引言
在非洲流傳著這樣一個笑話——母親問孩子:“上帝住在哪里?”孩子答道:“既然上帝創(chuàng)造了萬物,他一定住在中國。因為所有東西都是‘中國制造’?!?br/> 一個孩子都知道中國是制造大國。有人做過這樣的統(tǒng)計,美國人一天二十四小時,從起床的鬧鐘、上班的公文包、吃飯的桌椅、旅游的休閑鞋、孩子的玩具到睡覺的睡衣,隨處可見“中國制造”的標簽。俄羅斯《獨立報》曾刊登過這樣一幅漫畫:中國情報人員潛入美軍基地,尋找美國軍事航空工業(yè)最新產(chǎn)品,只是為了確認所有設備上是否都寫著“中國制造”的字樣。
但是,制造大國的另一面卻是造假大國。在許多國家和地區(qū),“中國制造”成了假冒偽劣的代名詞。美國國會下屬機構“美國政府問責辦公室”調查報告稱,調查人員用一個虛構的公司賬戶,通過互聯(lián)網(wǎng)營銷平臺,從中國十三個供應商那里購買了十六種電子零部件,被鑒定全部是仿品或假貨。西班牙一家媒體則發(fā)表評論稱:“中國人什么都能造假,眼鏡、皮包、手機等等,但造不出我們高尚的靈魂?!?br/> 下面這個故事發(fā)生在法國。一名上海游客赴法國旅游時,被法國海關查出背了個假冒“阿迪達斯”品牌的背包,結果背包被沒收,自己的東西只好用兩個塑料袋裝上。因為法國早在1994年就頒布了禁止制售假冒商品的法令,這一法令不僅適用于商業(yè)目的假冒產(chǎn)品走私,也適用于各國游客私人行李中攜帶的假冒名牌商品。
此前,中國警方曾辦理過這樣一起案件:在河南查獲了假“偉哥”生產(chǎn)窩點,在中國的生產(chǎn)環(huán)節(jié)上,批發(fā)價是每片0.3元人民幣,到達美國后的零售價是十二美元,利潤率超過了販毒。但作為中國的犯罪分子,他們只是獲取了不到0.3元的有限利潤,大部分高額利潤被跨國、跨境犯罪集團獲取了。因此,制假售假是一個國際化的犯罪問題。
國內形勢如何?幾乎可以用八個字來概括:無處不假,無貨不假!從生產(chǎn)資料到生活資料,從物質產(chǎn)品到精神產(chǎn)品,從實體經(jīng)濟到虛擬經(jīng)濟,無所不包。地下黑色經(jīng)濟鏈條已經(jīng)具備了制造業(yè)所需的一切要素和環(huán)節(jié),只要你愿意,造假售假就像吃飯、穿衣一樣,看似平常、輕而易舉。
我們已經(jīng)處在一個全民造假、售假、用假的時代!
假冒偽劣商品是經(jīng)濟毒品,造成經(jīng)濟虛假繁榮,降低了社會道德水準,摧毀了中華民族的創(chuàng)新能力。
在談到“三鹿”奶粉時,溫家寶總理說了這樣一句話:“這個教訓應該說是很深刻的,不是一個企業(yè),也不是一個地方,是我們整個民族應該汲取的?!?br/> 在這樣的大背景下,國務院部署了在全國范圍內打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品的專項行動,老百姓稱之為“打假”。公安機關發(fā)揮自身應有職能,決定開展“亮劍”行動。為什么取名叫“亮劍”?因為有一部電視劇叫《亮劍》,“亮劍”弘揚的是一種精神,是一種軍魂,對敵人必須要刺刀見紅,必須要窮追猛打,不求全勝絕不收兵。
2011年度“感動中國十大人物”之一、公安部副部長劉金國就是“亮劍”行動總指揮。劉金國在汶川地震救援、大連新港輸油管線爆炸火災事故現(xiàn)場臨危不懼的身影,新聞媒體多有報道,但對他在“亮劍”行動中的杰出貢獻,目前為止媒體尚鮮有提及。
全國公安機關高舉“為國打假、為民打假”旗幟,以打擊假藥、假食品、假農資、假名牌為工作重點,打出了一個負責任大國的形象。中國不僅要成為制造大國,還要成為制造強國,成為創(chuàng)造強國。
2011年10月,公安部經(jīng)偵局副局長高峰在西班牙馬德里國際刑警組織召開的打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪大會上作了演講,向國際同行介紹了“亮劍”行動,介紹了中國公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的創(chuàng)新戰(zhàn)法——集群戰(zhàn)役,中間五次被掌聲打斷——他們覺得中國公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的力度是不可想象的:以軍隊作戰(zhàn)的形式來打擊犯罪,為國際執(zhí)法提供了一個范例。
其實,早在2007年,高峰就預測,侵犯知識產(chǎn)權犯罪問題在全球范圍內依然猖獗,新的犯罪形式和新的犯罪特點將不斷出現(xiàn)。制假售假將成為跨國、跨境犯罪集團獲取非法利潤的一種重要方式。
假冒偽劣的肆虐是市場經(jīng)濟初期不可逾越的一個階段。從近代社會看,人類與制售假冒偽劣作斗爭已經(jīng)有一二百年的歷史了,在西方實行市場經(jīng)濟較早的一些國家,制假售假也曾猖獗一時。相信我們的國家和民族能夠在這個階段浴火重生、鳳凰涅槃。
上篇 “全民造假”的時代
宋代著名詞人周密在《癸辛雜識》中提到:杭州人邀利眼前,不顧身后,“酒摻灰,雞塞沙,鵝羊吹氣,魚肉灌水”。酒,這里指黃酒,技術不行的,就用石灰調節(jié)酸堿度。
數(shù)百年后,孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中談及:“中國人的生活完全以禮為指南,但他們卻是地球上最會騙人的民族。這特別表現(xiàn)在他們從事貿易的時候。雖然貿易會很自然地激起人們信實的感情,但它卻從未激起中國人的信實。向他們買東西的客戶要自己帶秤。每個商人有三種秤:一種是買進用的重秤,一種是賣出用的輕秤,一種是準確的秤,這是與那些對他有戒備的客戶交易時用的。”
一、制假售假的末端
張龍、崔玲是一對年輕的山東夫妻,生了一個十分活潑可愛的女兒??吹缴磉叺娜硕甲∩狭诵路?,夫妻倆一合計,全家從農村來省城濟南打工。坐在長途汽車上,憧憬著美好的未來,崔玲仿佛看到了自己家漂亮的新房。
俗話說:在家千日好,出門一日難。沒有地方住,一家三口就住在大橋底下。找不到工作,夫妻倆就撿廢品賣。撿廢品的人多了,張龍就開始收廢品,然后賣給回收公司,賺取差價。經(jīng)常天不亮就騎著車子外出,回來時已是夜色深沉。
農村人能吃苦,又厚道淳樸,張龍在大橋底下有了一片小天地,并與周邊的鄰居和睦相處。
“閨女要上學了,咱別在橋底下住了?!逼拮犹岢鲆谕饷孀夥?。
孩子上學要錢,租房要錢。張龍一直都在尋找賺錢的機會。
“我經(jīng)常到酒吧、夜總會、KTV收酒瓶,后來聽人說賣洋酒賺錢,我就一邊收酒瓶,一邊推銷洋酒?!痹谒痉C關的卷宗中,張龍這樣供述,“但他們都對我說,不要真貨,只要水貨。后來我發(fā)現(xiàn),這些娛樂場所的洋酒都是水貨?!?br/> 雖然小學都沒有畢業(yè),但為了制造“水貨”賺錢,張龍學會了上網(wǎng),學會了使用QQ,注冊了網(wǎng)名“夜場酒”,還加入了一個“高仿洋酒QQ群”。這個群里什么人都有:傳授灌裝技術的,銷售假洋酒的,專供假洋酒標簽包裝的,甚至有賣防偽標志的。
通過“貨比三家”,張龍在高仿洋酒群中聯(lián)系到了一位煙臺龍口的銷售商,開始訂購制作“水貨”的原料洋酒液。同時,又從廣東的一位銷售商那里購來“芝華士”、“帝王”、“軒尼詩”、“百齡壇”等品牌洋酒的瓶蓋和商標標識。然后,從商店買來吹風機、熱縮機。一個地下“洋酒”廠就這樣開工了。
酒瓶是從KTV、夜總會、酒吧收購的。妻子崔玲將這些瓶子洗干凈,就可以灌裝“洋酒”了。
“‘軒尼詩’、‘芝華士’、‘百齡壇’、‘帝王’、‘黑方’等品牌應有盡有?!睗鲜泄簿謿v下分局經(jīng)偵大隊的辦案民警告訴記者說,“這么多不同品牌的洋酒,其實都是從一個桶里灌出來的,只是穿的‘衣服’不一樣而已?!?br/> 張龍制造的“洋酒”專供娛樂場所。警方給算了一筆賬:假洋酒液,一桶六升,三十多元,能灌裝六瓶洋酒。假商標包裝、瓶蓋等每個不過幾毛錢,再加上空洋酒瓶,張龍造一瓶假洋酒的成本不過十元錢。賣給酒吧、KTV,每瓶二十至三十五元。市面上,像“軒尼詩”、“芝華士”或“黑方”,真品單瓶價格一百到三百元不等,而在張龍這里論箱賣,最貴的“軒尼詩”不過三百六十元一箱,每箱十二瓶,相當于三十元一瓶。張龍獲利兩倍左右,而酒吧獲利則在十倍以上。
找到了生財之道,收廢品反倒成了副業(yè)。不久,張龍“舉一反三”,又琢磨出一條賺錢的路子:將普通啤酒灌裝到青島純生啤酒的瓶子里。
“張龍從酒吧、KTV里收來青島啤酒330毫升的小瓶,然后用十五元一捆的廉價啤酒進行灌裝?!鞭k案民警介紹說,“十五元一捆的廉價啤酒,一共能灌裝青島啤酒十五瓶。這些小瓶青島啤酒賣給KTV、酒吧,價格又能翻一倍?!?br/> 洋酒、啤酒可以灌裝,紅酒為什么不能?張龍感覺自己越來越聰明,發(fā)財?shù)穆纷右苍絹碓綄掗熈恕D嵌螘r間,張龍的生意確實非常紅火。由于收酒瓶認識了許多娛樂場所的服務員,加上他信譽好,服務員們會專門保存酒瓶和洋酒包裝盒,然后給張龍打電話:“有貨了,快來吧?!辈幻Φ臅r候,張龍還替別人加工洋酒,賺點兒加工費。他對妻子和女兒說:“我們要過好日子了。明年就回老家蓋新房?!?br/> 但好景不長,2011年10月26日,張龍因涉嫌假冒注冊商標罪,被濟南市公安局歷下分局刑拘。
“張龍被捕后,還有娛樂場所負責人給他打電話,要購買洋酒?!鞭k案民警告訴記者,“張龍所賣的假酒遠低于市場價格,一看就知是假酒,但是仍有一些KTV、酒吧老板為追求暴利而主動購進這樣的假酒?!?br/> 2012年2月,法院判處張龍有期徒刑一年,罰金十四萬元。據(jù)民警介紹,張龍的妻子崔玲又回到大橋底下繼續(xù)收廢品去了。
接下來的故事,發(fā)生在人口大省河南。主人公是上蔡縣一位農村婦女,有一個很特別的名字叫陽光。有一次,陽光陪母親到縣城看病,醫(yī)生開方后,母親嫌藥貴,陽光就拿著處方,想到藥店看看是否便宜。在醫(yī)院門口,陽光遇到一個叫王德的男子,他對陽光說,他有便宜藥。
“藥是真的嗎?”陽光問。
“藥的成分都有,就是含量低一點兒。你可以到藥店換成好藥,除了自己用,還可以再賣錢,一舉兩得?!蓖醯聣旱吐曇?,“我們都是鄉(xiāng)親,不騙你?!?br/> 陽光相信了王德的話,以比醫(yī)院劃價便宜30%的價格,從王德手里買了地奧心血康膠囊等藥品。她要用這種方式給母親購買便宜藥。
據(jù)辦案民警介紹,陽光的作案方式非常簡單:到藥店謊稱買藥,當藥店按照她的要求備好藥品后,她想法分散藥店工作人員的注意力,迅速從包里拿出早已備好的假藥調包真藥,然后借口家里有事,或者錢不夠,匆匆離去。
成功的喜悅讓陽光非常激動,但她知道“兔子不吃窩邊草”的道理,就專程到開封作案。2010年底,開封市藥監(jiān)局例行檢查時,在幾家藥店發(fā)現(xiàn)了地奧心血康膠囊等假藥,但藥店負責人無法說清這些假藥的來源。隨后的檢驗報告讓藥監(jiān)局的人員非常驚訝:假藥中不僅含有真藥的主要有效成分,連藥品包裝的防偽標志假藥上都有,一般人難以分辨真假。
警方經(jīng)多次調查,懷疑有人用假藥調包了真藥。隨后,開封市藥監(jiān)局通過手機短信服務平臺通知轄區(qū)內各藥店提高警惕,如發(fā)現(xiàn)可疑情況立即舉報。
2011年1月11日,陽光走進開封市禹王臺區(qū)一家藥店,要購買大量嗎丁啉、消渴丸、地奧心血康膠囊等藥品。工作人員借口店內存藥不足,讓她晚會兒來取,然后迅速將情況報藥監(jiān)局。半個小時后,陽光如約走進藥店,看過藥后她說需要一個箱子裝藥。當藥店工作人員彎腰為她找箱子時,陽光迅速從包中拿出假藥準備調包,被守候在一旁的執(zhí)法人員當場抓獲。
陽光供述,自2010年7月開始,她以買藥為由,先后在開封市多家藥店采用調包的方法換走嗎丁啉、地奧心血康膠囊等藥品兩百多盒。其中調包最少的一次,價值僅四十六元。除了給母親吃藥外,她還賺了幾百塊錢。
辦案人員分析,陽光只有小學文化程度,其屢次調包所用假藥仿真程度極高,足以以假亂真,這些假藥絕非一般的小作坊所為,陽光調包的背后可能隱藏著巨大的制售假藥團伙。
公安部門偵查三個多月,一個龐大的假藥生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡浮出水面。制售假藥網(wǎng)絡涉及北京、天津、河南、河北、廣東等十一個省市。為此,公安部決定,以河南為中心,在全國范圍內組織實施專案集群戰(zhàn)役,代號“獵鷹四號”。
2011年8月5日上午9時,公安部下達統(tǒng)一作戰(zhàn)指令。公安部經(jīng)濟犯罪偵查局第二直屬總隊副總隊長夏衛(wèi)寧擔任前線總指揮,全國十一個省市出動九百多名民警參戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計,戰(zhàn)役摧毀制假售假窩點一百一十七處,抓獲一百一十四名犯罪嫌疑人,查獲假冒國內外十余家生產(chǎn)企業(yè)的人體免疫球蛋白、人血白蛋白、狂犬疫苗、地奧心血康等數(shù)十個品種的假藥六千五百余萬瓶(支、粒),涉案金額1.9億元。
此前,這些治病救命的藥品,包括狂犬疫苗等,已經(jīng)大量流入藥品市場,有的進了藥店,有的進了醫(yī)院,包括省一級的大醫(yī)院。
據(jù)公安部經(jīng)偵局知識產(chǎn)權處處長王志廣介紹,即使在實行招標等嚴格管理的地區(qū)和單位,假藥依然能大行其道:一些醫(yī)藥公司競標成功后,采購人員收受賄賂、回扣采購假藥,或醫(yī)藥公司(特別是其掛靠公司、個人經(jīng)營戶)直接主動采購假藥,并與真藥相混雜進入藥店、醫(yī)院等正規(guī)渠道。醫(yī)藥公司、醫(yī)院采購人員得50%回扣,已經(jīng)成為假藥流轉的業(yè)內慣例。受條件、成本等限制,多數(shù)醫(yī)院只能進行霉變、損毀等外觀、物理性狀的檢查,假藥就這樣堂而皇之地進入了臨床領域。
“獵鷹四號”行動后不到半月,8月18日,開封市禹王臺區(qū)法院一審以盜竊罪判處陽光有期徒刑十個月,并處罰金三千元。法院認定,陽光多次調包的藥品,價值共計八千元。
再把目光移到廣東佛山。三水區(qū)河口鎮(zhèn)有個左田市場,一個名叫林樹的男子在這里打工,開了一家雜貨店。有群眾反映,林樹的雜貨店出售假煙。經(jīng)過初步偵查,警方發(fā)現(xiàn)林樹確實在售假,他打電話從廣州進貨,除了零售,有時還兼營批發(fā)。
林樹的進貨價一般是:“中華”每條一百五十元、“芙蓉王”每條六十元、“五葉神”每條四十八元。林樹加價10%以后賣給顧客。林樹是個細心人,進貨、銷售賬目記得清清楚楚,這給警方破案提供了便利。
給林樹供貨的上線,是福建漳州人王重、王莉,他們在廣州市白云區(qū)五仙橋附近活動。但他們也是從別人手里批發(fā)的,假煙是誰生產(chǎn)的,警方一直沒有查到。
目前,林樹正在法院候審。周圍的商戶說,林樹關門了,我們沒有便宜煙抽了。
天下熙熙,皆為利來;天下攘攘,皆為利往。張龍、陽光、林樹這些社會底層人物,迫切希望快速改變自己的命運,但正常、合法的渠道很難給他們提供這樣的機會,而制假、售假便是一條捷徑。雖然他們只是處在制假售假的末端,不過分得一杯殘羹冷炙而已,但他們至少看到了“回農村老家蓋新房”的希望。這樣的尷尬,就是中國打假所面對的現(xiàn)實困境。
二、回鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”的典型
下面兩個故事,一個發(fā)生在四川,一個發(fā)生在廣東。作案者非常聰明,善于總結,打工期間發(fā)現(xiàn)了老板制假售假賺錢的秘訣后,回鄉(xiāng)“創(chuàng)業(yè)”。賺了錢,買車、買房、娶媳婦,受到周圍人的尊重和羨慕。俗話說,榜樣的力量是無窮的,大家競相效仿。在這次“亮劍”行動中,他們被判刑入獄。警察問他們:出來后打算干什么?他們說:還干這個!農民的率直,讓警察目瞪口呆。
1980年出生的姜大國,是四川榮縣人,2006年和堂弟姜洪軍一起去廣州打工。開始,姜大國搞不明白,這家只生產(chǎn)錢包的工廠能賺錢嗎?時間久了,他清楚了,工廠生產(chǎn)的錢包是冒牌貨,假冒名牌LV。
一個正品LV錢包要兩三千元,老板生產(chǎn)的都是A貨、超A貨,價格與正品差不多。不到兩年,老板就開上了寶馬車,整天帶女秘書游山玩水。
“錢都讓老板賺走了,我們?yōu)槭裁床荒茏约夯丶易觯俊备鐑簜z一商量,第二天就回家了。
他們分工明確,姜大國在家負責生產(chǎn),姜洪軍在外負責銷售。工廠建在老家農村,隱蔽、安全。銷售在上海,上海是假冒名牌、特別是假冒國際名牌的銷售基地。2008年底,哥兒倆正式開張了。
上海七浦路商品市場聞名遐邇,但許多商戶常常銷售冒牌假貨,特別是假冒國際知名品牌,這已經(jīng)是公開的秘密。“亮劍”行動開始后,上海警方首先把七浦路作為重點地區(qū)進行整治,試圖在這里打響“亮劍”行動的第一槍。畢竟,大上海是一個風向標,全國都在關注。
雖然商戶基本不敢公開售假了,但所有的假貨源頭一直還沒有找到,這令警方感到了壓力。商戶們非常狡黠,并不配合。他們說,都是別人送貨上門,不知道送貨的人是誰,住在哪里,也沒有電話號碼。
“通過一個多月的艱苦工作,姜洪軍浮出水面。”探長莊乾科班出身,畢業(yè)于中國人民公安大學經(jīng)濟犯罪偵查專業(yè),“我們發(fā)現(xiàn),姜洪軍定期去快遞公司取貨,在四川有生產(chǎn)廠家,在廣東也有生產(chǎn)廠家?!?br/> 原來,由于供不應求,姜洪軍還從以前打工的工廠進貨。他除了給一些商戶送貨上門外,還在淘寶網(wǎng)銷售。淘寶網(wǎng)上的銷售記錄只保存一年,即使如此,警方發(fā)現(xiàn)最近一年內姜洪軍在淘寶網(wǎng)上的銷售額就有四十二萬多元。
“姜洪軍落網(wǎng)后,我們去四川榮縣抓捕姜大國時,他聽到風聲,跑了。后在廣州被抓獲歸案。”莊乾介紹說,“姜大國干了兩年,就在縣城買了房子,在農村老家蓋了兩層樓房,成了村里的富裕戶。他平時都住在縣城?!?br/> 到案后,姜大國非常謙虛地說:“我的技術差,沒學好。做的LV錢包只能賣一二百元,做不了A貨、超A貨?!?br/> 第一槍打響了,上海警方專門召開了新聞發(fā)布會。
第二個故事發(fā)生在廣東肇慶市,是哥兒仨回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。老大叫梁秀章,老二叫梁肇章,老三叫梁偉章。哥兒仨曾在珠海一家工廠打工,學會了制造汽車剎車片技術,回鄉(xiāng)后投資十五萬元,生產(chǎn)汽車剎車片。
開始,他們租賃了一個車間生產(chǎn)剎車片,對外聲稱生產(chǎn)包裝箱。被舉報后,當?shù)毓ど叹衷枰圆榉?,并扣押了生產(chǎn)模具。交了三萬元罰款,工商局將模具等造假工具又還給他們了。據(jù)交代,工商局、質監(jiān)部門,過一段時間就去罰他們一次,交錢就沒事了。“我們經(jīng)常和工商局、質監(jiān)部門的人一起吃飯,很熟的。”
他們生產(chǎn)的剎車片種類繁多。寶馬、奔馳、本田、豐田、尼桑、日產(chǎn)、別克、馬自達、大眾等等,市場需要什么品牌,他們就生產(chǎn)什么品牌。珠海老板的生意經(jīng),他們運用自如。
“他們的原材料都是市場上買來的,成本非常低?!闭貞c市公安局經(jīng)偵支隊警官張朝暉告訴記者,“兩個鐵板,打上商標,放到模具里,灑上粉,高溫、高壓成型,然后噴漆、烘烤。由于使用的橡膠質量差,他們生產(chǎn)的剎車片用刀一劃就掉渣。”
“我問老大梁秀章,你自己使用這個剎車片嗎?他說,他裝在自己的車上試驗了一下,能用一周,一周后就不能用了;平路上好些,要是山路,上下坡多,翻一座山就不行了。”張朝暉說,“他們非常清楚剎車片對行車安全的影響,但為了掙錢,什么都不顧了?!?br/> “車輛出了事故,第一反應是喝酒了嗎,很少有人想到是剎車片的問題!”
