慈善與公益

　　人物
　　曹德旺：蟬聯(lián)“首善”
　　 4月27日，“第九屆中國(guó)慈善排行榜”頒獎(jiǎng)典禮在北京水立方召開。231位慈善家、605家企業(yè)和100位明星上榜。其中，福耀玻璃集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺因股捐35億元成立河仁慈善基金會(huì)而再次榮獲“中國(guó)首善”稱號(hào)。
　　 對(duì)于“首善”稱號(hào)，曹德旺表示，自己捐款不是為了當(dāng)“首善”，對(duì)排名并無興趣，捐款出于一種共享的心態(tài)，與社會(huì)共享，只是做了應(yīng)該做的事。他認(rèn)為，無論是“首善”也好，“中善”也好，“下善”也好，都是為了國(guó)家的進(jìn)步和民族的興旺，都在做同樣一件事情，國(guó)人應(yīng)該堅(jiān)定自己的信心，相信世界上還是有真善美和真情的。
　　 據(jù)胡潤(rùn)慈善榜統(tǒng)計(jì)，作為中國(guó)改革開放以來創(chuàng)業(yè)最早的企業(yè)家之一，從1983年曹德旺第一次捐款至今，累計(jì)個(gè)人捐款已達(dá)50億元，并且捐資幅度隨著其自身實(shí)力的遞增呈同步上升態(tài)勢(shì)。
　　 談及數(shù)十億元的捐款，曹德旺說，“擁有財(cái)富，也是背負(fù)責(zé)任。捐了，卸下重?fù)?dān)，反而一身輕松?！?br/>　　 曹德旺蟬聯(lián)“首善”，不僅因他上年度捐贈(zèng)名列榜首，更是因其成立的河仁慈善基金會(huì)被認(rèn)為是“中國(guó)第一家以捐贈(zèng)股票形式支持社會(huì)公益慈善事業(yè)的基金會(huì)，開創(chuàng)了中國(guó)基金會(huì)資金注入方式、運(yùn)作模式和管理規(guī)則的多個(gè)第一”。這標(biāo)志著中國(guó)富豪們的行善在量變（步入億元捐贈(zèng)時(shí)代）的同時(shí)也在發(fā)生質(zhì)變——方式和方法上的巨大飛躍。
　　
　　善言
　　 “對(duì)金錢執(zhí)迷的人，是品格卑賤的人。如果我一直追求能賺錢的事業(yè)，有一天自己也一定會(huì)墮落下去。假使將來我能夠獲得某種程度的財(cái)富，就要把它用在社會(huì)福利上面?！?br/>　　 ——美國(guó)“鋼鐵大王” 安德魯·卡內(nèi)基（Andrew Carnegie）
　　
　　關(guān)注
　　世行：為貧困人口提供更多銀行服務(wù)
　　世界銀行4月19日發(fā)布的研究報(bào)告指出，由于貧困等多種原因，全球絕大多數(shù)貧困人口尚未接受銀行服務(wù)。世行呼吁各國(guó)為貧困人口提供更多銀行服務(wù)的渠道，以刺激貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　 調(diào)查顯示，在每天收入不足2美元的全球貧困人口中，超過75％的人尚未擁有銀行賬戶，沒有使用正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)。因此，他們通常不得不依賴那些收費(fèi)更高的借款機(jī)構(gòu)，也很少能夠借助銀行服務(wù)而創(chuàng)業(yè)或應(yīng)對(duì)意外事故。
　　 報(bào)告說，在未接受銀行服務(wù)的人群中，三分之二的人認(rèn)為是貧困阻礙了他們使用銀行服務(wù)，三分之一的人指責(zé)銀行賬戶的開立和維護(hù)費(fèi)用太高，或抱怨與銀行場(chǎng)所之間的距離太遠(yuǎn)。
　　 世行指出，“金融包容”能改變這一現(xiàn)狀，通過儲(chǔ)蓄和貸款可以讓貧困人群積累資產(chǎn)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，投資教育，建立信用評(píng)級(jí)，最終擁有房屋。為此世行呼吁，各國(guó)為貧困人口提供更多的銀行服務(wù)，幫助他們構(gòu)建更加安全的未來。
　　 世行行長(zhǎng)佐利克強(qiáng)調(diào)，為25億沒有享受銀行服務(wù)的人提供金融服務(wù)，能夠?yàn)樗麄儎?chuàng)造經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，刺激貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“讓更多的窮人今天使用銀行服務(wù)，就是為他們更多地存儲(chǔ)未來。”
　　
　　動(dòng)態(tài)
　　紅會(huì)首次公開招標(biāo)審計(jì)機(jī)構(gòu)
　　 4月24日，中國(guó)紅十字會(huì)公開招標(biāo)審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)入圍會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單揭曉，有五家會(huì)計(jì)師事務(wù)所中標(biāo)。這是紅會(huì)首次公開招標(biāo)審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　 紅會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次面向社會(huì)公開招標(biāo)審計(jì)服務(wù)，希望能更廣泛地選聘綜合實(shí)力、技術(shù)力量和社會(huì)公信力強(qiáng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)來參與審計(jì)工作，以提升紅總會(huì)工作的透明度和公信力。在尊重捐款方意愿的前提下，紅會(huì)將按照國(guó)家相關(guān)的規(guī)定和要求，及時(shí)向社會(huì)公布社會(huì)捐贈(zèng)資金的審計(jì)情況。
　　
　　基金會(huì)義演募捐須先公布成本預(yù)算
　　 4月24日，民政部發(fā)布《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）》（征求意見稿）。對(duì)這份被業(yè)內(nèi)人士稱為“最為嚴(yán)厲”的基金會(huì)行為規(guī)范，民政部稱，旨在確?；饡?huì)恪守公益宗旨，規(guī)范開展活動(dòng)，擴(kuò)大公開透明，維護(hù)捐贈(zèng)人、受益人和基金會(huì)的合法權(quán)益。
　　 據(jù)介紹，《規(guī)定》屬于民政部頒布的規(guī)范性文件，是在現(xiàn)行法律政策基礎(chǔ)上對(duì)基金會(huì)等公益組織運(yùn)作中的一些具體行為的進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)于違反規(guī)定的基金會(huì)，登記管理機(jī)關(guān)可以視情節(jié)輕重依法給予基本合格或不合格的年檢結(jié)論，有評(píng)估等級(jí)的可以降低評(píng)估等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，可以依法給予行政處罰。
　　
　　《廣州市募捐條例》5月1日正式實(shí)施
　　 5月1日，《廣州市募捐條例》正式實(shí)施，壟斷公募的半官方慈善機(jī)構(gòu)將與民間組織同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)。
　　 《募捐條例》首次明確，廣州地區(qū)的公益性社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和非營(yíng)利的事業(yè)單位（特別是在扶老、助殘、救孤、濟(jì)困或者賑災(zāi)領(lǐng)域），經(jīng)申請(qǐng)取得募捐許可后，可在許可范圍和期限內(nèi)開展募捐活動(dòng)。這意味著未來廣州募捐不再姓“官”，更多民間公益組織和民辦非企業(yè)將登上依法募捐的舞臺(tái)。