橋梁施工安全管理對(duì)策分析

郭俊卿 鄒 朋

（1、湖北省荊州市荊州區(qū)交通局，湖北 荊州 434020；2、湖北天浩公路工程有限公司，湖北 荊州 434020）

一概述

橋梁工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受到多方面條件的影響，一旦安全管理工作不到位，就有可能在施工過(guò)程中出現(xiàn)各種安全事故，如橋梁坍塌、高處墜落事故、腳手架事故、起重事故等等，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。引起橋梁施工安全事故的原因很多，如地質(zhì)勘察文件有誤、設(shè)計(jì)不合理、原材料或構(gòu)件存在質(zhì)量問(wèn)題、施工操作行為不規(guī)范、以及外部氣候等環(huán)境因素的影響等，但歸根結(jié)底，橋梁施工安全事故的主要原因應(yīng)該是安全管理工作不到位。下面筆者簡(jiǎn)要分析橋梁安全事故的特點(diǎn)，并提出施工安全管理的對(duì)策。

二.橋梁施工安全事故的特點(diǎn)分析

根據(jù)對(duì)以往橋梁工程施工的分析和總結(jié)，橋梁施工安全事故的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）嚴(yán)重性。由于橋梁工程的投資造價(jià)高，參與人員多，所以一旦橋梁施工過(guò)程中發(fā)生安全事故，便可能直接帶來(lái)大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，尤其是重大安全事故常導(dǎo)致群死群傷，并造成不良的社會(huì)影響。（2）多發(fā)性。橋梁施工中的安全事故，可能發(fā)生在橋梁的任一工序或任一部位，如起重機(jī)械事故、觸電事故、高處墜落事故、坍塌事故等，因而必須做好多方面的防范。（3）復(fù)雜性。橋梁工程施工的工序繁雜，導(dǎo)致引起安全事故的因素眾多，事故的原因較為復(fù)雜，如對(duì)于橋梁坍塌事故，在不同的地質(zhì)條件及不同的施工工藝條件下，分析出的事故原因也會(huì)有較大的差別。（4）可變性。橋梁施工中出現(xiàn)的安全事故隱患并不是一成不變的，而會(huì)隨著工程進(jìn)度的變化而發(fā)展和變化，如果不作出相應(yīng)地調(diào)整和處理，都有可能演化成重大安全事故。所以在進(jìn)行橋梁施工安全管理時(shí)，一定要重視安全事故隱患的可變性，制定有效對(duì)策來(lái)消除安全隱患，防止其發(fā)展惡化成為安全事故。

三.加強(qiáng)橋梁施工安全管理的對(duì)策

1.建立和完善施工安全管理體系

結(jié)合橋梁施工企業(yè)以及工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，來(lái)建立和完善橋梁工程施工安全管理體系。安全管理體系應(yīng)以企業(yè)安全管理設(shè)施、人員配置情況和橋梁工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)安全區(qū)域等為基礎(chǔ)，以保證其具有針對(duì)性和適用性，為橋梁施工安全管理工作提供服務(wù)。施工企業(yè)還應(yīng)做好企業(yè)內(nèi)部安全防護(hù)設(shè)施的檢查工作，對(duì)于出現(xiàn)損壞的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或購(gòu)置更換，確保施工人員安全。

對(duì)于大型橋梁施工集團(tuán)，其施工操作的帶班人員大多為企業(yè)正式職工，經(jīng)過(guò)了良好的安全施工培訓(xùn)和教育，他們可對(duì)施工中的一線施工人員的施工行為進(jìn)行監(jiān)督和教育，故可在安全管理體系中加大帶班人員的安全職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的成效。而對(duì)于有些中小施工企業(yè)，可能不具備長(zhǎng)期雇傭一線專業(yè)操作人員的實(shí)力，此時(shí)就應(yīng)將安全管理工作的職責(zé)更多的分配到現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員的工作職責(zé)當(dāng)中。

2.加強(qiáng)橋梁施工環(huán)境安全的控制

不安全的環(huán)境是引發(fā)橋梁施工中安全事故的直接原因之一，主要包括氣象、水文、地質(zhì)等自然環(huán)境的異?，F(xiàn)象，以及照明、溫度、濕度、采光、通風(fēng)、振動(dòng)、噪音等惡劣的施工作業(yè)環(huán)境。這些環(huán)境因素或直接引起工程事故（如地質(zhì)條件異常導(dǎo)致基礎(chǔ)受力不均，引起在建橋梁坍塌），或間接引起工程事故（如現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境條件差，溫度高，噪音大，引起施工人員身體的不良反應(yīng)，進(jìn)而發(fā)生誤操作或高空墜落等事故）。

對(duì)有害環(huán)境因素的管理，主要是要在施工前及施工過(guò)程中做好環(huán)境因素識(shí)別、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作，并制定出相應(yīng)的對(duì)策決策，在實(shí)施過(guò)程中不斷檢查改進(jìn)對(duì)策。在橋梁施工過(guò)程中應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、合同要求、施工方案及工藝要求等方面的變化，來(lái)確定是否需要對(duì)環(huán)境控制對(duì)策做出調(diào)整，并檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在被遺漏的有害環(huán)境因素以及新出現(xiàn)的有害環(huán)境因素。此外，還要不定期的對(duì)環(huán)境影響控制計(jì)劃進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)最新的環(huán)境情況來(lái)予以改進(jìn)、補(bǔ)充和完善。