剎車片是汽車制動系統(tǒng)重要的安全部件,制動效果的好壞是通過剎車片體現(xiàn)出來的,剎車片的質量直接影響汽車的制動性能,關系到汽車駕駛人員的生命安全。一位4S店的維修師傅告訴記者,合格的剎車片,其壽命至少在三萬公里以上。
這哥兒仨生產(chǎn)的剎車片一般銷往三個地方,一是送往廣州汽配城,由相對固定的七八家商戶對外批發(fā)和零售。一般的正品零售價格是三百元,他們生產(chǎn)的,最高賣一百五十元,最低時賣八十元;二是銷往江門;三是銷往佛山。據(jù)警方統(tǒng)計,他們已經(jīng)銷售出去的剎車片貨款共計二百五十多萬元,被警方扣押的剎車片價值六十余萬元。
“亮劍”行動中,哥兒仨一起落網(wǎng)。三個兒子一起被抓,老母親坐在公安局大門外哭得死去活來。
接著,警方擴大戰(zhàn)果,將他們的幾個同鄉(xiāng)也抓了起來。這些同鄉(xiāng)也是生產(chǎn)剎車片的。
三、中小企業(yè)造假
河南省有“造假大省”之稱。記者到河南采訪時,省廳經(jīng)偵總隊的范建峰建議記者去采訪一下鄭州市公安局鄭東分局的王志中大隊長,“他身上可有故事了。”
見到王志中時,恰逢他們經(jīng)偵大隊搬家,忙得不亦樂乎。在會議室里,他給記者展示了一塊獎牌,“公安部剛剛頒發(fā)的,是獎勵給我們的!我們榮立了一等功?!?br/> 獎牌上寫著這樣的文字:河南鄭州“9·01”特大制售偽劣食用油案集群戰(zhàn)役評為全國公安機關“亮劍”行動經(jīng)典集群戰(zhàn)役。
“亮劍”行動期間,公安部共發(fā)起一百一十多次集群戰(zhàn)役,能被評為經(jīng)典,王志中十分自豪。最近,由于工作需要,上級又給他們經(jīng)偵大隊增派了民警,他覺得自己這個大隊長肩上的擔子更重了。
“鄭東新區(qū)有個慶豐糧油市場,我們獲得線索,有人公開售假,假冒‘金龍魚’、‘魯花’等食用油。調查發(fā)現(xiàn),由于是個體工商戶,門面上就放幾桶油,售假數(shù)量小,達不到立案標準?!蓖踔局薪榻B說,“這些個體戶都是售假末端,我們的任務就是要把制假窩點找到?!?br/> 慶豐糧油市場旁邊,每天排滿了各色貨車,為商戶們提供送貨服務。誰都沒注意,一輛長期在此服務的貨車,某一天換了司機。新來的這個司機,人長得憨厚,像一個長年開車的老司機。他每天早來晚歸,服務熱情,深得商戶們喜歡。有一次,一個商戶接到一個大單,讓他到一個村莊拉貨,本來一次能拉走的貨物分了兩次。他覺得奇怪,但也沒問,這是規(guī)矩。
綜合各方面的信息,王志中斷定,假冒食用油來自位于歡河村內的鄭州鼎鼎油脂有限公司。
歡河村有家小商店,就開在油脂廠大門口,主要經(jīng)營煙酒,重點客戶就是油脂廠的工人,這些工人夜里下班后,經(jīng)常來商店買啤酒。突然有一天,小商店的老板換人了,新來的這位三十多歲的老板對工人們說,我把這個商店盤下來了,謝謝大家捧場。聽老板的口音,也是當?shù)厝恕?br/> 商店旁邊有兩棵大樹,爬上樹就可以看到油脂廠全景。有一天,來了兩個人,把東西放在小商店里后,就開始爬樹。他們經(jīng)常在樹上一呆就是大半天。
“一輛貨車剛裝上一車‘金龍魚’,就要開走了。”王志中獲得信息后,安排一輛地方牌照的小車全程跟蹤并攝像。
“這輛車開到了西安市××路××號,貨卸下來了,整個過程已經(jīng)錄像?!?br/> 跟蹤的地方除了河南省內十八個地市,還包括湖北、甘肅、陜西、山東、山西等地。用王志中的話說,就是要“基礎打牢、長期經(jīng)營”。
“他們很狡猾,按需生產(chǎn),廠里不存貨?!蓖踔局姓f,“接到一個訂單后,他們從很遠的一個倉庫里拉來‘金龍魚’、‘魯花’的商標標識,又從另一個倉庫拉來塑料桶和瓶蓋,然后快速灌裝,裝車運走,不留一點兒痕跡?!?br/> 油脂公司的法定代表人叫宗連貴,河南通許縣朱砂鎮(zhèn)人。公司另一合伙人是宗連貴的同鄉(xiāng),叫黃立安。2006年公司成立,開始規(guī)模較小,掙的錢兩人當天就分掉。到2009年,公司規(guī)模擴大了,兩人各派了一名會計記賬,這給后來警方順利破案埋下了伏筆。
油脂公司有自己的品牌——“鼎鼎紅”,但市場份額太小,老百姓不認,按宗連貴的話說,如果完全依靠“鼎鼎紅”的話,他們賺不到錢,大家都得喝西北風。
“金龍魚”、“魯花”、“福臨門”等食用油在市場上銷路好,他們就從非法煉油窩點低價購入油脂,從河北滄州購買“金龍魚”、“魯花”、“福臨門”等食用油商標,從河北廊坊購買瓶蓋,從福建泉州購得塑料桶,然后根據(jù)訂單勾兌灌裝。
以“魯花”牌花生油為例,他們勾兌時,要在原油中加入花生香精、色素,目的是調出花生油的顏色和香味。
“我們在扣押的賬本上發(fā)現(xiàn)了他們在超市購買‘金龍魚’食用油的發(fā)票,就問宗連貴,你們自己生產(chǎn)食用油,為什么還到超市買?他回答說,他們生產(chǎn)的食用油,自己從來不吃!”從來不吃自己工廠生產(chǎn)的食用油,這讓王志中非常震驚,“他們有專門的銷售經(jīng)理,銷售渠道除了糧油市場,還在網(wǎng)上銷售。他們參加了競價排名,在百度上搜索‘魯花’、‘金龍魚’鄭州總代理,就是他們的聯(lián)系電話。某通訊公司給職工發(fā)福利,工作人員在網(wǎng)上搜‘魯花’牌花生油,第一個出來的就是他們。平頂山煤礦多,礦工發(fā)福利,每年要從他們這里進貨,僅賬本上的記錄,金額就達兩千多萬元。”
證據(jù)固定好了,王志中建議上報公安部,發(fā)起全國集群戰(zhàn)役。公安部派人來審核后,認為具備了發(fā)起全國集群戰(zhàn)役的條件。2011年10月14日上午9時,公安部一聲令下,河南、河北、山西、山東、湖北、甘肅、陜西、西藏等地公安機關同時行動,將犯罪網(wǎng)絡的上線包裝、標識、原油供應商,下線假名牌食用油銷售商等二百多人全部抓獲。
這個案件被公安部評為全國“亮劍”行動十大之“最”案例。公安部的通報說:2007年以來,犯罪嫌疑人宗某伙同他人成立油脂公司,從非法煉油窩點低價購入油脂,同時從鄭州當?shù)丶昂颖睖嬷莸鹊刭忂M假冒包裝材料,經(jīng)過勾兌、灌裝制成假冒“金龍魚”、“魯花”等品牌食用油,以低于正品20%至30%的價格,批發(fā)給當?shù)丶昂薄⒏拭C、陜西、山東等地糧油市場中的不法商戶。
這些假冒偽劣食用油,最終流向了老百姓的餐桌。
鄭州鼎鼎油脂有限公司是一家中小企業(yè)。記者在山東、廣東等地采訪中發(fā)現(xiàn),在中小企業(yè)面臨生存困境的大背景下,一些企業(yè)雖有自己的品牌,但占有市場份額微小,面對激烈的市場競爭,大多是慘淡經(jīng)營,有的甚至難以維持生計。前幾年,浙江有個調查,70%左右的小企業(yè)在開業(yè)后的一至三年便倒閉破產(chǎn)。
不是名牌,就沒有市場。為走出困境,一些中小企業(yè)不惜違法犯罪,表面上經(jīng)營自己的品牌,暗地里進行“貼牌”(假冒名牌)生產(chǎn)。這種“雙軌制”正成為許多中小企業(yè)擺脫困境的一種“發(fā)展趨勢”。下面的兩個案例,分別發(fā)生在山東和廣東,都與鼎鼎油脂公司相類似,記者前往當?shù)毓矙C關,采訪了相關辦案人員。
2002年9月成立的濟南陸橋工程機械有限公司,生產(chǎn)、儲存、銷售“舜橋”牌潤滑油。即使價格便宜,不到名牌產(chǎn)品的50%,但因沒有名氣,銷路不暢,公司陷入困境。2008年初,公司開始“貼牌”生產(chǎn)“中國重汽”、“一汽大眾”、“美孚”、“殼牌”等知名品牌潤滑油,獲利頗豐。以四升的“美孚”潤滑油為例,正牌賣一百五十元,“貼牌”八十元就賣。2011年1至10月,銷售額已達三百萬元?!百N牌”生產(chǎn),權利人(名牌商標持有人)沒有授權,工商局處罰過兩次,第一次罰款幾千元,第二次罰款五萬元。
因為本身就是潤滑油生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品質量也是合格的,所以“貼牌”生產(chǎn)潤滑油非常容易。一般都是業(yè)務員在外聯(lián)系業(yè)務,來了訂單才生產(chǎn),客戶要什么牌子的,就生產(chǎn)什么牌子的,商標標識、油桶、瓶蓋等等,一個電話就有人送來,一個小時就生產(chǎn)好了,然后交物流發(fā)貨。
2011年11月1日,濟南陸橋工程機械有限公司涉嫌單位犯罪,八名嫌疑人被警方抓獲。
廣州市站西路九龍鐘表城的江峰,長期以來經(jīng)營自己的品牌——“百仕爵”。盡管手下有十余名工人,在媒體上做過廣告,也找人寫文章捧過,但“百仕爵”牌手表一直不能“堅挺”,這讓江峰很惱火。
看著周圍的同行“貼牌”生產(chǎn)發(fā)了財,江峰動了心。對他來說,“貼牌”生產(chǎn)非常容易。他選擇了“雷達”——第一個來中國做廣告的名牌腕表。他喜歡“雷達”,也熟悉“雷達”。他的銷售“策略”也非常特殊:只賣給熟人和外國人。
2011年9月29日,在公安部組織的“獵鯊八號”行動中,江峰被抓獲,后被判刑五年。
四、專業(yè)制假售假公司
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)了這樣一個現(xiàn)象:一些人成立公司的目的就是為了造假售假,而且專業(yè)化水平很高,他們甚至采用現(xiàn)代化生產(chǎn)線進行大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)。用公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長高峰的話說,就是犯罪智能化、科技化水平在不斷提高。“在公安機關偵破的一起制售假冒化妝品案件中,假冒品與真品的差距‘僅在于香水的留香時間還沒有控制好’。”
廣東佛山破獲的假冒日化用品生產(chǎn)窩案,造假程度之高就非常罕見。他們專門生產(chǎn)假冒“寶潔”系列洗發(fā)水,包括常見的“海飛絲”、“飄柔”、“潘婷”、“拉芳”等。由于造假者采用的原材料比較好,這些洗發(fā)水從外觀上看很難分辨真假。無論是印刷字跡,還是包裝,都和正品完全一樣。對這些假冒洗發(fā)水進行條碼掃描,竟然可以顯示出正確的商品信息和價格。
美國現(xiàn)有最大的化學公司——杜邦公司,歷時數(shù)年、花費兩億美元研制了一種名叫“氯蟲苯甲酰胺”的新型內吸殺蟲劑,可使害蟲迅速停止取食,肌肉麻痹、活動消失、癱瘓,直至徹底死亡,但對魚蝦等水生生物以及蜜蜂、害蟲天敵基本沒有傷害,被譽為“生態(tài)農藥”。2008年6月,杜邦公司將“氯蟲苯甲酰胺”引進中國,并獲得中國專利。由于效果卓著、安全環(huán)保,農業(yè)部將其列為推廣產(chǎn)品。
不久,這種農藥讓姚興安嗅出了商機。姚畢業(yè)于北京化工大學,先后在多家化工、生物企業(yè)擔任生產(chǎn)經(jīng)理、部門主管等職。2008年底,他找到原同事、南京某大學研究生何某,了解“氯蟲苯甲酰胺”的合成工藝。因何某的研究生學位論文中含有“氯蟲苯甲酰胺”的詳細合成步驟,他當即出資十萬元買斷“氯蟲苯甲酰胺”的合成工藝。
然后,他在江蘇南通振宇精細化工廠內租賃了車間、原料倉庫以及數(shù)間辦公用房,購買了化工生產(chǎn)設備,公開招聘工人。至此,一個既沒有經(jīng)過工商登記注冊,也沒有獲得農藥生產(chǎn)許可和銷售登記,專門生產(chǎn)美國杜邦公司專利產(chǎn)品的造假公司公開出現(xiàn)了。
一本萬利的造假生意,讓姚興安獲利頗豐。警方在調查時發(fā)現(xiàn),他用制假掙來的錢購買了一輛奔馳轎車,剛開了不到三百公里。
案發(fā)后,公安機關委托上海檢測中心農藥測試點對扣壓的制劑進行了檢驗,結論為制劑中均含有比例不等的“氯蟲苯甲酰胺”成分。姚興安辯稱,其產(chǎn)品是根據(jù)研究生學術論文載明的工藝生產(chǎn)出來的,并支付了相關費用。但法院認為,該論文發(fā)表于2009年6月,在涉案專利的授權日(2008年6月)之后,所以侵犯了杜邦的專利權。
“亮劍”行動期間,濟南警方破獲了兩起銷售假冒茅臺、五糧液、水井坊的案件,表明制假售假組織化、專業(yè)化的犯罪特征已經(jīng)非常明顯了。
“這兩起案件的共同特點是,嫌疑人事先預謀成立公司,在高檔寫字樓里辦公,公司有車輛,看起來像做正經(jīng)生意的老板。”濟南市公安局歷下分局經(jīng)偵大隊警官葉勇參與了整個辦案過程,他告訴記者說,“這些售假者在辦公室里擺放的酒也是真的,給客戶開正式發(fā)票??紤]到假酒的質量,他們要求制假者必須高仿真,要用同類香型、同一酒廠生產(chǎn)的低檔酒,通過勾兌生產(chǎn)出假冒高檔酒。譬如,用金六福勾兌成五糧液,用茅臺酒廠生產(chǎn)的茅臺王子酒勾兌成茅臺酒。為了監(jiān)督制假者,這些售假者還專程到制假者的車間進行實地考察、監(jiān)督。”
“對外包裝,售假者也有特殊要求。他們要求制假者要‘與時俱進’,與真品保持同步。我們請茅臺酒廠來鑒定酒的真?zhèn)?,鑒定人員感到不可思議,茅臺酒廠剛剛研制出來的防偽技術,制假者就使用上了?!比~勇說,“現(xiàn)在的高仿酒與過去假酒的區(qū)別在于,高仿酒無論外包裝、內包裝,酒的質量和口感都達到以假亂真的地步,別說一般消費者很難鑒別,就是茅臺酒廠的生產(chǎn)工人、非茅臺酒廠的技術人員都無法識別?!?br/> 主要嫌疑人陳道喜、畢永兵,都是河南省信陽市固始縣人,他們成立的公司分別是濟南祥福誠商貿有限公司、濟南醉和益歸商貿有限公司。
“我們通過一份內部材料看到,山東省白酒銷量全國第二,山東人豪爽,愛喝酒,我們就決定在濟南成立公司,專門銷售假冒高檔酒。”嫌疑人如此供述。
假酒來自北京。遺憾的是,警方曾三次到京調查,但始終未將造假窩點找到。售假者陳道喜曾帶領警察到北京一個村莊去尋找制假窩點,但警察進不了村。老百姓不讓警察進村,從一個側面說明,目前,制假售假還不是“過街老鼠”,沒有達到“人人喊打”的程度。
五、境外人員參與制假售假
2011年5月19日,針對制售假藥犯罪猖獗的現(xiàn)狀,公安部部署和發(fā)起了“獵鷹一號”行動,在廣東和湖北搗毀制售假藥窩點五十二個,查獲涉嫌假冒美國輝瑞公司“萬艾可”(俗稱“偉哥”)、美國禮來公司“西力士”以及假冒減肥藥、抗生素等百余種藥品五千三百余萬粒(片),制假機械七十九臺和原料藥、包裝材料一大批,案值數(shù)億元。
“線索是省廳交來的。此前,美國輝瑞投資有限公司向公安機關舉報,一名約旦人近年來活躍于中國與中東地區(qū)之間,與中國境內的制售假藥嫌疑人勾結,在國內購買假‘偉哥’等假藥銷往境外。”廣州市公安局經(jīng)偵支隊三大隊副大隊長陳穗龍是案件主辦人,他介紹說,“2011年3月,嫌疑人齊寶江接了一名約旦人的訂單,開始在廣州生產(chǎn)假藥,然后交給約旦人銷往境外。在生產(chǎn)過程中,齊寶江位于廣州市白云區(qū)江高鎮(zhèn)南浦村的制假窩點,被白云區(qū)食品藥品監(jiān)管局查處,三十多臺制假設備、原材料、包裝材料等涉案物品被查封?!?br/> 齊寶江通過關系,找到廣州市白云區(qū)食品藥品監(jiān)管局副局長彭祥喜,彭收受齊寶江巨額賄賂后,指示該局稽查人員將查封的制假設備等涉案物品全部交還齊寶江。齊寶江將設備運到另一制假窩點——白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)金盤村,繼續(xù)為約旦人制造假藥。
