培育具有“北京精神”的首都青少年

　　在2012年7月20日召開的北京市中小學(xué)德育工作會(huì)議上，《北京市中小學(xué)德育工作行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》正式印發(fā)，未來三年北京中小學(xué)德育的藍(lán)圖由此確立。近日，圍繞著今后三年首都中小學(xué)德育的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑等話題，記者專訪了北京市教育委員會(huì)副主任羅潔。
　　中國德育：羅主任您好！近10年的學(xué)生思想道德狀況監(jiān)測顯示，首都中小學(xué)生的思想道德素養(yǎng)整體得到提升，您認(rèn)為，首都中小學(xué)德育工作取得這一成效的經(jīng)驗(yàn)有哪些？
　　羅潔：總結(jié)過去幾年的工作，可以清晰地梳理出首都中小學(xué)德育的有效經(jīng)驗(yàn)。
　　第一是以暢通渠道推動(dòng)育人，搭建全方位育人平臺(tái)。通過抓德育課程和學(xué)科德育的建設(shè)以及地方課程教材的編寫和實(shí)施，使課堂成為系統(tǒng)傳承社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主陣地。
　　第二是以機(jī)制創(chuàng)新強(qiáng)化育人，建立起一系列推動(dòng)學(xué)校重視德育的工作機(jī)制。通過實(shí)施素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)，引導(dǎo)區(qū)縣加強(qiáng)中小學(xué)校德育工作的評(píng)價(jià)與督導(dǎo)工作力度，全市中小學(xué)德育有了系統(tǒng)的質(zhì)量分析體系。
　　第三是以教育契機(jī)育人，提升學(xué)生綜合素質(zhì)。2007年以來，我們緊緊抓住北京奧運(yùn)會(huì)召開、國慶60周年等一系列重大社會(huì)活動(dòng)的契機(jī)，大力開展“感受改革開放30年成就”“祖國發(fā)展我成長”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)。
　　第四是以品牌活動(dòng)優(yōu)化育人，針對(duì)不同的教育對(duì)象實(shí)施有效的教育策略，形成了一系列首都德育品牌活動(dòng)。
　　第五是以實(shí)事工程服務(wù)育人，助推學(xué)生健康成長。2008年開始，我們用三年時(shí)間，累計(jì)投入1億元建設(shè)學(xué)生社會(huì)大課堂；2010年啟動(dòng)了“牽手計(jì)劃”，兩年投入2000萬元推動(dòng)農(nóng)村山區(qū)學(xué)生和打工子弟走進(jìn)社會(huì)大課堂；同年，我們又投入兩個(gè)億，保障所有中小學(xué)生每學(xué)年至少兩次外出開展社會(huì)實(shí)踐和進(jìn)行課外學(xué)習(xí)。
　　中國德育：在把北京建設(shè)成為中國特色世界城市的戰(zhàn)略要求下，當(dāng)前首都中小學(xué)德育發(fā)展也面臨一些新機(jī)遇和新要求，我們應(yīng)該如何正確把握這種機(jī)遇？
　　羅潔：北京市第十一次黨代會(huì)明確提出了建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略目標(biāo)。今后五年，是為建設(shè)中國特色世界城市打基礎(chǔ)的重要階段，這既為首都中小學(xué)德育工作帶來了難得的歷史契機(jī)，也對(duì)我們的工作提出了新的更高的要求。在全國率先實(shí)現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化的目標(biāo)后，內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)均衡成為首都教育發(fā)展的重心，集中體現(xiàn)在對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量上、效益上，堅(jiān)持育人為本、德育為首、能力為重?cái)[在了更加突出的位置。
　　同時(shí)，隨著北京城市的發(fā)展，我們的教育對(duì)象體現(xiàn)出新的特點(diǎn)：總體基數(shù)大，基礎(chǔ)教育階段在校學(xué)生116.16萬人；非本市戶籍學(xué)生群體大，目前僅義務(wù)教育階段的非本市戶籍學(xué)生就有49.1萬人，且數(shù)量和比重還在上升；獨(dú)生子女群體大，本市戶籍學(xué)生普遍為獨(dú)生子女。我們的教育對(duì)象來自全國各地，差異性大，層次多樣，需求多樣，加上信息化、多元化的社會(huì)背景，發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不太一樣，工作策略也有所不同，這些都是做好中小學(xué)德育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　中國德育：在今年暑期召開的北京市中小學(xué)德育工作會(huì)議上，《北京市中小學(xué)德育工作行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》正式印發(fā)。今后三年，首都中小學(xué)德育工作應(yīng)以什么為重點(diǎn)抓手？怎樣科學(xué)地謀篇布局？
