倫敦保衛(wèi)戰(zhàn)

　　如果有人穿越到1948年去參加倫敦舉辦的上一次奧運會的話，那么會發(fā)現(xiàn)如果想去看場百米的飛人大戰(zhàn)，唯一需要面對的安保人員就是賽場門口拿著打票機(jī)的檢票員。而2012年倫敦奧運會，看同樣的比賽，得要穿過重重“火線”，不但在距離主體育場“倫敦碗”兩公里之外的地方就要下車轉(zhuǎn)成步行，進(jìn)入奧林匹克公園還要排隊進(jìn)行安檢。
　　繁瑣的安檢流程中，從金屬探測器到X光掃描儀各種儀器一應(yīng)俱全，此外還有手動檢查和警犬查漏補(bǔ)缺。不但液體和尖銳物不準(zhǔn)備帶進(jìn)賽場，就連腰帶和皮鞋都要被再三翻檢。觀眾前行中的每一步，幾乎都會被監(jiān)視公共交通和道路的閉路攝像頭跟蹤注視，一番步步驚心的嚴(yán)格例行檢查下來，給人的感覺不像是要走進(jìn)體育場去欣賞一場比賽，倒像是要去軍情六處的機(jī)要檔案室翻閱詹姆斯.邦德最新傳送回來的秘密情報。
　　這還只是在場館附近看到的最表面的安保措施。在視線之外，英國人也早就做了重重部署。據(jù)英國軍情五處透露，倫敦奧運會的安保計劃是二戰(zhàn)后英國最大規(guī)模的安全行動，正是有了這樣的保證，倫敦市長鮑里斯.約翰遜- - -就是在北京奧運會閉幕式上接過五環(huán)旗的胖子- - -才能在奧運開幕前一周故作風(fēng)輕云淡狀地說：“舉辦這種大型的盛會肯定會有安全方面的風(fēng)險，肯定會有威脅，但據(jù)我所知，我們現(xiàn)在處于一個非常有利的位置，能夠確保舉辦一屆安全的奧運會?！? - -當(dāng)然大家都希望市長這次說的不是醉話。
　　自從70年前為了對抗希特勒入侵英倫三島的“巴巴羅莎”計劃，打響不列顛保衛(wèi)戰(zhàn)之后，倫敦的安全工作還從來沒這么嚴(yán)密過，在經(jīng)歷了自二戰(zhàn)以來最大規(guī)模的后勤和安全調(diào)動后的倫敦，已經(jīng)變成了一座看上去堅不可摧的堡壘，以至于人們覺得在今年7月底要經(jīng)歷的是一場殘酷的倫敦保衛(wèi)戰(zhàn)，而不是倫敦奧運會。
　　上次，倫敦面臨的對手是來自英吉利海峽對岸覬覦國土的德軍，而這次卻是無孔不入的恐怖分子。事實上，對恐怖主義的擔(dān)憂從一開始就與倫敦奧運相伴。2005年7月7日，倫敦獲得2012年奧運會主辦權(quán)的第二天，自殺式炸彈襲擊者就在倫敦市中心的地鐵和一輛公共汽車內(nèi)引爆炸藥，導(dǎo)致52人喪生。從那之后，國際恐怖主義就與國際軍事危機(jī)和重大事故或自然災(zāi)害并列為倫敦奧運將要面臨的首要風(fēng)險。
　　為了控制風(fēng)險，倫敦已經(jīng)構(gòu)建起了涵蓋海陸空的立體防御體系。在倫敦街頭除了1萬名安保人員以外，奧運會還將部署來自11個部門的大約1. 2萬名警力，另外還有大約由1000人組成的應(yīng)急部隊隨時待命，他們能在緊急狀況下派上用場，比如在場館內(nèi)進(jìn)行大范圍搜索工作等。
　　地面上采取人海戰(zhàn)術(shù)，在空中倫敦城構(gòu)建起分為三層的防御網(wǎng)，“臺風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)將承擔(dān)最前線的任務(wù)，空軍直升機(jī)在奧林匹克公園空中巡邏，如果發(fā)現(xiàn)有恐怖分子的飛機(jī)，直升機(jī)上的狙擊手將奉命射殺駕駛員，在倫敦6處地點部署的地對空導(dǎo)彈也將射下敵機(jī)。
　　英國空軍少將、倫敦奧林匹克運動會空中安全指揮官斯圖爾特.阿薩宣布，從7月13日午夜開始，空軍將對倫敦周邊和英格蘭東南部地區(qū)實施空域限制。如果發(fā)現(xiàn)飛行器違規(guī)進(jìn)入管制空域并對奧運會構(gòu)成威脅，空軍將使用包括“致命武力”在內(nèi)的方式予以回應(yīng)。
　　作為安保軍演的水上部分，泰晤士河上還進(jìn)行了英國皇家海軍“海洋”號兩棲突擊艦及多艘小型護(hù)衛(wèi)艦的大規(guī)模聯(lián)合演習(xí)，目前“海洋”號已經(jīng)?？吭趥惗啬喜扛窳帜嶂味嗡颍趭W運期間搭載著800名海軍陸戰(zhàn)隊士兵在泰晤士河游弋。帆船比賽地韋茅斯港，皇家海軍也部署了兩棲登陸艦“堡壘”號，以確保海面安全。