為了查找齊寶江的制假工廠,辦案人員蹲守了好幾天。進一步偵查發(fā)現(xiàn),齊寶江在廣州有三個制假窩點,生產(chǎn)假藥一般是“以銷定產(chǎn)”,外國人下單后,他就從武漢等地購來生產(chǎn)假藥的原材料,再從一個香港人手里購買各種色情淫穢圖片,用于假藥外包裝。后來,這個香港人在廣州開設的“金浩彩印”也被查封。
1962年出生的齊寶江是新疆人,1990年去了海南,戶口落在???,1995年就開始“做藥品生意”。2000年來到廣州發(fā)展,并在香港注冊了公司,以公司名義制售假藥。他制造的假藥,除了流入約旦、巴基斯坦等國家外,還在國內十幾個省市批發(fā)銷售。據(jù)有關部門檢驗,高血壓等病人服用了這種假藥,很容易造成猝死。
遺憾的是,約旦、巴基斯坦等國的嫌疑人目前仍然未能抓獲歸案。
“獵鷹一號”行動剛結束,陳穗龍和戰(zhàn)友們還沒來得及休整,就又接到任務——還是外國人參與的制假售假,但這次不是藥品了,而是假冒世界名牌運動鞋。
美國人庫瑪在香港成立了一家名為STYLASIA的公司。2008年2月,這家香港公司在廣州成立了“香港STYLASIA公司廣州代表處”,從事服裝、鞋類等產(chǎn)品的出口貿易?!傲羷Α毙袆娱_始后,有群眾舉報,這個代表處就是一個犯罪窩點,通過出口貿易向美國銷售假冒“阿迪達斯”品牌的運動鞋。
警方在交貨現(xiàn)場將五名嫌疑人抓獲,其中包括一名美國人、兩名印度人。據(jù)嫌疑人交代,2010年廣交會期間,福建莆田人林佃洪認識了美國人庫瑪,庫瑪告訴林,他手里有個運動鞋的訂單,問林是否愿意做,林當即表示非常愿意。
庫瑪給林佃洪下了個訂單:19470雙“阿迪達斯”運動鞋,總價八十五萬元。林佃洪雖然有個興達鞋業(yè)公司,但他并不生產(chǎn)鞋,成立公司只是方便“做業(yè)務”。于是,林又將生產(chǎn)運動鞋的任務交給福建莆田老鄉(xiāng)陳正剛。
2011年5月21日,陳正剛到廣州交貨,在雙方驗貨時,警方從天而降。
此案有個小插曲,當美國大使館得知庫瑪被中國警方抓獲后,曾向中國警方提出,不能光抓美國人,生產(chǎn)廠家也要抓。
此后,孟建柱部長、劉金國副部長先后對此案作了批示。劉金國的批示是:上游、下游兼顧,國際、國內統(tǒng)籌,以取得最好效果。
廣州警方乘勝追擊,又一舉查獲了三個制售假冒名牌鞋的窩點。假冒的國際名牌有“耐克”、“匡威”、“彪馬”等。這些假冒鞋,主要銷往境外,由于假冒運動鞋質量低劣,被稱為“七天鞋”,嫌疑人曾坦言自己“絕不會穿這種鞋”。
據(jù)浙江省義烏市檢察院調查,三成侵犯知識產(chǎn)權案件有外國人參與。近年來,每年都有幾十萬外商來義烏采購商品。隨著義烏市對外貿易規(guī)模越來越大,境內外人員相互勾結侵犯知識產(chǎn)權犯罪的案件也呈上升的態(tài)勢。這類案件通常的模式是:外籍不法商人在義烏市場上找到經(jīng)營戶或者企業(yè),指定某種品牌和款式或者直接帶著樣品下訂單,然后由經(jīng)營戶或企業(yè)組織生產(chǎn)仿冒品后再出口。
由于外貿市場競爭激烈,為了攬生意,一些經(jīng)營戶或者企業(yè)就草率接單,而不去審查該商品商標的合法性,是否獲得了授權。這些中國的企業(yè)自覺不自覺地淪為跨國制假者的幫兇和替罪羊。
有這樣一個案例:埃及商人塔米亞攜帶“LS”和“multi9”小型斷路器(又稱自動開關、空氣開關)樣品前往樂清市萬泰電器廠,向該廠老板陳旭揚下單。雖然明知自己無權生產(chǎn)“LS”和“multi9”小型斷路器,但陳旭揚還是接下這筆10.2萬只假冒“LS”小型斷路器和6.12萬只假冒“multi9”小型斷路器的訂單。
“LS”和“multi9”分別是韓國LS集團和世界五百強企業(yè)法國施奈德集團的注冊商標,是電器行業(yè)的知名品牌。假冒小型斷路器生產(chǎn)好后,塔米亞將二十三萬元貨款匯給陳旭揚,并將這批假冒產(chǎn)品運到義烏,存放于四川富順人謝仁林的倉庫中,準備伺機銷往國外,后被警方查獲。金華市中級人民法院以假冒注冊商標罪判處塔米亞有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金十萬元,驅逐出境。
判刑最重的一名外國人是約旦的華杰。此人從國外接到訂單后,到中國來組織生產(chǎn)假藥(“偉哥”),并通過各種途徑銷往境外,作案時間長達三年,后被深圳中院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處無期徒刑,另外兩名約旦人吳夏、菲迪皆被判處有期徒刑十五年。
警方辦案人員分析說:“境外不法人員來中國,就是要假貨,他們?yōu)槭裁床辉谧约簢依锷a(chǎn)?我認為有兩個原因,一是中國的假貨成本低,二是外國對制假售假打擊非常狠。在中國制假售假,有販毒的利潤,而無販毒的風險。一句話,處罰太輕?!?br/> 六、制假售假產(chǎn)業(yè)鏈
“制假售假犯罪與傳統(tǒng)的殺人放火案件不同,也與傳統(tǒng)的團伙犯罪不一樣。”公安部經(jīng)偵局知識產(chǎn)權處處長王志廣說,“制假售假犯罪不是單項命令式,而是購銷合同式。”
王志廣認為,制假售假犯罪已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。從假冒包材開始,到原料供應、產(chǎn)品加工、物流公司運輸、批發(fā)網(wǎng)絡進行銷售、零售商家消化貨源,這個產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)不再是點對點聯(lián)絡、一對一銷售方式,而是發(fā)展成相互交叉、環(huán)環(huán)相扣、交織成網(wǎng)的連接模式。譬如,浙江破獲的“1·14”假酒案,就涉及一百二十六個包裝材料生產(chǎn)窩點,一百四十六個假酒生產(chǎn)窩點,批發(fā)商、零售商多達兩千家,遍及二十九個省區(qū)市。
“各地不法分子獨立運作、按需勾結,有的生產(chǎn)原料,有的代理加工半成品,有的組合包裝,有的轉手批發(fā),共同組成了層層獲利的產(chǎn)業(yè)鏈條,地下經(jīng)濟已經(jīng)具備了制造業(yè)所需的一切要素和環(huán)節(jié),形成年產(chǎn)值數(shù)千億元的黑色經(jīng)濟體?!?br/> “生產(chǎn)市場刺激消費市場,假貨消費又促進制假售假,環(huán)環(huán)相扣,生生不息,誘惑各方加入,形成利益集團。一些正規(guī)工廠、公司、藥店、超市等參與到制假販假活動中?!?br/> 以包裝材料這個環(huán)節(jié)為例。一瓶假酒、一條假煙的仿冒程度高低,首先取決于包裝材料的水平。每個名酒、名煙品牌每年都會投入大量的財力物力提升各種防偽手段,試想一瓶假酒,如果在外包裝上就被人識破,又怎么會有銷路呢?所以,制作逼真的包裝材料是制假成功的關鍵一步。
浙江溫州、河北廊坊是全國聞名的“印刷之鄉(xiāng)”,但同時也是假冒包裝材料的“重災區(qū)”。溫州的假冒包裝材料生產(chǎn)主要集中在蒼南縣和平陽縣。此前,有媒體報道,蒼南縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋頭、黃家宅、四代徐三個村專門制假,附近的北門大街以及龍港鎮(zhèn)站前街的一些人則專門承接制假業(yè)務,是遠近聞名的“制假一條街”。在這里,花上幾元錢,就可買到印刷精美的畢業(yè)證、結婚證、離婚證等證件半成品。為一探究竟,國家某部委一位領導試著給站前街一店主提供了一張照片,支付了四百八十元,沒想到五小時后,居然真的拿到了一個機動車駕駛證,與公安部門印發(fā)的駕駛證放在一起,難辨真假。
據(jù)統(tǒng)計,蒼南縣目前登記在冊的印刷企業(yè)有一千三百多家,更有大量的地下作坊從事印刷活動,年產(chǎn)值超百億元,具有非法制造印刷假冒產(chǎn)品包材的天然條件和生產(chǎn)環(huán)境。
河南警方緊急上報:假茅臺、假五糧液酒的假瓶蓋、假商標來自溫州蒼南縣;福建警方電傳:假中華、假紅塔山香煙的假煙盒、假包裝來自蒼南縣;上海警方當面向公安部報告:許多假冒國際知名品牌包材都來自蒼南縣?!傲羷Α毙袆娱_始后,有二十多個省市把矛頭指向了這個位于浙江省最南端、瀕臨東海、與臺灣遙遙相望的蒼南縣。
2011年9月27日,公安部在這里發(fā)起了“獵手五號”專案集群戰(zhàn)役。溫州的媒體報道說:公安部經(jīng)偵局高峰副局長專程來溫聽取情況匯報后,決定對該案開展專案集群戰(zhàn)役;溫州市局經(jīng)偵支隊支隊長邱溢鵬多次赴上海向公安部經(jīng)偵局匯報專案推進情況,并在上海召開的案件部署會上,向全國二十多個省市分別遞交了專案線索。9月27日的收網(wǎng)行動中,公安部經(jīng)偵局副局長高峰,第二直屬總隊總隊長鄒偉、副總隊長夏衛(wèi)寧,溫州市委常委、公安局長葉寒冰,省廳經(jīng)偵總隊副總隊長何小剛,溫州市公安局副局長葉望慶、政治部主任金凌森等領導親臨現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮。行動共調集一千余名警力,抓獲涉案人員五十三人,搗毀生產(chǎn)窩點五十一個,繳獲印刷機、打碼機、覆膜機等制假設備四十二臺,繳獲假冒茅臺、五糧液、海之藍等各類品牌商標標識兩千五百余萬套。
據(jù)警方透露,繳獲的假包裝產(chǎn)品中,最多的就是“茅臺”。茅臺的假商標每套生產(chǎn)成本二十元左右,但是到制假售假者手中一套出價二百多元。
正宗茅臺酒都配有一個防偽識別器,制假最關鍵的就是能以假亂真,這些假茅臺的商標怎么能混淆消費者的視線呢?原來,造假分子不僅造假的防偽標識,還造假的防偽識別器,造假的分工越來越細,一般消費者是看不出其中差別的。
“獵手五號”戰(zhàn)役后,溫州當?shù)鼐狡偏@了一起專門生產(chǎn)茅臺防偽識別器的案件,繳獲了大量假造的茅臺酒防偽識別器。
據(jù)茅臺酒廠打假人員介紹,茅臺酒的真防偽識別器,在照到防偽碼后會顯示彩色的反光水印“MAOTAI”字樣,隨著觀察角度的不同,還會有規(guī)則地不斷變換顏色。此外,防偽碼上還會顯示一枚銀灰色的“MT”標識,隨著角度的變化,忽隱忽現(xiàn)。制假者生產(chǎn)的防偽識別器,照到假包裝的防偽碼上時,也會顯示“MT”兩個字母,但不會顯示“MAOTAI”,為了掩飾這一點,制假者在假的說明書上特意寫明:只要看見“MT”字樣,就是真茅臺酒。
與蒼南縣的假包材上了公安部的“黑名單”一樣,福建云霄的假煙,廣東潮汕的假化妝品,廣州的假冒箱包,深圳的假電子產(chǎn)品,福建的假服裝,河南、哈爾濱的假藥,貴州、四川的假酒等等,也都上了公安部的“黑名單”,被列為制假重災區(qū)。
這些制假重災區(qū)都形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應,專業(yè)分工明確,相應的制假售假犯罪也漸成規(guī)模,并呈公開化趨勢。合法經(jīng)濟搭臺,地下經(jīng)濟唱戲,是這些地方慣用的做法。按照公安機關內部的專業(yè)說法,這些制假售假分子做大成勢,組織團伙特征明顯。制假售假具有極強的輻射擴散性,一人造假致富,帶動集體效仿,犯罪分子之間由具有制假經(jīng)驗的慣犯以傳、幫、帶、教,按照親緣、地緣關系結成職業(yè)犯罪團伙,勾連聚合,挾裹大量從業(yè)人員產(chǎn)生規(guī)模效應。譬如,大量湖北荊州天門籍、湖南婁底籍、廣東揭陽籍人員從事制售假藥活動;大量福建云霄籍人員從事制售假煙犯罪;制售假冒日化用品犯罪分子多為廣東潮汕籍。
在每一城市和地區(qū),都有當?shù)貜V為人知的集中售假場所,如北京的秀水街、上海的七浦路、深圳的華強北、天津的洋貨市場、義烏的小商品城等等。
深圳京維天科技有限公司是一家專做外銷手機生產(chǎn)的企業(yè),其外銷的“京維天”產(chǎn)品在印度、巴基斯坦、埃及等國市場占有率很高。警方接到舉報,深圳坪山新區(qū)有家工廠(深圳市歐豐電子科技公司)專門生產(chǎn)銷售假冒的“京維天”手機,并用于出口。
2011年1月19日,深圳警方查封了這家公司的制假窩點。這家工廠規(guī)模較大,有一百多名工人,每天生產(chǎn)三千部手機。公司自2010年4月開始生產(chǎn)假冒“京維天”牌手機,并銷往印度、巴基斯坦、埃及等國,累計銷往海外五十二萬余部手機,價值六千八百萬元。據(jù)辦案人員介紹,一些外國人直接給這些假冒偽劣產(chǎn)品下訂單,再轉手以正品機價格賣給國外消費者。手機主板是走私的,一百元左右,另外模塊等加起來五十元,賣給外國人為二百元,一般有五十元利潤。而正品機價格為六百元。
不可思議的是,深圳市歐豐電子科技公司銷售假冒手機時堂而皇之,以六百元一部向海關報價,并享受出口退稅17%的優(yōu)惠政策,一臺又多賺了一百多元。
由于制假售假幾近公開,政府監(jiān)管不力,廣東省政府將深圳市列為假冒電子類產(chǎn)品重災區(qū)。
電子信息產(chǎn)業(yè)是深圳的支柱產(chǎn)業(yè),高科技企業(yè)云集,電子產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動十分活躍,而與電子產(chǎn)品相關的制假售假活動也尤為突出。據(jù)深圳市檢察機關統(tǒng)計,電子產(chǎn)品類制假售假案件數(shù)約占制售假冒偽劣產(chǎn)品案件數(shù)的四分之一。制假販假分子特別青睞那些著名高科技企業(yè)的電子產(chǎn)品,像蘋果、諾基亞等大品牌的手機等屢屢成為假冒對象。
嫌疑人莊某,在深圳市福田區(qū)桑達工業(yè)區(qū)拼裝假冒蘋果手機,從2011年2月至11月案發(fā)時,共加工假冒蘋果手機兩萬余部。這些假冒手機被批發(fā)至羅湖商業(yè)城、東門步行街、福田華強北一帶,銷售金額三百余萬元。
中篇 制假售假網(wǎng)絡神話
1993年,在斯坦福大學讀博士學位的楊致遠創(chuàng)建雅虎搜索網(wǎng)站,1998年總收入達到2.03億美元,利潤總額兩千五百萬美元。1999年,雅虎的股票市值已達三百八十億美元,超過波音公司。有人在比較雅虎和波音之后,下了這樣的定義:網(wǎng)絡經(jīng)濟三年等于工業(yè)經(jīng)濟七十年!
