外界眼中的“多面”中國(guó)

　　21世紀(jì)的第一個(gè)十年，中國(guó)先后超越意大利、法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。這一歷史性變化在世界范圍和中國(guó)國(guó)內(nèi)都引發(fā)了一輪熱議，伴隨一片贊譽(yù)之聲，外界關(guān)于“中國(guó)是否仍是發(fā)展中國(guó)家”的爭(zhēng)論也更加激烈。
　　中國(guó)的多重國(guó)家屬性
　　正如著名學(xué)者伊曼紐爾?沃勒斯坦所言，“如果是30年前，人們對(duì)中國(guó)的看法也許是相同的，但是如今已經(jīng)不是這樣了。很多人，而且有可能是世界上的大多數(shù)人都不太明確，到底該如何看待中國(guó)作為一個(gè)國(guó)家和一個(gè)世界強(qiáng)國(guó)的角色?！笨傮w上看，當(dāng)前國(guó)際學(xué)術(shù)界和輿論界對(duì)中國(guó)的定位遠(yuǎn)未達(dá)成共識(shí)，而是呈現(xiàn)以下三類截然不同的觀點(diǎn)。
　　一、“發(fā)達(dá)國(guó)家論”
　　很多西方學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)已不再是一般的大國(guó)，而是世界大國(guó)。一個(gè)重要原因是，在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)安全秩序重構(gòu)的過程中，幾乎都需要中國(guó)發(fā)揮作用，甚至是主導(dǎo)性的作用。
　　布熱津斯基2011年年初撰文指出，中美兩國(guó)都擔(dān)當(dāng)著有歷史重要性的全球角色。美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席邁克?馬倫2011年在中國(guó)人民大學(xué)發(fā)表演講時(shí)也明確指出，今天的中國(guó)不再是一個(gè)正在崛起的大國(guó)，事實(shí)上，它已經(jīng)成為一個(gè)世界大國(guó)。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼歷史學(xué)家尼古拉?巴韋雷對(duì)比其他發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展勢(shì)頭后認(rèn)為，中國(guó)是一個(gè)已經(jīng)興起的國(guó)家，而不是一個(gè)新興的國(guó)家，它的崛起所帶來的沖擊力是史無前例的，且被低估了。
　　二、“發(fā)展中國(guó)家論”
　　與持“發(fā)達(dá)國(guó)家論”的學(xué)者不同，很多專家也指出，雖然中國(guó)取得了很大進(jìn)步，但依然是比較典型的發(fā)展中國(guó)家。
　　世界銀行行長(zhǎng)佐利克認(rèn)為，中國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨巨大挑戰(zhàn)。國(guó)際貨幣基金組織高級(jí)顧問奈杰爾?喬克也認(rèn)為，雖然中國(guó)發(fā)展很快，正在成為一個(gè)中等收入國(guó)家，但仍然是發(fā)展中國(guó)家。俄羅斯經(jīng)濟(jì)專家阿列克謝?科茲洛夫說ezw8ShYKJQwarKngfFEAW+qZkDiLpv0ogEFGRJMgI+0=：“判斷一個(gè)國(guó)家屬于發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡性，在這些指標(biāo)上，中國(guó)仍然和巴西、俄羅斯和印度屬于同一行列?！蔽靼嘌馈断蠕h報(bào)》原駐京記者拉斐爾?波奇也認(rèn)為，事實(shí)上中國(guó)仍然是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，稱中國(guó)為“用數(shù)百萬雙鞋子換取一架波音飛機(jī)的制造低附加值產(chǎn)品的世界工廠”比“未來和近在眼前的超級(jí)大國(guó)”更為貼切。
　　三、“特殊國(guó)家論”
　　與上述兩種觀點(diǎn)都不同，也有很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)中國(guó)的復(fù)雜性和多面性，他們認(rèn)為，面對(duì)當(dāng)前的中國(guó)，無法簡(jiǎn)單地確定其國(guó)家屬性，中國(guó)正靈活扮演著發(fā)展中國(guó)家的代表和發(fā)達(dá)國(guó)家成員的雙重角色。
