由“網(wǎng)絡(luò)植樹”引發(fā)的林業(yè)發(fā)展新思考

　　摘要：植樹造林始終是我國推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工程中關(guān)鍵的一項(xiàng)措施。近年來，隨著環(huán)境問題越發(fā)受到國家、社會的重視、人們的環(huán)境保護(hù)意識日漸提升，植樹造林、保護(hù)植被成為了社會發(fā)展過程中的重要議題。而“網(wǎng)絡(luò)植樹”的概念在這個互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)的時代開始進(jìn)入傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)中。文章從“網(wǎng)絡(luò)植樹”的現(xiàn)象入手，分析網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)入為林業(yè)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
　　關(guān)鍵詞：植樹造林；網(wǎng)絡(luò)植樹；林業(yè)發(fā)展
　　一、植樹造林問題提出的背景
　　2009年在丹麥哥本哈根召開的世界氣候大會將全球氣候變化及環(huán)境問題再次推到了風(fēng)口浪尖。據(jù)政府間氣候變化專門委員會（IPCC）評估，全球氣候變化主要是人為因素引起的，分別是大規(guī)模使用化石燃料，排放了大量以二氧化碳為主的溫室氣體以及大規(guī)模破壞森林資源，全面損壞了全球森林的固碳能力。
　　針對導(dǎo)致氣候變化的這兩大主要因素，國際社會正在采取兩項(xiàng)戰(zhàn)略措施：一是直接減排；二是間接減排。即通過以森林為主的生物吸收大氣中的二氧化碳，將已排放到大氣中的溫室氣體吸收固定下來，以達(dá)到減少大氣中溫室氣體含量的目的。直接減排從根源上入手，必須長期堅持。而通過森林來實(shí)現(xiàn)間接減排，成本低、易施行、綜合效益大，是目前應(yīng)對氣候變化最經(jīng)濟(jì)、最現(xiàn)實(shí)、最有效的重要途徑。
　　我國作為一個發(fā)展中大國，在應(yīng)對全球氣候變化中承擔(dān)著重要義務(wù)。從維護(hù)全球氣候安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，我國政府積極擴(kuò)大森林面積，增加森林的固碳總量。大量林業(yè)用地亟待恢復(fù)森林植被，發(fā)展?jié)摿艽?，這就要求我們要深入開展義務(wù)植樹，繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)林業(yè)工程，力爭通過擴(kuò)大森林面積，使森林吸收二氧化碳能力得到進(jìn)一步提升。
　　在環(huán)境問題伴隨著全國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展出現(xiàn)的同時，不同于需要利用各種資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，以信息與知識為主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)方興未艾。20世紀(jì)80年代以來，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、深度和廣度都超出了人們的想象，在這個龐大的網(wǎng)民群體的背后體現(xiàn)著是一個巨大的經(jīng)濟(jì)市場，被人們所逐漸接受的電子商務(wù)形式便是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的一個典型代表。人們開始通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息互通、消費(fèi)等日常生產(chǎn)生活行為，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模日益擴(kuò)大?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勢，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最富有活力的行業(yè)之一。
