我國(guó)殘疾人體育發(fā)展現(xiàn)狀綜述

　　1997年全國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，我國(guó)有殘疾人6258萬，約占全國(guó)總?cè)藬?shù)的5%。2006年4月第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，結(jié)果顯示，全國(guó)各類殘疾人的總數(shù)為8296萬，占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤秊?.34%，并且我國(guó)的殘疾人口數(shù)量每年以70-80萬的數(shù)字在不斷增長(zhǎng)。［１］殘疾人口的不斷龐大不得不引起我們的高度重視，因此，發(fā)展殘疾人體育已成為解決問題的當(dāng)務(wù)之急。殘疾人體育一方面能夠體育運(yùn)動(dòng)改善和增強(qiáng)身體的機(jī)能，增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)身心健康，另一方面開展殘疾人體育運(yùn)動(dòng)能夠讓殘疾人在體育運(yùn)動(dòng)中發(fā)現(xiàn)自己的潛能和價(jià)值，從而重獲適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的信心和決心。從社會(huì)發(fā)展的角度來看，參加體育活動(dòng)能夠幫助殘疾人提高勞動(dòng)能力，緩解社會(huì)醫(yī)療、就業(yè)和服務(wù)壓力；維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和和諧方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。［２］而如何在這一特殊群體中更好地開展體育與教育工作，是我國(guó)體育工作者們義不容辭的責(zé)任。
　　1.殘疾人體育的概念
　　1.1對(duì)殘疾群體范疇劃分的差異。
　　我們通常所說的殘疾人是指存在著生理缺陷的群體。這些生理缺陷包括視覺、聽力、肢體和精神的缺陷，例如聾啞人、盲人、智障人士等。這里所說的缺陷，既包括先天性的，又包括后天如意外事故而造成的身體傷害，構(gòu)成一定的傷殘等級(jí)。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于1990年12月28日通過的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二條的規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人。殘疾包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾。國(guó)家和社會(huì)在保障殘疾人基本物質(zhì)生活需要的基礎(chǔ)上，為殘疾人在生活、工作、教育、醫(yī)療和康復(fù)等方面提供的設(shè)施、條件和服務(wù)。而在一些歐美國(guó)家，對(duì)殘疾人的劃分范疇要廣得多，比如，老齡人口中的心臟病患者一般也視為殘疾人；患有嚴(yán)重心理和精神疾病的一般都視為殘疾人。這里所說的殘疾人，以《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》中界定的殘疾人范疇為準(zhǔn)。
　　1.2殘疾人體育概念。
　　殘疾人體育是指生理、肢體等方面有功能障礙的個(gè)體通過參加體育鍛煉，改善身體機(jī)的運(yùn)動(dòng)。殘疾人體育兼有群眾性體育和競(jìng)技性體育的特點(diǎn)。群眾性體育以增強(qiáng)體質(zhì)、康復(fù)健身為目標(biāo)，目的主要是適應(yīng)社會(huì)、重建美好生活；競(jìng)技體育以充分挖掘殘疾人潛能，創(chuàng)造優(yōu)異成績(jī)，達(dá)到為國(guó)爭(zhēng)光為目的。這里界定的殘疾人體育，主要是從康復(fù)和健身的角度去談的，因?yàn)闅埣踩梭w育的本源是追求健康。因此，殘疾人高舉“自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)拼搏”的旗幟，通過體育運(yùn)動(dòng)去實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的愿望。
　　2.我國(guó)殘疾人體育開展的狀況
　　2.1殘疾人參加體育活動(dòng)的形式。
