產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展研究

隋博文，李壯闊

（1.欽州學院商學院，廣西欽州，535000；2.桂林電子科技大學商學院，廣西桂林，541004）

一、研究背景與意義

近年來，隨著《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》國家戰(zhàn)略的推進、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快、最有活力的地區(qū)之一。目前，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)公路、鐵路、機場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，廣西北部灣港口吞吐能力接近2億噸，石化、鋼鐵、林漿紙、電子、能源、生物制藥、輕工食品、海洋等主導產(chǎn)業(yè)迅速集聚，為制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展提供了新的契機和引擎。

物流是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不能脫離制造業(yè)獨立存在，制造業(yè)是物流業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)。有統(tǒng)計顯示，工業(yè)品90%以上的時間都處于倉儲、運輸、配送等物流環(huán)節(jié)，僅有10%的時間用于從原材料到成品的加工制造過程［1］。因此，推動廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，形成制造企業(yè)外包物流業(yè)務(wù)，物流企業(yè)承接制造業(yè)物流的一體化運作，對于優(yōu)化區(qū)域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

二、產(chǎn)業(yè)集群視域下制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的條件

產(chǎn)業(yè)集群是指集中于一定區(qū)域內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)的眾多具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級的企業(yè)及與其發(fā)展有關(guān)的各種機構(gòu)、組織等行為主體，通過縱橫交錯的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系緊密聯(lián)系在一起的空間積聚體，代表著介于市場和等級制之間的一種新的空間經(jīng)濟組織形式［2］。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展是以制造業(yè)與物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)為基礎(chǔ)，將制造業(yè)物流業(yè)務(wù)與物流企業(yè)的物流運作聯(lián)合起來，進行產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同促進雙方發(fā)展［3］。產(chǎn)業(yè)集群視域下制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展則是以發(fā)展條件為基本前提、以產(chǎn)業(yè)集聚為關(guān)鍵路徑、以實現(xiàn)“兩業(yè)”協(xié)同為根本目標的“增長型”發(fā)展，其聯(lián)動發(fā)展的條件鏈主要包括政策環(huán)境、交通條件、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)布局、技術(shù)裝備、信息化水平及集群定位等（如圖1所示）。

圖1 產(chǎn)業(yè)集群視域下制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展條件鏈

三、廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的基礎(chǔ)及優(yōu)勢

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)處于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)、泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)、大湄公河次區(qū)域、中越“兩廊一圈”經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)、西南六省協(xié)作區(qū)等多個區(qū)域合作交匯點，優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢使廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)便利地與國內(nèi)外進行交流、資源共享，為國內(nèi)外人才、技術(shù)、資金等經(jīng)濟要素的流入創(chuàng)造了良好的環(huán)境。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)依托國家戰(zhàn)略，發(fā)揮臨海優(yōu)勢，充分利用中國—東盟兩個市場兩種資源，在石油化工、造紙、冶金、輕工食品、高新技術(shù)、海洋等六大名牌“書寫”了北部灣工業(yè)化奇跡，在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)逐步建立起高起點高水平的現(xiàn)代加工制造業(yè)體系。同時，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)亦獲得迅速發(fā)展。目前，初步形成了融保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)于一體的，以南寧作為物流中心和交通樞紐，以防城港、欽州港、北海港、東興、憑祥等城市為核心的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)物流業(yè)總體布局。據(jù)不完全統(tǒng)計，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2011年制造業(yè)物流總額占全社會物流總額的67.3%［4］。這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境條件為建構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式及戰(zhàn)略打下了堅實基礎(chǔ)。

四、產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的模式

聯(lián)動是指若干個相關(guān)聯(lián)的事物，當其中一個運動或變化時，其他的也跟著運動或變化。依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚及聯(lián)動理論，擬從競合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、社會分工、委托代理等角度研究產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的主要模式。

