俄羅斯:普京改革未完結(jié)

　　 “金磚之國(guó)”系列報(bào)道
　　 1991年一個(gè)蕭瑟冬日的晚上，克里姆林宮的紅旗悄然落下。俄羅斯，作為前蘇聯(lián)最大的加盟共和國(guó)，得到了前蘇聯(lián)大部分軍隊(duì)、戰(zhàn)略核力量，以及眾多高科技人才和能源基地，也繼承了龐大的債務(wù)和僵化的國(guó)營(yíng)企業(yè)。
　　
　　 不堪回首的“休克歲月”
　　
　　 前蘇聯(lián)解體，葉利欽成為俄羅斯第一任總統(tǒng)?！靶菘睡煼ā钡陌l(fā)明者薩克斯受到葉利欽的邀請(qǐng)，擔(dān)任俄羅斯總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)。于是，一場(chǎng)以放開(kāi)物價(jià)、大規(guī)?？焖?gòu)氐姿接谢癁橹饕獌?nèi)容的激進(jìn)改革全面推出。
　　
　　 改革的第一步是無(wú)償私有化。經(jīng)有關(guān)專家評(píng)估，俄羅斯國(guó)有財(cái)產(chǎn)總值的1/3約為1.5萬(wàn)億盧布，而其人口是1.5億。于是，每個(gè)俄羅斯人只象征性地支付25盧布，即可領(lǐng)到一張1萬(wàn)盧布的私有化證券，購(gòu)買企業(yè)股份或住房，或委托給投資基金，該券不記名、不掛失、可轉(zhuǎn)讓和兌現(xiàn)。
　　
　　 然而，改革并沒(méi)有獲得預(yù)期的成功，而是讓俄羅斯陷入了萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。在改革實(shí)施后3個(gè)月，物價(jià)像斷了線的風(fēng)箏扶搖直上，持續(xù)惡性通貨膨脹隨即到來(lái)。
　　
　　 民眾恐慌式地賣出手中的私有化證券。而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和有錢人則乘機(jī)廉價(jià)收買，私有化證券以極快的速度向他們手中集中。有人用5萬(wàn)美元倒換債券，把克里姆林宮附近一棟4000平方米的古建筑據(jù)為己有。
　　
　　 由于長(zhǎng)期推行貨幣緊縮政策，俄羅斯國(guó)內(nèi)生產(chǎn)萎縮、經(jīng)濟(jì)虛弱，財(cái)政拮據(jù)，一直靠出賣資源、舉借債務(wù)支撐。1997年10月，受東南亞金融危機(jī)的影響，俄羅斯獨(dú)立以來(lái)最大的金融危機(jī)誕生。俄羅斯居民實(shí)際工資收入下降13.8%，居民存款幾乎損失一半，近1/3的居民處于貧困線以下。
　　
　　 俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行副行長(zhǎng)伊林尼奇娜回憶道：“通脹吃掉了居民大部分存款。民眾支付了很長(zhǎng)時(shí)間的債務(wù)，國(guó)家甚至到現(xiàn)在還在支付這些債務(wù)。”
　　
　　 這場(chǎng)危機(jī)不僅使已經(jīng)困難重重的俄羅斯經(jīng)濟(jì)雪上加霜，還讓風(fēng)雨飄搖的俄羅斯社會(huì)陷入持續(xù)的動(dòng)蕩之中。俄羅斯國(guó)民生產(chǎn)總值幾乎減少了一半，總量只有美國(guó)的1/10。
　　
　　 普京治下的“世界加油站”
　　
　　 在圣彼得堡大學(xué)法律系教授列別杰夫·康斯坦津培養(yǎng)的眾多學(xué)生中，最讓他驕傲的是兩個(gè)個(gè)頭不高但個(gè)性迥異的學(xué)生：一個(gè)是性格外向、在學(xué)生時(shí)代就是風(fēng)云人物的梅德韋杰夫；一個(gè)是不太愛(ài)說(shuō)話，除了法律，還對(duì)經(jīng)濟(jì)有著濃厚興趣的弗拉基米爾·普京。
　　
　　 2000年5月7日，當(dāng)普京第一次入主克里姆林宮的時(shí)候，那是一個(gè)經(jīng)濟(jì)混亂、社會(huì)迷茫，甚至連國(guó)家都沒(méi)有準(zhǔn)確定位的艱難時(shí)刻。
　　
　　 普京在《千年之交的俄羅斯》一文中寫道，“俄羅斯正處于數(shù)百年來(lái)最困難的歷史時(shí)期。大概這是俄羅斯近200~300年來(lái)首次真正面臨淪為世界二流國(guó)家、抑或三流國(guó)家的危險(xiǎn)。”
　　