　　當(dāng)代社會，各個行業(yè)相互滲透聯(lián)系，許多傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式往往借助新興行業(yè)的優(yōu)勢再次發(fā)展，新興行業(yè)依托于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式的已有市場做到迅速擴(kuò)張，兩者相輔相成，共同發(fā)展。
　　林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，是不可替代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其承擔(dān)著森林、野生動物、濕地、沙漠化土地的保護(hù)發(fā)展和監(jiān)督管理，這四大資源便占國土面積的51%，而由利用這些資源所產(chǎn)生的林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更是起到基礎(chǔ)保障作用。
　　那么能否將傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)與新興的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，利用網(wǎng)絡(luò)高效、參與度高等多種優(yōu)勢為林業(yè)帶來新發(fā)展。筆者從近期網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)植樹”活動獲得啟發(fā)，由“網(wǎng)絡(luò)植樹”這一項(xiàng)目為切入點(diǎn)，將其與傳統(tǒng)的植樹造林相結(jié)合，研究網(wǎng)絡(luò)的參與給林業(yè)帶來的新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
　　二、對植樹造林現(xiàn)狀的分析
　?。ㄒ唬┊?dāng)前植樹造林的現(xiàn)狀
　　當(dāng)前，氣候變暖、土地沙化、水土流失、物種減少等生態(tài)危機(jī)正威脅著人類的生存與發(fā)展。通過植樹造林，加快生態(tài)建設(shè)，不僅是維護(hù)國家生態(tài)安全的迫切要求，也是改善人類生存條件的必然選擇。
　　1.造林面積
　　植樹造林這一鼓勵性政策措施是迄今為止涉及面最廣、群眾參與程度較高的生態(tài)建設(shè)工程，長期以來，我國的植樹造林多是國家行為，植樹行為由國家組織，樹木的所有權(quán)屬于國家。經(jīng)過多年努力，我國的植樹造林已取得了巨大的成績。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國造林綠化已取得明顯成效，截至2010年6月15日，全國完成造林7404.37萬畝，為計劃的83.38%，我國人工林已占到世界人工林面積的近1/3，年均增量占世界的53.2%，成為森林資源增長最快的國家。
　　2.造林經(jīng)費(fèi)
　　對于任何行業(yè)，經(jīng)費(fèi)都是決定其能否長期高效發(fā)展最為基礎(chǔ)的決定因素。一個行業(yè)，有充足的經(jīng)費(fèi)支持才能夠不斷更新生產(chǎn)設(shè)備，使用高新的科學(xué)技術(shù)，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。
　　在我國，林業(yè)投資主體一直都采取計劃安排，通過銀行進(jìn)行財政撥款進(jìn)行直接投資。改革開放以來，國家實(shí)行有計劃的商品經(jīng)濟(jì)，林業(yè)投資也開始呈現(xiàn)出投資主體和投資方式的多元化傾向，但是和國家其他部門相比，林業(yè)基本建設(shè)投資中還是國家投資占主體。
　　經(jīng)費(fèi)投資對于林業(yè)是至關(guān)重要的。林業(yè)受自然條件影響較大，投入要素效率的提高，不僅僅是取決于技術(shù)的進(jìn)步，更取決于作為技術(shù)載體，如勞動、設(shè)備、土地等基礎(chǔ)物質(zhì)條件的提高與進(jìn)步。
　　雖然國家對于林業(yè)的資金投資規(guī)模依然繼續(xù)在擴(kuò)大，但大部分的資金分配給林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)或者其他大型林地建設(shè)中（見表1）。對于其他較為零散的地區(qū)，可用做植樹使用的多是依靠地方財政，將其歸入城市綠化工程的建設(shè)當(dāng)中。此外，目前我國現(xiàn)有宜林地4400多萬公頃，這些宜林地自然條件大都比較差，造林綠化難度大。要將這些宜林地充分利用起來，依舊需要大量的經(jīng)費(fèi)支持。也就是說，中國的綠化事業(yè)要達(dá)到長足的進(jìn)步，首先就要克服資金不足這一中國植樹造林最大的制約瓶頸。
