楊樹平 “四大一高”助三門峽騰飛

　　2012年9月14日，記者就三門峽市大力實施的“四大一高”發(fā)展戰(zhàn)略，采訪了三門峽市委書記楊樹平。此前的幾天里，因為中國特色商品博覽交易會（以下簡稱“特博會”）永久性落戶三門峽，以及首屆特博會即將拉開帷幕，楊樹平書記一直在北京參加各種相關的會議和活動，各項活動安排相當緊張。但接受采訪時，卻面無倦容精神矍鑠。
　　記者：您認為在三門峽這張城市名片上，最吸引人眼球、最能給人留下深刻印象的解說詞是什么？
　　楊樹平：三門峽是一座繼往開來之城、物華天寶之城、蒸蒸日上之城、生態(tài)宜居之城和開放包容之城。
　　記者：三門峽的“四大一高”發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)結(jié)出豐碩成果。您感覺欣慰和滿意的表現(xiàn)在哪些方面？有哪些心得？
　　楊樹平：近年來，全市上下堅持強力實施“四大一高”戰(zhàn)略，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵，特別是在市第六次黨代會上，作出了以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化為方向加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，從而開啟了我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章，并且已經(jīng)取得了一些成績。一是項目科技含量明顯提高。近三年新上的重大項目中，高新技術(shù)企業(yè)及項目所占比重逐年上升，分別為33%、45%、55%。一些項目也取得突破性重大進展，比如恒生科技公司自主研發(fā)的丙爾金，掀起清潔鍍金行業(yè)新革命，獲國家環(huán)保部科技進步一等獎第一名，產(chǎn)品已廣泛應用于航空航天尖端工程領域。二是高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴大。2011年全市規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值107億元，產(chǎn)業(yè)增加值35億元。三是一大批新的高新企業(yè)正紛紛落戶三門峽。比如德國施密德集團與澠池牽手、總投資14.6億元的多晶硅一期項目已正式啟動，擬于5年內(nèi)投資220億元，打造世界一流的光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)；駿通公司與英國多輪驅(qū)動卡車有限公司正式簽定協(xié)議，從英方引進重型卡車多輪驅(qū)動關鍵技術(shù)；大唐、中電投等國家大型電力公司紛紛在我市“搶灘登陸”。四是自主創(chuàng)新能力明顯增強?？萍佳邪l(fā)機構(gòu)日益健全、研發(fā)隊伍不斷擴大，“中國（三門峽）酶制劑研發(fā)與應用技術(shù)中心”正在積極籌建之中；全市企業(yè)已建成省級研究中心33家、省級院士工作站7個、博士后科研工作站2個，專業(yè)技術(shù)人員達到5.2萬人；科技成果不斷涌現(xiàn)，2011年獲得省部級科技進步獎8項，全市組織的402項科技攻關與成果轉(zhuǎn)化項目，有5項達到國際先進水平，69項達到國內(nèi)領先水平。五是引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型效果日益凸顯，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到53.9%、高于全國8.7個百分點；萬元GDP能耗比五年前下降23.9%，在經(jīng)濟質(zhì)量和效益不斷提升的同時，各項主要經(jīng)濟指標居全省前列，規(guī)模經(jīng)濟競爭力躍居全省第五，今年上半年我市GDP增速更是躍居全省第一。在全國經(jīng)濟普遍下滑的情況下取得這樣的突出成績，充分說明“四大一高”思路正確、措施得當、效果顯著，符合科學發(fā)展觀要求、符合三門峽實際。
　　記者：就目前而言，您認為稍有不足、還需大力推進的有哪些？
　　楊樹平：目前我市“一高兩化”取得的成績是在起步晚、起點低的情況下實現(xiàn)的，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎薄弱、總量不大、龍頭企業(yè)不多、帶動能力不強的基本現(xiàn)狀還沒有得到根本改變。同時，我市研發(fā)機構(gòu)和高科技人才還相對匱乏，與打造區(qū)域性科技創(chuàng)新高地的任務還不相適應。我們必須采取更加有力的措施，切實解決這些問題，加快打造人才高地、創(chuàng)新高地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平。
　　記者：金融危機的影響波及全球。但不久前在接受新華社記者采訪的時候，您卻說“感謝危機。是危機在資源尚未枯竭之前，喚醒沉迷了幾十年靠山吃山的三門峽市的傳統(tǒng)發(fā)展方式”。該如何理解您這番話？
