
2011年度市人大常委會食品安全執(zhí)法檢查僅僅過去半年多,2012年度食品安全執(zhí)法檢查又吹響了號角。龍年春節(jié)剛過,常委會食品安全執(zhí)法檢查組再次下基層、進企業(yè),聽匯報、察民情,為推進食品安全再上新臺階獻計出力。2月下旬以來,執(zhí)法檢查組聽取了市食安辦、農(nóng)委、質(zhì)量技監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、商務、綠化市容、出入境等部門的專題匯報,先后赴長寧、徐匯、寶山、閘北、松江、奉賢、普陀、黃浦、閔行等區(qū)縣調(diào)研,座談聽取了部分區(qū)縣監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊和攤販業(yè)主等方面的意見建議,對當前本市食品安全的新情況、新變化進行了系統(tǒng)梳理。
逐條對照——跟蹤監(jiān)督明思路
食品安全必須常抓不懈。執(zhí)法檢查組組長、市人大常委會副主任鐘燕群在執(zhí)法檢查動員會上有感而發(fā):“過去一年來的實踐表明,對過期食品、廢棄食用油脂管理等群眾反響強烈的突出問題,抓與不抓明顯不一樣,管得嚴與不嚴明顯不一樣。對食品安全工作一定要堅持不懈、持之以恒,政府及相關(guān)部門在思想認識上不能放松,人大在執(zhí)法檢查上也不能放松?!睆倪@樣的理念出發(fā),今年執(zhí)法檢查在內(nèi)容上沒有“另起爐灶”,而是立足于跟蹤,對去年常委會執(zhí)法檢查審議意見、市政府相應整改措施、“五個最嚴”監(jiān)管理念的落實情況,以及本市實施食品安全法辦法的貫徹施行情況,進行一次有針對性的“體檢”。在具體內(nèi)容上,聚焦完善食品安全監(jiān)管體制機制、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管、建立健全食品安全社會監(jiān)督機制等三個方面。
為此,執(zhí)法檢查組把常委會審議意見和本市實施食品安全法辦法中的“重點條款”及政府整改承諾詳細列出“清單”,事先要求相關(guān)職能部門對照“清單”,就設立市區(qū)兩級食品安全委員會、促進監(jiān)管中心下沉、加強執(zhí)法隊伍建設、建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案、健全過期食品回收處置辦法、強化廢棄食用油脂監(jiān)管、設立統(tǒng)一舉報電話、落實小作坊和攤販管理制度等內(nèi)容,一一進行自查。然后,再通過后續(xù)的執(zhí)法檢查活動,對部門自查情況進行比對評價,檢查實際落實率。
平行調(diào)研——代表作用新體現(xiàn)
食品安全一直是代表熱議的話題。去年常委會執(zhí)法檢查時,為充分發(fā)揮代表主體作用,執(zhí)法檢查組首次邀請代表擔任兩個檢查小組負責人,獲得了令人滿意