　　目前就殘疾人參加體育活動(dòng)多以個(gè)體活動(dòng)為主，原因是很多殘疾人因?yàn)樽陨淼纳砣毕?，?dǎo)致難以或不愿意參加集體或群體性活動(dòng)。另一個(gè)原因是，當(dāng)?shù)伢w育主管部分很少組織群體性殘疾人體育活動(dòng)，因?yàn)樗麄兒苌訇P(guān)注殘疾人，即使有，也以競(jìng)技性為主，所以以個(gè)體活動(dòng)為主的殘疾人體育活動(dòng)的形式直接或間接反映出當(dāng)?shù)卣?、體育主管部門對(duì)殘疾人不夠重視的現(xiàn)實(shí)，這也是目前我國(guó)殘疾人體育開展得不普及的重要原因。殘疾人特殊的身體狀態(tài)，更需要引起全社會(huì)的關(guān)注。從我國(guó)目前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)來看，城市殘疾人體育的開展?fàn)顩r要好于農(nóng)村。僅從鍛煉場(chǎng)所來看，城市因?yàn)橥恋刭Y源緊張，面積有限，殘疾人體育主要集中于公共場(chǎng)所、社區(qū)、體育場(chǎng)館和學(xué)校。而現(xiàn)實(shí)情況下的農(nóng)村，正常人的群體性體育活動(dòng)是少之又少，更不必說殘疾人群體體育活動(dòng)。
　　2.2殘疾人參加體育活動(dòng)的目的。
　　學(xué)者徐成立等人通過對(duì)河南、湖北、山西、北京、廣州5省9市的調(diào)查，分析出大多數(shù)殘疾人參與體育活動(dòng)的主要目的是健身和康復(fù);另外，以休閑娛樂、社會(huì)交往的活動(dòng)目的只占很小比例。［３］而且殘疾人參加性健身體育活動(dòng)的目的在文化程度、不同年齡段上差異不明顯，而就經(jīng)濟(jì)收入這一層面來看，除健身和康復(fù)主要目的外，休閑娛樂和人際交往的目的性也更加明顯，這也不難理解，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，有了豐厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，便有了多方面的目的與追求。
　　2.3殘疾人參加體育活動(dòng)的項(xiàng)目。
　　就殘疾人參加體育活動(dòng)的項(xiàng)目來看，學(xué)者李之俊等人通過對(duì)北京、上海、石家莊等6個(gè)城市的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘疾人體育鍛煉方式主要集中在做操、跑步、游泳、打乒乓球這四個(gè)項(xiàng)目上，說明他們的體鍛方式很單一。同時(shí)也反映出，體育工作者對(duì)于研究開發(fā)適合殘疾人合適的鍛煉方式所做的工作是不夠的。［４］學(xué)者徐成立等人的研究表明，殘疾人體育活動(dòng)的內(nèi)容比較豐富，如果以健身和康復(fù)為主要目的的殘疾人，多選擇跑步、游泳、力量練習(xí)、武術(shù)等項(xiàng)目；以休閑娛樂為主要目的的殘疾人，多選擇以乒乓球、羽毛球、舞蹈、棋類等項(xiàng)目；從兩位學(xué)者的調(diào)查結(jié)果來看，跑步、游泳、健身操、球類和武術(shù)項(xiàng)目頗受殘疾人體育參加者的喜愛。從理性分析來看，盡管他們的調(diào)查有一定的代表性，但存在著很大的局限性，比如，我國(guó)南北氣候差異較大，殘疾人體育開展的活動(dòng)也有很大區(qū)別；另外，調(diào)查的范圍主要是城市，未涉及廣大農(nóng)村。因此，對(duì)于農(nóng)村殘疾人體育活動(dòng)的開展?fàn)顩r，將是殘疾人體育研究的一大難題，也是體育科研工作者需要努力的方向。
　　3.殘疾人體育發(fā)展過程中的障礙
　　3.1對(duì)殘疾人體育的思想認(rèn)識(shí)問題
　　殘疾人體育人口之所以發(fā)展緩慢，很大程度上歸結(jié)于思想認(rèn)識(shí)。［５］一方面，很多殘疾人因?yàn)樯淼娜毕?，?nèi)心自卑，不愿意拋頭露面和與人進(jìn)行溝通和交流，寧肯整日待在家里，也不愿意到戶外參加體育活動(dòng)。另一方面，來自于社會(huì)對(duì)殘疾人的偏見。從社會(huì)發(fā)展的角度來看，很多人認(rèn)為殘疾人已成為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)，國(guó)家在殘疾人保障衣食住行等方面的投入已經(jīng)很大，而投入在發(fā)展殘疾人體育這方面已經(jīng)沒有太大意義，而且持有這種思想觀念的人不在少數(shù)。由此可見，社會(huì)偏見是殘疾人體育發(fā)展道路上的真正絆腳石。只有打破這種社會(huì)偏見，殘疾人體育才有真正的發(fā)展空間。［５］
　　3.2活動(dòng)經(jīng)費(fèi)缺乏。
　　活動(dòng)離不開經(jīng)費(fèi)，殘疾人體育的持續(xù)發(fā)展需要一定資金做保障。目前，殘疾人體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要還是依賴于政府財(cái)政。就地方財(cái)政而言，一般用于體育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)是十分有限的，用于正常人的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和競(jìng)賽、體育鍛煉就占據(jù)了這部分經(jīng)費(fèi)的主要部分，而用在殘疾人體育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)是少之又少。另外，除政府財(cái)政外，其他渠道活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌措基本無望，缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，殘疾人體育活動(dòng)無法正常有序和持續(xù)開展。