　　3.植樹造林的義務(wù)
　　2011年是我國實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動30周年，相對于需要較多知識和技術(shù)支持的專業(yè)造林隊伍，義務(wù)植樹造林是普通大眾都能夠積極參加的綠化工程，更加貼近人們的日常生活，因此義務(wù)植樹造林集中了更多的社會人力和物力等資源。據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，2009年全國參加義務(wù)植樹共計5.9億人次，植樹24.8億株。其中，有4.1億人次直接參加義務(wù)植樹勞動，栽植樹木18.1億株；另有1.8億人次通過間接方式履行植樹義務(wù)，折合栽植樹木6.7億株。義務(wù)植樹盡責(zé)率為63%，較2008年提高4個百分點(diǎn)。截至2010年底，累計有127億人次參加義務(wù)植樹，植樹589億株。
　　現(xiàn)如今，環(huán)境保護(hù)的問題日漸進(jìn)入人們的生活，人們的環(huán)保意識得到了很大程度上的提升。在人們的意識中，認(rèn)為最直接的綠化行為便是植樹造林?？梢哉f，在中國并不缺少植樹造林的熱情，但種下一棵樹以后的后續(xù)工作卻久久不能得到妥善的解決——中國現(xiàn)有8億多適齡公民，但義務(wù)植樹的盡責(zé)率卻只有60%左右。隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公民法律意識的提高，如何創(chuàng)新傳統(tǒng)的義務(wù)植樹模式、提高公民義務(wù)植樹盡責(zé)率成為中國綠化事業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。
　?。ǘ熬W(wǎng)絡(luò)植樹”為林業(yè)帶來的新亮點(diǎn)
　　1.“網(wǎng)絡(luò)植樹”背景介紹
　　“網(wǎng)絡(luò)植樹（www.e-tree.org.cn）”由中國綠化基金會于2009年正式推出，旨在用創(chuàng)新思維和開拓精神開啟網(wǎng)絡(luò)時代全民義務(wù)植樹運(yùn)動的新起點(diǎn)，通過互聯(lián)網(wǎng)巨大的傳播力和影響力，向社會公眾傳遞生態(tài)環(huán)保、低碳生活和消除氣候貧困的公益理念，倡導(dǎo)社會公眾、企事業(yè)單位、機(jī)構(gòu)和組織積極通過網(wǎng)絡(luò)參與植樹造林、國土綠化公益事業(yè)，維護(hù)我國生態(tài)安全和共建人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展綠色家園。筆者登陸“網(wǎng)絡(luò)植樹”的官方網(wǎng)站，據(jù)其數(shù)據(jù)顯示，截至2011年4月13日，“e-tree”累計注冊網(wǎng)友達(dá)12040人，已累計捐款6036226元，共植樹1207345棵。
　　“網(wǎng)絡(luò)植樹”是借助互聯(lián)網(wǎng)的巨大平臺開展植樹活動的，網(wǎng)民登錄“e-tree”網(wǎng)站并注冊為會員，在線支付（如支付寶、財付通、網(wǎng)銀在線）或非在線支付（如銀行匯款、郵局匯款、直接捐款）之后，就可以領(lǐng)種樹苗，此后經(jīng)常登錄網(wǎng)站，給小樹實(shí)施管護(hù)，如澆水。網(wǎng)友可選擇5元捐植一棵生態(tài)經(jīng)濟(jì)樹、或400元捐植一畝生態(tài)經(jīng)濟(jì)林、或2000元資助一個貧困家庭種植5畝林。中國綠化基金會將網(wǎng)友捐贈的錢款，定期打到合作伙伴、“網(wǎng)絡(luò)植樹”項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)——甘肅欣山農(nóng)林科技有限公司賬上，后者負(fù)責(zé)用這筆資金育苗（目前主要是大果沙棘苗），然后無償提供給農(nóng)民（目前主要支持甘肅省通渭縣），并指導(dǎo)農(nóng)民按照技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，種植、管護(hù)沙棘樹。
　　通過網(wǎng)民植樹造林的高漲的熱情可以知道，一方面，植樹造林的觀念經(jīng)過多年的宣傳已經(jīng)深入人心，表現(xiàn)十分積極即“網(wǎng)絡(luò)植樹”這一方式滿足了人們參與環(huán)保事業(yè)的需求，具有市場前景；另一方面，“網(wǎng)絡(luò)植樹”這一創(chuàng)新的方式吸引了更多的人來參與我國的綠化事業(yè)，隨之而來的更加豐富的資金來源，新穎的植樹途徑為林業(yè)造林事業(yè)注入了新鮮的血液。