　　這些立體化的安全網(wǎng)絡(luò)都是為了防范無孔不入的恐怖襲擊。倫敦警察局負(fù)責(zé)奧運安保協(xié)調(diào)工作的克里斯.埃里森表示，在奧運會期間，英國受到恐怖襲擊的等級將升級到“危急”，不過他說：“我們已經(jīng)制定了周密的計劃，進(jìn)行安全防范。所以我們對于目前的狀況很滿意，希望到時候人們從世界各地來到倫敦，在這里過得愉快。”
　　可惜，按照目前“倫敦保衛(wèi)戰(zhàn)”的安保密集程度，或許只有那些習(xí)慣了和保安或警察生活在一起的人才會有賓至如歸的感覺。
　　公司掉鏈 英軍動員
　　按照紙面上的藍(lán)圖，倫敦奧運的安保工作可以稱得上是絲絲入扣，足以讓人放心。然而天有不測風(fēng)云，就在奧運會再有不到兩周就將開幕的時候，安保工作出現(xiàn)了重大漏洞：負(fù)責(zé)安保的公司人手不足了。
　　本來為了確保工作萬無一失，倫敦奧組委也算下了血本找到著名的保安公司G4S來負(fù)責(zé)奧運會的不少安全工作。但誰知G4S“全球最大”的金字招牌卻有假冒偽劣之嫌。本來按照合同承諾提供1萬名安保人員的G4S手頭只有2000人可用，最夸張的是他們?yōu)榱吮M快招足人手，不惜給本來嚴(yán)格篩選的安保隊伍“注水”，新保安人員從應(yīng)聘到入職，只需要90秒。但問題是即使開啟了這樣的快捷方式，最后能提供的隊伍也只有7000人。
　　更有諷刺意味的是，每年拿著83萬英鎊高薪的G4S總裁尼克.巴克斯稱，他也是直到7月3日才真正發(fā)覺所需人手不夠這個大問題的。巴克斯說：“一天接一天的，我們發(fā)現(xiàn)我們并不能按照約定提供足夠的人手?！倍钡?月11日，G4S才向有關(guān)部門上報遇到的危機(jī)。由于不能完成合同的巨額賠償，G4S公司隨即股價大瀉。
　　但已經(jīng)火燒火燎的倫敦奧組委沒心思索賠了，他們一方面口不應(yīng)心地安撫民眾稱，G4S公司的鬧劇并不會影響比賽的安保，如倫敦奧委會主席塞巴斯蒂安.科表示“保安人數(shù)實際并沒有相差很多，比賽將會很安全的”，而另一方面，奧組委抓緊時間一門心思抓丁拉夫填住安保上的人手漏洞。
　　好在英國軍隊在關(guān)鍵時刻起到了“蓄水池”的作用，英國政府7月11日宣布派遣3500名士兵組成“預(yù)備隊”，緊急加入倫敦奧運會安全保衛(wèi)工作。英國政府先前已經(jīng)出動1. 35萬名士兵投入奧運會安保，加上新增的3500名士兵，派兵總數(shù)達(dá)到1. 7萬人，接近英國在阿富汗駐軍總數(shù)的兩倍。
　　由于緊急抽調(diào)，這使得不少士兵對這一任務(wù)怨聲載道，因為這意味著奧運會對他們來說不再是一場場可以享受的比賽，而是一件件枯燥的工作。
　　一些接到命令的英軍士兵剛剛從阿富汗執(zhí)勤結(jié)束回國，他們的假期也被取消?！拔覅④娛菫榱伺c‘基地’組織作戰(zhàn)，保衛(wèi)祖國不受外部威脅，不是為了在奧林匹克體育場入口檢查女士們包里的口紅，”一位步兵團(tuán)的士官說，“我非常不滿，我希望他們至少能退還我與女朋友去希臘休假的機(jī)票錢?！?br/>　　按道理說，這筆機(jī)票錢應(yīng)該由跳票的G4S埋單?？墒牵谡嬲玫劫r償前，這名可憐的士官只能在執(zhí)勤的賽場里，在奧運吉祥物的陪伴下看看希臘運動員的表演聊以自慰了。
　　百密一疏 隱患猶存
　　其實，倫敦奧運吉祥物洛克和殘奧會吉祥物曼德維爾感興趣的內(nèi)容不止發(fā)生在賽場內(nèi)。設(shè)計師賦予了他們能夠“看到一切”的獨眼，不過這似乎還不足以保護(hù)奧運活動的安全，因為受襲的危險可能遍布倫敦的每一個角落。
　　像馬拉松和自行車公路賽這些開放的比賽，不只是那些買不到票的觀眾近距離接觸奧運會的良機(jī)，對計劃恐怖襲擊的人來說也是赤裸裸的誘惑。因此，為了避免最壞的情況發(fā)生，露天比賽場所除了在路邊設(shè)置隔板以外還需采取其他安保措施。這就要求在繞倫敦和薩里郡100多公里的公路自行車賽路線上，數(shù)以千計經(jīng)過訓(xùn)練的管理人員和7萬名志愿者當(dāng)中的一部分人將負(fù)責(zé)觀察人群中有無異常情況。