　　羅潔：今后三年，首都中小學(xué)德育工作的主要目標(biāo)是，大力培育和弘揚(yáng)“北京精神”，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)課堂教學(xué)、校園文化、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)校管理等各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年。圍繞弘揚(yáng)和培育“北京精神”，今后三年的重點(diǎn)任務(wù)就是八大工程，即課程德育構(gòu)建工程、學(xué)校文化示范工程、綜合素質(zhì)提升工程、家校社協(xié)作育人工程、德育隊(duì)伍建設(shè)工程、德育管理規(guī)范工程、特殊需要關(guān)愛工程、德育科研引領(lǐng)工程。概括起來，就是要與時(shí)俱進(jìn)，在研究解決德育新情況、新問題上有突破；創(chuàng)新機(jī)制，在推動(dòng)學(xué)校、家庭和社會(huì)合力育人上形成保障；轉(zhuǎn)變方式，在增強(qiáng)學(xué)校德育的吸引力和感染力上下工夫；服務(wù)學(xué)生，在提升學(xué)生思想道德素質(zhì)和幸福感上見實(shí)效。
　　比如，圍繞課程育人，全市將把27個(gè)中小學(xué)學(xué)科德育指導(dǎo)綱要的學(xué)習(xí)納入全體教師的繼續(xù)教育；從今年秋季開始全面實(shí)施《北京精神》地方課程。圍繞文化育人，從今年開始，全市將啟動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)工程，“十二五”期間推出500所中小學(xué)文化示范校。圍繞實(shí)踐育人，我們將深化社會(huì)大課堂持續(xù)發(fā)展和常態(tài)化應(yīng)用，推進(jìn)學(xué)生教育計(jì)劃書的制訂和資源聯(lián)盟的建設(shè)，全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)提升工程。圍繞管理育人，未來三年，市教委還將出臺(tái)《北京市中小學(xué)德育指導(dǎo)綱要》《北京市中小學(xué)德育工作管理規(guī)程》，完善中小學(xué)生思想道德發(fā)展?fàn)顩r和學(xué)校德育發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測制度等機(jī)制；將關(guān)注隨遷子女、獨(dú)生子女兩類群體的教育，加強(qiáng)專門學(xué)校布局調(diào)整研究，將完善市、區(qū)縣德育研究網(wǎng)絡(luò)和交流研討機(jī)制，加強(qiáng)德育領(lǐng)域的國內(nèi)外交流與合作。
　　中國德育：您剛才提到，今后三年的重點(diǎn)任務(wù)就是八大工程，這對(duì)于首都教育意義何在？
　　羅潔：作為培養(yǎng)體現(xiàn)“北京精神”的首都青少年的新載體，《北京市中小學(xué)德育工作行動(dòng)計(jì)劃（2012—2015年）》提出未來三年將實(shí)施八大工程，八大工程無疑將開創(chuàng)首都德育的新模式。
　　課程德育構(gòu)建工程：構(gòu)建首都特色三級(jí)課程體系
　　這項(xiàng)工程重點(diǎn)是構(gòu)建加強(qiáng)德育工作的課程體系，形成遵循國家課程、重視地方課程、扶持校本課程的三級(jí)課程德育的格局。今后，北京市將把根據(jù)新頒布的課程標(biāo)準(zhǔn)修訂的27個(gè)中小學(xué)學(xué)科德育指導(dǎo)綱要的學(xué)習(xí)納入全體教師的繼續(xù)教育；每年通過德育課例和案例評(píng)選，推出一批教書育人的優(yōu)秀典型；從今年秋季已經(jīng)開始全面實(shí)施《北京精神》地方課程，與之前的《我愛北京》《志愿服務(wù)》共同形成北京特色的地方課程。鼓勵(lì)區(qū)縣開發(fā)出一批具有首都特色的地方課程，扶持一批高中學(xué)校開設(shè)市情、國情教育選修課程。
　　學(xué)校文化示范工程：用校園文化營造德育氛圍
