新生代農(nóng)民工城市融入影響因素探析

　　摘要：新生代農(nóng)民工渴望融入城市，其融入進(jìn)程受多種因素影響。本文通過(guò)研究認(rèn)為：城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度、收入支出不對(duì)等、政府和社會(huì)管理方式、城市的接納程度、新生代農(nóng)民工自身的素質(zhì)等要素是影響其融入城市的主要因素。
　　關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；融入城市 ；影響因素；戶(hù)籍制度
　　一、城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度及由此衍生的城鄉(xiāng)居民身份差異，制約著新生代農(nóng)民工享受城市公共服務(wù)程度
　　由于長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，現(xiàn)行的戶(hù)籍制度使新生代農(nóng)民工依然被排除在城市政策體系之外，成為游離于城市與農(nóng)村的“夾心層”。新生代農(nóng)民工雖然有成為城里人的強(qiáng)烈愿望，但是受戶(hù)籍制度制約，以隨遷子女教育和社會(huì)保障為主的基本公共需求難以滿(mǎn)足，這是影響其在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)和生活的現(xiàn)實(shí)性、緊迫性問(wèn)題。
　　二、工資收入水平較低、城市生活成本高，生活缺少保障，阻礙著新生代農(nóng)民工在城市長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)、生活
　　新生代農(nóng)民工整體收入水平偏低，工作環(huán)境較差，缺少工資保障機(jī)制。工作環(huán)境、待遇和強(qiáng)度得不到有效的監(jiān)管和保護(hù)，即使是在這種工作條件下，其收入僅僅是1000——3000左右。據(jù)公安部的調(diào)查，按照自身收入水平，有74.1%的農(nóng)民工愿意承受的購(gòu)房單價(jià)在3000元/平方米以?xún)?nèi)，有19%愿意承受3001-4000元之間的單價(jià)，愿意承受4000元以上的只有6.9%。然而，據(jù)調(diào)研，3000元/平方米的房子主要集中在中、西部地區(qū)的縣市及以下城鎮(zhèn)，如果按照當(dāng)前的新生代農(nóng)民工收入水平，假定他們的工資增速能夠趕上房?jī)r(jià)的漲速（目前來(lái)看這一假定基本上不成立），按照商品價(jià)購(gòu)房，新生代農(nóng)民工中最終能夠?qū)崿F(xiàn)在務(wù)工地城市購(gòu)房定居夢(mèng)想的比例也不會(huì)超過(guò)10%。
　　三、政府和社會(huì)對(duì)于新生代農(nóng)民工進(jìn)城后工作生活缺少公平規(guī)范、透明有序的人性化管理
　　由于新生代農(nóng)民工具有流動(dòng)性大的特點(diǎn)，同時(shí)廣泛分布在多個(gè)行業(yè)和多個(gè)領(lǐng)域，其中許多是城市的管理空白地帶。務(wù)工行業(yè)集中制造業(yè)、建筑業(yè)和住宿餐飲業(yè)。這些行業(yè)分布比較分散，而且新生代農(nóng)民工很多在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)打工。除了工作單位之外，大部分新生代農(nóng)民工不清楚自己出現(xiàn)問(wèn)題和困難的時(shí)候歸哪個(gè)部門(mén)管理，不清楚自己的組織歸屬。新生代農(nóng)民工務(wù)工渠道選擇和近進(jìn)城后的工作生活，都缺少透明、規(guī)范有序的管理。比如廣受爭(zhēng)議的街頭商販，成為城市管理者頭疼的人群，甚至引發(fā)激烈沖突和惡性事件。對(duì)于這類(lèi)商販，大部分市民是可以接受他們存在的。他們的存在解決了市民生活的諸多不便，同時(shí)也給其融入城市帶來(lái)生存的依據(jù)和希望。只有社會(huì)最底層的人都有生活的依據(jù)和希望，社會(huì)才會(huì)和諧發(fā)展。這就需要對(duì)新生代農(nóng)民工實(shí)施人性化管理，構(gòu)建良好的社會(huì)支持和社會(huì)保障體系。此外，很多新生代農(nóng)民工對(duì)就業(yè)信息獲取渠道了解不夠，對(duì)政府和相關(guān)部門(mén)服務(wù)和管理的項(xiàng)目、手段等缺乏認(rèn)知。
　　四、城市的接納和包容度，新生代農(nóng)民工情感、精神的滿(mǎn)足程度，影響著他們的城市融入進(jìn)城
　　城市的接納和包容度對(duì)新生代農(nóng)民工而言非常重要，他們希望得到身份認(rèn)同。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民工一直被排斥在城市公共服務(wù)體系之外，在城市他們的社會(huì)支持體系極其脆弱，他們的權(quán)益受侵害現(xiàn)象較為普遍，特別是一些小企業(yè)和不規(guī)范的公司。新生代農(nóng)民工和城市勞動(dòng)者相比具有強(qiáng)烈的不公平感，他們認(rèn)為社會(huì)嚴(yán)重不公。首要原因是社會(huì)本身存在很多不公平的現(xiàn)象，其次是身份的特殊性，導(dǎo)致了他們與所在城市社區(qū)之間互動(dòng)上的障礙，致使他們更加認(rèn)識(shí)到了社會(huì)的不公平。新生代農(nóng)民工渴望“市民”的身份，渴望城市認(rèn)同和社會(huì)融合。維護(hù)打工者的群體利益和尊嚴(yán)，追求體面的工作條件和生活方式。目前媒體有大量關(guān)于農(nóng)民工不合適、片面的報(bào)導(dǎo)，對(duì)新生代農(nóng)民工的自尊造成傷害。例如媒體描述新進(jìn)城務(wù)工從外表看就像是游客和返校的大學(xué)生，拉著時(shí)髦的拉桿皮箱，佩戴MP3逛商場(chǎng)，留著時(shí)髦的發(fā)型，穿名牌服飾，嬌氣，追求體面生活，過(guò)的瀟灑等等。這就需要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳，倡導(dǎo)城市社區(qū)的接納，抵制社會(huì)性歧視現(xiàn)象，還原新生代農(nóng)民工的正面形象。
　　五、新生代農(nóng)民工自身綜合素質(zhì)、教育程度和職業(yè)技能水平滯后于城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，制約其在城市就業(yè)的時(shí)間和空間范圍
　　新生代農(nóng)民工自身素質(zhì)及其心里影響，主要涉及自身身體素質(zhì)、學(xué)識(shí)技能水平、對(duì)生活的態(tài)度和以后生活方式的追求和預(yù)期等制約著他們?nèi)谌氤鞘械牟椒?。新生代農(nóng)民工的學(xué)歷水平比較低，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，大約50%的新生代農(nóng)民工受教育程度為初中，大專(zhuān)及其以上學(xué)歷不到10%，他們的技能水平也不高，有很少部分人具有相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)和從業(yè)資質(zhì)。他們的自身素質(zhì)決定了他們可以一時(shí)的無(wú)憂(yōu)就業(yè)與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部門(mén)，卻難以長(zhǎng)期融入城市，真正成為市民。
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　?。ㄗ髡吆?jiǎn)介：邱建均，湖北武漢人，華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)推廣