借助互聯(lián)網(wǎng)進行直銷、接受客戶個性化定制,美國的戴爾公司每天網(wǎng)上銷售額超過三千五百萬美元,產(chǎn)品銷量迅速成為全球第一。
中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心統(tǒng)計,截至2011年12月底,中國網(wǎng)民數(shù)量達到5.13億?;ヂ?lián)網(wǎng)正在改變我們這個世界,改變這個世界創(chuàng)造財富的方式,當然也包括制假售假。
一、“秒殺”九陽豆?jié){機
家住北京市石景山區(qū)的呂小姐是個上班族,朝九晚五,周末有時還要加班。小到辦公室的零食,大到家用電器,她都是網(wǎng)購,方便快捷,價格便宜。
牛奶三聚氰胺事件之后,她決定放棄牛奶MDjq2ov6R1qvA7wvjr7MKQ==,改喝豆?jié){。上班間隙,她在淘寶網(wǎng)上搜索,看到一家網(wǎng)店正在“秒殺”( 所謂“秒殺”,就是網(wǎng)絡賣家發(fā)布一些超低價格的商品,所有買家在同一時間網(wǎng)上搶購的一種銷售方式。由于商品價格低廉,往往一上架就被搶購一空,有時甚至只用一秒鐘,故稱“秒殺”)九陽牌豆?jié){機,原價五百九十九元,秒殺成功只需二百九十九元,等于打了五折,挺劃算。
呂小姐發(fā)現(xiàn)這家網(wǎng)店是皇冠級賣家,于是參與“秒殺”成功。三天后,物流公司把貨送來了。沒想到用了不到三個月,豆?jié){機就壞了。呂小姐給售后服務打電話,服務人員說,你可能買了冒牌貨。
與呂小姐一樣,山東濟南的薛先生也在淘寶網(wǎng)上看中了一款九陽豆?jié){機。購買之前,薛先生還專門到濟南市內各大家電商場考察了一番,發(fā)現(xiàn)這款豆?jié){機的市場零售價在五百元左右,而淘寶網(wǎng)上的這款豆?jié){機標價只有二百九十元。
用了半年多,這臺低價豆?jié){機壞了。薛先生來到九陽豆?jié){機維修點。維修人員拿過薛先生的豆?jié){機一看,說是冒牌貨。維修人員卸下了豆?jié){機的一個螺絲,對薛先生說:“這是尖頭的,我們正品九陽豆?jié){機的螺絲則是平頭的?!?br/> 薛先生非常氣憤,他準備整理材料,投訴淘寶網(wǎng)。他在網(wǎng)上搜索時發(fā)現(xiàn),有人在網(wǎng)上發(fā)帖子說:“我最近在淘寶網(wǎng)上買了十幾臺豆?jié){機,因為價格便宜,幫親戚朋友買的,自己也用了一個,結果不幾天壞了,拿到售后服務店去修,人家打開一看說是假貨,不管,與賣家聯(lián)系,賣家不理我,想投訴可是沒辦法投訴。在這里發(fā)個帖子,希望大家不要上當?!?br/> 薛先生在網(wǎng)上還發(fā)現(xiàn)相關的新聞報道。報道說,江蘇淮安一位張女士,花二百七十元在淘寶網(wǎng)上買了一款九陽豆?jié){機,比本地商場里的價格便宜了一百四十多元。不久,豆?jié){機無論如何擺弄就是不工作了。根據(jù)發(fā)票上提供的保修地址,張女士前往修理。售后服務人員說,這是假的九陽豆?jié){機。隨后,九陽公司出具了假貨鑒定書。張女士找到消協(xié)投訴,淮陰區(qū)消費者協(xié)會與賣家所在網(wǎng)站——淘寶網(wǎng)取得了聯(lián)系,看到消協(xié)介入處理,迫于壓力,賣家最終接受了張女士“退一賠一”的要求。
眾多消費者的投訴,引起了廠家的警覺。因為公司總部在濟南,濟南市公安局淮陰分局經(jīng)偵大隊受理了廠家舉報。
“廠家報案稱,發(fā)現(xiàn)淘寶網(wǎng)上有多家網(wǎng)上店鋪銷售假冒的九陽牌豆?jié){機,數(shù)額巨大?!被搓幏志纸?jīng)偵大隊大隊長叢林說,“接到舉報后,我們成立了專案組。在近一年的偵查過程中,專案組先后四赴浙江和上海,三下廣州,輾轉多地,行程近萬里,一舉破獲了這起案值超過千萬元的特大銷售假冒注冊商標的商品案件,搗毀制假窩點一處、售假窩點五處,抓獲犯罪嫌疑人四十六名,查扣贓款六十萬元、汽車五輛、房產(chǎn)五處?!?br/> 主要嫌疑人肖定國、肖花(姐弟倆),是湖南新邵縣釀溪鎮(zhèn)農民。2005年開始在淘寶網(wǎng)上開設網(wǎng)上店鋪,最初賣的都是真貨,沒有多少利潤,住出租房,外出的交通工具是自行車。后來看到周圍開設淘寶網(wǎng)店的朋友賣假貨都發(fā)了,他們也試著賣假貨,結果利潤非常可觀。嘗到甜頭后,他們就放開手腳專門售假了。兩年多的時間,姐弟倆都買了寶馬車,住上了二百多萬元的新房。湖南老家的人都知道他們在大上海開網(wǎng)店賺錢了,還有親戚朋友來投奔他們。
肖定國的上線是季宗君,廣東省中山市一家電器公司的負責人,假冒的九陽豆?jié){機就是他生產(chǎn)的。季宗君除了給肖定國供貨外,還向另外三個人供貨,警方乘勝也將他們抓獲。
“在QQ上聊過天的人都知道,你和好友在網(wǎng)上聊得熱火朝天,對方仿佛近在眼前,但實際上卻遠在天邊。好友自稱妙齡少女,卻可能是耄耋老人?!眳擦诛L趣地說,“肖定國的網(wǎng)名叫‘還珠格格’,他為了逃避打擊,在網(wǎng)上虛構了身份和性別,上傳給淘寶網(wǎng)的身份證復印件,也顯示是一名女性,從而誤導了辦案人員的偵查方向和思路,特別是在實施抓捕時,險些讓他蒙混逃脫。”
因為辦案,叢林對淘寶網(wǎng)進行了一番研究。要在淘寶網(wǎng)上開店,首先要在淘寶網(wǎng)上注冊一個“淘寶掌柜”,然后再將開店人的身份或單位信息上傳給淘寶網(wǎng)(必須是身份證或營業(yè)執(zhí)照復印件,且只能用一次),經(jīng)淘寶網(wǎng)核對同意后,就可以在淘寶網(wǎng)上開網(wǎng)店了,網(wǎng)店的名字可以隨便起,但“淘寶掌柜”的名字是不能改的。網(wǎng)上交易要用支付寶,支付寶是一個交易平臺,就像大家逛商店,淘寶網(wǎng)是商場,淘寶網(wǎng)店就是柜臺,而支付寶就是收款臺,而且一個柜臺只能使用一個收款臺。支付寶的注冊辦法與淘寶店鋪是一樣的,也要上傳身份信息,賬號一般是注冊人的郵箱地址,此外,一般每個支付寶賬號都會綁定一個銀行賬號,以實現(xiàn)網(wǎng)絡虛擬貨幣和真實貨幣之間的流轉、結算。
肖定國在淘寶網(wǎng)上注冊了五個“淘寶掌柜”,租賃了辦公地點和倉庫,雇用多人管理維護網(wǎng)上店鋪,并根據(jù)每個網(wǎng)店的銷售額,制定獎懲政策。肖定國每個月的純利潤在三十萬元以上,但其每月利潤的三分之一要支付給淘寶網(wǎng),名目是“網(wǎng)絡推廣費”,消費者在淘寶網(wǎng)上搜索“豆?jié){機”時,肖定國的網(wǎng)店名字總是出現(xiàn)在前幾位。如果出現(xiàn)差評(在淘寶網(wǎng)上購物,雙方交易成功后的十五天內是有效評價期,買家可對賣家所提供的商品、服務等給出評價。好評加一分,中評零分,差評減一分。差評影響賣家的信譽),淘寶網(wǎng)就會將其刪除。
肖定國、季宗君等人被一網(wǎng)打盡后,作為一個經(jīng)典案例,叢林在全省經(jīng)偵大隊長培訓班上作了經(jīng)驗介紹。光經(jīng)驗文章,叢林就撰寫了十篇五萬多字。
“作為一名辦理經(jīng)濟犯罪案件的偵查員,我有一個切身體會,那就是近年來經(jīng)偵部門接到的各類侵犯知識產(chǎn)權類的經(jīng)濟犯罪舉報線索越來越多,辦理各類侵犯知識產(chǎn)權類的經(jīng)濟犯罪案件占經(jīng)偵部門日常工作的比重也越來越高。”叢林在“亮劍”感言中寫道,“侵權犯罪嚴重損害了我國的國際聲譽,干擾和阻礙了我國的對外貿易。以出口電池為例,目前我國是世界上最大的電池生產(chǎn)和出口國,生產(chǎn)的電池70%銷往國外。由于受假冒偽劣電池沖擊,有些國家和地區(qū)已經(jīng)禁止從中國進口電池。以我們辦理的這起假冒九陽牌豆?jié){機案件為例,由于豆?jié){機質量不合格,豆?jié){自動加溫時間不夠,造成消費者喝完豆?jié){后中毒,還有的被燙傷或電傷?!?br/> 當然,叢林最喜歡向同行們介紹的是他們總結出來的“遠程精確打擊售假網(wǎng)店專門戰(zhàn)法”。
“戰(zhàn)法”的第一步是“售假線索篩選法”。有兩種辦法,一是網(wǎng)店所在地篩選法?!耙孕〖译姰a(chǎn)品為例,目前我國小家電的生產(chǎn)和銷售集散地主要有兩個,一個是位于珠三角有‘中國小家電之鄉(xiāng)’之稱的中山市(小欖)和佛山市(順德),另一個是位于長三角的素有‘中國五金之都’之稱的永康市。綜觀這兩個地區(qū),經(jīng)濟發(fā)達,交通便利,產(chǎn)業(yè)鏈成熟,但同時也是制售假冒偽劣產(chǎn)品的高危地帶。2008年以來,我們先后在上述兩地區(qū)破獲了多起制售假冒九陽牌豆?jié){機的案件,因此在上述兩地區(qū)銷售小家電的網(wǎng)店,售假的嫌疑較大。二是銷售價格篩選法。假冒產(chǎn)品由于質量不過關,研發(fā)生產(chǎn)成本較低,其賴以生存和被消費者所青睞的就是其價格優(yōu)勢,其銷售價格往往大大低于正品,甚至低于正品的出廠價。有時,網(wǎng)店給出的價格看上去雖然與正品相差無幾,但當我們點開鏈接后發(fā)現(xiàn),網(wǎng)店會打著‘現(xiàn)時折扣’、‘秒殺’的幌子把實際銷售價格大大降低,達到掩人耳目的目的?!?br/> “戰(zhàn)法”的第二步是售假窩點鎖定,包括IP地址鎖定法、資金賬戶鎖定法、退貨地址鎖定法等三種方法。特別是退貨地址鎖定法,是他們在實戰(zhàn)中摸索出來的經(jīng)驗?!八自捳f,狡兔三窟,嫌疑人為了逃避打擊,通常采取售假店鋪與發(fā)貨倉庫分離的辦法,當我們好不容易找到售假店鋪,卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場沒有假貨,往往給證據(jù)的收集和固定帶來很大的麻煩。所以,我們可以采取這個辦法?!?br/> 第三步是證據(jù)收集,包括查詢資金往來、梳理物流信息、交易軟件導出等方法。
叢林也不回避矛盾和問題,他以親身經(jīng)歷在“亮劍”感言中提出了這樣兩個問題:地方保護和職能部門的反思。
“在辦理肖定國案件時,我們發(fā)現(xiàn)一家較大規(guī)模的企業(yè)在2010年4月以前,曾大量生產(chǎn)假冒的九陽牌豆?jié){機,因此迅速完成了原始積累,并不斷發(fā)展壯大,最后有了自主品牌,利稅月月攀升。當我們準備對該企業(yè)負責人采取強制措施時,卻遭到當?shù)卣母深A。一位政府領導對我講:‘你把人帶走了,企業(yè)誰來接管?工人的工資誰來發(fā)?房租怎么解決?建筑商、供應商、經(jīng)銷商、物流公司的欠款和預付款誰來還?我們的維穩(wěn)壓力很大啊!能不能變通一下,想個別的辦法?’”
“我們辦理了一起假冒‘魯花’花生油的案件,查扣了大量設備原料和成品,因為公安機關沒有場地,就暫存在某職能部門的倉庫里。當我們打開倉庫大門時,現(xiàn)場景象令我大吃一驚,大量的假茅臺酒、五糧液、青島啤酒等等,堆滿了整個倉庫,肯定達到了追究刑事責任的標準,按規(guī)定應當移交經(jīng)偵部門立案偵查。后經(jīng)詢問有關業(yè)內人士,得知其中原因,如果移交給公安處理,就沒有罰款了。”
按照領導擴大戰(zhàn)果的要求,叢林他們在淘寶網(wǎng)上又陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了四十四個“淘寶掌柜”開設的網(wǎng)店,涉嫌銷售假冒的“九陽”、“美的”、“蘇泊爾”等名牌豆?jié){機。在售假背后,隱藏著數(shù)個制假窩點,涉及廣東、浙江、江西等三省。為此,他們將情況上報公安部,公安部發(fā)起了一場打擊網(wǎng)上銷售假冒名牌小家電產(chǎn)品的集群戰(zhàn)役。
二、盜版軟件內嵌百度搜索代碼
1977年出生的王志堅是廣東汕頭人,某政法大學畢業(yè),但沒拿到畢業(yè)證,因為大學四年他一心鉆研電腦,成了一個電腦迷,法律學業(yè)給荒廢了。
畢業(yè)后,他被分配到肇慶市一家學校當電腦老師,倒也清閑自在。2003年,他創(chuàng)辦了一個“豬豬貓”論壇,主要是討論計算機軟件方面的話題,免費注冊,自由討論。注冊用戶大都是業(yè)內人士,話題也僅限于軟件方面。
作為“斑竹”,王志堅發(fā)現(xiàn)論壇里有很多電腦高手。他們專門破解一些熱門軟件,發(fā)布到BBS上讓大家下載,并帶有一定的炫耀性質。“斑竹”經(jīng)常同這些高手在網(wǎng)上聊天,切磋技藝。
2007年,王志堅“轉型”了,他發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上充滿了商機。王志堅先后注冊了jujumao.com、jujumao.net、jujumao.cn等多個域名,下設論壇、軟件下載站、BT下載站、網(wǎng)址導航、驅動魔法師等分站點。
“2011年6月29日,微軟公司委托律師到肇慶市公安局經(jīng)偵支隊報案稱:王志堅在網(wǎng)上傳播破解版微軟Windows軟件獲取暴利,涉嫌侵犯著作權犯罪。”肇慶市公安局經(jīng)偵支隊警官李賢永是案件主辦人,他對記者說,“事實上,做盜版要賠錢的,王志堅賺錢的方式是在盜版軟件上捆綁了國內幾大公司的軟件、搜索引擎,并通過安裝使用該盜版軟件的用戶所帶來的大量點擊率獲取廣告收益?!?br/> 除了王志堅,還有兩個人物很關鍵,一是于通,二是梁云釗。不可思議的是,雖然合作多年,但直到被抓,王志堅與于通也沒有見過一次面。
1982年出生的于通,浙江平湖人,是獨生子。和王志堅類似,于通畢業(yè)于浙江大學環(huán)保專業(yè),卻癡迷電腦,是“豬豬貓”論壇上一名鐵桿網(wǎng)友。王志堅發(fā)現(xiàn)于通是軟件人才后,就通過QQ經(jīng)常聯(lián)系,請他做一些盜版軟件,然后發(fā)布到網(wǎng)上供人免費下載。
因性格內向,不善交際,于通曾一度失業(yè)在家。王志堅和于通約定,每月支付于通三千元,于通幫助做盜版軟件。
“王志堅是個網(wǎng)絡人才,他讓于通制作盜版軟件,讓梁云釗測試于通所制的盜版微軟軟件,并制成BT種子發(fā)布到網(wǎng)站供網(wǎng)民下載?!崩钯t永介紹說,這兩個人都是“豬豬貓”論壇的注冊用戶,后來成了王志堅的左膀右臂。
“我們在浙江抓獲于通時,他顯得非常安靜,表情木訥,但他確實是一個軟件天才,有時一天發(fā)布幾個不同版本的盜版微軟系列軟件,他對盜版研究透了?!?br/> 讓王志堅更欣賞的是于通的“鑲嵌”技術。因為做盜版本身不賺錢,于通將不同版本的盜版軟件分別捆綁了百度搜索代碼、搜狗拼音輸入法、金山詞霸、酷我音樂盒、阿里巴巴等第三方合作軟件,然后發(fā)布到網(wǎng)站上,供網(wǎng)民免費下載。這些盜版微軟Windows系列軟件的發(fā)布,又極大地提升了網(wǎng)站的點擊量和搜索量,帶動了廣告、推廣收益的增加。王志堅賺了個盆滿缽溢。據(jù)警方調查,僅百度公司一家,就支付給王志堅廣告費一千三百多萬元。
一般人理解不了,在盜版軟件內鑲嵌百度搜索代碼,怎么會有這么多廣告費?李賢永警官解釋說,于通將微軟操作系統(tǒng)改動后,鑲嵌了百度搜索代碼,在網(wǎng)站上讓網(wǎng)友免費下載,網(wǎng)友下載安裝了盜版的微軟操作系統(tǒng)后,再使用百度搜索時,按照有效搜索量,百度支付廣告費。百度和王志堅簽有合同,廣告費的計算方法是百度定的。
因百度與“豬豬貓”網(wǎng)站有合作關系,其鏈接URL(URL是統(tǒng)一資源定位器的簡稱,用于完整地描述Internet上網(wǎng)頁和其他資源的地址的一種標識方法)中包含了王志堅的賬號信息,所以,用戶點擊后,目標網(wǎng)站可記錄王志堅幫助推廣的次數(shù),以此作為支付廣告費的依據(jù)。據(jù)警方統(tǒng)計,截至2010年12月29日,“豬豬貓”網(wǎng)站注冊人數(shù)達一百多萬人,完成下載的盜版軟件五十多萬份。
“網(wǎng)友下載盜版的軟件,并在電腦上安裝時,捆綁的軟件并不是自動安裝,而是有一個選擇框,如果網(wǎng)友不想安裝這些捆綁的軟件,就打鉤取消。但如果選擇了自動安裝,所有軟件就同時安裝在電腦上了?!崩钯t永介紹說,“搜狗拼音輸入法、金山詞霸、酷我音樂盒等,用戶安裝一次,支付給王志堅五毛錢。王志堅的支出,主要是租用服務器、電腦、寬帶、人員工資等?!?br/> “2011年3月,上海警方破獲的‘蘿卜家園’特大盜版軟件案,盜版者也是這種贏利模式:即盜版者向公眾免費提供盜版軟件,通過廣告收益獲取巨額利潤。”
上海警方介紹,“蘿卜家園”制作盜版WindowsXP、Windows7等軟件,并將盜版軟件復制成光盤,形成了網(wǎng)上、線下兩個“銷售渠道”、四個層級的企業(yè)化運作模式。第一層級負責制定推廣計劃,策劃、發(fā)布盜版軟件,制作盜版母盤。第二層級下屬網(wǎng)站及其在各大城市招聘的大學生、無業(yè)人員,負責在全國招聘“網(wǎng)絡發(fā)帖員”推廣盜版軟件,向電腦市場、大學校園免費發(fā)放盜版光盤。第三層級為“網(wǎng)絡發(fā)帖員”和電腦市場裝機商,負責在網(wǎng)絡中發(fā)布軟件下載資源,在銷售電腦時免費安裝盜版軟件。第四層級發(fā)布盜版軟件網(wǎng)絡下載鏈接,翻錄盜版軟件制成光盤對外銷售。
有人測試后發(fā)現(xiàn),至少有兩個版本的“蘿卜家園”盜版操作系統(tǒng)將IE主頁默認設置指向了2345導航網(wǎng)站(www.2345.com.cn)。
警方通報,通過制作盜版WindowsXP、Windows7等軟件,僅2010年“蘿卜家園”就獲利1.3億元。
三、私服產(chǎn)業(yè)鏈上的“商機”
1982年出生的程江,是四川樂山市人,在家鄉(xiāng)開了一家網(wǎng)吧。在經(jīng)營過程中,他迷上了網(wǎng)絡游戲“傳奇世界”,并第一次接觸到了“傳奇世界”私服(私服是未經(jīng)版權擁有者授權,非法獲得服務器端安裝程序之后設立的網(wǎng)絡服務器)游戲。當時,這款私服游戲的市場被一個叫“飄逸”的引擎程序所壟斷,一只引擎賣三百元,網(wǎng)上賣得很火??粗絹碓蕉嗟耐婕页撩栽谒椒螒蛑胁荒茏园危探岬搅松虣C。用他自己的話講,“就想自己做私服的引擎,在私服領域分一杯羹,掙點兒錢?!?br/> 他決定效仿“飄逸”,建一個山寨版“傳奇世界”,并為此成立了“冰封工作室”網(wǎng)站。
造山寨版,關鍵是做引擎和登錄器。他花兩萬元買來“傳奇世界”源代碼,可當他嘗試著去開發(fā)私服的引擎和登錄器時,卻百試不得成功。一次偶然的機會,程江認識了電腦高手、同為“80后”的成都人黃松,黃松答應幫忙。經(jīng)過兩個多月的研究和嘗試,黃松開發(fā)出了運行效果良好的引擎和登錄器。程江為該登錄器取了一個響亮的名字——“帝王登錄器”。
經(jīng)玩家測試,“帝王登錄器”的性能超過其他“傳奇世界”私服,表現(xiàn)出了較高的兼容性,深受玩家青睞,并逐漸開始搶占私服的市場份額。而更大的“商機”出現(xiàn)在2009年4月,當時“傳奇世界”官方發(fā)布了一個新的游戲版本,其中對玩家客戶端與游戲服務商的通訊數(shù)據(jù)更新為加密方式,其他私服“同行”沒能及時破解新游戲的加密方式,而程江、黃松實現(xiàn)了破解,并開發(fā)了新版的引擎,更提升了“帝王登錄器”的兼容性,大批玩家被吸引過來,一下便擊潰了“同行”。之后幾個月,程江的“帝王登錄器”和新版引擎占領了大部分“傳奇世界”私服領域。
