節(jié)能示范園遭冷落背后

　　
　　北京昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)政府東側(cè)100多米處，一個(gè)奇特的園區(qū)坐落于此。南門緊挨馬路，透過(guò)緊鎖的電動(dòng)閘門，路人可以看到一些高低格局不同、造型有些標(biāo)新立異的建筑，園內(nèi)雜草叢生，旗桿空立。很少有人知道，那是三個(gè)部共同扶持的綠色建筑科技示范項(xiàng)目“未來(lái)之家”。
　　根據(jù)《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2006年11月的報(bào)道，該項(xiàng)目占地100畝，建筑面積3. 8萬(wàn)平方米，項(xiàng)目要建設(shè)成為以人為本、超低耗能、高舒適度、全面環(huán)保的新一代住宅典范。其中展示的住宅樣板有日本太陽(yáng)能生態(tài)住宅、韓國(guó)數(shù)字化住宅、美國(guó)木質(zhì)結(jié)構(gòu)住宅、瑞典現(xiàn)代集成住宅、德國(guó)21世紀(jì)住宅、西班牙能源住宅、意大利節(jié)能住宅、中國(guó)傳統(tǒng)民居等十幾個(gè)國(guó)家的十幾種建筑形式?！斑@一全世界獨(dú)一無(wú)二的國(guó)際性社區(qū)建成后將供人參觀，并將持續(xù)展示6年?！?br/>　　2009年7月16日，時(shí)任美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝與能源部長(zhǎng)朱棣文曾驅(qū)車到此參觀，引發(fā)媒體關(guān)注。駱家輝當(dāng)時(shí)表示，中美兩國(guó)應(yīng)合作建設(shè)更多類似的節(jié)能示范性項(xiàng)目?！拔磥?lái)之家”被輿論贊為中國(guó)節(jié)能建筑國(guó)際合作的一張名片。
　　2012年3月6日，住建部下發(fā)《關(guān)于印發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司2012年工作要點(diǎn)的通知》，指出2012年將制定建筑節(jié)能“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃，并將適時(shí)開(kāi)展新建建筑強(qiáng)制性應(yīng)用可再生能源試點(diǎn)，加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用；大力推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色建筑普及化。
　　而符合“十二五”規(guī)劃的“未來(lái)之家”作為一個(gè)已經(jīng)建成的示范項(xiàng)目，在兩名美國(guó)部長(zhǎng)參觀后似乎銷聲匿跡，當(dāng)時(shí)規(guī)劃的最大一幢建筑尚未完工。
　　“未來(lái)之家”的尷尬現(xiàn)狀，透露了我國(guó)節(jié)能建筑推廣過(guò)程中所遇到的理念誤區(qū)、政策瓶頸等現(xiàn)實(shí)疑難。
　　大規(guī)模推廣時(shí)機(jī)還不成熟
　　“未來(lái)之家”示范園的日常管理由“未來(lái)之家置業(yè)有限公司”負(fù)責(zé)。從該公司官網(wǎng)可以看到，未來(lái)之家置業(yè)有限公司原名為中建科高通置業(yè)有限責(zé)任公司，創(chuàng)建于1996年。2003年公司以推動(dòng)國(guó)家建設(shè)科技綜合示范工程“未來(lái)之家”為契機(jī)，綜合運(yùn)用最新的建筑節(jié)能技術(shù)，通過(guò)示范項(xiàng)目的實(shí)施，以品牌的方式進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
　　本刊記者在示范園內(nèi)“徽派節(jié)能樣板房”里見(jiàn)到了該公司工程部經(jīng)理周小龍和兩名工作人員。據(jù)工作人員說(shuō)，自駱家輝與朱棣文參觀后，沒(méi)有其他人來(lái)過(guò)。周小龍等僅負(fù)責(zé)對(duì)園內(nèi)建筑的日?？垂芫S護(hù)，對(duì)示范園長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃并不清楚。尚未完工的是行政大樓，按照規(guī)劃那是一座融合前衛(wèi)的外觀與節(jié)能設(shè)計(jì)理念的建筑，現(xiàn)在處于停工狀態(tài)。
