構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的乳山探索

　　在我國當(dāng)前的基本經(jīng)濟制度下，如何在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面積極發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，是國有企業(yè)黨組織面臨的一項重要而緊迫的政治任務(wù)。在構(gòu)建社會主義和諧社會與和諧勞動關(guān)系方面，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)而且必須發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。乳山電業(yè)在企業(yè)治理和發(fā)展過程中，始終牢記黨的宗旨和我國社會主義的性質(zhì)，不是把企業(yè)與職工的關(guān)系看成是單純的合同關(guān)系或法律關(guān)系，而是視職工為企業(yè)的主人，堅持加快企業(yè)發(fā)展與構(gòu)建和諧勞動關(guān)系相結(jié)合，維護企業(yè)員工利益與構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，在密切干群關(guān)系、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面，推出了許多新思路、新制度、新舉措，為其他國有企業(yè)提供了有價值的成功經(jīng)驗。
　　探索與實踐“干群三同”制度
　　2003年底調(diào)整和組建的乳山電業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新性地制定和實施“干群同約、干群同訓(xùn)、干群同考”的“干群三同”制度。近9年來，乳山電業(yè)黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子始終強調(diào)，各級干部要“一級帶著一級干，一級干給一級看”，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至班組長，都要嚴(yán)以律己，率先垂范，要求職工不做的，自己堅決不做，要求職工做到的，干部首先要做到。
　　“干群同約”指的是公司領(lǐng)導(dǎo)與員工一起，通過自律書等形式共同遵守公司出臺的各項規(guī)章制度和“約定”，制度面前人人平等，不搞特殊、沒有例外。目前，乳山電業(yè)有各種規(guī)章制度420項；而主要的約定則包括了鼓勵員工“一崗多能，成為某一領(lǐng)域?qū)＜摇钡摹皠钪炯s”；提倡“每人每年提一條有利于公司發(fā)展建議”的“貢獻約”；要求“不以權(quán)謀私、不消極怠工”的“自律約”；倡導(dǎo)“助人為樂、見義勇為”的“公德約”；有以堅持“五環(huán)工作法”、“牽頭部門負(fù)責(zé)制”等為主要內(nèi)容的“工作約”等。
　　與此同時，公司認(rèn)真踐行國家電網(wǎng)公司“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)核心價值觀，結(jié)合自身實際，先后提出了具有自身特色的做事觀念、創(chuàng)新觀念、拼搏觀念和工作觀念等。這些觀念通過公司內(nèi)部報紙、網(wǎng)站和各種會議等途徑，廣泛宣傳到基層每個班組、每個員工，成為干部員工的行動指南。干群同約，“約”出了一個好的企業(yè)風(fēng)氣，養(yǎng)成了開展批評與自我批評的良好作風(fēng)。
　　“干群同訓(xùn)”指的是公司領(lǐng)導(dǎo)與員工共同參加企業(yè)組織的各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，主要包括兩個方面的內(nèi)容：一是聘請專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；二是“雷打不動”地堅持日常學(xué)習(xí)制度。公司倡導(dǎo)“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，推行全員學(xué)習(xí)計劃，按層次和實際需要，實行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。近9年來，共舉辦各種培訓(xùn)班600余期，受訓(xùn)人次達5萬之多，領(lǐng)導(dǎo)干部的管理執(zhí)行能力、專業(yè)技術(shù)人員的應(yīng)用創(chuàng)新能力、生產(chǎn)一線員工的技能操作能力都得到不斷提高。干群同訓(xùn)，“訓(xùn)”出了崇尚學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，強管理、學(xué)技能、練本領(lǐng)在公司蔚然成風(fēng)。