程江發(fā)展了五個一級代理商,以批發(fā)價將引擎和登錄器賣給這些人。這些一級批發(fā)商再加價賣給私服經(jīng)營者。據(jù)警方統(tǒng)計,使用程江、黃松“開發(fā)”的這款引擎的私服經(jīng)營者有七萬多人。
警方破獲此案,就是從私服經(jīng)營者入手的。2011年2月,江蘇常州市武進區(qū)警方在日常的網(wǎng)上巡查中,發(fā)現(xiàn)了一條可疑的線索:住在武進區(qū)奔牛鎮(zhèn)的張某在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布私服廣告,招攬游戲玩家到其開辦的“清風傳世”、“暴風傳世”等游戲服務器上玩游戲,并通過互聯(lián)網(wǎng)出售“傳奇世界”游戲虛擬貨幣,有進行非法營利活動的重大嫌疑。據(jù)此,警方立案偵查,并將嫌疑人張某抓獲。
張某供述,他只是全國數(shù)萬個私服游戲經(jīng)營者中的一員,靠購買游戲引擎,下載游戲登錄器,運行盜版的“傳奇世界”游戲,招攬玩家后出售“元寶”來賺錢。張某也道出了經(jīng)營私服游戲中的網(wǎng)絡關系,他僅僅是最低級的“私服經(jīng)營者”,“大老板”是“冰封工作室”。
“冰封工作室”在哪兒?常州市、武進區(qū)兩級網(wǎng)監(jiān)部門經(jīng)過半個多月的梳理,以“冰封工作室”老板程江為首的特大私服游戲網(wǎng)絡犯罪團伙漸漸浮出水面。該團伙以互聯(lián)網(wǎng)為載體,提供架設“傳奇世界”游戲私服一條龍服務,范圍以四川為中心,輻射全國。
此案經(jīng)武進區(qū)警方逐層上報,引起了公安部重視。4月初,公安部對該案掛牌督辦。為此,武進區(qū)警方成立了“4·15”專案組。
4月18日,專案組分成十八個抓捕小分隊,奔赴四川、江西、安徽、浙江、廣東、江蘇六個省的十八個地級市。由于非法經(jīng)營私服游戲的特殊性,“上線”和“下線”都是通過網(wǎng)絡進行聯(lián)系,且對使用的服務器都有一定的管理權限,只要其中一個被抓住,到了約定聯(lián)系的時間點,此人沒在網(wǎng)上出現(xiàn),其他人就會被驚動。這就要求抓捕行動必須多地同步進行,具有很多不可控的因素。奔赴四川樂山抓捕“一號人物”程江的小分隊就差點兒撲了個空。
4月21日凌晨4點多鐘,指揮部發(fā)出收網(wǎng)的行動指令。冒雨在程江住處附近守候數(shù)小時的抓捕人員迅速展開行動,剛進樓道上到三樓,從上面走下來一個年輕男子,正是程江,抓捕人員將其控制,并在他身上發(fā)現(xiàn)了當天從成都飛往廣州的機票。原來,程江已和朋友聯(lián)系,準備前往廣州“?!睅滋欤绻ゲ度藛T晚行動幾分鐘,他就溜之大吉了。
兩年多來,程江的經(jīng)營額高達五千多萬元,獲利一千萬元。除付給黃松技術費七十余萬元,其投入的成本僅約三十萬元。
據(jù)警方介紹,程江賺錢的途徑有三個:一是賣登錄器、引擎;二是廣告收入。購買了引擎和登錄器的私服經(jīng)營者為推廣自己,需要在程江開設的網(wǎng)站上發(fā)布廣告、設立鏈接,只有交了廣告費,鏈接才能生效,私服經(jīng)營者才能招徠玩家。程江將廣告平臺交給別人打理,每月分成五至十萬元;三是支付平臺認證費及引擎維護費。玩家購買“元寶”,需要通過程江設立的支付平臺,私服的引擎也需要時常維護。程江也將此交給別人做,每月收入一至三萬元。
程江交代,從2009年起,他就只管收錢,最多一周上一次線,看看QQ上有沒有代理商留言,幫著處理一些技術上的問題,輕輕松松就把錢賺了。
2011年12月20日,常州市武進區(qū)法院一審判處程江有期徒刑四年六個月,并處罰金五百萬元。
據(jù)業(yè)內人士介紹,目前在我國網(wǎng)絡游戲市場上,60%以上的玩家都在使用私服。私服為何受歡迎?一是便宜,同樣花一元錢,玩家在山寨版中可換到更多“元寶”;二是更刺激,正版游戲不能太過血腥、暴露,但山寨版通過修改,可使裝備更先進,PK時更血腥。
當然,私服玩家的權益得不到任何保障。由于私服網(wǎng)站涉嫌侵犯他人知識產(chǎn)權,因此一旦私服被依法關閉或者私服經(jīng)營者中途退出,玩家投入的大量精力和金錢將會付諸東流,不僅投訴無門,而且也無法獲得官網(wǎng)游戲所提供的任何權益保障。
有專家算過一筆賬:游戲公司投入重金研發(fā)的網(wǎng)絡游戲,從研發(fā)到推廣投入費用高達上億元,而私服經(jīng)營者僅投入數(shù)千元甚至更少的資金,采取低價的方式吸引游戲玩家,給權利人造成了巨大的經(jīng)濟損失。
目前,私服已經(jīng)形成了一條完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈條,到處充滿了“商機”?!傲羷Α毙袆悠陂g,沈陽警方破獲了一起私服案件。嫌疑人唐正對游戲并不感興趣,但他發(fā)現(xiàn)“傳奇”游戲非常熱門,很多人通宵達旦地玩這款游戲,更有人為游戲角色不惜重金購買裝備。作為一個生意人,在私服這個產(chǎn)業(yè)鏈中賺錢的想法產(chǎn)生了。
唐正從2008年起在沈陽市和平區(qū)三好街百腦匯大廈招了數(shù)十人,組織研發(fā)了四個支付平臺系統(tǒng),與多家提供各種充值、結算服務的公司合作,通過為運營盜版“傳奇”游戲的運營商及其上級代理商等提供代收費、費用結算等服務,從中牟利。
據(jù)警方統(tǒng)計,從2008年11月至2011年3月,唐正利用支付平臺系統(tǒng)為“傳奇”私服運營商及“傳奇”私服一條龍結算非法營業(yè)額達4.2億多元。
唐正供述說:“研發(fā)交易平臺是因為這個市場非常好,有很多需求的客戶,賺錢自然就快。不過,我并不清楚與我合作的運營商利用服務器從事私服運營,他們干了什么那是他們的事?!?br/> 私服這個產(chǎn)業(yè)能夠“做強做大”,離不開廣告推廣。上海警方就破獲了這樣一起案件,有人專門為私服經(jīng)營者(私服業(yè)主)做廣告,一年就賺了六千萬元,可見私服產(chǎn)業(yè)鏈上的“蛋糕”有多大。
當時,上海盛大網(wǎng)絡發(fā)展有限公司(韓國“傳奇”游戲開發(fā)公司授權,上海盛大公司依法在中國獨家運營該游戲)發(fā)現(xiàn)有兩個網(wǎng)站(www.920gg.com、www.cq123.com)在經(jīng)營“傳奇”私服廣告,于是向警方報案。
嫌疑人叫曹榮,三十三歲,江蘇鹽城人。警方抓捕他時,他正在養(yǎng)傷?!胺鸥呃J與他人產(chǎn)生過節(jié),被人用刀砍了。”
“曹榮利用注冊的網(wǎng)站,給做私服的人提供廣告服務。打開他的網(wǎng)頁,就出現(xiàn)了幾十個甚至上百個私服鏈接?!鄙虾J泄簿纸鹕椒志纸?jīng)偵支隊的吳興龍是案件的主辦人員,他告訴記者,“這些做私服的業(yè)主,在曹榮的網(wǎng)站上做廣告,是按時間收費的,每半小時七十五元,在網(wǎng)上掛一個通宵,要兩千多元。”
曹榮的網(wǎng)站之所以能吸引眾多的私服業(yè)主前來做廣告,源于曹榮的經(jīng)營策略。他參加了百度的“競價排名”,給百度公司交錢后,在百度上搜索“傳奇”、“游戲”等關鍵詞,曹榮的網(wǎng)站總在搜索的第一頁上出現(xiàn),而且非常靠前,比盛大還要靠前。因此,www.920gg.com曾被稱作“傳奇百度推廣第一站”。
據(jù)統(tǒng)計,一年時間,曹榮向百度支付了一千多萬元的推廣費。因此,許多私服業(yè)主都是主動找www.920gg.com做廣告。曹榮在網(wǎng)上發(fā)展了許多廣告代理商,由代理商直接和私服客戶聯(lián)系,并將這些代理商的QQ號碼掛在網(wǎng)站上,大家都是通過QQ、MSN等聯(lián)絡,不見面。曹榮給代理商的提成標準是:每條廣告提成五角至兩元。所有交易都在網(wǎng)上進行。
警方調查了幾名私服業(yè)主,但其涉案數(shù)額較低,達不到立案標準。所以,警方制定了“先打中間,后打上下層”的偵查方案。即,先打擊中間環(huán)節(jié)的私服網(wǎng)站廣告代理商,然后向上打擊私服網(wǎng)站的經(jīng)營者,向下打擊私服業(yè)主。
偵查員在網(wǎng)上鎖定了兩個私服廣告代理商的IP地址,它們分別在廣西的北海市和江西的宜春市。偵查員趕赴北海將彭華、彭飛兄弟抓獲,到宜春將袁斌、袁偉兄弟抓獲。
抓曹榮是攻堅戰(zhàn)。代理商和曹榮都是通過QQ聯(lián)系,而從曹榮的QQ登錄軌跡看,顯示其登錄地址在境外。原來,為了安全,曹榮都是通過境外代理服務器登錄QQ。
那段時間,吳興龍和網(wǎng)安支隊的人一起徹夜加班,“真實的IP地址,不是江蘇,也不是上海,而是云南西雙版納一家賓館,奇怪的是,中國境內又沒有這個賓館?!?br/> 經(jīng)云南警方調查得知,曹榮等人住的這家賓館在緬甸境內,但網(wǎng)線是中國電信的。經(jīng)過梳理,發(fā)現(xiàn)曹榮等人有到云南的航班記錄,但有的人去了沒有回來,說明他們還在中緬邊界那家賓館里。
2011年5月15日,上海警方在云南警方的配合下,來到中緬邊境勐??h,與緬甸警方進行了磋商。兩國警方經(jīng)過充分溝通和協(xié)商后,緬甸警方?jīng)Q定特事特辦,同意上海警方進入緬甸境內抓捕犯罪嫌疑人,并積極做好配合與協(xié)助工作。
5月18日,緬甸警方告知上海警方,曹榮已經(jīng)離開緬甸,返回江蘇了,但其開設在緬甸的網(wǎng)站依然還有幾個留守的團伙成員在繼續(xù)運作,目前他們正租住在緬甸撣邦東部第四經(jīng)濟特區(qū)小勐拉地區(qū)一家酒店的504、505、506、523房間。偵查員立即行動,沖入房間內,將正坐在電腦前作案的范某、朱某等七人抓獲,并繳獲電腦、衛(wèi)星電話、3G無線網(wǎng)卡及大量現(xiàn)金。
另一抓捕小組在江蘇鹽城將曹榮抓獲。
四、互聯(lián)網(wǎng)成為制假售假加速器
“前不久,我們接到這樣一個案件,上海某單位要發(fā)貨到北京,就在百度上搜“中鐵物流”,然后打電話,講好是兩千元。貨到北京后,物流的人來電話說,費用增加到五千元,否則不給送貨?!鄙虾J泄簿纸?jīng)偵總隊的陳琪告訴記者,“當事人非常生氣,但在網(wǎng)上仔細一看,雖然百度搜索排名第一,但這個‘中鐵物流’是假冒的,網(wǎng)頁與真的中鐵物流非常相似?!?br/> “亮劍”行動期間,武漢市公安局破獲了三起制售假藥案,主要嫌疑人甘俊波、鄢江平交代說,他們在市場上挑選價格便宜、氣味大、顏色深的中藥飲片或者中藥渣(聞起來有很重的中藥味),然后磨成粉末,再從藥店購買激素,粉碎后加入這些中藥粉末中,手工灌裝成膠囊。于是,所謂能治療類風濕、高血壓等頑癥的神奇藥品——“奧瑞希納”膠囊,就生產(chǎn)出來了。
對于甘俊波來說,制造假藥、制作售假網(wǎng)站并不難,難的是如何才能讓公眾知道假藥信息,進而把假藥賣出去。正當甘俊波為“奧瑞希納”膠囊的推廣銷售一籌莫展時,有人找上門來,聲稱能幫他們解決這個難題。
這個找上門來的“貴人”是百度競價排名業(yè)務的業(yè)務員。在收到邀請后,甘俊波覺得機會終于來了,他立即利用了這個機會,用假藥網(wǎng)站參加了百度的競價排名。按照百度的規(guī)定,參加百度競價排名后,任何互聯(lián)網(wǎng)用戶每點擊一次假藥網(wǎng)站,甘俊波就要支付十二元推廣費。
十二元能排第幾?甘俊波稱,排第三、第四、第五不等。網(wǎng)站一天要被點擊達幾百次,因此他會將幾千塊錢付給百度。在百度競價中的花費,成了整個假藥銷售成本中最高的一個環(huán)節(jié):以假藥“奧瑞希納”為例,售價為每盒六百六十元,交給百度公司的推廣費用就有四百九十五元,百度拿走的競價費用占了假藥銷售總額的75%。
中央電視臺在報道這一案件時說,競價排名成假藥推手,互聯(lián)網(wǎng)成為假藥銷售新的“幫兇”。假藥之所以能在較短時間內蔓延到全國各地,一個重要的原因是假藥的販賣者利用了網(wǎng)絡廣告效應。
“互聯(lián)網(wǎng)已不僅是兜售假藥的廣告平臺,而且成為假藥犯罪各環(huán)節(jié)的重要聯(lián)絡樞紐,并引發(fā)了犯罪手段、組織模式的變異,其隱蔽性、再生性、蔓延性遠超以前?!蓖踔緩V處長告訴記者說,“當前,除犯罪分子自設的假藥網(wǎng)站外,‘58同城’等生活網(wǎng)站,‘馬可波羅’等供銷網(wǎng)站,‘中國化工網(wǎng)’等行業(yè)網(wǎng)站,‘中華企業(yè)錄’等企業(yè)黃頁,百度等搜索引擎上藥品信息充斥,抗菌消炎、降壓清癬、強腎壯陽、治癲癇、抗腫瘤乃至管制類精神藥品等等門類齊全。浙江‘4·06’假藥案主犯張某曾供述說,做假藥是無為而治,‘只要找到訂單和樣品,在網(wǎng)上尋找企業(yè)來印刷、生產(chǎn),我最后雇人包裝就行了……我們設立了五十多個假藥網(wǎng)站,網(wǎng)上的藥基本都是假的,或者是我們招攬生意的幌子?!?br/> 點擊進入“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)”,各種藥品供應、求購的廣告琳瑯滿目,發(fā)布者會在顯著位置留下手機號、QQ號。濟南特大假藥案的主犯肖某等人,沒有銷售藥品許可證,但他們于2008年初至2011年4月,在“中國醫(yī)藥供求網(wǎng)”、“宸源醫(yī)藥信息交流中心”等網(wǎng)頁上,以濟南恒豐偉業(yè)醫(yī)藥公司的名義刊登廣告招攬生意。
濟南市公安局副局長吳德清在總結濟南特大假藥案時說,網(wǎng)絡給推銷假藥帶來極大方便,信息海量發(fā)布、聯(lián)絡隱蔽簡單,追查生產(chǎn)、銷售源頭更加困難。
王志廣通過分析、歸納后認為,“建網(wǎng)頁+聊QQ+交物流+收匯款(或物流代收)”,已成為網(wǎng)絡假藥犯罪活動的基本模式?!熬W(wǎng)上搜尋”已超越“展會見面”成為相互勾結的主要方式,由此催生出依托網(wǎng)絡的新型犯罪組織形式。這種犯罪組織形式,不但使犯罪活動隱蔽性更強,不法分子相互獨立、互不認識,執(zhí)法機關難以發(fā)現(xiàn)、查證,而且執(zhí)法部門打掉一個環(huán)節(jié),不法分子就會迅速在網(wǎng)上搜尋到其他對象補上,難以根除,更造成跨地域、跨國犯罪突出,蔓延速度極快。公安機關近年來破獲的跨國假藥大案,無一不是依托網(wǎng)絡實施犯罪的。
“互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術融入制假售假產(chǎn)業(yè)鏈,成為制假售假犯罪的加速器?!蓖踔緩V處長告訴記者說,“不法分子利用互聯(lián)網(wǎng),集生產(chǎn)要素采購平臺、廣告發(fā)布平臺、快遞銷售平臺于一體,實施網(wǎng)上制假售假犯罪,部分互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎也加入了制假售假利潤分配行列。”
2011年11月7日,深圳警方破獲了一起特大網(wǎng)絡銷售假藥案件,抓獲嫌疑人六名。警方認為,這是一起典型的網(wǎng)絡售假案件,作案手段極其隱蔽,偵查難度之高為歷年來所罕見。嫌疑人主要在癌癥患者論壇和QQ交流群中,通過發(fā)布信息和個人聊天的方式,一方面為患者提供較為專業(yè)的咨詢,獲取患者的信任,另一方面對其非法銷售的藥物進行推廣,最后通過淘寶網(wǎng)店以銷售“精油”、“蛋白質粉”等正常商品的形式,將網(wǎng)店鏈接通過QQ發(fā)給中間商或者患者買家,讓買家將“商品”拍下后,嫌疑人將藥品通過順豐、申通和EMS等快遞公司郵寄給買家,買家則將錢通過支付寶打入嫌疑人賬戶,“掛羊頭、賣狗肉”完成交易,逃避監(jiān)督。
“亮劍”行動期間,深圳市警方還破獲了一起利用網(wǎng)絡銷售假冒微軟注冊商標的商品案,嫌疑人智力、尚留威(兩人皆是河南商水人)在阿里巴巴、淘寶網(wǎng)上兜售假冒微軟光盤,而且假冒種類多、仿真程度高,通過互聯(lián)網(wǎng)銷往日本、韓國、加拿大、俄羅斯等國家,經(jīng)評估價值近1.2億元。
記者在公安部采訪時,王志廣處長還接到兩個國家駐華使館的電話說,他們在網(wǎng)上購買了中國的商品,發(fā)現(xiàn)是假貨,于是提出交涉。
“在互聯(lián)網(wǎng)大背景下,制假售假產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)不是鏈條狀,而是呈網(wǎng)狀結構?!蓖踔緩V說。
下篇 為國打假 為民打假
發(fā)達國家普遍將實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為提高國家核心競爭力的根本。以日本為例,2002年7月通過了《日本知識產(chǎn)權戰(zhàn)略大綱》,明確提出“知識產(chǎn)權立國”的目標。通過幾年的實踐,日本在知識產(chǎn)權創(chuàng)造、保護、應用、管理等方面建立了一套科學合理的機制,實現(xiàn)了從“貿易立國”到“技術立國”,再到“知識產(chǎn)權立國”的戰(zhàn)略升級,推動了日本經(jīng)濟的發(fā)展。
知識產(chǎn)權最終影響的是企業(yè)競爭力。以知識產(chǎn)權為核心的無形資產(chǎn)在整個企業(yè)資產(chǎn)中所占的比重越大,說明該企業(yè)的市場活力和競爭力越強。大型跨國公司之所以取得如今的輝煌,是因為它們早已把知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
所以,溫家寶總理指出,世界未來的競爭歸根結底是知識產(chǎn)權的競爭。
一、行云流水般的統(tǒng)籌指揮
2010年國務院辦公廳發(fā)了一份文件,這份文件的標題是《國務院辦公廳關于成立全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組的通知》。
文件說,國務院決定,從2010年10月至2011年3月,在全國集中開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動。為加強對專項行動的組織領導,保證各項任務落到實處,國務院決定成立全國打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動領導小組。組長是政治局委員、國務院副總理王岐山,副組長是商務部部長陳德銘、國務院副秘書長畢井泉、知識產(chǎn)權局局長田力普,公安部副部長劉金國等是領導小組成員。
2010年11月5日,國務院召開知識產(chǎn)權保護與執(zhí)法工作電視電話會議,溫家寶總理出席會議并作了重要講話,并從集中力量查處突出問題等五個方面對開展專項行動提出明確要求。溫總理指出,“加大刑事司法打擊力度,形成打擊侵犯知識產(chǎn)權行為的高壓態(tài)勢。這對有效懲治侵犯知識產(chǎn)權犯罪行為、震懾犯罪分子、維護相關權利人的合法權益,具有十分關鍵的作用。這一手一定要硬?!?br/> 兩周后,11月19日,公安部召開全國公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品犯罪“亮劍”專項行動部署電視電話會議,并成立了領導小組,組長是劉金國。
從上面的材料羅列,我們可以看出,公安機關“亮劍”行動開始帶有一定的被動性質,是形勢所迫、應急上陣。稍微熟知中國國情的人都知道,年底了,各項工作千頭萬緒,哪有人手去安排專項行動?更何況,半年的專項行動,中間有元旦和春節(jié),春節(jié)過后一個多月,行動就結束了,如何能保證專項行動的效果?
