方法和標(biāo)準(zhǔn)都要進(jìn)行認(rèn)真審查，防止多支多付。

9.審核好現(xiàn)場簽證?，F(xiàn)場簽證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價(jià)，一般施工單位編制工程結(jié)算時(shí)往往多計(jì)取調(diào)增項(xiàng)目的內(nèi)容，少計(jì)或不計(jì)取調(diào)減項(xiàng)目的內(nèi)容?，F(xiàn)場簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。人工、材料、機(jī)械使用量以及單價(jià)的確定要甲乙雙方協(xié)商確定。凡現(xiàn)場簽證必須具備監(jiān)理工程師和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人雙方簽字或蓋章，口頭承諾不能作為結(jié)算的依據(jù)。

竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，審核時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算。同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，不存僥幸心理。不依編制對(duì)象與自己親、熟、好、壞而因人而異。要嚴(yán)格遵守定額計(jì)算規(guī)則，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)豐富自己的知識(shí)構(gòu)成。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價(jià)”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，促使竣工結(jié)算的良性循環(huán)。