“大帝”的新裝

　　根據(jù)最新民意調(diào)查，普京的支持率已經(jīng)從2011年12月國(guó)家杜馬選舉結(jié)束時(shí)的36％，上升到2012年2月的52％。由于在作為大選預(yù)演的國(guó)家杜馬選舉中，統(tǒng)一俄羅斯黨以外的政黨最高得票率沒(méi)有一個(gè)能超過(guò)20%，因此，即便普京不能在第一輪投票中勝出，在第二輪投票中也會(huì)穩(wěn)操勝券。
　　問(wèn)題在于，去年底國(guó)家杜馬選舉后俄羅斯國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的前所未有的反普京運(yùn)動(dòng)表明，面對(duì)未來(lái)，新總統(tǒng)已經(jīng)不可能像以往那樣治理國(guó)家。俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)的日益壯大及其不容忽視的民主訴求，俄羅斯民眾對(duì)更加體面生活的迫切期待，在大選開(kāi)始前已經(jīng)迫使普京提出了一系列改革主張。
　　杜馬選舉之后，正是由于普京適時(shí)提出了國(guó)家治理新思路，從而順應(yīng)了當(dāng)前俄羅斯的社會(huì)情緒，取得了民意支持率的上升。而在接下來(lái)的6年甚至12年的總統(tǒng)任期內(nèi)，俄羅斯新一代領(lǐng)導(dǎo)人將如何改革，以適應(yīng)新興中產(chǎn)階級(jí)和要求更多民主、自由的年輕人的政治訴求，消弭日益增長(zhǎng)的社會(huì)矛盾，或許不是小打小鬧式的改革便可達(dá)到目的。對(duì)于當(dāng)下的俄羅斯來(lái)說(shuō)，普京式的鐵腕再也不是解決社會(huì)問(wèn)題的萬(wàn)能鑰匙，要安撫民主意識(shí)逐漸覺(jué)醒的中產(chǎn)階級(jí)，俄羅斯執(zhí)政當(dāng)局和“普京大帝”就必須進(jìn)行大幅度的經(jīng)濟(jì)和政治體制改革，以響應(yīng)變革的呼聲。
　　主動(dòng)，還是被動(dòng)？
　　杜馬選舉后出現(xiàn)的前所未有的反普京抗議活動(dòng)，表明俄羅斯社會(huì)內(nèi)部有一種強(qiáng)烈的政治訴求：需要進(jìn)一步的民主改革，以消除某個(gè)政黨或個(gè)人對(duì)權(quán)力的壟斷，加強(qiáng)政治競(jìng)爭(zhēng)性，實(shí)現(xiàn)致力于變革的政治穩(wěn)定。
　　去年12月以來(lái)，俄羅斯執(zhí)政集團(tuán)采取措施回應(yīng)了上述政治訴求，隨之而來(lái)的是普京民意支持率的直線上升。普京和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該明白，只有順應(yīng)這種趨勢(shì)，才可能保證民眾的絕對(duì)支持。否則的話，只會(huì)面對(duì)一波又一波的抗議浪潮。
　　國(guó)家杜馬選舉后大規(guī)模的民眾游行示威體現(xiàn)了各階層三個(gè)方面的政治訴求：一是反對(duì)政治壟斷，認(rèn)為統(tǒng)一俄羅斯黨一黨獨(dú)大的政治格局不符合俄羅斯發(fā)展需求；二是反對(duì)政治腐敗，認(rèn)為以統(tǒng)一俄羅斯黨為代表的官僚集權(quán)政治體制對(duì)政治生態(tài)和創(chuàng)新發(fā)展道路都是一種消極的負(fù)面因素；三是反對(duì)以統(tǒng)一俄羅斯黨精英為主的普京團(tuán)隊(duì)，認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致政治精英的流動(dòng)性不強(qiáng)，削弱政治參與的廣泛度。
　　國(guó)家杜馬選舉后，針對(duì)社會(huì)主要政治力量對(duì)統(tǒng)一俄羅斯黨的指責(zé)，普京在俄羅斯主流媒體上發(fā)表了5篇競(jìng)選文章，集中闡述自己治國(guó)理念的新變化。尤其針對(duì)選民結(jié)構(gòu)的變化，論述了俄羅斯中產(chǎn)階級(jí)的問(wèn)題，表示要依靠中產(chǎn)階級(jí)并反映其利益。2月1日，普京在會(huì)見(jiàn)俄羅斯律師協(xié)會(huì)成員時(shí)首次表示，如果自己在此次總統(tǒng)大選中獲勝，他不排除邀請(qǐng)反對(duì)派成員參與俄羅斯新政府工作的可能性。