當時公安部下發(fā)的“亮劍”行動工作方案,也可以證明公安機關的被動性質。方案說,按照國務院統(tǒng)一部署,公安部組織全國公安機關開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪專項行動,代號“亮劍”。打擊重點是侵犯著作權、商標權、專利權和植物新品種權等侵犯知識產(chǎn)權犯罪和生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪。其中,突出打擊以下八種犯罪活動:印刷復制盜版出版物、光盤、軟件及假冒注冊商標標識的犯罪;假冒國際、國內知名品牌的犯罪;制售假冒偽劣藥品、食品、農資等商品的犯罪;利用互聯(lián)網(wǎng)傳播盜版影視作品、軟件,銷售假冒偽劣商品的犯罪;跨地區(qū)、跨國(境)的犯罪;職業(yè)化、團伙化、規(guī)?;姆缸?;與商業(yè)賄賂等犯罪相關聯(lián)的犯罪;其他情節(jié)嚴重、影響惡劣的犯罪。
這種“轉發(fā)文件”式的貫徹落實會議精神,在中國是一種非常普遍的現(xiàn)象??陀^地說,“亮劍”行動開始時,工作方向不是很明確?!傲羷Α毙袆舆€沒有震撼人心的口號和簡潔明確的方向。
但劉金國副部長具有很強的政治敏銳性。他十分清楚,總理親自出席一項執(zhí)法工作會議,并親自部署專項打擊行動,過去是不多見的,這說明這項工作的極端重要性。他在琢磨如何創(chuàng)造性地貫徹落實國務院的決策和部署。
“劉副部長經(jīng)常找我們了解情況,問我一些問題。”王志廣處長告訴記者說,“在病床上,劉副部長提出了‘為國打假,為民打假’的口號,并將這八個字作為‘亮劍’行動高舉的旗幟,一下子就提升了‘亮劍’行動的高度?!?br/> “金國副部長敏銳地感受到這是一場為國打假、為民打假的重大斗爭?!惫膊拷?jīng)偵局局長孟慶豐回憶當時的情景,“他的動員報告高屋建瓴:‘假冒偽劣不除,建設創(chuàng)新型國家還有什么希望、中華民族怎么還能屹立在世界民族之林?’‘打假事關民生,一個小案件,就可能讓農民一家衣食無著;無論大案、小案,必須嚴查嚴辦,為農民挽回損失?!?br/> 經(jīng)偵局副局長高峰則這樣詮釋這八個字——“為國打假”就是要打出我們國家的嶄新的形象,一個負責任的大國的形象。因為侵犯知識產(chǎn)權犯罪是一個國際化的犯罪問題,西方一些國家在指責中國,說中國是一個制假工廠和制假大國。我們不否認我們存在的問題,但是我們不會容忍這些問題的存在,所以我們必須要通過實實在在的執(zhí)法努力來樹立負責任大國的形象,同時也為中國能夠走向自主創(chuàng)新,提升我國核心經(jīng)濟競爭力,能夠真正屹立于世界強國之林而努力?!盀槊翊蚣佟备顷P系到民生,因為假冒偽劣產(chǎn)品與社會公眾的生活、消費、工作密切相關。
確立了“為國打假、為民打假”之后,劉金國又開始科學謀劃思路。他將國務院提出的“打擊重點”和“突出打擊”與公安工作相結合,用十二個字概括,讀起來既朗朗上口,又鏗鏘有力,容易記憶。這十二個字就是——假農資、假食品、假藥品、假名牌。這四個方面的打擊重點,除了假名牌,其他三個方面皆與民生息息相關。
一個口號、一個方向確定之后,劉金國又提出了當前打假的“兩個重點”:一是“兩節(jié)”,2011年元旦和春節(jié),是制假售假的高峰期;二是春耕,假農資活躍的高峰期。
原定的專項行動時間是半年,鑒于假冒偽劣猖獗的現(xiàn)狀,劉金國又決定將“亮劍”行動延長到2011年底,并在當年9月1日起開展“大決戰(zhàn)”。
“打假工作千頭萬緒,作為大戰(zhàn)的總指揮,他審時度勢地指出‘以人民滿意為出發(fā)點和衡量標尺’,提出了重點打擊假農資、假食品、假藥品、假名牌,調動了各級公安機關和全體參戰(zhàn)民警的積極性、主動性。”孟慶豐說,“假冒偽劣犯罪突出,呈現(xiàn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和跨地域態(tài)勢,劉金國副部長認真聽取基層一線同志的建議,創(chuàng)造性地提出以‘集群戰(zhàn)役法’打擊此類犯罪的策略,大幅提升了公安機關信息戰(zhàn)、科技戰(zhàn)和協(xié)同戰(zhàn)水平?!羷Α袆娱_展至9月,他發(fā)出‘決戰(zhàn)亮劍’的號召,使‘亮劍’行動形成決戰(zhàn)決勝的有力態(tài)勢,使全國破案總量躍升至一個新的臺階。許多同志反映‘假冒偽劣不打不知道,一打嚇一跳’、‘亮劍打假得民心、順民意,我們衷心擁護,也深知責無旁貸!’”
中央電視臺2011年度“感動中國十大人物”評選,劉金國當選。他也是“感動中國”舉辦十年來,第一位當選的黨政機關在職高級領導干部。媒體在報道劉金國的事跡時,突出了他親臨特大火災現(xiàn)場指揮的生與死、血與火那種場面的壯烈,詮釋了他一身正氣、兩袖清風的廉潔品格,而對他高超的領導指揮藝術卻鮮有報道。
“要么不打,要打就要打出一片新天地。”劉金國深知假冒偽劣犯罪的泛濫成災,案件“黑數(shù)”大量存在,于是提出“亮劍”成果必須好于往年五倍以上。他多次要求北京市公安機關要把首都打造成為遏制假冒偽劣的“一方凈土”;多次鼓勵上海市公安機關“有能力走在全國前列”、“上海打得狠、打得好!要讓假冒食品在大上海絕跡”。高標準形成了高壓力,各地公安機關盡管有喘不過氣來的感覺,但始終緊咬目標不放松,“亮劍”行動結束時盤點戰(zhàn)果:一年打假成果超往年九倍以上。
“打擊侵權偽劣犯罪屬于系統(tǒng)工程,他把公安部機關各個相關警種和綜合保障部門都發(fā)動起來,一個個找部門領導談話交流工作,一次次召開領導小組會議統(tǒng)一行動,一項項分解落實重點任務,帶動了全警的合力‘亮劍’?!泵蠎c豐說,“‘亮劍’行動歷時四百天,他作出四百八十件批示,件件切中要害、鼓舞警心;主持召開大大小小推進會持續(xù)保持行動的高溫高壓;組織幾十撥工作組深入一線督導助陣;指揮發(fā)起百余場專案集群戰(zhàn)役,區(qū)域合作打大仗;指導輿論宣傳展示公安打假形象;落實經(jīng)費、獎勵保障,調動基層積極性。他行云流水般的統(tǒng)籌指揮,保證了這場大規(guī)模的專項行動得以一波一瀾健康發(fā)展。在‘亮劍’行動告一段落后,按照孟建柱部長的指示,他又及時部署開展打假工作常態(tài)化建設,要求我們絕不能偃旗息鼓、見好就收,務必趁熱打鐵、除惡務盡。目前,‘亮劍’仍是進行時?!?br/> 二、以軍隊作戰(zhàn)方式打假
2011年11月17日上午9點整,位于北京市東長安街14號的公安部指揮中心彌漫著戰(zhàn)斗前夕特有的氣氛。作為打擊“7·20”系列特大制售假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役總指揮部,這里將發(fā)出“統(tǒng)一收網(wǎng)”的作戰(zhàn)指令。
北京到!上海到!廣東到……
“16516名警力全部集結完畢,進入指定預伏位置!”第一、二、三戰(zhàn)區(qū)依次匯報了本戰(zhàn)區(qū)戰(zhàn)役的準備情況,公安部經(jīng)偵局副局長高峰對參戰(zhàn)的二十九個省區(qū)市公安機關依次點名,一切就緒,箭已在弦。
“統(tǒng)一收網(wǎng)行動現(xiàn)在開始!”孟慶豐局長下達了作戰(zhàn)指令后,一場針對制售假藥犯罪的專案集群戰(zhàn)役隨即打響。在全國二十九個省區(qū)市一百七十余個城市,參戰(zhàn)民警集中行動,雷霆出擊,對制售假藥犯罪網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)鏈條實施精確打擊。
大屏幕上,鏡頭在各省之間不斷切換。畫面上,警燈閃爍,一輛輛警車呼嘯而出。
這次集群戰(zhàn)役,最早起源于浙江金華警方偶然查獲的一起小案子。
2011年7月20日,一輛金華牌照的出租車在義烏出租車管理登記站進行出城登記,司機說車子要開往杭州。在出租車后備廂內,執(zhí)勤民警發(fā)現(xiàn)了一個個藥品包裝盒和空瓶子,還有剪下來的防偽標識,一數(shù),竟有七百多套。情況異常,民警馬上通知了金華市公安局經(jīng)偵支隊,支隊來人把這個名叫李桂勇的乘車人帶走了。
“你收購藥品包裝盒多久了?”
“我收購藥品包裝盒、空瓶子很多年了,都是從醫(yī)院收來的,我負責好幾個地區(qū)的醫(yī)院?!崩罟鹩抡f。
警方調查發(fā)現(xiàn),李桂勇父子四人都是藥品包裝材料的回收人員,長期在浙江活動,與上海、廣州的“同行”們聯(lián)系緊密。李桂勇的下線是二級收購員,他們每個人負責收一個醫(yī)院,在每個醫(yī)院都安插了線人——醫(yī)院的清潔工和保潔員。警方發(fā)現(xiàn),通常一套藥品包裝材料(包括藥盒、說明書、防偽標識)的回收價格,從幾元、幾十元到上百元不等,最高的一套能賣到一千二百多元。
靠著做這一行,李桂勇發(fā)達了,被抓前還買了一輛價值十六萬元的轎車。
“這些包裝盒到底有什么用?”
