新中國成立以前農(nóng)村黨群關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)啟示

　　[摘 要] 密切農(nóng)村黨群關(guān)系是黨在革命戰(zhàn)爭時(shí)期獲得農(nóng)村群眾廣泛支持的重要舉措。新中國成立以前，黨與農(nóng)村群眾長期保持著和諧的關(guān)系，探索形成了以有效維護(hù)農(nóng)村群眾的根本利益，努力實(shí)現(xiàn)黨對農(nóng)村群眾的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線和切實(shí)做好農(nóng)村群眾的宣傳教育工作為典型的歷史經(jīng)驗(yàn)，這對于新時(shí)期進(jìn)一步鞏固發(fā)展農(nóng)村黨群關(guān)系具有重要意義。
　　[關(guān)鍵詞] 新中國成立以前 農(nóng)村黨群關(guān)系 經(jīng)驗(yàn)啟示
　　農(nóng)村黨群關(guān)系是否和諧，事關(guān)黨的事業(yè)的興衰成敗和黨的生死存亡。鞏固黨的執(zhí)政地位，夯實(shí)黨的農(nóng)村群眾基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于構(gòu)建和諧融洽的農(nóng)村黨群關(guān)系?；仡櫺轮袊闪⒁郧稗r(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展，總結(jié)農(nóng)村黨群關(guān)系的歷史經(jīng)驗(yàn)，對于新時(shí)期進(jìn)一步改善農(nóng)村黨群關(guān)系具有十分重要的啟示。
　　一、新中國成立以前農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展
　　農(nóng)村黨群關(guān)系在新中國成立以前經(jīng)歷了初步建立和快速發(fā)展的歷程，長期保持了和諧融洽的農(nóng)村黨群關(guān)系。
　　1.農(nóng)村黨群關(guān)系初步建立時(shí)期（1921—1927）
　　中國共產(chǎn)黨十分注重解決農(nóng)民問題，特別是農(nóng)民的利益問題，并在此過程中直接推動(dòng)了農(nóng)村黨群關(guān)系的建立。黨自成立伊始，就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，他們在中國新民主主義革命中占有十分重要的地位，并指出農(nóng)民是中國無產(chǎn)階級最廣大和最忠實(shí)的同盟軍。為此，以毛澤東等為代表的部分黨員在大革命時(shí)期便深入農(nóng)村親自領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和研究農(nóng)民問題，并發(fā)表了一系列關(guān)于農(nóng)民問題的文章。如毛澤東的《中國農(nóng)民中各階級的分析及其對于革命的態(tài)度》等文章，為我黨正確制定革命政策和有效解決農(nóng)民問題奠定了重要基礎(chǔ)。為切實(shí)解決好農(nóng)村群眾的利益問題，我黨組織發(fā)動(dòng)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村群眾解決土地、政權(quán)等核心問題，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)村群眾的革命熱情，得到農(nóng)村群眾的積極擁護(hù)，推動(dòng)了早期農(nóng)村黨群關(guān)系的建立和發(fā)展。
　　然而，早期農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展異常艱難。一是幼年中國共產(chǎn)黨力量弱小，沒有足夠的精力領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)動(dòng)和發(fā)展農(nóng)村黨群關(guān)系。1921年建黨初期，全國僅有五十多名黨員，黨的主要精力是組織工人運(yùn)動(dòng)，關(guān)于“組織農(nóng)民和軍隊(duì)的問題成了懸案”[1]P27，農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在初期發(fā)展緩慢，直到北伐戰(zhàn)爭時(shí)期才有較大進(jìn)展，但其主要目的仍是支援城市工人運(yùn)動(dòng)和北伐戰(zhàn)爭。二是黨在早期因革命斗爭經(jīng)驗(yàn)的不足和主要領(lǐng)導(dǎo)人的右傾錯(cuò)誤，阻礙了農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展。1926年，陳獨(dú)秀指出：農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的“過火”行為妨礙了土地問題的解決，應(yīng)當(dāng)先糾正“過火”行為。在黨的五大上，黨中央又采取妥協(xié)遷就的態(tài)度，把實(shí)現(xiàn)土地革命的希望寄托于武漢國民政府，造成黨的《土地問題議決案》成為一紙空文，導(dǎo)致農(nóng)民的土地問題未能得到真正解決。特別是在大革命后期反動(dòng)勢力的瘋狂打擊下，黨一度放棄農(nóng)村，造成農(nóng)村革命力量的極大損失，農(nóng)村黨群關(guān)系遭受嚴(yán)重摧殘。
　　2.農(nóng)村黨群關(guān)系快速發(fā)展時(shí)期（1928—1949）
　　從1928年到1949年，是農(nóng)村黨群關(guān)系發(fā)展歷程中外部環(huán)境最為嚴(yán)酷、最為惡劣的時(shí)期，但也是發(fā)展速度最快、關(guān)系最為融洽的階段。在這一階段，黨的革命戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，走農(nóng)村包圍城市的革命道路，為農(nóng)村黨群關(guān)系的快速發(fā)展提供了良好的條件。秋收起義后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)部分工農(nóng)革命軍在井岡山地區(qū)建立了農(nóng)村革命根據(jù)地，此后農(nóng)村革命根據(jù)地便如雨后春筍般在各地農(nóng)村建立起來。依托農(nóng)村革命根據(jù)地，黨發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾打土豪、分田地，建立工農(nóng)民主政權(quán)；幫助農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、文化教育事業(yè)和關(guān)心解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，真心實(shí)意為農(nóng)民群眾謀利益。在長期的革命斗爭中，黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)與農(nóng)民群眾同舟共濟(jì)、并肩戰(zhàn)斗，取得了反帝反封建的偉大勝利，農(nóng)民群眾政治上獲得解放，經(jīng)濟(jì)上徹底翻身。黨與農(nóng)民群眾在革命過程中形成了緊密牢固的“魚水”關(guān)系，農(nóng)村黨群關(guān)系獲得快速發(fā)展。
