慈善與公益

　　人物
　　比爾·蓋茨：催化式慈善新事業(yè)
　　福布斯美國400富豪慈善峰會日前在紐約魯賓博物館舉行，作為峰會主題的演講嘉賓，比爾·蓋茨作了一次歷史性的演講。蓋茨在其演講中闡述了一番“催化式慈善”（Catalytic Philanthropy）的愿景——創(chuàng)造市場，利用資本主義手段，來持久而系統(tǒng)地幫助那些有需求的人群。161位億萬富豪以及準億萬富豪在這一天齊聚一堂，試圖幫助解決全球最為棘手的問題。
　　蓋茨表示，當你走到企業(yè)和政府都愿意投資的創(chuàng)新的盡頭，你仍可以發(fā)現(xiàn)一片廣闊、尚未開發(fā)且回報巨大的創(chuàng)新空間。這片空間是肥沃的土壤，可以滋養(yǎng)我稱之為“催化式慈善”的事業(yè)。
　　“催化式慈善”擁有私營市場那種高度警覺的風險意識，但又能超越主要的市場局限：投資者不需要獲得利益和好處——那都流向了窮人、病人或全體社會成員，他們都能從這樣一種創(chuàng)新中獲得巨大回報。對于這種創(chuàng)新，除非慈善事業(yè)一馬當先，否則企業(yè)和政府很可能不會參與進來。而一旦你找到一套行之有效的方案，“催化式慈善”就能利用政治和市場的力量，將那些創(chuàng)新帶給最需要它們的人。
　　蓋茨說：“對于將我們擁有的資源以我們知道的最好方式回報給社會，梅琳達和我深感榮幸并自知責任在肩，但你并不需要成為一家大型基金會的主席才能去改變這個世界?！?br/>　　善言
　　“要想讓慈善超市更好地發(fā)展，政府用行政體制吸收和分配社會資源應逐漸退出，通過市場調(diào)節(jié)需求?！?br/>　　——清華大學公共管理學院副教授、清華NGO研究所副所長 賈西津
　　關注
　　民政部擬加強對慈善事業(yè)監(jiān)管
　　繼去年出臺《公益慈善捐助信息公開指引》后，9月20日，民政部副部長竇玉沛表示，目前正推動慈善法盡快出臺，同時在離慈善法出臺還有一定時間的情況下，已經(jīng)起草了一個關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見，準備作為行政規(guī)制來發(fā)布，以進一步加大對慈善事業(yè)的監(jiān)管力度。
　　竇玉沛認為，慈善風波后，有關公眾包括一些企業(yè)單位對慈善組織公信力信心的缺失，確實對慈善事業(yè)有一定的影響，同時，在這個過程中，監(jiān)管部門存在監(jiān)管不到位的問題。
　　不過，竇玉沛也指出，盡管去年的風波對慈善事業(yè)造成了影響，但從捐款額來看影響不大。“我們?nèi)ツ耆珖栀?40多億元，再往前追溯，2010年超過了1040億元，今年我們預測也會在1000億元左右?！?br/>　　竇玉沛表示，對慈善組織監(jiān)管不到位的問題是客觀存在的?！拔覀冇行┓煞ㄒ?guī)還不太配套，還不完善。”由于缺乏上位法，即使對基金會等組織規(guī)定了若干方面的強制，若這些組織不公開，民政部門也難以進行處罰。
　　因此，民政部已經(jīng)起草了一個關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見準備發(fā)布?！叭绻@個意見能夠得到國務院的批準，將會為我們監(jiān)管部門依法、依規(guī)監(jiān)管慈善事業(yè)提供依據(jù)，這樣我們的監(jiān)管力度就會進一步加大。”竇玉沛說。
　　動態(tài)
　　全美12富豪為慈善拍封面ba3184e8bce93257851c07fa8ddc9fcd
　　“福布斯400富豪榜”創(chuàng)辦30周年的雜志封面，是美國最富有的12位人士在紐約公共圖書館的合照，包括微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨、“股神”沃倫·巴菲特、美國著名脫口秀節(jié)目主持人奧普拉·溫弗瑞等人。這12位富人的財富共計1260億美元。其中，比爾·蓋茨和沃倫·巴菲特位列福布斯美國富豪榜第一和第二位。
　　這些全美最有錢的名人也以此方式向外界表明，他們愿意共同為慈善事業(yè)奮斗。該期雜志將于10月8日發(fā)行。
　　1.3億農(nóng)村學生可獲免費教科書
　　通過追加補助資金，2012年中央財政共安排免費教科書資金134.4億元，全國約1.3億名農(nóng)村義務教育階段學生可免費獲得國家規(guī)定課程教科書。
　　從2007年秋季學期開始，中央財政對全國農(nóng)村地區(qū)義務教育階段學生全部免費提供國家課程的教科書。從2008年春季學期開始，建立了部分國家課程教科書的循環(huán)使用制度。為加快推進基礎教育課程改革，從2012年秋季學期起，義務教育階段起始年級全部使用新版教材，其中包括循環(huán)使用教科書。
　　公益機構網(wǎng)店乏人問津
　　根據(jù)淘寶網(wǎng)的數(shù)據(jù)，從2010年起，陸續(xù)有300多家公益機構在淘寶開店，現(xiàn)存的公益網(wǎng)店有200多家，它們銷售的產(chǎn)品主要有兩類：一種是實物，比如面包、手工藝品、機構文化產(chǎn)品；另一種是虛擬產(chǎn)品，最常見的是指向特定公益項目的捐贈券，比如一頓午餐、一個愛心包裹、一份小額捐款。
　　在淘寶上人氣較高的有中國扶貧基金會、愛德基金會旗下的愛德面包坊、中國社會福利基金會旗下的免費午餐公益店等。但人氣店鋪只是少數(shù)，絕大多數(shù)公益網(wǎng)店鋪面冷清甚至無人問津，很多公益產(chǎn)品的“過去30天銷售量”為