（一）競合模式

競合模式即競爭與合作并存的模式。制造業(yè)與物流業(yè)為了提高企業(yè)素質(zhì)、加強競爭力，必須專注于自己的核心業(yè)務(wù)與核心技術(shù)，制造業(yè)以外包的形式與物流業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈“競合模式”，這種競合模式體現(xiàn)在“供”與“需”方面，也體現(xiàn)在“唇齒相依”的依賴關(guān)系上。長三角、珠三角、環(huán)渤海等我國沿海發(fā)達地區(qū)許多制造業(yè)在規(guī)模擴大后開始重視培養(yǎng)物流功能優(yōu)勢，實現(xiàn)流程再造，分離外包業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)深度合作。目前，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)石油化工、林漿紙、汽車整裝、機械電子、紡織服裝、生物制藥、農(nóng)（海）產(chǎn)品深加工等制造業(yè)發(fā)展迅猛，但此機會應(yīng)主動對接物流服務(wù)，借助政策優(yōu)勢，依托區(qū)位優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成集聚效應(yīng)，吸引海內(nèi)外的原材料到“三區(qū)一中心”（即欽州保稅港區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海出口加工區(qū)、南寧保稅物流中心）核心平臺進行加工，再輸送國內(nèi)外，實現(xiàn)制造業(yè)與物流業(yè)的共贏。

（二）戰(zhàn)略聯(lián)盟模式

戰(zhàn)略聯(lián)盟是指兩個或兩個以上的企業(yè)或跨國公司為了達到共同的戰(zhàn)略目標而采取的相互合作、共擔風險、共享利益的聯(lián)合行動。制造業(yè)與物流業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，就能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，即“1＋1＞2”的效應(yīng)，對于雙方提高效率、降低成本、規(guī)避風險等具有重要意義。戰(zhàn)略聯(lián)盟（模式）有三個層面，即制造業(yè)與制造業(yè)之間、制造業(yè)與物流業(yè)之間、物流業(yè)與物流業(yè)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟。具體到廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，可以成立制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟、物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及在經(jīng)濟區(qū)層面成立制造業(yè)與物流業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)調(diào)委員會，統(tǒng)一管理經(jīng)濟區(qū)特別是“三區(qū)一中心”的規(guī)模制造業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工、物流承接。

（三）社會分工模式

社會分工模式是指超越一個經(jīng)濟單位的社會范圍的生產(chǎn)分工模式。隨著科學技術(shù)的進步和物流標準化的推廣，制造業(yè)與物流業(yè)的邊界將越來越清晰，專業(yè)化程度也會越來越高，這就要求制造業(yè)與物流業(yè)緊跟時代步伐，關(guān)注核心發(fā)展，切實提高綜合競爭力，通過專業(yè)力、吸引力、影響力帶動腹地物流產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)著力組建若干專門型制造業(yè)企業(yè)集團、物流業(yè)企業(yè)集團乃至復(fù)合型制造物流企業(yè)集團，做到分工明確、責任清晰、對接順暢。

（四）委托代理模式

委托代理是隨著代理方的代理權(quán)根據(jù)被代理方的委托授權(quán)行為而產(chǎn)生的。制造業(yè)與物流業(yè)發(fā)展到一定程度后，各自形成更為專業(yè)化的集團，將自身原有的部分制造或物流業(yè)務(wù)逐步委托給其他專業(yè)化集團代理，而專注于自身其他方面的發(fā)展，只是對委托代理方進行遠程遙控。作為廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造企業(yè)，應(yīng)將制造的產(chǎn)品委托于物流企業(yè)或者“三區(qū)一中心”進行代理，享受相關(guān)優(yōu)惠待遇；作為物流企業(yè)，應(yīng)將部分生產(chǎn)（或加工）功能委托制造企業(yè)進行代理，實行“一站式”委托代理，省時、省力、省錢。

五、產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略

戰(zhàn)略是指具有統(tǒng)領(lǐng)性、全局性的方案或?qū)Σ撸?］。制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略是指以“兩業(yè)”聯(lián)動（目標）為主導、其它支撐體系為必要補充的發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)合廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢及物流產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)狀，建構(gòu)產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略，包括主導戰(zhàn)略和支撐戰(zhàn)略兩大體系，其中支撐戰(zhàn)略是為落實主導戰(zhàn)略服務(wù)的，支撐戰(zhàn)略包括提高思想認識、加強政策對接、整合物流資源、提升集聚功能、促進信息共享、發(fā)展綠色物流、實施聯(lián)動試點等內(nèi)容（如圖2所示）。