3.加強(qiáng)施工安全教育和培訓(xùn)

橋梁工程施工的一線操作人員大多為農(nóng)民工，他們大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)的技術(shù)和安全方面的培訓(xùn)，安全意識(shí)差，操作水平低，是安全事故發(fā)生的主要對(duì)象。所以橋梁施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)一線施工人員的安全意識(shí)培訓(xùn)，盡管在這方面會(huì)增加一定的費(fèi)用開(kāi)支，但做好了安全管理工作也會(huì)減少相關(guān)安全事故損失帶來(lái)的費(fèi)用支出。安全教育培訓(xùn)可安排在雨天等不能施工作業(yè)的間歇期，這樣還可減少對(duì)工期的影響，并使工人在雨天有事可做，提高他們的積極性。還可借助安全競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)語(yǔ)、圖片等形式，達(dá)到隨時(shí)隨地提醒注意安全，提高施工人員安全生產(chǎn)自覺(jué)性的目的。此外，還應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，以促進(jìn)安全防護(hù)工作的開(kāi)展。

4.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備及安全設(shè)施的管理

橋梁施工過(guò)程中常用到大型起吊設(shè)備等設(shè)施，這些設(shè)備設(shè)施的性能和質(zhì)量往往會(huì)影響到安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展。所以設(shè)備管理人員應(yīng)做好相關(guān)設(shè)備的檢查和維護(hù)工作，施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、質(zhì)量管理人員也應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的安全規(guī)章制度，充分重視起吊過(guò)程的安全管理。施工企業(yè)還應(yīng)經(jīng)常性地對(duì)橋梁施工過(guò)程中所使用的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行校驗(yàn)，平時(shí)做好保養(yǎng)工作，減少由于安全設(shè)施損壞所導(dǎo)致的人員傷亡等事故的發(fā)生，達(dá)到安全防護(hù)目的，確保施工人員安全。

5.防止施工中的過(guò)勞現(xiàn)象

橋梁施工中應(yīng)保證施工人員的身體健康，防止過(guò)度疲勞，因?yàn)檫^(guò)度疲勞是引起工程事故的重要原因之一。為防止橋梁施工中的過(guò)度疲勞，可采取以下幾點(diǎn)措施：（1）提高施工的機(jī)械化和自動(dòng)化程度，降低施工人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)安全水平；（2）根據(jù)工作強(qiáng)度、工作方式合理設(shè)計(jì)休息方式，結(jié)合施工勞動(dòng)強(qiáng)度，在施工中安排一定的休息時(shí)間；（3）在工期允許的情況下，盡可能減少輪班工作制度，給予施工人員充足的休息時(shí)間；（4）定期開(kāi)展豐富多彩的娛樂(lè)和體育活動(dòng)，以幫助施工人員恢復(fù)疲勞，促進(jìn)身心健康。

6.加強(qiáng)橋梁安全施工方面的技術(shù)管理

（1）做好腳手架方面的安全措施。鋼管腳手架連接材料應(yīng)使用扣件，螺栓要牢固；腳手架要設(shè)置欄桿，敷設(shè)安全設(shè)施，保證施工人員安全通行；腳手架上的材料和工具要安放穩(wěn)妥整齊；懸空腳手架應(yīng)用欄桿和撐木固定穩(wěn)妥、牢固。

（2）纜索吊裝施工安全措施。吊裝前須對(duì)索塔、纜車(chē)、滑車(chē)、動(dòng)力、機(jī)具等進(jìn)行仔細(xì)的檢查，出現(xiàn)安全隱患的及時(shí)排除；組織吊裝人員進(jìn)行技術(shù)交底，并進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)；重物起吊之后，吊點(diǎn)下方及運(yùn)行線路下方不得有人通行；構(gòu)件在吊運(yùn)時(shí)，起重卷?yè)P(yáng)機(jī)要協(xié)調(diào)配合，起重卷?yè)P(yáng)機(jī)不得突然上升或下降。

（3）高空作業(yè)安全措施。從事高處作業(yè)人員要定期或隨時(shí)體檢，對(duì)于患有不宜進(jìn)行高空作業(yè)的疾病的人員，應(yīng)禁止從事高空作業(yè)，不得酒后高空作業(yè)；高處作業(yè)所使用的梯子不得兩人同時(shí)上下，高處作業(yè)人員須穿軟底輕質(zhì)鞋，并嚴(yán)格拴好安全帶，戴好安全帽，工具事先放在工具袋內(nèi)，拴穩(wěn)掛牢；在大風(fēng)大霧等不良天氣或視線不清時(shí)禁止高空作業(yè)；高處作業(yè)工作平臺(tái)外側(cè)應(yīng)設(shè)防護(hù)欄，掛安全網(wǎng)。

結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)橋梁施工安全管理的意義重大，任重道遠(yuǎn)，應(yīng)要求各級(jí)管理和施工人員的全員參與，共同做好每個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序的安全防范和控制工作，切實(shí)保證人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

[1]張國(guó)志，劉浪.公路工程安全管理[M].北京：人民交通出版社，2007.

[2]張強(qiáng)，劉煒.橋梁施工安全管理工作的科學(xué)開(kāi)展[J].安全生產(chǎn)，2008(11).

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