　　在去年12月22日的《國(guó)情咨文》中，梅德韋杰夫明確提出了全面實(shí)行政治體系改革的建議，其內(nèi)容主要包括直選各地區(qū)行政長(zhǎng)官、簡(jiǎn)化政黨注冊(cè)手續(xù)以及降低總統(tǒng)選舉候選人登記門(mén)檻、改變國(guó)家杜馬組成原則等。
　　根據(jù)次日俄羅斯政府向國(guó)家杜馬提交的有關(guān)政黨登記和總統(tǒng)候選人提名的兩項(xiàng)法律草案，俄羅斯組建政黨的最低人數(shù)要求將由目前的4.5萬(wàn)人降低至500人，同時(shí)取消關(guān)于政黨各地區(qū)分部的成員最低人數(shù)限制，以及至少在半數(shù)聯(lián)邦主體擁有分部的要求。
　　另外，政黨提名的總統(tǒng)候選人和獨(dú)立參選人的征集簽名數(shù)量大幅度減少，獨(dú)立候選人為30萬(wàn)人，議會(huì)外政黨候選人為10萬(wàn)人。
　　在大選前，這一系列改革措施的討論和公布，無(wú)疑是在向外界坦露克里姆林宮自由、民主執(zhí)政的誠(chéng)意，意在擴(kuò)大各階層政治參與度的法律草案的公布，就如一場(chǎng)傾盆大雨，頃刻澆弱了反對(duì)者日益燃燒的憤怒之火。
　　值得一提的是，上述所有舉措，都有可能進(jìn)一步腐蝕統(tǒng)一俄羅斯黨一黨獨(dú)大的局面。換句話說(shuō)，普京和梅德韋杰夫是在用賭博式的改革手段，來(lái)有效疏導(dǎo)和緩解眼下的政治壓力。在某種意義上說(shuō)，法案鼓勵(lì)政治競(jìng)爭(zhēng)性增加的同時(shí)，也削弱了總統(tǒng)對(duì)地方官員的任免權(quán)，那種自上而下都看普京臉色行事的局面，可能會(huì)面臨挑戰(zhàn)。對(duì)于普京以及統(tǒng)一俄羅斯黨來(lái)說(shuō)，這是一次主動(dòng)嘗試，遠(yuǎn)比抗議浪潮下的被動(dòng)改革要好得多。
　　不過(guò)，這并不意味著普京將徹底放棄他的鐵腕與強(qiáng)硬，在后蘇聯(lián)時(shí)代，俄羅斯人需要像普京這樣一位如沙皇一樣的人物。事實(shí)上，俄羅斯大選過(guò)后，普京治國(guó)理念的兩個(gè)基本點(diǎn)至少在下一個(gè)任期內(nèi)不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化。
　　首先，國(guó)家主義不會(huì)變，普京依然會(huì)堅(jiān)持以國(guó)家為中心的發(fā)展模式。其次，國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)不會(huì)變。只要不從憲法上根本改變立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)的權(quán)限劃分，那么俄羅斯基本的憲政制度不會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化，依然是權(quán)威主義政體，保持強(qiáng)總統(tǒng)弱議會(huì)的特點(diǎn)。而在這個(gè)基礎(chǔ)上的政治改革，雖有些在大棒下賞賜個(gè)胡蘿卜的味道，但亦屬邁向民主的進(jìn)步。
　　
　　無(wú)法實(shí)現(xiàn)的指標(biāo)
　　除了在政治領(lǐng)域?qū)⒊惺芮八从械母母锱c分權(quán)壓力外，可以預(yù)料的是，一旦普京贏得選舉，他的重要任務(wù)便是重振俄羅斯經(jīng)濟(jì)。在這方面，普京面臨的挑戰(zhàn)可能比2000年至2008年兩屆總統(tǒng)任期時(shí)的還要大。在金融危機(jī)的映照下，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)依然十分脆弱。2009年上半年，國(guó)外資本的逃離讓俄羅斯生產(chǎn)投資嚴(yán)重萎縮，國(guó)家財(cái)政形勢(shì)嚴(yán)重惡化，外匯儲(chǔ)備大幅減少。根據(jù)俄羅斯國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，2009年俄羅斯GDP總值下降了7