府院動(dòng)向

　　住建部：研究完善樓市調(diào)控措施
　　住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，將繼續(xù)指導(dǎo)督促限購城市嚴(yán)格執(zhí)行住房限購措施，確保限購措施實(shí)施效果。適時(shí)對執(zhí)行調(diào)控政策不力、放松調(diào)控政策，造成房價(jià)過快上漲的地區(qū)實(shí)行問責(zé)。加快研究并完善房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施，完善房地產(chǎn)市場調(diào)控長效機(jī)制。
　　【評點(diǎn)】盡管滬渝兩地實(shí)施房產(chǎn)稅對樓市的影響較弱，但房產(chǎn)稅的出臺是一個(gè)時(shí)代產(chǎn)物，效果不明顯屬于正常市場反應(yīng)，畢竟作為試點(diǎn)城市，需要后市的持續(xù)消化。房產(chǎn)稅作為抑制房價(jià)過快增長、促進(jìn)樓市理性回歸的政策，相信隨著市場的不斷優(yōu)化，其效力會(huì)逐日顯現(xiàn)。
　　部委：出招保藥品安全
　　發(fā)改委9月20日稱，其與食品藥品監(jiān)管局等六部委聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全信用體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，未來將完善藥品流通體系，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步加大藥品安全的機(jī)制建設(shè)。
　　【評點(diǎn)】由于民眾對藥品安全的重視程度越來越高，國家未來在藥品安全方面的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管會(huì)越來越嚴(yán)，可能會(huì)在一定程度上推高醫(yī)藥行業(yè)的成本。長期看，監(jiān)管越嚴(yán)，越有利于研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、生產(chǎn)規(guī)范的企業(yè)或行業(yè)龍頭，因?yàn)樗鼈兏茉谘兄啤⑸a(chǎn)環(huán)節(jié)中確保藥品的安全性，或能承受藥品安全問題產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。未來行業(yè)在經(jīng)歷了擴(kuò)張期后，會(huì)逐漸出現(xiàn)淘汰和整合，上述企業(yè)將具優(yōu)勢。
　　兩部委：調(diào)研北京稅收“營改增”
　　在北京“營改增”即將滿月之際，財(cái)政部和國稅總局的官員先后調(diào)研了北京的試點(diǎn)情況。國稅總局局長肖捷和財(cái)政部副部長王軍分別于9月20日和24日檢查北京“營改增”試點(diǎn)改革情況。
　　【評點(diǎn)】北京市試點(diǎn)中所反映出的新情況和新問題，很大原因在于國地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)，對納稅人的征管和服務(wù)從地稅向國稅傳導(dǎo)時(shí)會(huì)存在一定程度的損失。因此，國稅和地稅部門要一如既往地加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)將應(yīng)進(jìn)行試點(diǎn)的企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，防止出現(xiàn)增值稅和營業(yè)稅征收“兩不管”的情況。
　　《財(cái)經(jīng)》答疑
　　央行釋放政策寬松信號？
　　問：9月25日，央行在公開市場開展了1000億元14天期和1900億元28天期的逆回購操作，合計(jì)規(guī)模達(dá)到2900億元，創(chuàng)造了迄今為止最大的單日逆回購。央行調(diào)控手段是否正在發(fā)生改變？
　　答：此次央行釋放出更為清晰的政策信號，即政策基調(diào)謹(jǐn)慎寬松。而未來將更多偏向以逆回購操作方式靈活釋放流動(dòng)性，不希望用降低存準(zhǔn)率這種信號意義強(qiáng)、回旋余地小的工具來調(diào)控。
　　央行之所以放棄用存準(zhǔn)率方式來調(diào)控，與主要經(jīng)濟(jì)體的政策變化有很大關(guān)系。歐美日等主要央行在最近半個(gè)月里進(jìn)一步放松，對國內(nèi)貨幣政策在短期內(nèi)形成較強(qiáng)制約。新興市場國家過于擴(kuò)張的貨幣和財(cái)政政策應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)過熱和通脹攀升負(fù)主要責(zé)任。
　　正是基于這種謹(jǐn)慎態(tài)度，央行的寬松更加傾向于靈活的逆回購工具。在逆回購已趨常態(tài)化的基礎(chǔ)上，近期，央行拉長了操作期限，并明顯加大了逆回購的力度，這意味著央行希望用信號意義較弱的方式寬松，也使得市場的降準(zhǔn)預(yù)期進(jìn)一步推后。
　　同時(shí)，央行寬松的方向也是結(jié)構(gòu)性的，希望銀行間市場的資金相對穩(wěn)定、寬松，這也有利于鼓勵(lì)直接融資，而非一次性調(diào)低商業(yè)銀行存準(zhǔn)率以鼓勵(lì)放貸。
　　數(shù)據(jù)氣象
　　港口吞吐量
　　地區(qū)——中國
　　時(shí)間——2012年8月
　　趨勢——下降
　　8月，全國規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量7.92億噸，同比增長2％，增速創(chuàng)年內(nèi)新低；環(huán)比減少1438萬噸，降幅為1.8％。
　　8月外貿(mào)吞吐量繼續(xù)放緩，而內(nèi)貿(mào)仍在低處徘徊。內(nèi)、外貿(mào)吞吐量均創(chuàng)下近半年來的最低水平，是港口增速大幅下滑的主要原因。
　　從貨物來看，8月，煤炭、原油等大宗貨物需求大幅下滑，對整個(gè)港口吞吐量增長速度影響較大。
　　由于外貿(mào)出口不理想，港口集裝箱吞吐量也進(jìn)入低速期。8月，港口完成集裝箱吞吐量1511萬TEU（20英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱），同比增長3.9％。
　　外貿(mào)集裝箱不振是拖累港口集裝箱吞吐量的主要因素。1月－7月，港口外貿(mào)集裝箱吞吐量同比增長4.7％，大大低于港口集裝箱平均增速7.9％，其中我國港口與歐洲港口間的集裝箱吞吐量下降4.2％，與美國港口間的集裝箱吞吐量也僅增長1.3％。照此速度發(fā)展，接下來幾個(gè)月下降速度可能還將擴(kuò)大，港口集裝箱的旺季可能與去年一樣提前進(jìn)入尾