　　這項(xiàng)工程強(qiáng)化了學(xué)校是社會(huì)文明的展示窗口，要把中小學(xué)建設(shè)成為傳播社會(huì)主義核心價(jià)值的重要陣地。從2012年起，在完成小學(xué)規(guī)范化建設(shè)和初中建設(shè)工程基礎(chǔ)上，北京市將啟動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)工程，為每一所中小學(xué)校投入25萬元，支持其學(xué)校文化建設(shè)，到“十二五”期間推出500所中小學(xué)文化示范校。各區(qū)縣和中小學(xué)要大力開展校園文化展示交流活動(dòng)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化、地域文化、校本文化三大文化實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)中小學(xué)主題教育活動(dòng)系列化，推動(dòng)體教、藝教、科教結(jié)合，打造一批德育特色活動(dòng)。
　　綜合素質(zhì)提升工程：搭建學(xué)生全面發(fā)展的成長平臺(tái)
　　這項(xiàng)工程體現(xiàn)和貫徹了國家及北京中長期教育改革與發(fā)展關(guān)于素質(zhì)教育的要求，著眼于學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，特別是在理想信念、社會(huì)責(zé)任感、實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)等方面搭建平臺(tái)、提供保障。今后，北京市將加強(qiáng)紅領(lǐng)巾學(xué)校、少年團(tuán)校和中學(xué)生黨校建設(shè)，實(shí)施中學(xué)生領(lǐng)袖培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化社會(huì)主義共同理想。深化社會(huì)大課堂建設(shè)和應(yīng)用，推進(jìn)“學(xué)生教育計(jì)劃”實(shí)施，通過開設(shè)第二課堂、舉辦“博物館之春”、公共服務(wù)周、公益創(chuàng)意設(shè)計(jì)等活動(dòng)，為學(xué)生提供個(gè)性發(fā)展空間。全市將按照城區(qū)生均150元、郊區(qū)生均200元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立綜合素質(zhì)提升工程專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于為學(xué)生創(chuàng)造條件、搭建多種平臺(tái)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)。
　　家校社協(xié)作育人工程：構(gòu)建三位一體育人機(jī)制
　　這項(xiàng)工程實(shí)質(zhì)是構(gòu)建以學(xué)校為中心的協(xié)同德育體系，是德育工作體制、運(yùn)行機(jī)制與資源運(yùn)用三位一體的體系。北京市將著力完善青少年校外教育聯(lián)席會(huì)議制度、完善團(tuán)教工作溝通機(jī)制、推動(dòng)各系統(tǒng)德育資源共享。通過家長教師協(xié)會(huì)的普遍建立使家校協(xié)作完全走上制度化軌道。以社會(huì)大課堂建設(shè)為抓手，以推進(jìn)資源聯(lián)盟和學(xué)生教育計(jì)劃書制訂為重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)服務(wù)教育、服務(wù)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性，建立全社會(huì)育人的有效機(jī)制。
　　德育隊(duì)伍建設(shè)工程：為德育工作提供動(dòng)力支持
　　德育隊(duì)伍建設(shè)工程有三大要點(diǎn)。一是建設(shè)大德育工作團(tuán)隊(duì)。這項(xiàng)工程將德育隊(duì)伍由學(xué)校擴(kuò)展到社會(huì)的有關(guān)方面，德育工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)更加廣泛堅(jiān)實(shí)。二是強(qiáng)化全體教師的育人責(zé)任。每一個(gè)教師不僅是知識(shí)的傳授者，更是做人的表率和道德的培育者，一個(gè)優(yōu)秀的教師，應(yīng)該是學(xué)生的人生導(dǎo)師。三是加強(qiáng)以班主任、政治教師、心理教師、德育管理干部、團(tuán)委書記、大隊(duì)輔導(dǎo)員為主的主體德育骨干隊(duì)伍建設(shè)，從培訓(xùn)、交流、激勵(lì)等方面做出了制度性的安排。
　　德育管理規(guī)范工程：促進(jìn)德育工作走向科學(xué)化
　　德育需要潛移默化、春風(fēng)化雨，德育工作則要管理有方、規(guī)范有序。未來三年，市教委將出臺(tái)《北京市中小學(xué)德育指導(dǎo)綱要》《北京市中小學(xué)德育工作管理規(guī)程》，推動(dòng)德育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。