　　該公司負(fù)責(zé)人住在美國(guó)方面修建的樣板房中，那是一棟單體別墅，分上下兩層，門前立著5個(gè)太陽(yáng)能光電板，貼著紅色對(duì)聯(lián)的大門上寫著“美國(guó)未來(lái)之家凈零能耗健康住宅”，字上對(duì)稱貼有美國(guó)和中國(guó)的國(guó)旗圖案。
　　據(jù)這棟住宅的設(shè)計(jì)者、美國(guó)北得州大學(xué)教授陶永心告訴《望東方周刊》，當(dāng)時(shí)他的設(shè)計(jì)理念是利用太陽(yáng)能與地?zé)嵫h(huán)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)零能耗和無(wú)毒害。“零能耗針對(duì)的目標(biāo)是外部能源，指的是建筑全年提供的可再生能源產(chǎn)量等于或大于所需的能耗總數(shù)?！碧沼佬恼f(shuō)，當(dāng)時(shí)他所知道的是該項(xiàng)目是中美之間一項(xiàng)全新的合作，“原則上中國(guó)提供土地，美國(guó)提供內(nèi)外建筑設(shè)計(jì)、建筑投資、所有材料設(shè)備和技術(shù)人員?！?br/>　　陶+aASPIdvBdqxO+C9e4GyzQ==永心透露，節(jié)能樣板房建造之初還考慮到展示各國(guó)的節(jié)能技術(shù)的要求，“想借此推廣一些概念和技術(shù)，希望以后使用到中國(guó)更多的建筑上。”
　　為了了解未來(lái)之家?guī)啄陙?lái)的狀況，本刊記者多次聯(lián)系于2003年批準(zhǔn)該項(xiàng)目建設(shè)的某部，截至發(fā)稿時(shí)，沒(méi)有得到回復(fù)。
　　“大規(guī)模推廣時(shí)機(jī)還不成熟，我們主要是考慮將它作為教育科研基地?！碧沼佬恼f(shuō)，美方已將“美國(guó)未來(lái)之家凈零能耗健康住宅”設(shè)為大學(xué)國(guó)外學(xué)習(xí)基地，“從2012年夏天開(kāi)始，中美師生今后可能要在房子里住一段時(shí)間，采集樣板房的數(shù)據(jù)。”
　　陶永心不認(rèn)為園區(qū)項(xiàng)目像看上去那樣已經(jīng)荒棄，他告訴本刊記者，自己和美國(guó)同仁一直在關(guān)注此項(xiàng)目，“我今年拿到了科技基金會(huì)的經(jīng)費(fèi)，計(jì)劃6月在北京召開(kāi)中美的建筑節(jié)能科學(xué)研討會(huì)議，到時(shí)由清華的中科院院士等一起參與?！?br/>　　節(jié)能示范樓其實(shí)高耗能？
　　“未來(lái)之家”示范園是中國(guó)與其他國(guó)家在建筑節(jié)能領(lǐng)域合作的眾多項(xiàng)目之一，位于北京玉淵潭南岸的一座8層淺紫色樓房是某部節(jié)能示范樓，曾被認(rèn)為是中美合作的節(jié)能典范。
　　根據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2006年5月的報(bào)道，作為中國(guó)為履行二氧化碳減排而設(shè)計(jì)的建筑節(jié)能示范項(xiàng)目、一個(gè)由中美雙方合作完成的示范項(xiàng)目，運(yùn)行兩年多來(lái)展現(xiàn)了驚人的節(jié)能效果。
　　該大樓采用了空調(diào)排風(fēng)能量回收、墻體保溫、遮陽(yáng)板、反光板等12項(xiàng)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，曾獲美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)頒發(fā)的節(jié)能設(shè)計(jì)領(lǐng)先金質(zhì)獎(jiǎng)、中國(guó)建設(shè)部頒發(fā)的“全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)”等建筑節(jié)能大獎(jiǎng)?！笆痉稑敲磕旯?jié)電超過(guò)90萬(wàn)千瓦時(shí)，一年可節(jié)省經(jīng)費(fèi)60余萬(wàn)元。與普通建筑相比，示范樓年節(jié)能72. 3%。”該示范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技部科技促進(jìn)發(fā)展研究中心副主任楊國(guó)雄曾如此評(píng)估其節(jié)能效果。