“收來的包裝盒都發(fā)往上海和北京等地?!?br/> 金華警方發(fā)現(xiàn),李的下家把包裝盒拿到后,就在自己的住處開始“加工制藥”。
一瓶賣到兩萬多元的“特羅凱”注射劑,他們用葡萄糖鹽水灌進空瓶子稀釋后,又加入低檔藥品混合而成。這樣的地下作坊,“生產(chǎn)”出了各種國外進口高檔藥,比如治療腫瘤的“美羅華”、“赫塞汀”、“特羅凱”等,這些藥在市場上都是上萬甚至幾萬元的處方藥。
假藥做成后,假藥販子就在網(wǎng)上或者通過QQ群發(fā)布銷售信息。除了一些個體藥店和他們取得聯(lián)系進貨外,還發(fā)現(xiàn)有醫(yī)藥代表、醫(yī)藥公司采購員、大醫(yī)院主治醫(yī)生等來進貨。
疑犯交代,他們制造的都是高檔藥品,基本上都是治療腫瘤、糖尿病、心血管病之類的藥,價格高,獲利大,吃不死人,也不見效果,病人只能怪自己運氣不好。
信息上報到省公安廳、公安部,一場更大的調查展開,專案組遠赴北京、上海、廣州等地,通過對資金、物流、信息流等的調查,查出了涉及全國除西藏、寧夏外的二十九個省區(qū)市的八百多條制售假藥線索。
針對制售假藥犯罪猖獗的態(tài)勢,公安部研究決定在全國發(fā)起打擊假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役,對制售假藥犯罪網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)鏈條實施毀滅性打擊。
公安部先后兩次召開專案調度會議,逐省逐案逐線索進行梳理,對案件偵查工作進行了深入分析和細化部署。同時,公安部劃分了北京、上海、深圳三個戰(zhàn)區(qū),成立前線指揮部,派員進駐重點地區(qū),加強督辦落實,強化指揮協(xié)調,確保戰(zhàn)役實施。
經(jīng)過六個小時的行動,至11月17日下午4時,“7·20”系列特大制售假藥犯罪專案集群戰(zhàn)役有了初步戰(zhàn)果:破案1355起,抓獲犯罪嫌疑人1858名,收繳假藥3.08億余片(粒、支),包材4.56億件(套),涉案金額20多億元。實際出動警力1.7萬人。
這是“亮劍”行動中破案最多的一次集群戰(zhàn)役。
“大規(guī)模信息化遠程指揮‘亮劍’行動,這是首次。”王志廣處長說,之所以采用這種作戰(zhàn)方式,主要是考慮打擊制售假藥犯罪的需要。由于涉及地域廣、打擊對象多、保密要求高,如果各地分別指揮,難以保證對犯罪分子實施統(tǒng)一打擊。
新的犯罪現(xiàn)象,催生了新的偵查理念。
“集群戰(zhàn)役,最早是高峰提出來的?!苯?jīng)偵局研究處處長楊書文告訴記者說,“因為犯罪是跨地域的,所以才提出了集群戰(zhàn)役戰(zhàn)法?,F(xiàn)在,其他警種也在借鑒這種戰(zhàn)法?!?br/> “亮劍”行動四百天,公安機關共發(fā)起集群戰(zhàn)役一百一十次,平均不到四天就發(fā)起一次。這種新型戰(zhàn)法在“亮劍”行動中發(fā)揮了巨大作用。
“集群戰(zhàn)役是公安機關在多年實踐基礎上,在‘亮劍’行動中大規(guī)模應用的。全國公安機關為什么對‘亮劍’行動高度投入?我想用十個字概括,首先是‘歷史的責任’,其次是‘現(xiàn)實的挑戰(zhàn)’?!备叻逭f,“大家知道,創(chuàng)新是一個國家、一個民族發(fā)展的根本動力,而對知識產(chǎn)權的保護正是保護創(chuàng)新的核心所在,如果我們容忍假冒的現(xiàn)象發(fā)展、猖獗,甚至泛濫,那將會極大地損害我們國家的國際形象,擾亂我們的經(jīng)濟秩序,劣化我們市場要素的配置,更重要的是會摧毀我們的創(chuàng)新能力。因此,公安機關打擊假冒偽劣犯罪,是作為執(zhí)法部門對國家、對民族、對歷史應當承擔的責任。”
“假冒偽劣的現(xiàn)狀告訴我們,在一些地區(qū)、在一些行業(yè),假冒的問題已經(jīng)到了不能再容忍的程度了,如果我們容忍這種現(xiàn)象發(fā)展下去,那就是我們的失職。面對如此嚴重的犯罪,作為執(zhí)法部門,只有堅決打、狠狠打、徹底打,才能把這類犯罪最大限度地遏制下去,才能把犯罪分子的囂張氣焰壓下去,才能使我們的經(jīng)濟秩序恢復到良好的狀態(tài)?!?br/> 2011年10月,高峰在西班牙馬德里國際刑警組織召開的打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪大會上作了演講,向國際同行們介紹了“亮劍”行動,以及中國公安機關打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪的創(chuàng)新戰(zhàn)法——集群戰(zhàn)役,中間五次被掌聲打斷——他們覺得中國公安機關打擊知識產(chǎn)權犯罪的力度是不可想象的:一次調動1.7萬名警察,以軍隊作戰(zhàn)的形式來打擊犯罪,為國際執(zhí)法提供了一個范例。
雖然還沒有明確的概念界定,也沒有系統(tǒng)的理論闡述,但在公安部相關文件中,集群戰(zhàn)役已經(jīng)有了非常清晰的脈絡:針對當前制假售假犯罪鏈條化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡化趨勢,公安機關開展了針對性打擊策略的探索和創(chuàng)新。一是精確打擊,二是全程打擊,三是集群戰(zhàn)役。
集群戰(zhàn)役開創(chuàng)了公安機關打擊規(guī)模性犯罪的新模式、新戰(zhàn)法:由發(fā)起地公安機關提交線索,產(chǎn)供銷涉案地公安機關協(xié)同作戰(zhàn),公安部統(tǒng)一指揮,對犯罪鏈條和網(wǎng)絡發(fā)起織網(wǎng)式排查、專案式偵查和大兵團合成圍剿,斬斷制假售假全鏈條。集群戰(zhàn)役的理念和模式,不但實現(xiàn)了公安部黨委“打大仗”的部署和“打大、打多、打精”的戰(zhàn)略意圖,而且進一步推動了各級經(jīng)偵部門地區(qū)協(xié)作和警種協(xié)作。
經(jīng)偵局副局長高峰在接受人民網(wǎng)訪談時,對集群戰(zhàn)役作了通俗的解讀——
集群戰(zhàn)役是根據(jù)制假售假犯罪的規(guī)律特點,研究出來的新型打法?,F(xiàn)在假冒偽劣商品的生產(chǎn)呈現(xiàn)鏈條化特點,從機器設備的采購,到生產(chǎn)環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、批發(fā)銷售環(huán)節(jié),最終進入到零售環(huán)節(jié),這是一個環(huán)節(jié)上的問題。從覆蓋面上來講,一個生產(chǎn)窩點,一伙制假分子,面對著若干個販假售假的不法團伙,這些團伙通過互相之間的利益勾結和驅動、鏈接,遍布在全國各個省市,他們互相之間又有聯(lián)系,形成了一個錯綜復雜的網(wǎng)絡。這類制假售假犯罪因為有不法利益驅使,復制再生能力極強,傳統(tǒng)的打擊方式很難奏效。針對這個情況,我們創(chuàng)新了戰(zhàn)法,叫集群戰(zhàn)役,也就是從點滴線索開始,經(jīng)過深入的偵查,力求摸清、掌握整個犯罪網(wǎng)絡的全面情況,然后通過警方的專業(yè)工作,在一個時期內同時行動,對我們鎖定的目標、對象,實行地毯式的、外科手術式的精確的全面摧毀,達到打擊效能的最大化。
為了讓各地公安機關熟悉和掌握集群戰(zhàn)役戰(zhàn)法,公安部還組織開展了多次遠程教學,通過電視電話系統(tǒng)講授專案集群戰(zhàn)役戰(zhàn)術戰(zhàn)法。
三、打造一支全新的經(jīng)偵隊伍
“劉金國副部長分管經(jīng)偵工作已經(jīng)滿三年了。對這三年,全國經(jīng)偵同行們的切身體會是:緊張熱烈、風風火火、非同尋常?!苯?jīng)偵局孟慶豐局長在《金國印象二三事》一文中說,“我們知道,三年來經(jīng)偵戰(zhàn)線取得的新成績、形成的新面貌,除了部黨委強有力的領導等各種客觀原因外,金國副部長恪盡職守、開拓創(chuàng)新的直接指揮和嚴格細致的管理教育起了關鍵作用?;貞浳覀兙N走過的風雨之路,用一句不算夸張的話表述:金國副部長用三年時間打造了一個新經(jīng)偵。”
回憶經(jīng)偵走過的風雨之路,可謂驚心動魄。
經(jīng)偵是一個年輕的警種,1999年才開始組建,直到現(xiàn)在,個別地方的公安機關還沒有成立經(jīng)偵部門。由于成立較晚,加上各種復雜原因,經(jīng)偵部門備受社會詬病,許多人指責經(jīng)偵插手經(jīng)濟糾紛,謀取私利。特別是公安部原黨委委員、部長助理、經(jīng)偵局局長鄭少東案發(fā)后,經(jīng)偵面臨著巨大壓力,遭遇了前所未有的信任危機,有網(wǎng)友在鄭少東關于“對涉嫌犯罪企業(yè)的正常經(jīng)營賬戶、資金,要慎用查封、扣押、凍結措施,對負責企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員也要慎用拘留、逮捕措施”的講話后留言說:經(jīng)偵之黑,黑過山西的煤。
經(jīng)偵何去何從?有人提議,既然問題一大堆,干脆取消算了。
隊伍不穩(wěn),人心惶惶。
2009年2月14日,情人節(jié)這一天,劉金國開始分管經(jīng)偵局。當年4月,孟慶豐從浙江省公安廳副廳長(正廳級)調任公安部經(jīng)偵局局長。
“三年前,我從沒見過金國同志,印象中,他是個廉潔的勞模。近三年來,近距離的接觸日復一日,對他的印象也越來越深,更讓我了解到他是一個極富感染力的領導干部,善于出思路、抓根本的優(yōu)秀指揮員和不知疲倦的工作狂。”孟慶豐說,“盡管我理解,要讓同志們群起贊美他并非出自他的本意,但作為他直接領導下的一名戰(zhàn)斗員,忍不住也要平鋪直敘說上二三事。不是為他,而是為了自己:借鏡自鑒、完善自我?!?br/> 劉金國分管經(jīng)偵后打的第一個大仗是“09行動”。2009年,針對一度突出的假幣犯罪,根據(jù)中央領導同志批示和公安部黨委的決策部署,劉金國組織全國公安機關開展了打擊假幣犯罪“09行動”,當年就繳獲假幣11.65億元。得益于公安機關的重拳打擊,近兩年來,市場流通環(huán)節(jié)的假幣數(shù)量大大減少,全國銀行柜臺收繳的假幣數(shù)量連續(xù)下降。
劉金國親任“09行動”總指揮。就在全國各地紛紛進入大戰(zhàn)狀態(tài)的時候,他帶領秘書和經(jīng)偵局李子勇處長(現(xiàn)任公安部監(jiān)察專員)到廣東進行了暗訪。
“我是處長,劉金國副部長成了辦公室調研員,晚上7點的時候,我們來到廣東陸豐市瀛北派出所,事先沒有通知任何人。”李子勇說,“所長叫姜應鉗,是一位有著三十七年警齡的老公安,離退休還有一年時間。當我把‘劉調研員’介紹給姜所長后,兩人互報了年齡,可能是同年代的緣故,兩人聊得很投機。在匯報打假幣工作情況后,姜所長開始給‘劉調研員’倒苦水了,他說現(xiàn)在最著急的是如何還上建所拖欠的二十二萬元工程款。當時建這棟一百一十三萬元的辦公樓,陸陸續(xù)續(xù)給工程隊八十多萬元,現(xiàn)在再也籌不到錢了。因為建樓沒有立項,他還受到黨內警告處分。這事解決不了,他退休到死也遺憾?!?br/> “姜所長無意中還談到,近期他親自處理了一起打架斗毆案件,為搶救傷者,已先后三次墊付了三千元。姜所長面臨的另一個遺憾是,在為公安事業(yè)奮斗了三十七年后,目前他還是個正股級,始終解決不了副科級?!崩钭佑绿庨L說,“我看到,‘劉調研員’聽取姜所長談話非常專注,對他談的兩個遺憾,‘劉調研員’非常激動?!?br/> 臨走的時候,“劉調研員”拉著姜所長的手,表情凝重但擲地有聲地說:“老姜啊,你放心吧,你反映的問題我一定幫你解決,決不讓你帶著遺憾到退休那一天!”
后來,在劉金國副部長的直接協(xié)調下,瀛北派出所的欠款很快得到清償,老姜和當?shù)嘏沙鏊L的副科級也終于圓滿解決。
那次暗訪,經(jīng)偵局第三直屬總隊(深圳)的劉濤是向導,據(jù)他統(tǒng)計,劉金國廣東之行,輕車簡從, 馬不停蹄,行程五百多公里,吃了一頓粥飯和一頓早點,二十四小時橫跨四個地市,暗訪假幣犯罪重點地區(qū),實地了解社情民意和專項工作情況,并據(jù)此調整部署,公安部經(jīng)偵局在粵東前線成立“09行動”前線指揮部,開展為期四十天的決戰(zhàn)攻堅。
“等我們回到北京,廣東省公安廳的同志才將信將疑地打來電話,問劉金國副部長是不是來廣東了。”李子勇說。
“09行動”是一場翻身仗,成了打擊經(jīng)濟犯罪的品牌,經(jīng)偵隊伍也得到了鍛煉。
2010年底,“亮劍”行動開始后,公安部召開了全國第三次經(jīng)偵工作會議?!敖ㄖ竞徒饑辈块L對經(jīng)偵工作的發(fā)展方向和重點任務作了新的規(guī)劃和部署,特別是提出了經(jīng)濟犯罪正在成為主流犯罪的重要論斷,對解決制約經(jīng)偵工作發(fā)展的基礎性、機制性、保障性問題提出了明確要求?!泵蠎c豐說,“狠抓落實是金國副部長的一貫作風,除了采取督導檢查、現(xiàn)場會推進等工作措施外,2011年國慶節(jié)后,金國副部長指示,要把地方的同志請上來,他親自聽取匯報?!?br/> 直到今天,在經(jīng)偵局一提起“晚上9點鐘開會”的故事,大家感覺就發(fā)生在眼前。
一天上午,孟慶豐局長接到了劉金國副部長的一個批示:“每天晚上9點鐘聽一個省的匯報”。
“說實話,當時我就暈了:這可要整整一個月呀!”好在,孟慶豐已經(jīng)了解他的脾氣和風格。
于是,在劉金國的主持下,經(jīng)偵局那段時間天天挑燈夜戰(zhàn)。每晚9點,一個省區(qū)市分管經(jīng)偵工作的同志準時到達副部長辦公室。
“硬是開了三十二場匯報會!一個不漏地聽取了各地的情況。這種形式本身就是無聲的命令,對各地工作起了極大的激勵作用。各省區(qū)市的同志感慨地說,劉部長這樣抓工作,我們再不努力就太說不過去了?!?br/> 俗話說,兵熊熊一個,將熊熊一窩。在劉金國的帶領和指揮下,整個公安隊伍的士氣給調動起來了,集群戰(zhàn)役一個接著一個,“獵鷹行動”、“獵手行動”、“獵鯊行動”、“華山行動”等在大江南北同時開展。結果,氣勢磅礴、波瀾壯闊的“亮劍”行動成為公安機關近年來時間跨度最長、調動警力(警種)最多、打擊范圍最廣、打擊力度最強的一次專項行動。
2011年5月25日凌晨,浙江省永康市公安局辦公大樓燈火通明。公安部經(jīng)偵局副局長高峰,浙江省公安廳副廳長徐定安,金華市委常委、公安局長毛善恩等在指揮部坐鎮(zhèn)。
這是一次規(guī)模較為龐大的突襲行動,代號“獵鷹二號”。此前,公安部經(jīng)偵局局長孟慶豐專門聽取了案情匯報,并作出指示;副局長高峰專門召集廣東、河南、江蘇、陜西等省的經(jīng)偵部門協(xié)調線索查證及案件辦理工作。
“行動!”凌晨4點,指揮部下達了抓捕指令。金華、永康一千多名精干警力,分成四十八個小組分頭出擊。
“4號已經(jīng)落網(wǎng),5號 、6號、7號、8號也全部抓獲!”半個小時不到,總指揮部的對講機里就不斷傳來前方的捷報。
五個小時后,到上午9時,抓捕行動基本結束,共抓獲湖南籍為主的犯罪嫌疑人二百六十三名,搗毀制造銷售假藥窩點四十一個,繳獲汽車二十三輛、電腦二百零三臺、制假設備十臺、半成品一千七百多公斤、藥丸七十公斤。案值在兩千萬元以上。
永康市公安局西城派出所教導員周兵親歷了這場抓捕行動,“凌晨5點鐘,我們敲開一個制假頭目的出租房,他睡眼蒙眬地開了門,還沒反應過來是怎么回事,就落網(wǎng)了。”此次行動,西城派出所成功搗毀轄區(qū)內的六個制假售假窩點,圓滿完成了抓捕任務。
“獵鷹行動”是打擊制售假藥的,而“獵手行動”則是針對假酒的。
鑒于假酒犯罪的嚴峻態(tài)勢和嚴重危害,2011年3月,公安部決定組織開展全國打擊假酒犯罪“獵手”破案戰(zhàn)役。3月21日,經(jīng)偵局成立“獵手”破案戰(zhàn)役總指揮部,并下達作戰(zhàn)命令,決定將其中四十起案件作為重點打擊目標,北京、江蘇、浙江、四川、貴州等十四個省區(qū)市公安機關參戰(zhàn),以“打大、打多、打深”為作戰(zhàn)方針,相互策應,分進合擊。
從3月23日凌晨零時開始,各省區(qū)市調集了兩千五百多名警力進入指定位置,經(jīng)偵、特警、治安、派出所等警種協(xié)調聯(lián)動,至3月25日,四十起重點案件全部順利告破,共抓獲嫌疑人四百八十三名,搗毀制假售假窩點二百七十二處,繳獲“飛天茅臺”、“五糧液”、“洋河大曲”、“雙溝”、“五糧醇”、“張?!?、“華夏”、“長城”等各種品牌、各種檔次的假冒偽劣白酒、葡萄酒將近十四萬瓶,假冒瓶蓋、商標、防偽標志、紙箱等各類包材一千三百五十多萬件(套)。僅以現(xiàn)場查獲的假冒包材等計算,如被制成假酒流入市場,價值將達二十億元。
打擊假名牌行動的代號是“獵鯊”。
2011年3月16日,煙臺海關在正常檢查一宗由深圳市星品貿易有限公司報關出口日本的貨物時,發(fā)現(xiàn)名為“毛毯”的報關產(chǎn)品卻是假冒的“LV”等名牌皮包,共計28037件,價值7.2億元。4月6日,煙臺海關將案件線索移送煙臺市公安局經(jīng)偵支隊。因案情重大,煙臺市公安局當日成立專案組。經(jīng)調查,在煙臺的朝鮮族人黃龍,受韓國人咸某指使,將侵權箱包以出口毛毯為名通關發(fā)往日本、韓國。
通過專項行動鍛煉隊伍,這是劉金國副部長的風格。
對此,高峰感慨地說:“公安機關開展‘亮劍’行動是我從警以來,也是從事打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪以來動用的警力最多、打擊范圍最廣、打擊力度最強的一次專項行動?!?br/> 1962年9月出生的高峰,1983年畢業(yè)于華東政法學院,獲法學學士學位,公安部經(jīng)濟犯罪偵查局副局長(正局級)。他認為,侵犯知識產(chǎn)權犯罪是一種經(jīng)濟毒品,在短時間內達到利益亢奮,某些地區(qū)短時間經(jīng)濟會發(fā)展繁榮,但是長此以往,妨礙了一個社會、一個民族、一個國家的創(chuàng)造能力,最后你就永遠喪失了創(chuàng)造能力,這就是經(jīng)濟毒品的危害。
“在國際上進行雙邊和多邊的執(zhí)法合作時,我也感到了很大的壓力,一些國際執(zhí)法部門根據(jù)他們掌握的情況,說流向他們國家的假冒商品有百分之多少來自于中國,比例很大。我就對他們說,我不否認你們掌握情況的準確性,但是我要說經(jīng)濟學上有一個著名的原理,消費決定著供給,需求刺激著生產(chǎn)。既然中國生產(chǎn)的那么多假冒偽劣商品能夠到你們的國家,而且在你們國家占有那么高的一個市場份額和比例,那說明什么?說明在你們國家里也有一個巨大的假冒商品的需求,有一個消費群體。當然,這不是推卸責任,我只是在描述一個事實?!痹谝恍﹪H性的會議上,高峰也是這樣闡述自己的觀點,“按照產(chǎn)業(yè)轉移的規(guī)律,中國勞動力便宜,相對來說生產(chǎn)資料價格低廉。犯罪產(chǎn)業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉移規(guī)律,也在向中國轉移,那么我們中國也是受害者,這些東西又飄洋過海來到了你們國家,中間的巨大利潤不是我們本地的不法分子所獲取,而是被國際職業(yè)犯罪團伙所獲取。這是一個國際化的犯罪問題,難道我們不應該開展國際執(zhí)法合作,共同打擊嗎?”