　　3.3組織與管理缺乏。
　　殘疾人體育是一項(xiàng)體育事業(yè)，需要活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，也需要人進(jìn)行組織和管理。殘疾人體育工作的開展需要一個(gè)規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)、管理組織。說起殘疾人組織，人們很容易就想到殘疾人聯(lián)合會(huì)組織，而實(shí)際上殘疾人聯(lián)合會(huì)一般只負(fù)責(zé)宏觀事務(wù)，比如說，宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《中華人民共和國(guó)體育法》；進(jìn)行縣市區(qū)殘疾人的業(yè)務(wù)交流，動(dòng)員社會(huì)各界對(duì)殘疾人的關(guān)心和幫助等事務(wù)。而實(shí)際負(fù)責(zé)殘疾人體育工作的是當(dāng)?shù)氐捏w育局，殘疾人體育一般都不是體育局的重點(diǎn)工作。［６］因此，殘疾人體育缺乏有效的組織，難以開展。
　　3.4缺乏專門的體育指導(dǎo)員。
　　組織和管理屬于宏觀方面，而在具體的健身過程中則必須有專門的體育指導(dǎo)員。不少殘疾人對(duì)參加體育活動(dòng)的作用與意義認(rèn)識(shí)不夠，往往不愿意參加體育活動(dòng)。而在說服之下參加具體體育活動(dòng)時(shí)經(jīng)常又處于無助狀態(tài)，不知所措，缺乏規(guī)范和有序的指導(dǎo)，從而影響殘疾人參與體育活動(dòng)的熱情，在很大程度上制約著殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展。
　　
　　4.殘疾人體育發(fā)展的對(duì)策與建議
　　4.1健全殘疾人健身體育法規(guī)和制度。
　　一方面，學(xué)習(xí)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展為殘疾人體育制定的專門法律和法規(guī)，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，為我所用。另一方面，加大殘疾人體育的宣傳力度進(jìn)一步提高社會(huì)公眾意識(shí)，激勵(lì)殘疾人的參與意識(shí)，為殘疾人參加體育活動(dòng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
　　4.2加大經(jīng)費(fèi)投入力度，爭(zhēng)取多渠道發(fā)展。
　　各地區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)殘疾人體育的重視程度，有條件的設(shè)立殘疾人體育專門經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算體系，加大對(duì)殘疾人體育工作的經(jīng)費(fèi)投入力度。比如，開辟專門的殘疾人體育活動(dòng)場(chǎng)所，購置適合各類各等級(jí)殘疾人專門器材，設(shè)立體育特殊學(xué)校，培養(yǎng)殘疾人體育指導(dǎo)員等，讓殘疾人體育有專門的場(chǎng)所、器材和人才，這些都是殘疾人體育工作持續(xù)發(fā)展的必要條件。
　　4.3加強(qiáng)對(duì)殘疾人參與體育活動(dòng)的組織管理。
　　積極發(fā)揮殘疾人聯(lián)合會(huì)的作用，由殘疾人聯(lián)合會(huì)或殘疾人體育協(xié)會(huì)牽頭社區(qū)，成立殘疾人體育工作小組，制定相應(yīng)的工作章程和指導(dǎo)方案，對(duì)殘疾人參加體育活動(dòng)給予不同形式的指導(dǎo)和幫助，使殘疾人體育工作能夠規(guī)范、有序和持續(xù)開展。
　　4.4重視對(duì)農(nóng)村或貧困地區(qū)殘疾人體育的研究。
　　在城市或發(fā)達(dá)城市，人們的健身意識(shí)不斷提高，政府部門對(duì)殘疾人體育的經(jīng)費(fèi)有一定的投入。而在農(nóng)村或貧困地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)條件受限，很難說殘疾人有真正意義上的體育活動(dòng)，我們追求社會(huì)和諧，而體育則是現(xiàn)代社會(huì)的一部分，因此，殘疾人體育領(lǐng)域也需要同等重視，并借此機(jī)會(huì)呼吁更多的體育專家和學(xué)者關(guān)注到殘疾人體育，重視對(duì)農(nóng)村或貧困地區(qū)殘疾人體育的研究。
　　
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　　基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目（12CTY015）。