　　同時(shí)，黨的自身建設(shè)也為農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。六屆三中全會(huì)以后，黨在農(nóng)村革命根據(jù)地開始以鄉(xiāng)為單位建立黨的支部、村建立黨的小組。這些農(nóng)村基層黨組織在革命戰(zhàn)爭時(shí)期扎根農(nóng)村，團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾支援革命，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，也拉近了農(nóng)村黨群距離。為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨從1929年至1932年，在各級黨政軍機(jī)關(guān)掀起調(diào)查研究的熱潮，培育理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)的優(yōu)良作風(fēng)。1942年以后，全黨又普遍開展反對主觀主義、宗派主義、黨八股的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，以樹立馬克思主義作風(fēng)。同時(shí)，大力發(fā)揚(yáng)我黨自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。在創(chuàng)建紅軍和農(nóng)村革命根據(jù)地的過程中，黨還高度重視紀(jì)律建設(shè)。將廉潔奉公寫進(jìn)了黨員的五項(xiàng)條件；毛澤東同志還提出了“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”和“從思想上建黨”的原則。黨的建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的肯定，有力地推動(dòng)了農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展。在殘酷的革命戰(zhàn)爭中，黨與農(nóng)民群眾同舟共濟(jì)、并肩戰(zhàn)斗，形成了牢固的“魚水”關(guān)系。
　　二、新中國成立以前農(nóng)村黨群關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)啟示
　　1.有效維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益。利益問題作為農(nóng)村黨群關(guān)系的根本問題，也是聯(lián)系黨和農(nóng)民群眾的紐帶。在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行革命斗爭的具體過程中，黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，十分重視農(nóng)民群眾的利益問題。
　　“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利?！盵2]P467新民主主義革命時(shí)期，黨始終把解決農(nóng)村土地問題作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)利益的重心。1927年10月，毛澤東同志明確指出：中國革命的中心問題是農(nóng)民問題，而農(nóng)民問題的核心又是土地問題，土地是農(nóng)民的命根子。經(jīng)過22年的革命斗爭，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾最終徹底解決了農(nóng)民的土地問題。此外，黨還特別關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活上的困難?！皬霓r(nóng)民的土地問題、生產(chǎn)問題、一直到群眾的穿衣問題、吃飯問題、住房問題、柴米油鹽問題、疾病問題、婚姻問題，一切群眾的實(shí)際生活問題黨都要關(guān)心?！盵3]P136黨在革命過程中為農(nóng)民群眾謀福利，“使廣大群眾認(rèn)識(shí)到黨是代表他們利益的，是和他們呼吸相通的，廣大群眾從這些事情出發(fā)，接受我們的政治號召，為革命的勝利斗爭到底”[3]P138。為保護(hù)農(nóng)民群眾利益免受侵犯，黨還制定了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”等革命紀(jì)律和在黨內(nèi)開展整風(fēng)整黨運(yùn)動(dòng)等措施。除經(jīng)濟(jì)利益外，黨還領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層民主建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民群眾的政治利益。從土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的農(nóng)會(huì)到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的三三制政權(quán)，再到解放戰(zhàn)爭時(shí)期的解放區(qū)農(nóng)村基層政府，黨在不同的革命時(shí)期探索出實(shí)現(xiàn)農(nóng)村民主制度的各種有效形式，并對農(nóng)村基層民主制度不斷進(jìn)行完善，通過這些措施切實(shí)保障了農(nóng)民群眾的政治權(quán)益，并最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的愿望。
　　切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益，是黨與農(nóng)民群眾在艱苦的革命過程中長期保持密切關(guān)系的根本原因和物質(zhì)基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。[4]P1096因此，黨只有緊緊抓住農(nóng)村黨群關(guān)系的利益實(shí)質(zhì)，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的根本利益，才能從根本上鞏固好、發(fā)展好和諧融洽的農(nóng)村黨群關(guān)系。