　　楊樹平：三門峽的發(fā)展思路其實早些時候就在醞釀，但并沒有實質(zhì)性的推行。這一方面是因為思路還不夠清晰，更重要的是因為當一項改革涉及到人們思想轉(zhuǎn)變的時候，其困難就加大了，因為轉(zhuǎn)變就意味著對原來一些思維的放棄和否定，而沒有人是心甘情愿的去否定自己的。然而當危機發(fā)生了以后，人們就只能面對現(xiàn)實了，對以往發(fā)展模式的弊端認識更加深刻了，對轉(zhuǎn)變的緊迫性體會更強了。所以，我說要感謝2008年的經(jīng)濟危機，這場危機的“倒逼”效應實際上是三門峽的福音，它為此后的改革蕩平了道路。
　　記者：在上個月“全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”上，您作了熱情洋溢的講話。其中，您特別提出，要在不遠的將來，努力把三門峽打造成為“最重創(chuàng)業(yè)、最敬人才、最宜創(chuàng)業(yè)”的城市，讓各類人才在這里“創(chuàng)業(yè)有機會、創(chuàng)新有條件、干事有舞臺、發(fā)展有空間”——目標無疑是令人鼓舞的。但要將“三最四有”這一目標變?yōu)楝F(xiàn)實，現(xiàn)在還有哪些障礙？您對克服這些障礙有信心嗎？
　　楊樹平：人才是發(fā)展的第一資源；引進一個高端人才，不僅可以拉動一個企業(yè)，甚至還可以帶動一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展——在如今的三門峽，大家基本上都已經(jīng)樹立了對人才的這種認識。但認識上去了，未必就能真正體現(xiàn)在行動上。比如，有些企業(yè)面向全國、全球招才引智，但具體操作上，需要投入更高成本、開出更優(yōu)惠條件的時候，還是顯得有些猶豫。面對這種狀況，我們大力實施“萬名人才引進計劃”，鼓勵企業(yè)和企業(yè)家大手筆引進創(chuàng)新人才，不斷吸引更多高層次科技人才來三門峽創(chuàng)業(yè)。另外，我們正在建立健全柔性引才機制，堅持不求所有、但求所用，充分發(fā)揮我市便利的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，積極瞄準大城市尤其是周邊鄭州、西安等大城市的高校、科研機構(gòu)及大公司、大集團，持續(xù)引進一批又一批科技領軍人才、拔尖人才、急需人才、特殊人才等到我市工作，全力打造黃河金三角地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集的高地——對這一目標的實現(xiàn)，我充滿信心。
　　記者：在許多地方，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護往往是不可兼得的“魚與熊掌”。但在三門峽采訪期間，我們觸目所見和感受強烈的，是空氣清新，是水流清澈，是藍天白云與晚霞燦爛，是森林公園和城市綠地的郁郁蔥蔥——我們想問的是，您與市委一班人是如何破解經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境保護這一兩難命題的？
　　楊樹平：發(fā)展和環(huán)保并不相悖。在今年年初召開的市委常委會上，我曾代表常委會一班人公開承諾，對環(huán)境保護問題要勇于擔責，決不推諉。三門峽作為資源型城市，隨著經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，資源及環(huán)境的瓶頸約束更加凸顯，三門峽的環(huán)境問題已到了背水一戰(zhàn)的時候。對此，市委、市政府有著清醒的認識，并出臺了一系列的措施。首先是加強組織領導。實行環(huán)境保護黨政同責，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管的環(huán)境保護工作新格局。二是加大宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，大力宣傳環(huán)境保護工作，使環(huán)保理念深入人心。三是進一步加強環(huán)境保護隊伍建設，建立健全各級污染減排、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應急、環(huán)境監(jiān)測、固廢管理、機動車污染防治等機構(gòu)，全面提升業(yè)務素質(zhì)和監(jiān)管水平。四是加大經(jīng)費投入，加快環(huán)?；A設施建設步伐。五是將環(huán)保重點工作納入各級黨委、政府及有關部門的年度考核目標，簽訂目標責任書。同時，建立環(huán)保責任目標考核獎懲機制，將考核結(jié)果納入干部檔案管理。對未完成環(huán)保責任目標的部門、企業(yè)和相關責任人實行嚴格的問責制和“一票否決”制……而這一系列措施的堅決執(zhí)行，讓三門峽得以實現(xiàn)發(fā)展和環(huán)保的良性互