對(duì)未成年人司法保護(hù)的再認(rèn)識(shí)

張奕

摘 要：未成年人的司法保護(hù)歷來(lái)是教學(xué)的難點(diǎn)，教師和學(xué)生都難以理解，即使學(xué)生將老師講解的內(nèi)容記在課本上，但在做題時(shí)常常出錯(cuò)。究其原因還是學(xué)生根本不理解司法保護(hù)的含義。在講解時(shí)我們要結(jié)合具體情境將司法保護(hù)講解清楚，讓學(xué)生弄懂弄通，在解題時(shí)才能做到得心應(yīng)手。

關(guān)鍵詞：未成年人;司法保護(hù);再認(rèn)識(shí)

中圖分類號(hào)：G631?????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A???? 文章編號(hào)：1992-7711（2020）19-114-1

未成年人的司法保護(hù)歷來(lái)是課堂教學(xué)中的難點(diǎn)，部編版《道德與法治（七年級(jí)下冊(cè)）》教科書第99頁(yè)的“相關(guān)鏈接”寫道：“司法保護(hù)是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)（包括公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門在內(nèi)的廣義上的司法機(jī)關(guān)）依法履行職責(zé)，對(duì)未成年人實(shí)施的專門保護(hù)，是維護(hù)未成年人合法權(quán)益的重要保障。”此“司法保護(hù)”的概念有誤。我們可以從以下幾個(gè)角度進(jìn)行分析：

一、未成年人的概念

依據(jù)我國(guó)民法典第十七條的規(guī)定，不滿十八周歲的自然人是未成年人。我國(guó)未成年人保護(hù)法將未成年人定義為未滿十八周歲的公民。民法典是2020年5月28日制定的。初中《道德與法治》教科書七年級(jí)下冊(cè)（2016年11月第1版2019年12月第3次印刷）第96頁(yè)的表述：在我國(guó)，未成年人是指未滿十八周歲的公民。根據(jù)我國(guó)的憲法和立法法，民法典是全國(guó)人民代表大會(huì)制定的，是我國(guó)的基本法律，是上位法;未成年人保護(hù)法是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的，是我國(guó)的一般法律，是下位法，下位法應(yīng)服從上位法。未成年人保護(hù)法保護(hù)的對(duì)象是所有在中國(guó)的不滿18周歲的自然人。

二、未成年人司法保護(hù)的概念

教科書把未成年人司法保護(hù)的概念混淆成了所謂的廣義的司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年人的保護(hù)。這個(gè)概念有誤，有以下幾點(diǎn)理由：

（一）司法機(jī)關(guān)的概念錯(cuò)誤

在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是人民法院和人民檢察院。公安機(jī)關(guān)和司法行政部門都隸屬于人民政府，是人民政府的工作部門，其性質(zhì)是行政機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家的治安機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)治安的任務(wù);是部分刑事案件的偵查機(jī)關(guān)，享有立案?jìng)刹?、撤銷案件、依法采取刑事強(qiáng)制措施、要求復(fù)議和提出復(fù)核、移送起訴、部分刑事判決的執(zhí)行等。公安機(jī)關(guān)的立案?jìng)刹?、撤銷案件、依法采取刑事強(qiáng)制措施、要求復(fù)議和提出復(fù)核、移送起訴、部分刑事判決的執(zhí)行等職權(quán)具有司法的性質(zhì)。但是這不能改變其行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)。統(tǒng)編版《道德與法治（八年級(jí)下冊(cè)）》（2018年12月第2版）教科書第92～94頁(yè)明確了國(guó)家司法機(jī)關(guān)是人民法院和人民檢察院。

（二）應(yīng)在司法活動(dòng)中依法履行職責(zé)

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門只有在司法活動(dòng)中對(duì)未成年人的保護(hù)才是司法保護(hù)。如公安民警在中小學(xué)校旁巡邏，以保護(hù)學(xué)生;交警放學(xué)時(shí)在中小學(xué)校門口疏導(dǎo)交通;公安民警、法官、檢察官、律師等到學(xué)校為學(xué)生進(jìn)行法治講座，這些都是社會(huì)保護(hù)，把司法保護(hù)理解為司法機(jī)關(guān)的保護(hù)，這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的。

三、應(yīng)從法律角度認(rèn)清司法保護(hù)

（一）法律規(guī)定及理解

依據(jù)未成年人保護(hù)法第五十條和第五十八條的規(guī)定，我們可以知道：

1.司法保護(hù)的主體。

司法保護(hù)的主體是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門以及新聞媒體。

2.司法保護(hù)的內(nèi)容。

司法保護(hù)的內(nèi)容是未成年人的合法權(quán)益。

3.司法保護(hù)的對(duì)象。

司法保護(hù)的對(duì)象除了涉及違法犯罪的未成年人;依據(jù)我國(guó)未成年人保護(hù)法的規(guī)定，還有合法權(quán)益受到侵害的未成年人，在司法活動(dòng)中對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人;繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)可能會(huì)受到侵害的未成年人，撫養(yǎng)權(quán)可能會(huì)受到侵害的未成年人，遭受性侵害的未成年人，羈押、服刑的沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人，解除羈押、服刑期滿的需要復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)的未成年人，其他合法權(quán)利受到侵害的未成年人等。按照法律規(guī)定，以上都是司法保護(hù)的對(duì)象。

4.司法保護(hù)的表現(xiàn)。

司法保護(hù)表現(xiàn)在司法活動(dòng)中的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門依法履行職責(zé)以及新聞媒體報(bào)道有關(guān)未成年人的違法犯罪案件。

（二）依照法律規(guī)定理解司法保護(hù)

司法保護(hù)必須符合以下三個(gè)方面：一是必須是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政部門實(shí)施的保護(hù)以及未成年人保護(hù)法第五十八條的規(guī)定;二是特殊的保護(hù)對(duì)象，違法犯罪的未成年人，合法權(quán)益受到侵害的未成年人，在司法活動(dòng)中對(duì)需要法律援助或者司法救助的未成年人，繼承權(quán)、受遺贈(zèng)權(quán)、撫養(yǎng)權(quán)可能會(huì)受到侵害的未成年人等;三是在司法活動(dòng)中。關(guān)于司法保護(hù)，我們不僅要關(guān)注未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法，還要熟悉刑事訴訟法第五編第一章：“未成年人刑事案件訴訟程序”的內(nèi)容。

四、再談法條的重要性

樹立法治意識(shí)、培養(yǎng)法治素養(yǎng)離不開對(duì)法律條文的識(shí)記、理解和運(yùn)用。在全面依法治國(guó)的今天，隨著我國(guó)以《中華人民共和國(guó)憲法》為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建立和完善，涉及法律問(wèn)題一定要以法律規(guī)定為依據(jù)，輔之以法理為支撐。我們反對(duì)法條主義教學(xué)，但是在教學(xué)中，分析法律案例時(shí)一定不能離開法條，因?yàn)檫@是根本，是基礎(chǔ)，是依據(jù)。我們只有依據(jù)法律規(guī)定才能厘清法律概念，找出合法與違法，分析問(wèn)題也才能得心應(yīng)手。因此我們?cè)诶斫馑痉ūＷo(hù)時(shí)一定要依據(jù)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《刑事訴訟法》的具體規(guī)定。教學(xué)中我們通過(guò)講練結(jié)合，讓學(xué)生弄懂弄通司法保護(hù)，能夠正確區(qū)分社會(huì)保護(hù)和司法保護(hù)。

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（作者單位：泰興市濟(jì)川初中教育集團(tuán)濟(jì)川校區(qū)，江蘇 泰興225400）