　　正如英國(guó)皇家國(guó)際問題研究所高級(jí)研究員凱利?布朗所說，“中國(guó)正呈現(xiàn)出兩種截然不同的景象：一個(gè)是成功的、富有的中國(guó)；另一個(gè)則是依然貧困的中國(guó)。如何把兩個(gè)中國(guó)合二為一是一件很困難的工作，但必須結(jié)合起來看才能反映中國(guó)的現(xiàn)實(shí)?！毙录悠轮麑W(xué)者鄭永年也認(rèn)為，中國(guó)今天當(dāng)然還沒有成為發(fā)達(dá)國(guó)家，但也已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地把自己定位在發(fā)展中國(guó)家，因?yàn)樵趪?guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)中所處的位置，中國(guó)不得不擔(dān)負(fù)起一些帶有全球性的責(zé)任。不管中國(guó)的實(shí)際能力如何，從國(guó)際社會(huì)的期望來看，中國(guó)要承擔(dān)的國(guó)際責(zé)任已經(jīng)大大超越了發(fā)展中國(guó)家的范疇。
　　基于不同標(biāo)準(zhǔn)的角色認(rèn)知
　　一、選擇不同領(lǐng)域進(jìn)行評(píng)價(jià)
　　將中國(guó)視為發(fā)達(dá)國(guó)家的很多學(xué)者，多是從經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等硬實(shí)力的角度定位的。他們認(rèn)為中國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球性金融危機(jī)面前能夠保持“一枝獨(dú)秀”，同時(shí)又是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，對(duì)全球政治和安全事務(wù)擁有很大的發(fā)言權(quán)，還保持著一定的軍事實(shí)力，因此，中國(guó)理所當(dāng)然是發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　持發(fā)展中國(guó)家觀點(diǎn)的人則認(rèn)為，判斷中國(guó)是否進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列，顯然不能單憑總量指標(biāo)去衡量，而應(yīng)更多地從人均、結(jié)構(gòu)、效益等方面進(jìn)行評(píng)估。他們還強(qiáng)調(diào)，世界霸權(quán)的建立不能單憑物質(zhì)力量，還必須得到價(jià)值觀、吸引力和情感的支撐，而中國(guó)在軟實(shí)力領(lǐng)域還顯薄弱。此外，他們也認(rèn)為，當(dāng)代中國(guó)在經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的同時(shí)被一些問題所困擾：污染、腐敗、農(nóng)村貧困、城市過度擁擠、勞資關(guān)系等，中國(guó)的未來也充滿不確定性。因此，這樣一個(gè)“脆弱、矛盾、充滿不確定性”的國(guó)家，很難稱得上是成熟的發(fā)達(dá)國(guó)家。
　　二、著眼不同時(shí)期進(jìn)行評(píng)判
　　導(dǎo)致對(duì)中國(guó)國(guó)家屬性認(rèn)知產(chǎn)生分歧的另一個(gè)重要原因是，不同學(xué)者在討論這個(gè)問題時(shí)，往往依據(jù)不同的時(shí)態(tài)，即過去式、現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)和未來時(shí)來進(jìn)行評(píng)判。
　　用過去式觀察中國(guó)的學(xué)者，總體上認(rèn)為中國(guó)自改革開放以來，國(guó)力開始穩(wěn)步提升，但始終處于追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的狀態(tài)，少有人認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)崛起。用現(xiàn)在時(shí)觀察中國(guó)的學(xué)者總體上承認(rèn)，中國(guó)正在崛起，而且崛起的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的色彩也越來越濃。用未來時(shí)預(yù)測(cè)中國(guó)的學(xué)者大都相信，中國(guó)在十年，或者二十年，最晚五十年之內(nèi)，完全可以超過美國(guó)，成為世界第一強(qiáng)國(guó)，從而實(shí)現(xiàn)“中國(guó)世紀(jì)”。當(dāng)然，也有專家在評(píng)估中國(guó)未來崛起之路時(shí)持不同意見，如日本財(cái)務(wù)省特別顧問行天豐雄就認(rèn)為，中國(guó)雖然具備至少保持10年以上經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的條件，但若從中長(zhǎng)期的角度來看，中國(guó)同樣面臨著許多棘手的問題。
