特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育存在的問題及對策

　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們在享受現(xiàn)代科技所帶來的高度物質(zhì)文明的同時，對自身的健康和安全、環(huán)境及教育的質(zhì)量提出了更高的要求。但與此極不適應(yīng)的是：特種設(shè)備的安全工作狀況并未隨著物質(zhì)文明的提高而發(fā)生根本的好轉(zhuǎn)，重大災(zāi)難性事故時有發(fā)生，出現(xiàn)了特種設(shè)備安全生產(chǎn)狀況與現(xiàn)代文明極不協(xié)調(diào)的嚴(yán)重局面。這迫使人們對特種設(shè)備安全問題，對特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)問題進(jìn)行重新認(rèn)識。
　　一、特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育存在的問題
　　1.企業(yè)及其負(fù)責(zé)人對特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育的重要性認(rèn)識不足。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，存在作業(yè)人員無證上崗的現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)埋下隱患。隨著金屬冶煉技術(shù)的發(fā)展，冶煉工藝的成熟，控制技術(shù)的模塊化，用于制造特種設(shè)備如壓力容器鍋爐電梯等的材料質(zhì)量得到保證，加上在制造、安裝、使用、維修、改造、檢驗檢測乃至報廢等環(huán)節(jié)都必須接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察，所以特種設(shè)備的安全事故更主要的是出現(xiàn)在操作人員的違章作業(yè)上，這從質(zhì)監(jiān)總局《關(guān)于2009年全國特種設(shè)備安全狀況的情況通報》的事故原因分析可以得到證實，違規(guī)使用特別是違章作業(yè)是造成事故的主要原因，約占事故：總數(shù)的66%。具體表現(xiàn)為作業(yè)人員違章操作、操作不當(dāng)甚至無證作業(yè)、維護(hù)缺失、管理不善、使用非法設(shè)備等；而因為設(shè)備制造、安裝及運(yùn)行過程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故僅占總數(shù)的15%。
　　2.特種設(shè)備作業(yè)人員文化素質(zhì)低，安全風(fēng)險意識淡薄，安全知識和事故防范應(yīng)急能力嚴(yán)重不足，加之安全和技術(shù)培訓(xùn)不到位，致使事故時有發(fā)生。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2009年泉州地區(qū)特種設(shè)備作業(yè)人員中初中文化程度約占72%，高中（含中專、職高）約占21%，而2010年的數(shù)據(jù)分別為52%和36%。雖然2010年特種設(shè)備作業(yè)人員的素質(zhì)有所提供，但總體還是很低的。
　　3.特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育內(nèi)容針對性不強(qiáng)，實踐培訓(xùn)時間較短。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特種設(shè)備的大型化、現(xiàn)代化、智能化，以及新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣和使用對人的素質(zhì)要求越來越高，特種設(shè)備作業(yè)人員需要得到較高安全技術(shù)和安全管理知識的培訓(xùn)。而目前安全生產(chǎn)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、手段等不能適應(yīng)新的形勢，難以滿足這一要求。一些單位由于用工緊缺，生產(chǎn)緊迫，對新進(jìn)的員工只進(jìn)行簡單的培訓(xùn)，或由師傅簡單地對設(shè)備的性能和生產(chǎn)工藝進(jìn)行介紹后，就讓其獨立操作，對特種設(shè)備的性能和技術(shù)參數(shù)不了解，更談不上系統(tǒng)地掌握安全使用的專業(yè)知識和必須掌握的安全生產(chǎn)技能、事故處理手段。
　　二、做好特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育的對策
　　1.加大宣傳力度，明確企業(yè)責(zé)任。特種設(shè)備的安全事關(guān)公眾生命和生活，有針對性地向群眾宣傳特種設(shè)備法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識和安全操作方法，有助于保障特種設(shè)備安全?？梢耘c“安全生產(chǎn)月”活動、法律法規(guī)頒布周年等活動緊密結(jié)合，采取輿論媒體公告、事故案例分析、警示圖片展示、重點監(jiān)管單位例會等形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時利用特種設(shè)備安全管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮特種設(shè)備安全協(xié)管員的作用，深入企業(yè)進(jìn)行宣傳。明確企業(yè)在特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，促使其負(fù)責(zé)人重視安全培訓(xùn)教育工作，保證經(jīng)費(fèi)投入，按規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)教育。