“他們聽了以后覺得很有道理,所以我們在知識產(chǎn)權保護方面,通過近幾年公安機關的努力,在國際上掌握了話語權,國際社會對中國警方在保護知識產(chǎn)權方面的努力和作出的貢獻是給予高度認可的。公安部經(jīng)偵局被相關的國際組織授予了最佳政府加冕獎,許多公安民警也被授予了杰出貢獻獎。這正是因為我們自己的努力,得到了別人的尊重和認可,當然我們不是為了他們的認可而努力的。”高峰說,“現(xiàn)在在國際執(zhí)法的領域里面可以這么說,中國警方充當了一個倡導者的角色,我們倡導發(fā)起國際執(zhí)法合作,我們倡導進行跨國的聯(lián)手打擊、聯(lián)合行動,我們倡導加強國際多邊合作和雙邊合作,我們倡導新型的戰(zhàn)法戰(zhàn)術,這都走在了他們的前面。在這一點上,我也為我的戰(zhàn)友和同事們感到自豪,而且我們也得到了相關國際非政府組織和政府部門以及外商投資企業(yè)的高度認同。”
近年來,公安部積極開展國際執(zhí)法合作,贏得了各方的理解和支持。在合作機制上,中國警方與許多國家和地區(qū)的執(zhí)法機構保持著密切聯(lián)系,建立了中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡小組、中歐知識產(chǎn)權保護合作項目等多項雙邊合作機制。
2010年9月,經(jīng)偵局孟慶豐局長代表公安部與來訪的美國國土安全部部長助理、移民海關執(zhí)法局局長約翰·莫頓先生就推進中美打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪雙邊合作等工作進行會談,并簽署了《合作意向書》。
早在2007年,中國公安機關就與美國聯(lián)邦調查局聯(lián)合開展了“夏至”行動,聯(lián)合打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪。其間,兩國警方聯(lián)合破獲了兩起典型案件,都是境內外人員相互勾結,形成了跨國家、跨地區(qū)的犯罪集團。
在“夏至”行動的一次新聞發(fā)布會上,美國聯(lián)邦調查局駐北京辦公室法務專員韓德士介紹說:我們發(fā)現(xiàn)制造侵權軟件對于犯罪分子來說是盈利非常高的一個行業(yè)。他們要制造一個新的東西是非常困難的,但是他們去拷貝別人的東西是非常容易的。在“夏至”行動期間,美方向中國警方提供了1.3萬頁的原始材料?!拔艺J為美中在案件方面所進行的合作,確立了一個非常好的范例;同時,我們的企業(yè)界和執(zhí)法部門之間在破獲案件中的合作也是非常好的一個范例?!?br/> “‘夏至’行動是中美執(zhí)法機構在打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪領域的又一次成功的聯(lián)合執(zhí)法行動,為各國執(zhí)法機構開展實質性執(zhí)法合作提供了新的范例?!备叻逭f,“同時,案件反映出,侵犯知識產(chǎn)權犯罪是世界各國面臨的全球性犯罪問題,不同國家的犯罪分子相互勾結,體現(xiàn)出侵犯知識產(chǎn)權犯罪全球化、專業(yè)化、隱蔽化等特征,并利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技手段,形成了產(chǎn)供銷一條龍的跨國跨境犯罪網(wǎng)絡,對各國執(zhí)法活動提出了新的挑戰(zhàn)?!?br/> 2005年中美開展的“越洋行動”也是雙方通力合作、嚴厲打擊跨國侵犯知識產(chǎn)權犯罪的又一成功范例,行動破獲了一起涉及十一個國家的特大假藥案。
“就打擊犯罪而言,我們有專業(yè)手段,我們有專業(yè)精神,我們更有為國、為民不惜犧牲的奉獻。在‘亮劍’行動中,我們有五位民警獻出了生命,在國際刑警大會上,我也向國際執(zhí)法界的朋友們講了?!备叻逭f,2011年1月6日,江蘇省鎮(zhèn)江市公安局丹徒分局經(jīng)偵大隊副大隊長吳正斌、民警呂幫亮,辛豐派出所民警詹丹蘇、孔興軍、吳江等五人趕赴現(xiàn)場執(zhí)行打擊假冒“UGG”等品牌雪地靴行動任務,所乘車輛于當日14時許遭一輛大客車追尾撞擊,五人殉職。
“亮劍”行動成為公安機關服務經(jīng)濟社會大局、打擊突出犯罪活動的一次標志性經(jīng)典戰(zhàn)役,贏得了社會各界,包括國際社會的贊同和認可。英國《金融時報》評論說,“中國對打擊侵權問題更積極、更嚴肅,中國公安部也以更多的實際行動履行其承諾?!?br/> 公安部在總結中概括出了十六個字的“亮劍”精神:“矢志攻堅、銳意進取、鍥而不舍、敢打必勝”。
四、制假售假形勢依然嚴峻
2011年6月22日,上海市盧灣區(qū)法院對上海市第一人民醫(yī)院眼科假藥案作出一審宣判,十一名被告人因生產(chǎn)、銷售假藥罪而獲刑十個月至兩年十個月不等。其中,主犯吳國松因犯生產(chǎn)、銷售假藥罪,被判處有期徒刑兩年十個月。
吳國松僅有初中文化,看到別人制售假藥發(fā)了財,他就從一個老鄉(xiāng)那里花兩萬七千元買來九十套進口藥品“阿伐斯汀”(Avastin)的全套包裝材料,平均每套假包材三百元。
“包裝是現(xiàn)成的,只要里面放一點兒東西就可以了,很方便。”2010年9月,吳國松在北京市豐臺區(qū)的出租房里,用從藥店買來的生理鹽水灌裝假藥,共生產(chǎn)假阿伐斯汀九十瓶。也就是說,吳國松生產(chǎn)的假藥,里面只有生理鹽水,而且由于灌裝過程不是無菌操作,假藥已被污染。
吳國松生產(chǎn)的九十瓶假藥都空運到了上海。首先,上海的假藥販子以每瓶一千三百元的價格將吳國松生產(chǎn)的九十瓶假藥全部買下,吳國松賺了九萬元。第二步,假藥批發(fā)者轉手批發(fā)給二道販子,每瓶加價五百元(售價每瓶一千八百元),假藥批發(fā)者賺了四萬五千元。第三步,二道販子將假藥賣給與醫(yī)院有關系的“醫(yī)藥代表”,每瓶加價一千四百元(售價每瓶三千二百元),凈賺十二萬六千元。第四步,醫(yī)藥代表每瓶加價一千元左右,將假藥全部銷售給上海瑞安腫瘤診所。
巧合的是,上海市第一人民醫(yī)院缺貨,就從上海瑞安腫瘤診所“調劑”購進了五瓶阿伐斯汀,并給六十一名眼科病人注射使用了。注射假藥后,病人馬上產(chǎn)生了嚴重的不良反應,其中,有十七人施行了玻璃體手術,二十八人進行了眼內注射治療,其余進行靜脈滴注治療。
案發(fā)后,吳國松等人實際上涉嫌兩個罪名:一是生產(chǎn)、銷售假藥罪,二是假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品罪。警方雖然選擇了一個“重罪”——生產(chǎn)、銷售假藥罪,但主犯也只判處了兩年十個月徒刑。如果選擇假冒注冊商標、銷售假冒注冊商標的商品罪,有些被告人還不夠立案標準,因為“兩高”的司法解釋規(guī)定,侵犯知識產(chǎn)權犯罪(假冒注冊商標罪、銷售假冒注冊商標的商品罪)的起刑標準為非法經(jīng)營數(shù)額(銷售金額)五萬元以上,達不到這個標準的就不構成犯罪。
公安部在一份報告中說,受立法環(huán)境影響,現(xiàn)行刑法保護知識產(chǎn)權和懲處犯罪的力度沒有充分體現(xiàn)。一是刑罰威懾力不夠。刑法規(guī)定,侵犯知識產(chǎn)權犯罪最高刑罰僅為七年,罪刑極不相稱;生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品、食品類犯罪,雖然最高刑罰為死刑,但前置法定條件很高,很難予以重判。實踐中更多適用輕刑、緩刑,難以起到懲戒震懾作用。二是罪狀設計不科學。法律對假冒偽劣犯罪客觀行為描述過于專業(yè)、狹窄,而且從非法經(jīng)營數(shù)額、違法所得數(shù)額、銷售金額、貨值金額等方面規(guī)定追訴標準,無法體現(xiàn)犯罪對社會和他人的嚴重危害,相關證據(jù)難以搜集,難以縱深、從嚴打擊。譬如,在辦理食品犯罪案件中,法律規(guī)定“對人身造成危害”方可構成犯罪,而此類報告無任何鑒定機關能夠作出。
前幾年發(fā)生的廣州“齊二藥”事件,廣州中山三院使用了齊齊哈爾第二制藥有限公司生產(chǎn)的假藥(亮菌甲素注射液)導致患者腎功能衰竭,致十三人死亡,多人重傷。生產(chǎn)假藥的齊齊哈爾第二制藥有限公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理等五人僅被法院以重大責任事故罪,判處四到七年有期徒刑。
“一些國家和地區(qū)對制假售假犯罪,制裁是系統(tǒng)的、全方位的,不僅要判刑(主刑),還有相應的資格刑,禁止制假售假者再從事相應的職業(yè),他們要重新選擇謀生的渠道?!蓖踔緩V處長說,“在我國,許多制假售假者出獄后‘輕車熟路’,繼續(xù)從事制假售假。”
制假售假是僅次于販毒的世界第二大社會公害,是破壞正常市場秩序的頭號殺手。因此,加大懲治力度已成為國際共識。美國制定了嚴厲的法律,規(guī)定生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒偽劣商品均屬犯罪,最高可判刑十年,并可將制假售假者一直罰到破產(chǎn)。法國規(guī)定,購買假貨、攜帶假貨入境輕則被沒收、罰款,重則送法庭審理,最高處罰與制裁假冒生產(chǎn)銷售相同。
在中國,“有販毒的利潤,沒有販毒的風險”,這是制假售假形勢依然嚴峻的一個原因。
“‘亮劍’行動期間,全國公安機關共破獲侵犯知識產(chǎn)權和制售偽劣商品犯罪案件43550起,涉案總價值超過5000億元(按正品價格計算),抓獲犯罪嫌疑人54658名,逮捕19131名。總體戰(zhàn)果超過往年同期的九倍。”高峰說,“但假冒偽劣問題由來已久,既有體制機制性問題,又有市場經(jīng)濟活動無序的問題;既有非法利潤畸高誘人的問題,又有違法成本過低的問題;既有行政監(jiān)管松懈的問題,又有打擊懲罰不力的問題,還有行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的問題。在這種大背景下,不法分子深受誘惑,假冒偽劣犯罪具有頑固性再生力,公安機關打不勝打,打無窮盡,保持嚴打高壓態(tài)勢將是一項長期而艱巨的任務?!?br/> 福建云霄是“全國著名”的假煙生產(chǎn)基地。據(jù)煙草部門統(tǒng)計,現(xiàn)在全國市場上流通的假煙,有一半左右產(chǎn)自云霄?!傲羷Α毙袆娱_始后,福建警方破獲了一起特大假煙案(福建云霄“12·21”特大假煙案),犯罪團伙直接或者通過中間人賄賂福建省煙草局稽查總隊多名領導以及部分執(zhí)法人員,尋求保護傘,大肆制假,追逐暴利,揭開了假煙屢打不絕的深層次內幕。
根據(jù)媒體公開報道,福建省煙草專賣局稽查總隊(打假總隊)兩任總隊長(副總隊長)全都出事了:林維新(任總隊長七年)外逃,鄭斯(副總隊長)在家上吊自殺身亡,許永峰(總隊長)、吳東紅(副總隊長)已被福建省紀委“雙規(guī)”。
據(jù)報道,假煙制造者的每次“成功轉型”,都與保護傘有關。云霄制造假煙是來料加工,煙絲主要來自廣西和云南,煙盒主要來自印刷業(yè)發(fā)達的深圳,而假煙制造機,主要產(chǎn)自浙江東部沿海地區(qū)。這些設備和原料運到云霄,裝配后進行生產(chǎn)。現(xiàn)在的配料,幾乎可以以假亂真,很多高仿的煙絲,也是從云南購得,和上海卷煙廠的煙絲是同一產(chǎn)區(qū),同一品種。早期,假煙制造者就在民宅內堂而皇之地進行假煙生產(chǎn)活動。2002年起,福建省加大對假煙的打擊力度,在保護傘的庇護下,一些制假者從容地將假煙的生產(chǎn)設備藏到大山里面,開始是搭棚子進行生產(chǎn),后來挖掘地洞,將設備藏入地下生產(chǎn)。造假者首先會選擇造假地址,一般都選在山高林密的隱蔽處,再到廈門等地招募民工,這些民工被秘密帶到山上,挖掘地洞。云霄境內有烏山、梁山、莆美大山三個山區(qū),方圓近百公里,造假者猶如游擊戰(zhàn)一般,與打假隊周旋。
云霄山區(qū)多為結實的厚層黃土,適合挖洞,造假分子先挖一個入口,再向內掘進一個細長的通道,然后就是一個大概面積兩百平方米的生產(chǎn)大廳,旁邊再挖幾個二十平方米的儲藏室,一個假煙生產(chǎn)基地就成型了。一般造假者都會挖三個以上的洞口,堪稱狡兔三窟,生產(chǎn)幾天后,一有風吹草動,就將設備進行轉移。在洞口設置上,也會進行偽裝,比如隱藏在大石塊背后,或者用綠色植物覆蓋。
云霄打假多年,造假卻屢打不絕,一些造假分子多年來一直逍遙法外,除了自身的“警惕性”外,關鍵是保護傘“通風報信和內外勾結”。這些“保護傘”收受造假者賄賂,涉案金額大都在千萬元以上。
一位網(wǎng)友在博客上發(fā)表文章稱,大量的制假售假案件都證明,凡大量制售假冒偽劣的集散地,在其經(jīng)濟繁榮的背后,權錢交易一定盛行,社會風氣一定很壞。一些地方權力者是絕不會允許那些制假售假的“款爺”將其非法所得“獨吞”的,而那些“款爺”也懂得如果沒有地方權力的“支持”,是無法獲得暴利的,因而他們也會“自覺”地向一些有實權的地方父母官發(fā)射用金錢包裝起來的“糖衣炮彈”。其實,在假冒偽劣產(chǎn)品泛濫的背后,一般都有兩個“老大”在猖獗活動:一個是“黑老大”,喪心病狂地大量制造銷售假貨;一個是“紅老大”,用權力來保護“黑老大”,使他們避免受到懲罰,雙方相互勾結。正因為存在“地方保護主義”這種現(xiàn)象,權錢交易、以權謀私,所以如今的包括打假在內的反腐敗就變得錯綜復雜,異常之艱難。所謂的“打假難”,就是難在如何攻破制售假冒偽劣者及其“保護傘”結成的“利益共同體”和“命運共同體”上,就是難在如何去識破粉碎腐敗的“保護傘”。所以若要在那些假冒偽劣泛濫成災的地區(qū)真正打假,就必須將打假與反貪、治腐結合起來。
中央電視臺“焦點訪談”曾經(jīng)報道過河北昌黎縣周邊一些葡萄酒廠家一條龍造假內幕:水+色素+酒精+香精=葡萄酒。這些造假葡萄酒廠,用水、色素、酒精和香精,便勾兌出“葡萄酒”,不含一點兒葡萄原汁。之后,再貼上各種國內外葡萄酒標簽,冒充名牌葡萄酒銷售。昌黎縣城周邊的包裝印刷廠還印刷假冒的名牌葡萄酒包裝和標簽,包括“長城”、“張?!钡绕放破咸丫茦撕?,公司業(yè)務員稱,他們生產(chǎn)的假酒商標在當?shù)毓┎粦蟆?br/> 奇怪的是,當公安機關將這種葡萄酒送往有關部門檢驗后,結論竟然是各項理化指標符合國家規(guī)定,這種葡萄酒是合格產(chǎn)品!
假酒調酒師一語道破天機:“理化指標就是化驗指標,我會給調得每一項指標都合格,比真酒還要標準。”
結果,非常尷尬的場面出現(xiàn)了:犯罪嫌疑人都供認了,是“三精加水”勾兌的假葡萄酒,政府部門的鑒定結論竟是合格產(chǎn)品。公安打假,打的都是合格產(chǎn)品了。
2011年5月,湖南岳陽發(fā)生的偽劣汽油案件,也讓中國的鑒定機構備受詬病。
情節(jié)頗具戲劇性。先是有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖說,岳陽部分在中石化加油站加了93號汽油的汽車出現(xiàn)故障,車加速無力,噪音變大?!皳Q下的氧傳感器頭是白的,黑的是積碳過多,白的是含鉛過高?!彪S后是大量網(wǎng)友跟帖,“湖南省岳陽市93號汽油出現(xiàn)問題,引發(fā)全市大修車!我今天(5月25日)去北京現(xiàn)代4S店維修,修車已經(jīng)預約到7月18日。其他知名品牌如“大眾”等,修理工加班加點都修不過來,配件奇缺!按這個數(shù)目來看,全市(含下屬縣)各種車修車數(shù)量我個人估計有幾萬輛!”
“問題油”曝光帖在網(wǎng)絡上迅速蔓延,引發(fā)網(wǎng)友的熱烈討論,更引發(fā)不少岳陽車主的恐慌:“這樣一來誰還敢加油?要對中石化油料來源、問題原因進行徹查,嚴肅追究相關責任人,賠償車主的損失?!?br/> 案發(fā)后,中石化將“問題油”封存。5月26日中石化發(fā)布《關于93號汽油投訴及處理的情況通報》,通報說:4月底,我公司從中石化系統(tǒng)外購入一批93號汽油,入庫前,經(jīng)我公司和省公司兩級檢驗,符合國家車用汽油標準(GB17930)。該批汽油投放市場后,我公司陸續(xù)接到部分司機和車主反映,在岳陽部分加油站加注93號汽油行駛幾百公里后,車輛出現(xiàn)發(fā)抖、無力等異常現(xiàn)象。對此,我公司對該批油品進行抽樣復檢,仍符合國家車用汽油標準(GB17930)要求。
對此,部分車主表示強烈不滿,并集體上訪維權。警方立案后,反向思維,不查合格產(chǎn)品應該含有什么,而是檢查合格產(chǎn)品中,不應該含有什么。結果,問題汽油鉛含量嚴重超標。
“我們許多產(chǎn)品的鑒定標準跟不上犯罪形勢變化,如只規(guī)定合格產(chǎn)品需含有的成分及含量,未對有害成分進行禁止性規(guī)定,防君子不防小人。”王志廣處長說,“湖南岳陽假冒偽劣汽油案中,汽油樣品多次檢驗均符合93號汽油國家標準,其中所含有可能造成汽車損壞的硅化合物及其他未知成分并不在國家檢測標準之列。多地公安機關偵辦的地溝油案件中,鑒定單位只能從膽固醇、酸價、過氧化值等成分的含量來鑒定,而對地溝油中含有的其他有毒有害物質缺乏檢測手段?!?br/> 目前,全社會在保護知識產(chǎn)權意識方面,與外商投資企業(yè)相比,內資企業(yè)有一定差距?!笆昵埃谖覄倓傞_始從事這項工作的時候也遇到過外商投資企業(yè),我們打擊了假冒的洋品牌,他們找到我們,一方面向公安機關表示感謝,另一方面他們不希望進行宣傳,怕影響到他們的品牌影響力,他們怕影響市場氛圍、敗壞了他們產(chǎn)品的聲譽。但是現(xiàn)在已經(jīng)沒有這種情況了,在我們打擊假冒國際知名品牌問題上,外商投資企業(yè)給予高度的認同和支持,他們希望公安機關不光打擊,而且要大力宣傳,越宣傳越說明他們的東西是好的,另外他們不回避這個東西的存在,還希望更多的人買他們的正品,觀念得到了很大的改變?!备叻逭f,“但遺憾的是,一些內資品牌的知識產(chǎn)權保護意識還在啟蒙階段,無論從意識、步驟、措施各方面,和成熟的跨國企業(yè)相比還是有很大的差距。我們經(jīng)常遇到替內資企業(yè)打假維權以后,他們通過各種方式和渠道找到我們,一是感激公安機關打假,二是不要宣傳,怕說了以后對他們的產(chǎn)品和市場產(chǎn)生消極、負面影響。必須看到,如果僅靠警方打擊,沒有全社會的參與,包括企業(yè)的主動參與,知識產(chǎn)權保護的整體水平難以有效提高。作為一個負責任的企業(yè),不光要為企業(yè)自身的發(fā)展負責,更要承擔起社會責任,為社會提供一個盡可能好的產(chǎn)品消費環(huán)境。”
在應對歐盟貿易爭端的時候,有一個很形象的比喻說:中國用八億件襯衫才能換一架空客。中國是制造大國,但絕不是制造強國,目前還是從事低端的工業(yè)品、紡織品、消費品的生產(chǎn),處在“八億件襯衫換回一架空客”的制造業(yè)時代。沒有自主知識產(chǎn)權,沒有一個能夠體現(xiàn)經(jīng)濟核心競爭力的產(chǎn)品和行業(yè),中國只能成為世界上制造業(yè)的最末端,只能用我們的廉價勞動力,以及犧牲資源、環(huán)境,來獲取微薄的加工利潤。只有擁有知識產(chǎn)權,才有經(jīng)濟核心競爭力。
“孔子有句話:勞心者治人,勞力者治于人。在知識產(chǎn)權這個問題上,勞心者就是品牌的擁有者,就是專利技術的發(fā)明者、擁有者,如果只是從事低端制造的話,你就是勞力者,永遠受到制約。”高峰說,保護知識產(chǎn)權就是在走中國的強國之路,沒有第二條路,只有一條。
?。ㄎ闹袌D片由公安部經(jīng)偵局提供,部分涉案人員為化名)
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