　　三、選取不同參照進(jìn)行對(duì)比
　　在判斷中國(guó)的大國(guó)地位時(shí)，也有很多學(xué)者不是在單純用公式進(jìn)行計(jì)算，而是主要采取與當(dāng)前主要發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中大國(guó)做比較的方式，為中國(guó)尋找坐標(biāo)。
　　最經(jīng)常拿來與中國(guó)做比較的是美國(guó)。尤其在經(jīng)歷了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和金融危機(jī)的沖擊后，很多美國(guó)學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)開始衰落，而中國(guó)開始崛起。當(dāng)然，也有很多學(xué)者在對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)實(shí)際上還完全不能與美國(guó)相提并論，除了人口、國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)總量之外，軍事力、科技力、外交力、文化力等等與美國(guó)還存在數(shù)十年的差距。
　　其次，學(xué)者也經(jīng)常會(huì)拿日本作為評(píng)價(jià)中國(guó)的參照國(guó)。他們比較后認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等方面，中國(guó)已經(jīng)超過作為發(fā)達(dá)國(guó)家的日本，因此，中國(guó)自然也應(yīng)該歸為發(fā)達(dá)國(guó)家一類，尤其是在日本學(xué)者中，持此類觀點(diǎn)的較多。
　　此外，也有很多學(xué)者愿意拿印度與中國(guó)做比較。中印兩國(guó)有很多相似性，如國(guó)土面積、人口規(guī)模、歷史遭遇、戰(zhàn)后發(fā)展歷程、大國(guó)目標(biāo)追求等等。通過與印度比較，絕大多數(shù)專家學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)在綜合國(guó)力上要明顯超過印度，如果印度是發(fā)展中大國(guó)的話，那中國(guó)自然不應(yīng)該再繼續(xù)歸為發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)。
　　四、深藏不同意圖進(jìn)行判斷
　　一些西方政要、學(xué)者和媒體在熱議中國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家地位時(shí)，表面上看是對(duì)中國(guó)崛起和影響力提升的肯定，但其背后，我們常常會(huì)看到一些西方國(guó)家居心叵測(cè)的動(dòng)機(jī)。當(dāng)國(guó)際社會(huì)需要中國(guó)分擔(dān)更多責(zé)任時(shí)，某些西方國(guó)家便會(huì)炒作“大國(guó)責(zé)任論”?！俺?jí)大國(guó)”這頂高帽在很多時(shí)候會(huì)讓中國(guó)成為受攻擊的靶子。
　　還有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)之所以堅(jiān)持貶低自己的全球排名，中國(guó)官員之所以執(zhí)著于“發(fā)展中國(guó)家”屬性，是因?yàn)橹袊?guó)很希望把自己的“鋒芒”掩蓋得再久一點(diǎn)，以求國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任和參與更多國(guó)際事務(wù)的要求也能再往后推一推。
　　當(dāng)然，在各種片面論調(diào)之外，同樣有很多保持相對(duì)中立的學(xué)者，他們能夠比較客觀地看待中國(guó)崛起，既看到中國(guó)發(fā)達(dá)的一面，也看到中國(guó)發(fā)展中的一面，并且能夠友善地接納中國(guó)的發(fā)展，倡導(dǎo)“中國(guó)機(jī)遇論”。
　　“多面”中國(guó)的對(duì)外傳播策略