　　而在清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億看來(lái)，該示范樓卻是一座高耗能建筑，“它的實(shí)際年運(yùn)營(yíng)能耗為74kWh/ m2（每年每平方米耗電量74度），比普通建筑要高不少。住建部的辦公樓年耗電量大概是60kWh/ m2，而發(fā)改委1950年代蓋的辦公樓也差不多這個(gè)能耗?！苯瓋|告訴《望東方周刊》。
　　類似例子還有2010年建成的環(huán)保履約中心大樓，這是國(guó)家環(huán)保部對(duì)外合作中心與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)合作建造的項(xiàng)目，也是有關(guān)部門認(rèn)定的“綠色建筑設(shè)計(jì)”示范工程。江億說(shuō)，該樓的年運(yùn)營(yíng)能耗為76. 04kWh/ m2。
　　“清華大學(xué)環(huán)境節(jié)能樓是意大利政府耗資2000萬(wàn)歐元于2007年建成的，年建筑能耗是80kWh/ m2，屬于清華校園內(nèi)的高耗能建筑。”江億對(duì)《望東方周刊》說(shuō)，但意大利人蓋的時(shí)候說(shuō)它是超低能耗，“為什么他們會(huì)這么說(shuō)呢？因?yàn)樗獯罄臉潜?，能耗的確低很多?！?br/>　　江億認(rèn)為，這種差異源于我國(guó)與歐美國(guó)家的室內(nèi)環(huán)境營(yíng)造理念的不同。“若室內(nèi)要求持續(xù)保持18℃~25℃恒溫的話，那這些節(jié)能樓肯定比我們現(xiàn)在普通建筑要節(jié)能。但問(wèn)題在于，中國(guó)多數(shù)人對(duì)建筑使用方式和所追求的室內(nèi)服務(wù)質(zhì)量與國(guó)外不一樣，中國(guó)很多普通建筑不追求室內(nèi)恒定保持某個(gè)舒適溫度?！苯瓋|說(shuō)，比如開(kāi)不開(kāi)窗的問(wèn)題，“咱們覺(jué)得屋里悶了，就把窗戶打開(kāi)透透氣。如果你弄一個(gè)風(fēng)機(jī)24小時(shí)不停地往屋里灌風(fēng)，這一年下來(lái)光風(fēng)機(jī)的耗電量，可能就趕上我們整個(gè)樓的耗電量了?！?br/>　　由此，江億認(rèn)為歐美國(guó)家的室內(nèi)環(huán)境營(yíng)造理念對(duì)我國(guó)的建筑節(jié)能起了反作用。“現(xiàn)在中國(guó)與國(guó)外合作建設(shè)的示范節(jié)能樓，日常運(yùn)作模式都是按照國(guó)外對(duì)室內(nèi)環(huán)境的要求來(lái)計(jì)算，所以能耗反而比我國(guó)同類建筑能耗要高?！?br/>　　陶永心負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)“未來(lái)之家”的美國(guó)樣板房即是按照美國(guó)生活方式設(shè)計(jì)的，“當(dāng)時(shí)我問(wèn)中方負(fù)責(zé)人，要按照哪國(guó)的生活方式建，他們說(shuō)就用美國(guó)的。”陶永心說(shuō)。
　　陶永心認(rèn)為江億的分析是有道理的，但在他看來(lái)，判斷一棟樓節(jié)能與否，關(guān)鍵是比較的基數(shù)，以及怎樣建立一個(gè)有比較性的平臺(tái)，“目前國(guó)際上沒(méi)有形成一致的標(biāo)準(zhǔn)，所以造成很多不同的說(shuō)法，各有各的道理。”
　　新建建筑節(jié)能難？
　　示范性節(jié)能建筑工程對(duì)推廣節(jié)能建筑的理念和實(shí)踐究竟有多大作用？
　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總規(guī)劃師唐凱在2011年11月舉辦的中國(guó)（成都）國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高峰論壇上透露，我國(guó)既有建筑近400億平方米，節(jié)能建筑比例很低；我國(guó)每年新建房屋面積高達(dá)20億平方米，而稱得上是“節(jié)能建筑”的不到1億平方米。