　　按照計劃，管理人員將彼此相隔約10米站在馬拉松賽、公路自行車賽、競走、公開水域游泳和三項全能運動的賽場邊緣，面向觀眾監(jiān)視可疑行為，而且這些賽場的某些位置將安裝攝像頭來監(jiān)視環(huán)境。因此可以認(rèn)定，吉祥物文洛克不但眼睛巨大，而且還是一只復(fù)眼，使得風(fēng)吹草動都盡量在掌握之中。
　　當(dāng)然，雖然旨在“保衛(wèi)倫敦”的安保預(yù)案可能已經(jīng)把整個倫敦奧運會的30個比賽場館硬生生打造成了30個鐵桶，但仍有超過70塊包括停車場和酒店在內(nèi)的“非競賽”場地同樣面臨著潛在威脅。
　　一份英國政府評估報告稱，倫敦奧運期間舉辦的相關(guān)活動面臨襲擊的風(fēng)險最高，成為倫敦奧運安保的“軟肋”。主辦方準(zhǔn)備于奧運會期間在公共場所設(shè)立大型電視屏幕，讓更多市民觀看比賽，舉辦與奧運相關(guān)的街頭文娛活動等。由于這些相關(guān)活動參與人數(shù)眾多，地點分散，安保難度更大。而恐怖分子可能會調(diào)整襲擊目標(biāo)，重點不是針對奧運比賽場館，而是這些相關(guān)活動。
　　交通設(shè)施作為城市的動脈也可能遇襲。倫敦的地鐵和巴士上從來沒有安檢設(shè)備，依然是受到恐怖襲擊的薄弱環(huán)節(jié)。倫敦奧運會安保工作相關(guān)負(fù)責(zé)人本.弗萊徹表示，奧運期間這些地方還是不會對乘客進(jìn)行安檢，不過到時肯定會采取一些安全措施，“具體什么措施，我們不便透露”。
　　對于確保交通安全，目前還分不清倫敦究竟是虛張聲勢還是有秘密武器，不過盡力為之起碼能做到問心無愧。弗萊徹說：“沒有哪一個城市，哪一個政府或者哪一個人可以百分之百做出絕對安全的擔(dān)保，但我必須強(qiáng)調(diào)的是，我們正竭盡所能降低奧運會期間的安全風(fēng)險，我們所投入的巨大的人力和物力都在努力確保奧運會安全有序地舉辦?！?br/>　　安保預(yù)算 捅破錢袋
　　負(fù)責(zé)安保工作的弗萊徹起碼有一點沒說錯，為了奧運安全，倫敦確實已經(jīng)投入了巨大的人力和物力，換言之，篤信自由市場經(jīng)濟(jì)的倫敦一直在努力花錢買安全。
　　安保是一項不論投入多少英鎊也不嫌多的無底洞。2007年制定的奧運安保政府預(yù)算為6億英鎊，但2010年新聯(lián)合政府上臺后，內(nèi)政部將奧運安保預(yù)算壓縮為4. 75億英鎊?？煽s水版的安全預(yù)算沒過幾個月就再度膨脹，2011年底倫敦奧組委得到政府新增的2. 8億英鎊撥款，用于各賽場查驗提包、安裝柵欄以及進(jìn)行場館周邊搜查等。
　　2012年7月18日，英國主管體育及奧運事務(wù)的政府部長休.羅伯森自信滿滿地表示，倫敦奧運會和殘奧會準(zhǔn)備工作進(jìn)行得非常順利，所有開支有望控制在92. 98億英鎊的預(yù)算范圍內(nèi)。但他沒提到的一項是，安保支出已經(jīng)跳升至了10. 28億英鎊。而且這還不算以3億英鎊的價格簽約負(fù)責(zé)維持比賽場館秩序的私人安保公司G4S跳票，而需要額外追加的費用。
　　對于一升再升的安保費用，所有人都覺得無奈，但仍要咬著牙往上追加，畢竟奧運期間的“倫敦保衛(wèi)戰(zhàn)”是一場輸不起的隱形戰(zhàn)爭。而且打贏這場戰(zhàn)爭和參與者的心理有關(guān)，花大價錢的奧運安保要讓人們感覺很安全，但又不會因安保措施而感到有壓力。
　　塞巴斯蒂安.科說：“安全問題對于全球大城市而言一定會是個挑戰(zhàn)，這是我們必須要面對的問題。但是我們也不能全場警戒，因為我們要讓來到倫敦的人感覺他們是在參加節(jié)日慶典，而不是卷入一場安全事故?！?br/>　　不過，要想達(dá)到這個效果，除了暗地里嚴(yán)防死守外，估計就只能到教堂祈禱恐怖分子不要在奧運期間冒頭了- - -拋開安保效果不說，起碼祈禱是一種比較省錢的方