拯救我們的“秘密”

　　這是一條讓人吃驚的消息?！度嗣袢請蟆方张读艘粍t新聞報道，全國近10億手機用戶一年收到的垃圾短信在千億條左右，其中五成涉嫌詐騙，每個手機用戶每周平均收到的數(shù)量超過11條。這意味著平均每天有超過一條的垃圾信息“襲擊”我們。
　　垃圾短信從哪里來？又如何到達我們的手機？我們的私人信息被誰出賣？這些問題已成揮之不去的煩惱，頻繁糾纏著每一位手機用戶。
　　數(shù)字化技術(shù)與通訊技術(shù)的革命，創(chuàng)造了一個全新的空間---看似虛擬、實則真切的社會場域。人們享受著高科技便利之時，也被深深地卷入：網(wǎng)絡(luò)上無所不在的數(shù)字信息讓人類的生活無所遁形。誠如媒介哲學(xué)家麥克盧漢所言：媒介成了人體的延伸。
　　網(wǎng)絡(luò)與生俱來的特質(zhì)---開放與自由---帶來了高度的
　　風(fēng)險。尤其當與公民個體休戚相關(guān)的私密信息被泄露與濫用之時，可能會釀成公眾安全事件。2011年12月，國內(nèi)最大的程序員網(wǎng)站--- CSDN的數(shù)據(jù)庫遭到黑客攻擊，涉及600余萬用戶的信息被泄露。被隨意傳閱的用戶名和密碼，如果在互聯(lián)網(wǎng)上恣意蔓延，就等于埋下一個個未知的安全隱患。
　　在網(wǎng)絡(luò)空間里，開放意味著所有人對所有人傳播的可能，自由象征著不同動機和目的的傳播行為都會發(fā)生。這種高度包容性的媒介形態(tài)一旦與傳統(tǒng)社會的秩序和規(guī)范遭遇，各種沖突就難免會發(fā)生。
　　對公眾而言，垃圾短信泛濫所折射的，是一個更實質(zhì)的問題：當網(wǎng)絡(luò)等新興媒介模糊了公域與私域的界限時，行為如何規(guī)范？
　　傳統(tǒng)社會通常采用兩種方式：法規(guī)與倫理。這同樣適用于網(wǎng)絡(luò)社會。歐美發(fā)達國家，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的同時，亦步亦趨地建立起嚴密的法律體系。
　　美國在1974年《隱私法案》之后，于1998年發(fā)布《兒童網(wǎng)上隱私保護法》，此外還有信息保護和安全法、防止身份盜用法、網(wǎng)上隱私保護法、消費者隱私保護法、反網(wǎng)絡(luò)欺詐法等多部專業(yè)法律相繼問世。
　　德國在1970年頒布了 《個人資料保護法》，1977年生效的 《防止個人資料處理濫用法》，旨在消除個人信息處理過程中對 “個人隱私”所造成的侵害，以法律的手段來保護個人隱私。同一年還頒布了《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護法》，并于2001年和2006年根據(jù)歐盟的新規(guī)定兩次修訂這部法律。
　　日本則在上世紀80年代頒布保障用戶個人信息的相關(guān)法案，對個人信息泄露和買賣等行為加以約束和限制。2003年，再次出臺了包含具體細則的《個人信息保護法關(guān)聯(lián)五法》，這部法律規(guī)定，如果企業(yè)沒有采取有效防范個人信息流失的措施，將依法受到刑事懲罰。
　　我國相關(guān)方面的法律條文并不鮮見。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國有40部法律涉及個人信息保護，刑法修正案（七）也被認為是個人信息立法的標志性事件。而需要正視的另一個事實是，相關(guān)法律分散過廣，而層級偏低。
　　工信部直屬的中國軟件測評中心日前透露，他們聯(lián)合30多家單位起草的《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個人信息保護指南》（以下簡稱《指南》）已正式通過評審，正報批國家標準。指南提出“最少夠用原則”、個人信息用后應(yīng)立即刪除。 同時，決定在全行業(yè)開展為期3個月的端口類短信群發(fā)業(yè)務(wù)清理整頓專項行動。要求運營商盡快在全國范圍內(nèi)部署垃圾短信發(fā)端、收端過濾系統(tǒng)，對利用自有端口、行業(yè)端口開展短信群發(fā)業(yè)務(wù)的進行白名單管理。
　　新媒體發(fā)展一日千里，信息安全迫在眉睫。盡管我們的腳步相對遲滯，行業(yè)規(guī)范欲說還休，技術(shù)標準姍姍來遲，專門法律難以出臺，個體自律任重道遠，但無論如何，《指南》的出臺不失為向正確方向邁出的一大步，其展示的目標指向清晰準確---拯救我們的“秘密”，刻不容緩！