公路工程施工組織設(shè)計(jì)問(wèn)題研究

崔光維

（山西省公路局太原分局勘測(cè)設(shè)計(jì)所，山西 太原 030012）

前言

用來(lái)指導(dǎo)公路工程施工技術(shù)文件的就是施工組織設(shè)計(jì)，但是，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)是在整個(gè)工程項(xiàng)目正式施工之前就編制完成的，這樣就會(huì)導(dǎo)致正式施工之后與施工中的實(shí)際情況有不符合的地方。為了能更好地達(dá)到施工單位指導(dǎo)的最終目的就需要對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，所以應(yīng)結(jié)合公路工程施工的特點(diǎn)，然后對(duì)公路工程施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行規(guī)范化管理。

1 公路工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題及分析

1.1 施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不規(guī)范

公路工程施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理，不僅僅是體現(xiàn)在整個(gè)管理過(guò)程中，還要針對(duì)管理內(nèi)容其中包括：全面性、合理性、有序性、科學(xué)性?，F(xiàn)階段我國(guó)公路工程施工組織設(shè)計(jì)僅僅是對(duì)招標(biāo)階段和設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容作出明確指示，并未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)在具體實(shí)施中進(jìn)行全面性、系統(tǒng)性的規(guī)范要求，對(duì)于不符合施工組織設(shè)計(jì)管理要求的內(nèi)容，使其在一部分內(nèi)容脫離了整體項(xiàng)目，這會(huì)對(duì)公路工程組織設(shè)計(jì)的整體發(fā)揮造成嚴(yán)重的影響和不良后果。

1.2 公路工程施工組織設(shè)計(jì)管理經(jīng)驗(yàn)不足

盡管有些施工單位編制了相應(yīng)的內(nèi)容和技術(shù)組織措施，也不能保證整個(gè)工程質(zhì)量、工程安全、工程進(jìn)度，公路工程要求專業(yè)技術(shù)突出，從而忽略了對(duì)于企業(yè)管理方面的內(nèi)容，施工組織設(shè)計(jì)的可操作性比較差、組織和經(jīng)濟(jì)措施等方面不足，因此，施工單位的這種施工組織設(shè)計(jì)僅僅是一項(xiàng)技術(shù)性的文本文件。

1.3 公路工程施工組織設(shè)計(jì)人員能力不足

目前，我國(guó)關(guān)于工程技術(shù)人員的學(xué)歷調(diào)查研究顯示，絕大多數(shù)的技術(shù)人員學(xué)歷都不是很高，除管理專業(yè)外的人員普遍存在專業(yè)理論知識(shí)缺乏和技術(shù)水平不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象，這樣會(huì)直接影響到公路工程施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞與否，還會(huì)影響到具體施工過(guò)程中組織設(shè)計(jì)的編制和管理。有些施工單位的編制人員剛走上工作崗位經(jīng)驗(yàn)尚且不足，這樣施工組織設(shè)計(jì)難以達(dá)到規(guī)范要求，對(duì)組織設(shè)計(jì)的具體實(shí)施也很難達(dá)到預(yù)期效果。

當(dāng)前，企業(yè)所積累的有效資源沒(méi)有得到充分的應(yīng)用和有效的施工技術(shù)，尤其是智力資源，發(fā)生這種現(xiàn)象的主要原因由兩方面因素，其中一方面是編制人員自身素質(zhì)不高和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，另一方面是傳播的渠道紊亂所造成的?，F(xiàn)階段，我國(guó)公路工程項(xiàng)目的具體實(shí)施大多數(shù)都是由編制人員進(jìn)行人工編制，其中受人為因素影響較為嚴(yán)重、容易出現(xiàn)信息偏差、疏漏等現(xiàn)象，編制過(guò)程中編制人員數(shù)目較多、花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)；制作程序、機(jī)械設(shè)備、材料采購(gòu)等相關(guān)內(nèi)容無(wú)法達(dá)成一致，組織內(nèi)部容易先出現(xiàn)矛盾，即便是完成施工組織設(shè)計(jì)也很難達(dá)到預(yù)期效果和高質(zhì)量工程的最終目標(biāo)。

2 對(duì)公路工程施工組織設(shè)計(jì)的相應(yīng)措施

目前為止，我國(guó)公路工程施工組織設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，從根本上講，它不僅忽略了技術(shù)組織的相應(yīng)措施、管理水平、潛在風(fēng)險(xiǎn)，還不能很好地適應(yīng)建筑市場(chǎng)中的激烈競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)范化管理要求。因此，企業(yè)應(yīng)把工程專業(yè)技術(shù)和管理措施有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，利用現(xiàn)代化科學(xué)管理手段以及相應(yīng)措施，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的施工方案以及各項(xiàng)計(jì)劃可能實(shí)現(xiàn)的最終目標(biāo)，為企業(yè)贏得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)又取得社會(huì)信譽(yù)。

2.1 建立公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的規(guī)劃規(guī)范系統(tǒng)

為了使項(xiàng)目編制人員減少勞動(dòng)時(shí)間或是避免重復(fù)勞動(dòng)，公路工程相關(guān)部門應(yīng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的各項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行信息采集，利用專業(yè)技術(shù)系統(tǒng)觀念和具體實(shí)施方法，建立起施工組織設(shè)計(jì)編制的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而推廣先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)。