　　 普京的強(qiáng)國(guó)目標(biāo)首先定位于資源。俄羅斯是世界獨(dú)一無(wú)二的“資源超級(jí)大國(guó)”。2003年，俄推出穩(wěn)定基金方案。當(dāng)每桶石油超過(guò)27美元時(shí)，超出的部分按照比例提交穩(wěn)定基金，收歸國(guó)庫(kù)。隨著原油價(jià)格的高漲，設(shè)立僅僅3年的穩(wěn)定基金，就把蘇聯(lián)時(shí)代的1200億美元外債全部還清。
　　
　　 普京還將一些戰(zhàn)略性行業(yè)逐漸收歸國(guó)有，并積極支持資本運(yùn)作。一批國(guó)有控股的超大型企業(yè)逐漸成長(zhǎng)起來(lái)。
　　
　　 俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司是俄羅斯最大的公司，它控制著俄羅斯65%、世界20%的天然氣儲(chǔ)量。在能源價(jià)格高漲的2007年，俄氣的市值一度與微軟不相上下。
　　
　　 如今，俄羅斯已經(jīng)成為全球第一大天然氣出口國(guó)和第二大石油出口國(guó)，有人形容它為“世界加油站”。
　　
　　 借助外部世界的巨大需求，能源價(jià)格的上漲，俄羅斯國(guó)庫(kù)也漸漸充盈了起來(lái)。2006年，俄羅斯的外匯儲(chǔ)備達(dá)到2430億美元，全球排名第四。
　　
　　 后危機(jī)時(shí)代的改革難題
　　
　　 2008年9月16日，莫斯科還沒(méi)有入冬，人們感受到的卻是刺骨的寒冷，一場(chǎng)源于美國(guó)華爾街的金融風(fēng)暴席卷俄羅斯。這一年，國(guó)際油價(jià)從147美元/桶最高點(diǎn)跌至40美元/桶的最低點(diǎn)，俄羅斯能源收入大幅萎縮。
　　
　　 8年來(lái)一直高速發(fā)展的俄羅斯經(jīng)濟(jì)首次停滯，并在第四季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。俄羅斯成為“金磚國(guó)家”中受這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)影響最大的經(jīng)濟(jì)體。
　　
　　 面對(duì)危機(jī)，2008年5月新上任總統(tǒng)的梅德韋杰夫提名普京擔(dān)任政府總理，“梅普組合”開(kāi)始新一輪大刀闊斧的改革。普京指出，從國(guó)家戰(zhàn)略出發(fā)，必須援救重要企業(yè)。于是，500億美元的企業(yè)救助計(jì)劃誕生。俄羅斯鋁業(yè)作為救助計(jì)劃的第一個(gè)受益者，獲得了45億美元的貸款擔(dān)保。隨后，共有295家相繼得到了政府的救援。援助范圍幾乎涵蓋俄羅斯整個(gè)工業(yè)體系。
　　
　　 同時(shí)，一部經(jīng)過(guò)數(shù)次修訂、旨在為俄羅斯未來(lái)發(fā)展定位的綱領(lǐng)性文件誕生——《面向2020年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。俄羅斯一場(chǎng)以創(chuàng)新拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大幕正式拉開(kāi)。高科技產(chǎn)業(yè)的孵化器——斯科爾科沃創(chuàng)新中心正拔地而起，諾貝爾獎(jiǎng)獲得者阿爾費(fèi)奧羅夫親自擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
　　
　　 2011年12月16日，俄羅斯正式獲準(zhǔn)成為世貿(mào)組織新成員。
　　
　　 2012年3月，普京再次競(jìng)選俄羅斯總統(tǒng)成功?！拔艺J(rèn)為普京重返政治舞臺(tái)后還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)方面的改革，因?yàn)槲覀冏钪匾蝿?wù)是改善人民的生活，不可能繼續(xù)使用蘇聯(lián)時(shí)期的設(shè)施。另外，我們的目標(biāo)是重新走上政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的道路?！倍砹_斯國(guó)防與外交政策理事委員會(huì)主席卡拉加諾夫表示。
　　
　　 俄羅斯的改革并沒(méi)有結(jié)束，老面孔普京的新時(shí)代才剛剛開(kāi)始。