　　2.努力實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。黨在農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展中居于首要地位，既是新民主主義革命的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，又是群眾生產(chǎn)生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。[3]P139黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確，直接影響到農(nóng)村黨群關(guān)系的發(fā)展?fàn)顩r。
　　一是必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確制定黨的路線、方針和政策。新中國成立以前黨的歷史上多次發(fā)生的“左”傾、右傾錯(cuò)誤，曾導(dǎo)致嚴(yán)重的脫離實(shí)際、脫離群眾現(xiàn)象，使黨的革命事業(yè)和黨群關(guān)系多次遭受挫折。革命實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，正確制定黨的路線、方針和政策必須要堅(jiān)持馬克思主義基本原理同我國革命的具體實(shí)際相結(jié)合，一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是，正確把握我國國情，特別是我國半殖民地半封建社會(huì)性質(zhì)和農(nóng)民占我國人口絕大多數(shù)這樣一個(gè)前提。同時(shí)，黨的正確政策必須從群眾中來的，反映群眾的要求，合乎群眾的實(shí)際，是實(shí)事求是的，是能夠?yàn)槿罕娝邮?、能夠?dòng)員群眾，同時(shí)又能反過來領(lǐng)導(dǎo)群眾。[5]P287-288正因如此，黨在革命過程中正確制定了一系列符合群眾利益和我國國情的革命路線、方針和政策，這也成為革命戰(zhàn)爭最終走向勝利的前提。
　　二是必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建，提高黨對革命和農(nóng)民群眾的領(lǐng)導(dǎo)能力。組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)是我黨在農(nóng)村基層黨建過程中特別重視的問題。黨在土地革命時(shí)期就開始將黨的基層組織建立到農(nóng)村基層，積極培養(yǎng)吸收農(nóng)村先進(jìn)青年到黨的組織中來，建立了一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、領(lǐng)導(dǎo)水平高的革命領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。并通過在全黨多次開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)，提高農(nóng)村基層黨員干部的政策理論水平，繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，約束黨內(nèi)存在的不良風(fēng)氣。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨通過加強(qiáng)自身建設(shè)不僅在農(nóng)民群眾中塑造了良好的革命形象，更著實(shí)提高了農(nóng)村基層黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，這為黨的路線、方針和政策的正確貫徹執(zhí)行，推動(dòng)革命事業(yè)最終走向勝利提供了重要的組織保障。
　　黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾根本利益的政治保障。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，提高黨員干部的作風(fēng)，既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨群關(guān)系發(fā)展的政治保障，更是避免和化解農(nóng)村黨群矛盾的關(guān)鍵。只有黨的領(lǐng)導(dǎo)正確有力，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，得到農(nóng)民群眾的信任和支持。
　　3.始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀、群眾路線。唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和真正英雄，是一切工作的最高裁決者。黨始終堅(jiān)持以馬克思主義群眾觀作為黨在農(nóng)村群眾工作的思想指導(dǎo)，繼承并發(fā)展了馬克思主義群眾路線。這是我黨團(tuán)結(jié)農(nóng)民群眾，密切農(nóng)村黨群關(guān)系的又一重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)。
　　新民主主義革命時(shí)期，黨在馬克思主義群眾觀的指導(dǎo)下，對農(nóng)民群眾形成科學(xué)的階級認(rèn)識(shí)和正確的群眾態(tài)度，這對于我黨緊密團(tuán)結(jié)農(nóng)民群眾提供了重要的思想指導(dǎo)。黨在成立之初就指出，國民革命須團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民群眾，建立鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟。在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，工農(nóng)聯(lián)盟始終是黨領(lǐng)導(dǎo)革命最主要的群眾基礎(chǔ)。群眾觀點(diǎn)體現(xiàn)了黨的根本宗旨，闡明了黨員干部對農(nóng)民群眾應(yīng)有的態(tài)度，是處理農(nóng)村黨群關(guān)系的根本指導(dǎo)思想，為開展農(nóng)村群眾工作指明了正確方向。群眾觀點(diǎn)在革命的具體實(shí)踐中，集中體現(xiàn)為黨在革命過程中堅(jiān)持并發(fā)展黨的群眾路線。只有堅(jiān)持群眾路線，自覺走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗(yàn)綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾，并號召群眾實(shí)行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福，[4]P933這樣才能將廣大農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)起來。1942年毛澤東在認(rèn)真總結(jié)黨群關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中全面系統(tǒng)地闡述了我黨群眾路線的內(nèi)涵。