　　事實(shí)上，節(jié)能建筑法律層面的規(guī)范早已存在。1986年建設(shè)部發(fā)布了第一項(xiàng)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，1998年《節(jié)約能源法》正式頒布實(shí)施，2005年以來(lái)，建設(shè)部發(fā)布了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等21項(xiàng)重要的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，北京、深圳等地也頒布了地方建筑節(jié)能法規(guī)。
　　《民用建筑節(jié)能條例》已于2008年10月1日起開(kāi)始實(shí)施，它具體規(guī)定了對(duì)既有建筑節(jié)能、新建建筑節(jié)能、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能的要求及違反法規(guī)的相關(guān)法律責(zé)任，如明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
　　而業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這種條款只能算宏觀規(guī)定，真正執(zhí)行起來(lái)難度不小。據(jù)了解，迄今為止，因?yàn)闆](méi)有達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)而受到處罰的情況寥寥無(wú)幾。
　　對(duì)此，陶永心認(rèn)為，節(jié)能技術(shù)的投入所帶來(lái)的建筑前期投入成本的上漲，使得建筑方在長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮建筑節(jié)能問(wèn)題上缺乏積極性。
　　比如，相比普通建筑，節(jié)能建筑一般會(huì)增加風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)，目前這類系統(tǒng)尤其是太陽(yáng)能光電系統(tǒng)的造價(jià)偏高，使得大規(guī)模應(yīng)用比較困難。
　　寧波諾丁漢大學(xué)可持續(xù)能源技術(shù)研究中心大樓被稱為“中國(guó)首座碳零排放節(jié)能大樓”，它的樓頂上有一大一小兩個(gè)荷蘭風(fēng)車，大樓整個(gè)樓頂和窗戶邊的金屬裝飾材料、樓前草坪上的金屬籬笆也都是太陽(yáng)能發(fā)電板。而它的預(yù)計(jì)建設(shè)總投資大約為同樣面積普通建筑的1.5倍。
　　陶永心建議為了提升新建建筑前期使用節(jié)能技術(shù)的積極性，政府要加大政策扶持，“凡走在前面的歐美國(guó)家，都是因?yàn)檎邢鄳?yīng)政策支持鼓勵(lì)，政府在這方面必須有遠(yuǎn)見(jiàn)。”
　　前不久，地產(chǎn)商任志強(qiáng)接受媒體采訪時(shí)抱怨“開(kāi)發(fā)商為了節(jié)能減排所應(yīng)用的材料和技術(shù)都會(huì)在不同程度上提高建筑的建安成本，而對(duì)于綠色建筑來(lái)說(shuō)，政府的支持性政策還是過(guò)少”。
　　“北京市有規(guī)定，只要搞綠色建筑就有3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，但這點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)連保溫層的面積都不夠，更別說(shuō)其他的了。政府對(duì)于使用地源熱泵、太陽(yáng)能等可再生能源是有補(bǔ)貼的……這筆支付性費(fèi)用要在項(xiàng)目驗(yàn)收后才給開(kāi)發(fā)商，還不抵我們的利息?！比沃緩?qiáng)說(shuō)，北京的昆侖公寓光一項(xiàng)冰蓄冷系統(tǒng)就花了770萬(wàn)元，“政府補(bǔ)助是50萬(wàn)元。而且這一技術(shù)體系的資金回收年限要在7年以后?！?br/>　　任志強(qiáng)的言論隨即引發(fā)輿論爭(zhēng)議，而學(xué)界也有聲音支持他關(guān)于“用減稅的方式對(duì)綜合節(jié)能效果評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目給予激勵(lì)”的建議。
　　
　　“百分比”誤導(dǎo)市場(chǎng)？
　　節(jié)能建筑推廣過(guò)程中的理念誤區(qū)亦是迫切的難題。