　　2.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，改進(jìn)培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。特種作業(yè)人員培訓(xùn)是國家為加強(qiáng)危險崗位的有效管理而制定的一項強(qiáng)制性工作，在落實的過程中就要體現(xiàn)其嚴(yán)肅，不隨意縮短培訓(xùn)時間、刪減培訓(xùn)課程，降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)模式上可以參照汽車駕駛執(zhí)照培訓(xùn)、考核、發(fā)證的模式，做到寬進(jìn)嚴(yán)出，不進(jìn)行培訓(xùn)，考試不過關(guān)，絕不發(fā)證。在培訓(xùn)的管理上，為防止一些學(xué)員只交培訓(xùn)費(fèi)而不參加上課學(xué)習(xí)、實際操作的現(xiàn)象，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立嚴(yán)格的考勤制度，確保參訓(xùn)人員全員額全過程參加。在培訓(xùn)方法上，要改變以往一支粉筆、一塊黑板，教師上面講、學(xué)員下面聽這種較為單調(diào)枯燥的教學(xué)模式，可以讓學(xué)員一起參加議訓(xùn)，及時收集學(xué)員反饋的信息，改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、方法。更可以充分利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)的強(qiáng)大優(yōu)勢及各種實用性強(qiáng)的教學(xué)手段，為受訓(xùn)者的提供更加感性、更加具體、更加豐滿、更易理解的知識傳授方法。在授課過程中可結(jié)合案例講授理論，結(jié)合現(xiàn)場實際操作講解分析操作中易出現(xiàn)的問題，結(jié)合教師現(xiàn)場示范操作規(guī)范專業(yè)的操作流程。特別是利用多媒體的聲、光、圖、影的強(qiáng)刺激性效果把事故案例再現(xiàn)和安全隱患事故多媒體演示，使受訓(xùn)人員在視覺上受到?jīng)_擊，思想上受到強(qiáng)烈的震撼，通過事故案例再現(xiàn)和安全隱患事故演示，讓培訓(xùn)學(xué)員從思想根源上認(rèn)識到“三違”操作帶來的嚴(yán)重后果，提高遵守操作規(guī)程的自覺性，強(qiáng)化安全防事故的潛意識，切實把“人員、時間、效果”三落實作為抓好培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵點。
　　3.專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)與時俱進(jìn)，提高作業(yè)人員培訓(xùn)水平。目前，我國的鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓類特種設(shè)備朝大型化、高參數(shù)、長周期運(yùn)行方向發(fā)展，電梯、起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)專用機(jī)動車輛等機(jī)電類特種設(shè)備新型式、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)應(yīng)跟上形勢的步伐，用科學(xué)發(fā)展和開拓創(chuàng)新的思想引領(lǐng)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，為促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率，推動特種設(shè)備安全與節(jié)能事業(yè)不斷邁上新臺階做出積極的貢獻(xiàn)。培訓(xùn)部門應(yīng)努力加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊伍的建設(shè)，改善和加強(qiáng)師資力量，滿足教學(xué)的需要。應(yīng)致力于改善培訓(xùn)教學(xué)條件，采用電化教學(xué)、實物模擬（如鍋爐模擬機(jī)）教學(xué)等先進(jìn)的科技手段，開展更先進(jìn)的教學(xué)活動，提升培訓(xùn)的檔次。教材的更新是一個永遠(yuǎn)的課題，培訓(xùn)部門特別是專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)特種設(shè)備的發(fā)展變化及時補(bǔ)充或刪減教學(xué)內(nèi)容，要結(jié)合不同群體、不同作業(yè)的實際，努力做到更適用、更完善。教學(xué)內(nèi)容也應(yīng)根據(jù)不同作業(yè)類別的不同項目，向更加細(xì)化、更加具體的目標(biāo)努力，使之更加具有針對性。
　　
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