信息公開與媒體應(yīng)對

　　【摘 要】人類已全面進入信息化時代，發(fā)達的現(xiàn)代傳媒業(yè)特別是數(shù)字化的互聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)將地球變成了地球村。古人預(yù)言的“秀才不出門，聞知天下事”，完全變成了現(xiàn)實。通過媒體，我們都能在第一時間獲知世界各地的新聞事件，電視和互聯(lián)網(wǎng)的直播甚至能讓我們同步獲知千里萬里之外的新聞事件。所以，信息的快速傳遞，不僅充分滿足了受眾的知情權(quán)，同時也給各相關(guān)部門特別是媒體帶來了考驗和挑戰(zhàn)。
　　【關(guān)鍵詞】信息公開 媒體應(yīng)對
　　
　　一、信息公開是社會發(fā)展的必然趨勢
　　1、公開信息是政府的法定責(zé)任，也是推行民主法制建設(shè)的必要手段
　　2007年11月1日頒布實施的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和2008年5月1日開始施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》，就是為了從法律上保障人民大眾的知情權(quán)，運用法律的手段敦促政府信息的公開化。
　　中央領(lǐng)導(dǎo)奧運期間接見外國媒體記者時表示，我們的國家是民主的國家，我們的政府是法制的政府，加強信息的公開和透明，就是我們推行民主和法制建設(shè)的必要手段。
　　最近被媒體廣泛炒作的湖南省“政府信息公開第一案”，就是政府沒有依法行政、法院沒有依法處理的典型案例。湖南汝城縣自來水廠幾位退休職工，因?qū)ζ髽I(yè)改制中出現(xiàn)的問題不滿而四處上訪多年。當(dāng)他們聽說縣政府曾就企業(yè)改制的問題進行過調(diào)查并“形成了一份頗為客觀的調(diào)查報告”后，要求縣政府按照《政府信息公開條例》公布這一報告。縣政府以報告涉及“國家機密”為由，拒絕公布報告。
　　最后，幾位退休職工由上訪改為上法院。按理說，這應(yīng)該是好事。但在近3個月的時間里，湖南汝城縣、郴州市和省高院三級法院沒有一家法院受理此案，甚至連一張不予立案的裁定都不給訴訟人。由此，國內(nèi)輿論廣泛關(guān)注，幾位退休老職工也正在醞釀著更高級別的上訪。
　　近日影響巨大的《河南漯河一房管局副局長持槍毆打記者》一案，由于當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)信息披露上閃爍其詞、敷衍草率、前后矛盾，而廣遭社會詬病。
　　2012年3月27日14時許，某媒體記者耿某、朱某、袁某前往漯河市郾城區(qū)的“河畔雅墅”采訪，隨后在前往市房管局的途中被一輛車牌號為豫LN9999的奧迪A6車攔截，來者共4人，其中之一是漯河市召陵區(qū)房管局副局長牛豪。記者一行中有人稱被對方毆打。其中袁某表示，當(dāng)晚，他們一行再遭牛豪等人攔截，被“劫持”到一片麥田毆打，他還被牛豪“拿出手槍威脅”。至此，該案的惡劣性質(zhì)已造成民怨沸騰?！肮俣?、 “房產(chǎn)局副局長”、“槍支”等敏感字眼在不斷地刺激著民眾的神經(jīng)。當(dāng)?shù)卣@時卻遲遲不作反應(yīng)，任由各種傳聞飛速流傳。
　　直到4月8日，新華社報道，河南省漯河市警方向記者證實，犯罪嫌疑人牛豪因涉嫌非法拘禁，已經(jīng)被警方刑事拘留。但當(dāng)?shù)鼐较蛎襟w稱，牛豪是否持槍尚無定論，刑事拘留牛豪的案由也與“持槍”無涉。且被打記者可能還涉嫌敲詐勒索。
　　4月10日，漯河市政府網(wǎng)站公布信息，當(dāng)?shù)鼐椒Q牛豪“持槍行兇”案中的槍為玩具槍。案發(fā)后牛豪將該槍放置于家中。目前，警方已經(jīng)扣押提取了牛豪供述的這把“玩具槍”。
　　就在社會一片質(zhì)疑聲中，第二天當(dāng)?shù)卣品饲耙蝗盏呐叮目诜Q是金屬槍。
　　2、公開信息益于體現(xiàn)黨的執(zhí)政能力，打造公開透明的政府形象
　　經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，特別是黨的十七大之后，我們的黨和政府以更加開明開放的姿態(tài)，來應(yīng)對日益復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢。及時、客觀地向公眾發(fā)布上述信息，不僅可以在世人面前打造誠信、透明、公正的中國政府形象，同時也充分體現(xiàn)了我們黨穩(wěn)健成熟的執(zhí)政能力和高度的自信力。
　　不敢坦然公開信息，說明你要么缺乏自信，要么心中有鬼。