圖2 產(chǎn)業(yè)集群視域下廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略體系

（一）提高思想認識

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于培育新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，增強區(qū)域綜合競爭力具有重大意義。近年來，廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但仍處于發(fā)展的起步階段，無論是企業(yè)的物流管理還是社會物流服務(wù)，與我國沿海發(fā)達地區(qū)相比還存在較大的差距。廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各級部門要充分認識加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，切實增強緊迫感和責任感，緊密結(jié)合實際，依托突出的政策區(qū)位優(yōu)勢、逐步完善的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、巨大的商貿(mào)流通市場和強大的消費能力，按照“政府引導，企業(yè)運作；因地制宜，分步推進；注重實效，互利共贏”的原則，通過制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進制造企業(yè)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，降低物流成本，增強核心競爭力；物流企業(yè)則改進服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，最終實現(xiàn)制造業(yè)和物流業(yè)的優(yōu)化升級，共同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、全面發(fā)展。

（二）加強政策對接

建立廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展工作領(lǐng)導小組，主要負責研究解決經(jīng)濟區(qū)推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展中的重大問題，包括規(guī)劃組織實施、政策支撐體系的研究和制定、重大物流項目的推進、承擔現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的日常工作，研究、制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策，負責有關(guān)重要物流基礎(chǔ)設(shè)施項目的招商引資，推進綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流場站等建設(shè)。通過轉(zhuǎn)變職能，強化服務(wù)意識，切實加強對制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)的指導，落實物流業(yè)促進政策，提高服務(wù)水平，營造良好環(huán)境，合力推進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造業(yè)和物流業(yè)的健康、快速、聯(lián)動發(fā)展。要在物流規(guī)劃建設(shè)、技術(shù)改造、查驗通關(guān)、交通管制、工商管理、財稅金融等方面給企業(yè)以支持，幫助企業(yè)排憂解難，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。并積極幫助解決物流企業(yè)在跨地區(qū)經(jīng)營過程中遇到的工商登記、辦理證照、統(tǒng)一納稅、城市配送交通管制、進出口貨物查驗通關(guān)等方面的實際困難。優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)內(nèi)物流管理部門的信息溝通渠道，公開和及時通報有關(guān)物流信息，以逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)及管理體系。

（三）整合物流資源

鼓勵有條件的廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造企業(yè)將企業(yè)的物流資產(chǎn)從主業(yè)中分離出來，成立獨資或合資法人企業(yè)或整體轉(zhuǎn)讓，符合相關(guān)政策適用條件的，享受相關(guān)扶持政策。對承接制造業(yè)一體化物流業(yè)務(wù)的物流企業(yè)，優(yōu)先推薦為試點企業(yè)；有資金需求的，擇優(yōu)推薦給有關(guān)銀行提供政策性貸款支持。物流企業(yè)承接或租賃制造企業(yè)剝離的物流設(shè)施，要在土地等方面給予必要的支持。要創(chuàng)造條件，通過多種形式積極為制造企業(yè)和物流企業(yè)搭建溝通對接平臺，有計劃地組織中高級物流管理人員采取走出去、請進來等多種方式進行制造業(yè)物流交流和人才培訓，促進人才成長。清除部門、地區(qū)保護主義的政策和法規(guī)，盡快建立統(tǒng)一開放的市場。必須打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，加強對不正當行政干預(yù)和不規(guī)范經(jīng)營行為的糾正和制約，創(chuàng)造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等地進入市場，在統(tǒng)一、透明、公平、高效的市場競爭中優(yōu)勝劣汰。當前應(yīng)首先從改革市場準入制度和線路審批制度入手，打破地方和部門保護，促進廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)一大市場的形成。

（四）提升集聚功能

積極引導廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等制造業(yè)集聚區(qū)釋放物流需求。統(tǒng)籌規(guī)劃制造業(yè)集聚區(qū)的物流服務(wù)體系，倡導集聚區(qū)內(nèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流信息平臺的共享共用，為制造業(yè)物流需求釋放提供良好的服務(wù)條件。物流園區(qū)面向周邊制造企業(yè)，充分發(fā)揮園區(qū)布局集中、用地節(jié)約、功能集成、經(jīng)營集約等優(yōu)勢，整合物流資源，增強吸引力和輻射力，提高為制造業(yè)服務(wù)的能力和水平［6］。鼓勵現(xiàn)有運輸、倉儲、聯(lián)運等傳統(tǒng)物流企業(yè)功能的整合和業(yè)務(wù)延伸，不斷提升一體化服務(wù)水平，加快向現(xiàn)代物流服務(wù)提供商、供應(yīng)鏈集成商轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造條件，支持物流企業(yè)深入了解制造業(yè)物流運作流程和管理模式，全面參與制造企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。支持制造企業(yè)和物流企業(yè)進行資產(chǎn)重組，聯(lián)合組建第三方物流企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開拓新的市場和延伸服務(wù)領(lǐng)域。積極培育適應(yīng)先進制造業(yè)生產(chǎn)要求，能夠提出企業(yè)物流解決方案，具備一體化物流管理能力的物流企業(yè)。

