堅持三個牢牢把握積極有為地開展人大工作

　　在金山區(qū)五屆人大一次會議上，承蒙全體區(qū)人大代表的信任，選舉我為金山區(qū)人大常委會主任，深感使命光榮，責(zé)任重大。在人大工作中要牢牢把握政治方向、牢牢把握價值取向、牢牢把握自身特點，更加謙虛謹(jǐn)慎，勤奮學(xué)習(xí)，以人為本，牢記使命，和同事們一起，為“十二五”期間實現(xiàn)“兩個倍增”、“兩個同步”，加快建設(shè)“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”作出新的貢獻(xiàn)。
　　牢牢把握政治方向。人大工作是黨的工作的重要組成部分，是黨實現(xiàn)對國家事務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的重要途徑。因此，人大工作必須牢牢把握政治方向，堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好人大工作的根本保證。我們要在思想上自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工作上主動依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為常委會組成人員平時要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會中央和市委的決策部署，全面把握區(qū)委的工作要求，進(jìn)一步把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到區(qū)委的中心工作上來，把工作和行動統(tǒng)一到區(qū)委對人大工作的要求上來，把智慧和干勁融入到建設(shè)“創(chuàng)業(yè)金山、宜居金山、和諧金山”的目標(biāo)上來，為發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和依法治區(qū)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。主動及時向區(qū)委匯報、請示工作，堅決維護(hù)和執(zhí)行區(qū)委的決策和意圖；實行重大事項報告制度，把黨的主張和人民利益很好地統(tǒng)一起來，正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法履行職責(zé)的關(guān)系，保證監(jiān)督工作始終沿著正確的方向健康發(fā)展。
　　牢牢把握價值取向。在“十二五”承上啟下的關(guān)鍵時期，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)社會和諧是時代的主旋律。針對金山發(fā)展的新形勢，如何突破和破解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的一系列困難和問題，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐成果轉(zhuǎn)化到全區(qū)工作的方方面面，人大肩負(fù)的任務(wù)十分重要。比如，本區(qū)的新一輪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，財政、規(guī)劃、環(huán)保、土地等問題，新城的建設(shè)和發(fā)展，特色鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及“1158”的規(guī)劃建設(shè)等，法律法規(guī)都規(guī)定這些政府部門要向人大及其常委會報告相關(guān)工作。我感到，公共財政分配決定國計民生，規(guī)劃是城區(qū)建設(shè)的龍頭，環(huán)境保護(hù)是關(guān)系子孫后代的千秋大業(yè)，土地是人類生存的根本，這些都是影響科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵要素，如果我們每年能抓住這些關(guān)系全局的工作，認(rèn)真開展監(jiān)督，切實推動整改，就能積極促進(jìn)本區(qū)的追趕式發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。以人為本，促進(jìn)社會和諧，從根本上說，人大具有發(fā)揮作用的獨特制度優(yōu)勢。以人為本，和諧社會不是沒有矛盾和沖突，而是各種不同社會利益訴求能夠得到有效表達(dá)并得以成功協(xié)調(diào)。人大應(yīng)該從源頭上成為表達(dá)、平衡、調(diào)整社會利益，促進(jìn)社會和諧的平臺。在堅持黨管干部原則的前提下，在加強(qiáng)對選舉和任命干部的監(jiān)督、促進(jìn)國家機(jī)關(guān)工作人員依法辦事等方面，人大也可以發(fā)揮更加重要的作用。監(jiān)督工作要有節(jié)奏，有張有弛，積極探索，要有所為、不越位，求實效、才有位。緊緊圍繞穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的工作要求，認(rèn)真對待、主動對接、抓好落實，確保區(qū)五屆人大一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