　　“干群同考”是指公司領(lǐng)導(dǎo)與員工共同被考核，并實行責(zé)任共擔(dān)，假若工作出現(xiàn)問題，領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，與員工一樣被考核，沒有特權(quán)、一視同仁。這一制度又被稱為“三級聯(lián)動考核”，在具體實行過程中有如下四個關(guān)鍵要素：一是人人被考核。乳山電業(yè)實行的“三級聯(lián)動考核”中，三級指的是公司考評委員會、職能部門和基層單位，三者之間的關(guān)系為公司考評委考核職能部門、職能部門考核基層單位、基層單位對職能部門提出考核意見，使干部職工在制度面前真正做到一律平等。二是經(jīng)濟責(zé)任制。“三級聯(lián)動考核”本著責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一原則，把安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、日常工作等十幾個方面，細(xì)化成120款600余條，實行日常、月度、季度和年度考核相結(jié)合，經(jīng)過“上級考下級、下級考上級”的互相考核，將結(jié)果交由決策層領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、基層群眾三個層面選拔組成的考評委員會進行最終評定。三是聯(lián)動。所謂聯(lián)動亦即聯(lián)責(zé)，指的是當(dāng)出現(xiàn)考核細(xì)則禁止的行為時，不僅直接責(zé)任人要受到經(jīng)濟處罰，與此相關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)也要受到相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。四是考核結(jié)果公開。公司專門設(shè)立了《考核通報》這一內(nèi)刊，通報考核結(jié)果，并在內(nèi)部局域網(wǎng)公示。干群同考，“考”出了求真務(wù)實的作風(fēng)、“考”出了永不懈怠的干勁、“考”出了干群一心的和諧關(guān)系。
　　把企業(yè)文化建設(shè)和黨的建設(shè)有機融合
　　乳山電業(yè)提出并實施的“干群同約”、“干群同訓(xùn)”、“干群同考”，關(guān)鍵就在于一個“同”字?！巴笔屈h性的根本要求，是黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)的核心內(nèi)容。正因為“同”，乳山電業(yè)的“約”、“訓(xùn)”、“考”才能取得顯著的成效；由此，乳山電業(yè)的經(jīng)驗才不是一般意義上的企業(yè)文化建設(shè)經(jīng)驗，而是把企業(yè)文化建設(shè)和黨的建設(shè)有機融合在一起的新時期國企改革的重要經(jīng)驗，也給予我們多方面的啟示。
　　國有企業(yè)改革必須重視發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。乳山電業(yè)實施的“干群三同”既是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的具體體現(xiàn)，又是在新形勢下貫徹黨的群眾路線的一種創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展注入了不竭源泉和動力，對進一步深化國有企業(yè)改革具有重要的借鑒意義。
　　國有企業(yè)干部作風(fēng)建設(shè)要與企業(yè)治理有機結(jié)合。乳山電業(yè)的經(jīng)驗表明，加強干部作風(fēng)建設(shè)，必須把搞好企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益、提高職工生活水平作為出發(fā)點和落腳點。干部作風(fēng)好不好，不是看嘴上講得怎么樣，而是要看實際工作效果怎么樣。要避免干部作風(fēng)建設(shè)做樣子、走過場，就必須把干部作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)實務(wù)進行無縫對接，這也是乳山電業(yè)“干群三同”經(jīng)驗的精髓之一。作風(fēng)的改善反映于業(yè)績的提升，業(yè)績的提升見證作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。這樣的作風(fēng)建設(shè)是受到群眾歡迎的作風(fēng)建設(shè)，也是國企改革和建設(shè)真正需要的作風(fēng)建設(shè)。
　　領(lǐng)導(dǎo)班子是搞好國企管理的關(guān)鍵。一個具有團結(jié)協(xié)作精神和進取意識的領(lǐng)導(dǎo)班子，對于搞好國有企業(yè)管理有著關(guān)鍵的作用。如果說文化是乳山電業(yè)的樂譜，起著規(guī)范企業(yè)和員工行為的作用，那么領(lǐng)導(dǎo)班子就是樂譜的作者兼樂隊的指揮。
　　企業(yè)文化建設(shè)和黨的建設(shè)要相互促進。深化國企改革，加強企業(yè)文化建設(shè)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，與加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)不僅絲毫沒有矛盾，而且完全可以緊密結(jié)合，發(fā)揮更大的作用。企業(yè)文化的創(chuàng)建過程為加強黨的建設(shè)提供了基本的場域和載體，加強黨的建設(shè)為順利推進企業(yè)改革、提升企業(yè)管理水平、建設(shè)先進企業(yè)文化提供了重要的保障。乳山電業(yè)的“干群三同”實踐啟示我們，黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不能放松，也不應(yīng)該放松。面對新的形勢和任務(wù)，必須努力探索新的途徑和方式，更好地發(fā)揮黨組織的作用，保證國企改革的順利進行。
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　　責(zé)編/康培 杜鳳嬌 美編/