　　“目前各種節(jié)能建筑評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)節(jié)能技術(shù)過(guò)于追捧。評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)都集中在一棟建筑使用了多少太陽(yáng)能等新技術(shù)?！苯瓋|說(shuō)，但真正節(jié)能的原因都和太陽(yáng)能板等沒(méi)有太大關(guān)系，“這就是給市場(chǎng)傳遞的誤導(dǎo)?！?br/>　　目前建筑節(jié)能市場(chǎng)的一個(gè)重要誤區(qū)是認(rèn)為采用節(jié)能技術(shù)就一定會(huì)節(jié)能?！笆聦?shí)上，沒(méi)有放在哪里都好的技術(shù)。”江億說(shuō)，比如有一個(gè)信息中心大樓要蓋，當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)保溫和水源熱泵技術(shù)都非常環(huán)保，于是決定采用這兩項(xiàng)技術(shù)，“但我看了以后發(fā)現(xiàn)，信息中心主要是機(jī)房，這個(gè)建筑的主要功效是應(yīng)該散熱，要保溫做什么呢？同樣，在北京用地源熱泵最主要是解決供熱的問(wèn)題，空調(diào)用冷卻塔就足夠了。節(jié)能技術(shù)不是放在哪里都好，對(duì)技術(shù)必須慎重使用?！?br/>　　“現(xiàn)在還經(jīng)常有人提，某棟樓要節(jié)能75%。他們說(shuō)的這個(gè)節(jié)能75%不是說(shuō)一般建筑耗100度電，節(jié)能樓僅耗25度電，而僅僅是一個(gè)標(biāo)簽。即把哪些節(jié)能技術(shù)用在一起，就算是節(jié)能百分之多少?！苯瓋|說(shuō)，“其實(shí)住建部已經(jīng)明確希望以后淡化百分比，強(qiáng)調(diào)絕對(duì)值，即一棟樓每年用電量、用煤量等。”
　　但“百分比”依然在指揮實(shí)踐。2012年 2月2日，某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向媒體透露：“今年全省新建建筑節(jié)能目標(biāo)任務(wù)已下達(dá)，要求新建建筑節(jié)能50%，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%。” 據(jù)該省住建廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)節(jié)能建筑推廣的一系列技術(shù)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能設(shè)計(jì)未達(dá)標(biāo)的建筑設(shè)計(jì)圖紙基本不可能過(guò)關(guān)，“為此，本省今后的新建建筑只要嚴(yán)格按圖施工，均能達(dá)到建筑節(jié)能的基本標(biāo)準(zhǔn)要求。”
　　另一個(gè)普遍認(rèn)識(shí)“節(jié)能技術(shù)的投資必定帶來(lái)成本的上漲”也有問(wèn)題，江億說(shuō)，這個(gè)認(rèn)識(shí)讓很多房地產(chǎn)商對(duì)節(jié)能建筑敬而遠(yuǎn)之，“實(shí)際上，除了北方地區(qū)建筑節(jié)能需要額外投資做保溫以外，大部分節(jié)能建筑規(guī)劃好了不一定更費(fèi)錢?！?br/>　　“深圳市建科大廈就是一個(gè)典范。這棟建筑的理念是‘全面打開(kāi)’，而不是封閉起來(lái)?！苯瓋|說(shuō)，樓宇中穿插建設(shè)了很多屋頂花園和小水池，甚至在建筑中還留有區(qū)域可以種菜，建科大廈的年平均能耗為16kWh/ m2，而深圳市的平均值要到40kWh/ m2，“這個(gè)建筑的成本沒(méi)有因?yàn)楣?jié)能目標(biāo)而上漲，據(jù)我所知還節(jié)約了成本?！?br/>　　對(duì)此，江西師范大學(xué)城建學(xué)院教授陶滿德曾公開(kāi)做過(guò)評(píng)估。根據(jù)他的說(shuō)法，現(xiàn)在普遍推廣的節(jié)能建筑，其新增成本約在15%左右，但具體而言，還要看節(jié)能手段，“建筑節(jié)能手段主要包括：節(jié)能材料的使用；節(jié)能新技術(shù)的運(yùn)用；充分運(yùn)用自然條件實(shí)現(xiàn)節(jié)能。新材料新技術(shù)的運(yùn)用，成本可能有較大增加，但充分利用自然條件節(jié)能，則有可能降低建筑成本?！?/p>