　　牢牢把握自身特點。在始終堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握好正確的政治方向，確保遵守憲法法律規(guī)定的前提下，凡符合最廣大人民根本利益的，我們要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，積極有為。人大工作的主體是代表，人大工作的潛力在代表。我們要不斷探索代表工作的新領(lǐng)域，充分發(fā)揮每一位人大代表的作用。人大要為代表履職創(chuàng)造良好條件，提高代表執(zhí)行職務(wù)的積極性和代表履職的效能。例如，代表在閉會期間的活動、視察要有針對性，代表活動堅持經(jīng)常性，專題調(diào)研要有深度和廣度，這樣人大工作就會更活躍、更扎實、更有為。我們要把維護(hù)和保障人民的權(quán)力作為實現(xiàn)以人為本的重要任務(wù)，把推動解決民生問題作為人大工作的首要選擇。區(qū)人大及其常委會要牢記黨的重托和人民的期望，全面行使憲法、法律賦予的神圣職權(quán)，使作出的決定更貼近社會實際，更符合社會需求，具有權(quán)威性。在監(jiān)督工作中，要以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，依法監(jiān)督“一府兩院”，努力做到知實情、察民情、聚民智、解民憂，采取多種形式，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效，促進(jìn)依法行政、公正司法，推動“一府兩院”真正做到執(zhí)政為民。準(zhǔn)確定位是新一屆區(qū)人大常委會各項工作順利開局起步的重要前提，更是各項工作扎實推進(jìn)并取得實效的根本保證。要圍繞全區(qū)大局開展工作，把區(qū)委工作的重點，政府工作的難點和人民群眾關(guān)心的熱點問題作為人大工作的著力點，在服務(wù)全局中發(fā)揮人大的職能作用。要處理好與“一府兩院”的關(guān)系，多通報、多溝通，寓監(jiān)督于支持之中，做到處理日常工作，人大要推動一步；解決深層次矛盾，人大要站前一步；分析調(diào)查研究工作，人大要看遠(yuǎn)一步。全力配合和支持政府工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，堅持做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、事業(yè)同干，形成不同角度抓落實，齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好局面。要以人為本、為民代言辦事，常委會要把維護(hù)人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，切實為人民群眾解難事、辦實事、做好事，在其位、謀其政，要自覺接受人民的監(jiān)督，主動將自己的一言一行置于人大代表的監(jiān)督之下，更好地代表人民，更有成效地服務(wù)人民。
　　在區(qū)五屆人大常委會第一次會議上，區(qū)委書記楊建榮的重要講話，全面深刻地提出了區(qū)人大常委會肩負(fù)的歷史重任和依法履職的新要求。我們每位常委會組成人員都要按照區(qū)委要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞大局，心系群眾，勤奮工作。根據(jù)人大工作的新要求，盡快轉(zhuǎn)換角色，熟悉新領(lǐng)域，站高一步、看遠(yuǎn)一步、想深一步，努力從大局上把握人大工作的特點和規(guī)律；廣交新朋友，深入了解基層，掌握社情民意，提高工作本領(lǐng)，充分表達(dá)、平衡、協(xié)調(diào)各利益群體的訴求，努力實踐和創(chuàng)新；爭取新作為，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，推動依法行政和公正司法，不斷增強(qiáng)履職能力，努力開創(chuàng)金山人大工作新局面。 （作者系金山區(qū)人大常委會主任）
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　　金山區(qū)漕涇、金山衛(wèi)鎮(zhèn)區(qū)（鎮(zhèn)）人大代表培訓(xùn)班重點輔導(dǎo)預(yù)算審查監(jiān)督。漕涇、金山衛(wèi)鎮(zhèn)人大于3月1日在金山區(qū)委黨校聯(lián)合辦班，對兩鎮(zhèn)新當(dāng)選的100多名區(qū)、鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行培訓(xùn)。一天的培訓(xùn)分別邀請市人大常委會委員、預(yù)算工委副主任王中，無錫市人大培訓(xùn)中心主任陸介標(biāo)作主講。兩位老師圍繞人大代表履行預(yù)算審查監(jiān)督職權(quán)和人大代表履職技能等方面的內(nèi)容作了詳細(xì)輔導(dǎo)。區(qū)人大常委會代表工委主任戴園英就如何當(dāng)好人大代表、發(fā)揮代表作用提出要求。通過培訓(xùn)，代表們進(jìn)一步了解了有關(guān)的法律法規(guī)知識和人大工作的相關(guān)制度，明確了作為一名人大代表應(yīng)具備的基本素質(zhì)，強(qiáng)化了責(zé)任意識，為今后開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。（金培