　　2.網(wǎng)絡(luò)的參與為傳統(tǒng)造林帶來的影響
　　（1）豐富造林資金來源。充足的經(jīng)費(fèi)來源一直是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，由上文所分析，我國對林業(yè)的投資一直是穩(wěn)步增加的，然而在許多方面仍需有大量的資金，因此，相對于國家下發(fā)的林用經(jīng)費(fèi)，要實(shí)現(xiàn)全面的植樹造林，擴(kuò)大植被覆蓋率仍然需要更多的費(fèi)用支持。
　　現(xiàn)如今，我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)在堅持國家投資為主的基礎(chǔ)上已經(jīng)允許非國有投資參與，這在很大程度上保障了林業(yè)今后的發(fā)展。而網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入，以“網(wǎng)絡(luò)植樹”平臺為例，可以說是集全國之力為植樹造林事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
　　通過網(wǎng)絡(luò)來整合社會可利用資源來緩解國家對林業(yè)經(jīng)費(fèi)的壓力可以說是一個具有創(chuàng)新性、可行性高的途徑。
　?。?）推廣綠色理念。網(wǎng)絡(luò)能夠讓宣傳者用較低的成本做到更大的宣傳效果?！熬W(wǎng)絡(luò)植樹”這一平臺聯(lián)合騰訊公益慈善基金會、淘寶網(wǎng)、中國平安等機(jī)構(gòu)共同推廣綠色環(huán)保理念。它們發(fā)揮交流平臺、支付平臺等各自優(yōu)勢，在全國38400萬網(wǎng)民中打造了一個推廣宣傳環(huán)境保護(hù)理念的對話平臺，激發(fā)了參與人員的熱情。
　?。?）利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已有規(guī)模開創(chuàng)林業(yè)新的發(fā)展點(diǎn)。在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式中，電子商務(wù)成為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的主體部分，網(wǎng)絡(luò)中的市場交易擺脫了產(chǎn)品銷售的地域、時間限制，成為經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
　　在我國電子商務(wù)市場發(fā)展迅速的環(huán)境背景下，林業(yè)產(chǎn)品可通過網(wǎng)絡(luò)市場的交易平臺在全國范圍內(nèi)甚至在世界范圍內(nèi)進(jìn)行資源交易，讓林業(yè)產(chǎn)品不在局限于專業(yè)的交易場所，讓其更加貼近百姓的生活，達(dá)到全民共同關(guān)注林業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造林業(yè)生產(chǎn)價值的局面。
　?。?）居民投資植樹造林的消費(fèi)領(lǐng)域?！熬W(wǎng)絡(luò)植樹”不僅僅反映出網(wǎng)絡(luò)時代為林業(yè)發(fā)展帶來了的新契機(jī)，更顯示出了一個居民投資林業(yè)的新興消費(fèi)市場。
　　我國用林比造林快、造林不護(hù)林，許多地方種樹不見樹的現(xiàn)象嚴(yán)重。全國荒漠化土地總面積達(dá)263.62萬平方公里，占國土面積三分之一；沙化土地173.97萬平方公里，占國土面積的五分之一。中國土地資源進(jìn)一步充分合理利用的潛力仍然很大，除現(xiàn)有草地、耕地和林地外，估計全國還有約33萬平方公里的宜農(nóng)荒地，60多萬平方公里的草山草坡和90多萬平方公里的宜林荒山、荒地和疏林地有待開發(fā)利用。如果把90萬平方公里的宜林荒山荒地植樹，居民投資性消費(fèi)至少需2.7萬億。若把173.97萬平方公里的沙化土地植樹，居民投資性消費(fèi)至少需5.2萬億。這是一個龐大的消費(fèi)市場，而隨著經(jīng)濟(jì)林陸續(xù)進(jìn)入成熟期，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益巨大，還能提供大量的勞動和就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　參考文獻(xiàn)：
　　1.賈治邦.2007年林業(yè)重大問題調(diào)查研究報告[M].中國林業(yè)