　　3、現(xiàn)代傳媒發(fā)展迅速，輿情信息瞬傳全球，突發(fā)公共事件頻發(fā)，信息公開便于應(yīng)對和處理
　　過去我們常言是“秀才不出門，聞知天下事”，現(xiàn)在是社會大眾“天天不出門，瞬知天下事”。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒手段，無處不在，無時不有。尤其是電視和網(wǎng)絡(luò)，其先進快捷的直播方式，讓社會大眾可以在各類新聞事件發(fā)生的同時同步知曉。
　　四川汶川大地震，新華社18分鐘即向全世界發(fā)布消息，同時，充分落實群眾的知情權(quán)，利用中央電視臺、新華社等主流媒體，24小時不間斷地介紹抗震救災(zāi)情況，每天公布傷亡和損失情況，充分信任全國的群眾，也得到了全國群眾的一致支持。
　　山東“2008·4·28”火車相撞事故，4個半小時媒體不僅詳細報道事故的經(jīng)過，而且事故的大致原因也一并予以公開；上海楊佳襲警案2小時公開報道，新疆襲警案6小時予以公開。
　　尤其值得一提的是上海襲警案，在奧運會即將召開前夕、一次造成警察這么多人犧牲、事發(fā)大上海：時間、事件、地點等等十分敏感的，過去要想讓媒體報道這樣的新聞，簡直不可想象。
　　二、信息時代如何應(yīng)對突發(fā)事件
　　公安部新聞發(fā)言人武和平認為：有一種說法，媒體專給政府找茬兒，哪壺不開提哪壺，索性“防火防盜防記者”。還有一種說法，記者以尋覓社會丑聞秘聞為職業(yè)，“哪兒有記者，哪兒就有新聞”，好像媒體天然與政府對抗。
　　這些看法的偏頗在于：在媒介化時代來臨的今天，奉行“只做不說”不僅不合時宜，而且有違政府政務(wù)公開的基本要求。
　　作為責(zé)任政府和服務(wù)政府，只有和媒體建成一種和諧互動的良性關(guān)系，通過媒體多說好說、主動說，才能最大限度地滿足公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能推進民主法治社會的進程。
　　報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)（包括手機網(wǎng)絡(luò)）等媒體形式是信息公開的最主要載體，面對突發(fā)公共事件的增多和信息化時代的到來，我們要學(xué)會正確而藝術(shù)地與媒體打交道。
　　西方國家把媒體列為繼行政、立法、司法之后的第四種力量，可見輿論的社會影響力不可小看。
　　但媒體的力量是雙刃劍，就看你如何應(yīng)對？
　　1、反應(yīng)要快
　　先入為主、先聲奪人、先發(fā)制人——要在第一時間獲取準(zhǔn)確信息，要在第一時間取得話語主動權(quán)，要在第一時間采取果斷行動。
　　2008年5月12日14時28分，在四川汶川發(fā)生8.0級地震。
　　18分鐘后，我國國家通訊社即向全世界發(fā)布消息，黨中央、國務(wù)院、中央軍委也即刻作出反應(yīng)，胡錦濤總書記迅速作出重要指示，要求盡快搶救傷員，保證災(zāi)區(qū)人民生命安全。地震發(fā)生2小時后，國務(wù)院總理溫家寶乘專機，趕赴四川災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。同時國務(wù)院、解放軍總參謀部啟動應(yīng)急預(yù)案，軍隊、武警分別通過空運、空降、徒步強行軍等方式快速進入災(zāi)區(qū)，投入搶險救災(zāi)。隨后，成立了國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部，下設(shè)9個工作組（搶險救災(zāi)組；群眾生活組；地震監(jiān)測組；衛(wèi)生防疫組；宣傳組；生產(chǎn)恢復(fù)組；基礎(chǔ)設(shè)施保障和災(zāi)后重建組；水利組；社會治安組），涉及到了抗震救災(zāi)的各個方面。
　　同時，充分落實群眾的知情權(quán)，利用中央電視臺、新華社等主流媒體，24小時不間斷地介紹抗震救災(zāi)情況，每天公布傷亡和損失情況，充分信任全國的群眾，也得到了全國群眾的一致支持。
　　現(xiàn)在來看，在抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下，在全國人民的共同努力下，抗震救災(zāi)工作有條不紊的進行，目前已經(jīng)進入災(zāi)后重建階段。在這次救災(zāi)過程中，黨和政府在災(zāi)難面前，表現(xiàn)出了很強的應(yīng)對能力、組織動員能力和駕馭全局的能力。國外媒體給予很高評價，俄羅斯俄新社的報道比較有代表性：“一個總理在兩小時內(nèi)就飛赴災(zāi)區(qū)