　　綜上所述，外界對(duì)當(dāng)前中國(guó)形象的認(rèn)知，不僅在結(jié)論上存在明顯差異，在對(duì)中國(guó)不同領(lǐng)域的強(qiáng)調(diào)上也各有側(cè)重，即使對(duì)同一領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)，也因選擇標(biāo)準(zhǔn)的不同，得出相異的結(jié)論。歸根到底，這是由當(dāng)前中國(guó)客觀的多面性所決定的。因此，在對(duì)外傳播多面的中國(guó)形象時(shí)，建議做好以下工作。
　　一、多重目標(biāo)定位展現(xiàn)不同真實(shí)側(cè)面
　　綜合考慮目前中國(guó)自身的發(fā)展階段、發(fā)展需要、其他國(guó)家對(duì)中國(guó)的期望，以及國(guó)際社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和客觀規(guī)律，要著重塑造好以下幾個(gè)側(cè)面的國(guó)家形象。
　　第一，穩(wěn)步發(fā)展的發(fā)展中國(guó)家形象。要注意消除在發(fā)展過程中國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)國(guó)力，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的誤解和疑慮，要繼續(xù)用數(shù)據(jù)和事實(shí)說明，中國(guó)目前雖然經(jīng)濟(jì)總量不斷實(shí)現(xiàn)飛躍，但經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展的確受到很多制約，人均GDP還非常低。同時(shí)也要說明，中國(guó)的發(fā)展是與世界互利共贏的發(fā)展，對(duì)世界不是威脅而是機(jī)遇。
　　第二，愛好和平的區(qū)域性大國(guó)形象。要著力說明，中國(guó)目前還只是一個(gè)區(qū)域性大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，堅(jiān)持以鄰為善、與鄰為伴。合理解釋中國(guó)目前與周邊國(guó)家在涉及領(lǐng)土爭(zhēng)端等問題上的糾紛，做好對(duì)周邊國(guó)家的輿論工作。
　　第三，負(fù)責(zé)任的全球性大國(guó)形象。中國(guó)需要正視國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)承擔(dān)更多責(zé)任的呼聲，其中有來自西方國(guó)家出于牽制中國(guó)的動(dòng)機(jī)提出的，也要看到廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)期望的提高。在地位、利益和責(zé)任之間把握平衡，向世界說明，中國(guó)一直是以負(fù)責(zé)任的全球性大國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮國(guó)際影響力。
　　二、多主體配合形成對(duì)外傳播新格局
　　圍繞這一總目標(biāo)，需要有統(tǒng)一的策劃和部署，要在國(guó)家層面對(duì)中國(guó)的對(duì)外傳播進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以便更好地統(tǒng)籌各方面資源。建議構(gòu)建“戰(zhàn)略傳播”格局，完善工作機(jī)制，更加有效地形成對(duì)外傳播合力。
　　在政府層面，進(jìn)一步完善由中央外宣部門、地方外宣部門，以及駐外使領(lǐng)館等共同參與、密切配合的多層次、多領(lǐng)域的對(duì)外傳播新格局，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)、外交和外宣的三結(jié)合。
　　在民間層面，對(duì)民間外交、民間傳播的重視和依賴還有待提高。要讓公眾在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化、教育傳播中扮演積極角色，不但可以極大地拓展對(duì)外傳播渠道，而且可以大大地提高中國(guó)新聞乃至中國(guó)形象的傳播效能。
　　三、多種手段并舉形成立體傳播渠道
　　當(dāng)前，中國(guó)傳播國(guó)家形象的渠道還需不斷拓寬，各渠道之間，尤其是中央與地方渠道、國(guó)內(nèi)與國(guó)際渠道、官方與民間渠道的相互配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)還沒有完全實(shí)現(xiàn)。基于此，我們要具體做好以下工作：
　　第一，繼續(xù)加強(qiáng)中央重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能