（五）促進信息共享

信息化是制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的必要手段。鼓勵廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)制造企業(yè)在企業(yè)物流管理流程規(guī)范化、核算精細化的基礎(chǔ)上，積極推進物流作業(yè)和管理信息化水平的提高。支持制造企業(yè)建立面向上下游企業(yè)的物流管理信息系統(tǒng)，物流企業(yè)發(fā)展面向客戶的信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集，建立物流信息系統(tǒng)對接和物流信息共享機制。建立和完善制造業(yè)物流標準體系，制定物流信息、工具器具和技術(shù)裝備等領(lǐng)域的標準和規(guī)范。充分發(fā)揮廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)在標準制定和宣傳中的作用，引導和鼓勵聯(lián)動發(fā)展的制造企業(yè)和物流企業(yè)主動采用國家物流標準。加快建設(shè)物流公共信息平臺，形成覆蓋廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)，輻射中國—東盟的區(qū)域物流中心，為第三方物流組織提供各種物流信息，以實現(xiàn)經(jīng)濟區(qū)、西南地區(qū)甚至全國的物流信息共享的目的。這一平臺的功能主要是標準化和信息共享，便于提供物流信息化編著制定及選擇、電子地圖和交通信息服務(wù)、企業(yè)信用信息披露及電子認證服務(wù)、物流金融服務(wù)、電子稅務(wù)申報、電子通關(guān)服務(wù)等“一站式”服務(wù)。

（六）發(fā)展綠色物流

廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)內(nèi)大型企業(yè)大多數(shù)都有自己的運輸部門，受傳統(tǒng)的“大而全”、“小而全”經(jīng)營模式、服務(wù)質(zhì)量和工作效率的影響，大量潛在的物流需求不能轉(zhuǎn)化為有效的市場需求，而第三方物流仍處于發(fā)展的初期階段，難以為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效、準確的增值服務(wù)。鼓勵廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)各大中型制造企業(yè)設(shè)置專門的物流業(yè)務(wù)管理機構(gòu)，制定原材料采購、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)或整體的物流整合、分離、外包方案及推進措施，完善物流成本核算，確定聯(lián)動發(fā)展考核指標，并為加快企業(yè)物流轉(zhuǎn)型升級提供組織保障。正視物流現(xiàn)狀，要對物流業(yè)進行綠化改造，在合理配置現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施的配套設(shè)計和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑，避免或減少重復(fù)建設(shè)和人為浪費。

（七）實施聯(lián)動試點

要有重點、高起點、高標準地開展聯(lián)動試點（示范）工作。選擇廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)一批不同行業(yè)、不同生產(chǎn)方式、不同區(qū)域的重點制造企業(yè)和物流企業(yè)作為聯(lián)動發(fā)展試點（示范）企業(yè)，組織有關(guān)專家進行必要的指導，整合物流業(yè)務(wù)，組織實施企業(yè)流程再造。引導試點（示范）制造企業(yè)與有較強服務(wù)能力的物流企業(yè)結(jié)成供應(yīng)鏈合作伙伴，形成聯(lián)動發(fā)展試點（示范）組合。試點（示范）企業(yè)優(yōu)先享受促進物流發(fā)展的有關(guān)扶持政策和激勵措施。

［1］ 江蘇省推進制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展［EB/OL］.http：// news.huaihai.tv/xuzhounews/showcontent.php?2007/0911/ 2007-09-1150930.html.

［2］ 產(chǎn)業(yè)集群［EB/OL］.http：//baike.baidu.com/view/30918.htm.

［3］ 王健，等.制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展理論和實踐［M］.上海：同濟大學出版社，2010：12.

［4］ 2011年廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報［EB/ OL］.http：//www.gxtj.gov.cn/show.asp?typid=91&id=8136.

［5］ 徐飛.戰(zhàn)略管理［M］.北京：中國人民大學出版社，2009.

［6］ 李萬青.基于產(chǎn)業(yè)集群的物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展問題及對策［J］.廣西社會科學，2009（6）.