　　黨正是在深入農(nóng)村、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾進(jìn)行革命，徹底實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的過程中，才真正找到中國革命的正確道路和偉大力量。在長期的革命實(shí)踐中，黨始終以馬克思主義群眾觀、群眾路線為指導(dǎo)，堅(jiān)持思想上尊重農(nóng)民群眾，工作上依靠農(nóng)民群眾，并切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益，從而建立了牢固的工農(nóng)革命聯(lián)盟。
　　4.切實(shí)做好農(nóng)民群眾的宣傳教育工作。做好農(nóng)民群眾的宣傳教育工作，使群眾認(rèn)識(shí)到自己的利益，并團(tuán)結(jié)起來為自己的利益而斗爭，是黨在農(nóng)村長期的革命過程中積累的重要群眾工作經(jīng)驗(yàn)，對于改善農(nóng)村黨群關(guān)系，取得農(nóng)民群眾對革命事業(yè)的積極支持與配合具有十分重要的作用。
　　在新民主主義革命過程中，黨對宣傳教育工作的高度重視是農(nóng)村宣傳教育工作取得明顯成效的重要原因。毛澤東同志曾指出：“無產(chǎn)階級、農(nóng)民、城市小資產(chǎn)階級的廣大群眾，有待于我們宣傳、鼓動(dòng)和組織的工作。把黨的方針變?yōu)槿罕姷姆结槪€需要我們長期堅(jiān)持的、百折不撓的、艱苦卓絕的、耐心而不怕麻煩的努力?！盵3]P278-279通過對農(nóng)民群眾的宣傳教育，從而將黨的路線、方針和政策傳達(dá)到農(nóng)村每一個(gè)群眾，使他們真正接受黨的革命主張，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。宣傳教育工作不僅極大地提高了農(nóng)民群眾的政治覺悟，而且有效地鞏固了黨在農(nóng)村的思想陣地和群眾基礎(chǔ)。
　　以農(nóng)民群眾利益為落腳點(diǎn)，并采取群眾喜聞樂見的形式是農(nóng)村宣傳教育工作取得明顯成效的關(guān)鍵。一是按照農(nóng)民群眾的需要，從農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)來做好宣傳教育工作，從而使農(nóng)村宣傳教育工作充滿生命力和活力，避免了將宣傳變成空洞的政治理論說教。因此，在革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨對農(nóng)民群眾宣傳教育工作的落腳點(diǎn)主要是以解決農(nóng)民群眾的土地問題等為內(nèi)容。二是在宣傳上采取通俗易懂、喜聞樂見的形式。革命戰(zhàn)爭時(shí)期，黨從農(nóng)民群眾文化知識(shí)水平特別低、文化生活十分匱乏的實(shí)際出發(fā)，采取標(biāo)語、演講、文藝演出等農(nóng)民群眾容易接受的形式宣傳黨的路線、方針和政策，這些簡單的標(biāo)語、圖畫和演講，使得農(nóng)民如同每個(gè)都進(jìn)過一下子政治學(xué)校一樣，收效非常之廣而速。[3]P35三是采取積極引導(dǎo)的方式宣傳農(nóng)民群眾。共產(chǎn)黨對于宣傳政策應(yīng)當(dāng)是：“引而不發(fā)，躍如也?！逼兴_要農(nóng)民自己去丟，烈女祠、節(jié)孝坊要農(nóng)民自己去摧毀，別人代庖是不對的。[3]P33黨員干部深入農(nóng)民群眾，深入細(xì)致的宣傳教育，并將農(nóng)民群眾的宣傳教育工作的落腳點(diǎn)始終放在實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的根本利益上來，所以群眾樂于接受，得到了農(nóng)民群眾對黨領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)的積極支持與配合。在長期的革命過程中，黨對農(nóng)民群眾的宣傳教育工作，不僅有效地拉近了農(nóng)村黨群關(guān)系，而且還組織動(dòng)員了廣大農(nóng)民群眾參加黨領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭事業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾自身的切身利益。
　　新中國成立以前，黨在新民主主義革命過程中建立了“魚水”式的農(nóng)村黨群關(guān)系。農(nóng)民群眾在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不僅實(shí)現(xiàn)了自身經(jīng)濟(jì)上翻身、政治上徹底解放，而且還取得了新民主主義革命的偉大勝利。這一切成就的取得主要得益于黨在這一時(shí)期采取了一系列正確的革命路線、方針和政策，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民群眾的根本利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的革命積極性，建立了牢固且融洽的農(nóng)村黨群關(guān)系。新時(shí)期，為更好地抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和有效鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒黨在新中國成立以前建立發(fā)展農(nóng)村黨群關(guān)系的寶貴歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固發(fā)展和諧融洽的農(nóng)村黨群關(guān)系?！?br/>　　參考文獻(xiàn)：
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　　責(zé)任編輯 萬