　　特殊需要關(guān)愛工程：讓每一所學(xué)校都精彩、每一個(gè)學(xué)生都發(fā)展
　　北京是一座開放的城市，在做好來京人員隨遷子女教育工作的同時(shí)，要特別注重做好融入教育，為來京人員隨遷子女提供教育機(jī)會(huì)，同時(shí)要提供德育關(guān)懷，體現(xiàn)首都教育的社會(huì)責(zé)任和包容情懷。今后，我們將關(guān)注隨遷子女、獨(dú)生子女兩類群體的教育，加強(qiáng)專門學(xué)校布局調(diào)整研究，支持區(qū)縣和中小學(xué)針對(duì)這兩類群體開展校本性、區(qū)域性的教育教學(xué)試驗(yàn)，逐步探索具有首都特色的隨遷子女、獨(dú)生子女教育模式和實(shí)踐策略。
　　德育科研引領(lǐng)工程：推進(jìn)德育工作內(nèi)涵式發(fā)展
　　這項(xiàng)工程強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮科研的前瞻性引領(lǐng)作用，走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。德育工作首先是實(shí)踐，在實(shí)踐中發(fā)展，同時(shí)需要理論的引導(dǎo)和提升。實(shí)施德育科研引領(lǐng)工程，德育工作者要有研究意識(shí)，不斷總結(jié)德育實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)；領(lǐng)導(dǎo)者要重視教育科研，探索德育實(shí)踐的新問題，用科學(xué)教育理念指導(dǎo)德育實(shí)踐；科研工作者要面向德育實(shí)踐，為德育實(shí)踐提供專業(yè)服務(wù)，推進(jìn)德育工作科學(xué)發(fā)展。
　　中國德育：八大工程涉及的內(nèi)容眾多，每一項(xiàng)工程分解后都有許多具體的任務(wù)，北京市又是如何保證八大工程和各項(xiàng)任務(wù)順利實(shí)施和落實(shí)的？
　　羅潔：確實(shí)是這樣的，八大工程的具體工作非常多，既有體制的突破和機(jī)制的建設(shè)，又有政策的完善和科研的引領(lǐng)，還有實(shí)踐的推進(jìn)和工作的創(chuàng)新。
　　會(huì)議之后，我們通過三項(xiàng)措施確保會(huì)議精神迅速貫徹落實(shí)到區(qū)縣和學(xué)校：一是向區(qū)縣印發(fā)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和學(xué)習(xí)資料，指導(dǎo)區(qū)縣制訂行動(dòng)計(jì)劃；二是制訂行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)分解表和年度任務(wù)分解表，分解到各處室和部門，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，明確經(jīng)費(fèi)預(yù)算投入方向；三是組織召開四個(gè)論壇，通過論壇推動(dòng)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)貫徹。
　　今后三年推進(jìn)過程中，我們要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)投入、督導(dǎo)評(píng)估，充分保障八大工程的實(shí)施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把中小學(xué)德育擺在更突出的位置。強(qiáng)化“一把手”負(fù)責(zé)制，確保區(qū)縣和學(xué)校德育工作有固定的專人專崗負(fù)責(zé)。二是保障經(jīng)費(fèi)投入，為中小學(xué)德育發(fā)展提供物力支持。把德育作為提升教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展的重要方面予以統(tǒng)籌考慮，納入市、區(qū)縣和學(xué)校年度預(yù)算，把不斷增加的教育經(jīng)費(fèi)更多地用在教師和學(xué)生直接受益的項(xiàng)目上。三是強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估，確保中小學(xué)德育實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。定期組織開展德育專項(xiàng)督導(dǎo)，在區(qū)縣和學(xué)校有關(guān)素質(zhì)教育推進(jìn)、義務(wù)教育均衡發(fā)展的考評(píng)中，把學(xué)校德育工作的落實(shí)作為重要考查內(nèi)容。
　?。ū本┦薪逃瘑T會(huì)基礎(chǔ)教育一處徐志芳老師對(duì)此文有重要貢獻(xiàn)，特此感謝）
　　責(zé)任編輯/苗