公路工程項(xiàng)目施工企業(yè)在不斷借鑒并參考國(guó)內(nèi)和國(guó)外的先進(jìn)施工技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)施工組織設(shè)計(jì)由指定的技術(shù)部門包攬進(jìn)行改革，而是應(yīng)該由誰(shuí)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行主管和具體實(shí)施，就由哪個(gè)部門進(jìn)行編制和執(zhí)行。這樣施工單位就可以根據(jù)不同工程的特點(diǎn)和具體要求進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，依據(jù)現(xiàn)有的施工條件和可能創(chuàng)造出來(lái)的施工條件，從施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)條件上互相做比較，從而選擇出最佳的、有效的、合理的方案進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)編制工作，使施工組織設(shè)計(jì)從技術(shù)方面的可操作性與經(jīng)濟(jì)性能夠統(tǒng)一起來(lái)。公路工程施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容不應(yīng)該復(fù)雜且不符合實(shí)際，盡可能的簡(jiǎn)單明了，突出主題，制定目標(biāo)，最主要的是要有競(jìng)爭(zhēng)力，在設(shè)計(jì)內(nèi)容里面體現(xiàn)出本企業(yè)的實(shí)力與信譽(yù)。

公路工程施工項(xiàng)目在組織設(shè)計(jì)階段應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行編制，項(xiàng)目承包人和監(jiān)理工程師應(yīng)按照具體要求進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容的規(guī)劃，并且可以從中截取內(nèi)容，整個(gè)工程項(xiàng)目中比較小的項(xiàng)目可以用施工組織設(shè)計(jì)代替整個(gè)施工項(xiàng)目管理的規(guī)劃內(nèi)容。

2.2 施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目的編制及規(guī)劃

我國(guó)建筑企業(yè)不僅要面對(duì)國(guó)內(nèi)行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)還要更好地適應(yīng)國(guó)際建筑業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)水平和管理水平的競(jìng)爭(zhēng)。為了使企業(yè)能適應(yīng)不斷競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，應(yīng)在具體施工過(guò)程中運(yùn)用更加現(xiàn)代化的管理方法，不斷地提高企業(yè)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力。所以企業(yè)應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)和施工項(xiàng)目編制及規(guī)劃的時(shí)候逐一體現(xiàn)出來(lái)，并且在具體實(shí)施中廣泛運(yùn)用。

2.3 公路工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)的推廣和應(yīng)用

伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，更多企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)輔助企業(yè)管理工作，這樣能有效地提高企業(yè)的工作效率?，F(xiàn)今，施工單位對(duì)于企業(yè)管理的方法已經(jīng)從單一通過(guò)人工管理逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槔糜?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，這樣能更快速的對(duì)管理信息進(jìn)行智能化的處理和保密，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔助企業(yè)管理工作已經(jīng)被各工程單位所認(rèn)可。

2.4 加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目管理知識(shí)培訓(xùn)

公路工程項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是專業(yè)技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)的運(yùn)用更加標(biāo)新立異，施工單位更加迫切的需要專業(yè)技術(shù)和專業(yè)管理人員的加入，同時(shí)施工單位也更加重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，這就需要技術(shù)人員和管理人員有危機(jī)意識(shí)更加注重自身綜合能力的提高，工科類的畢業(yè)生在今后很可能成為工程項(xiàng)目的管理者，他們?cè)趯W(xué)校期間所學(xué)到的理論知識(shí)能很快的運(yùn)用到實(shí)際工作中，這無(wú)論是對(duì)整個(gè)工程還是管理都是互利的。企業(yè)可以把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)些，重視在大學(xué)里的人才培養(yǎng)，提高整體管理隊(duì)伍的能力，需要注意的是：必須提高對(duì)項(xiàng)目管理知識(shí)的認(rèn)知程度、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工在管理方面的培訓(xùn)工作，活學(xué)活用，為專業(yè)技術(shù)人才提供更加廣闊的空間和更多鍛煉的機(jī)會(huì)。

結(jié)論

綜上所述，公路工程施工組織設(shè)計(jì)在編制的時(shí)候一定要遵循科學(xué)化的管理，正確的指導(dǎo)方針，同時(shí)還要講究企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還要重視企業(yè)在社會(huì)中的信譽(yù)與聲譽(yù)，因?yàn)楣饭こ淌┕そM織設(shè)計(jì)的研究對(duì)象都是不盡相同的，所以在施工的過(guò)程中施工內(nèi)部與施工外部的聯(lián)系比較復(fù)雜多樣，在公路工程中沒(méi)有一項(xiàng)任務(wù)是一成不變的，也沒(méi)有一種組織管理的方法從始而終。因此，根據(jù)不同的公路工程施工對(duì)象和條件采取不同的組織設(shè)計(jì)方法，在編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境進(jìn)行編制，還要考慮節(jié)約費(fèi)用以及增加效率的原則，這樣才能使公路工程施工組織設(shè)計(jì)具有規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，并且符合行業(yè)內(nèi)的規(guī)范要求，這樣才能在工程實(shí)施過(guò)程中全面、準(zhǔn)確、正確的指導(dǎo)工程施工。

[1]蘇長(zhǎng)革.對(duì)當(dāng)前公路工程施工組織設(shè)計(jì)的思考[J].市場(chǎng)論壇,2008,(9).

[2]梁衛(wèi)東.公路工程施工組織設(shè)計(jì)初探[J].黑龍江交通科技,2008,(10).

[3]趙站.公路工程施工組織設(shè)計(jì)管理存在的問(wèn)題分析與標(biāo)準(zhǔn)化管理措施[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2008,(8).