吉林省2001-2010年農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)分析

尚欣

（長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

吉林省2001-2010年農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)分析

尚欣

（長(zhǎng)春理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林長(zhǎng)春，130022）

構(gòu)建了吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，采用距離協(xié)調(diào)度模型分析了二者的協(xié)調(diào)性。分析表明，2001-2010年吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩個(gè)子系統(tǒng)呈上升發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩者協(xié)調(diào)發(fā)展度以年10.84%速度上升，但是，2005年和2010年受農(nóng)業(yè)稅減免和自然災(zāi)害影響，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展度下降很多，導(dǎo)致這兩年農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的協(xié)調(diào)度發(fā)展度下降。

農(nóng)村城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)度；距離協(xié)調(diào)度模型

科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)施“三化”統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略既要求遵循工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化三者的內(nèi)在機(jī)理，又必須考慮區(qū)域的具體特點(diǎn)。協(xié)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展是基于吉林省省情出發(fā)的現(xiàn)實(shí)選擇，是吉林省實(shí)施“三化”統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。農(nóng)村城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須同時(shí)推進(jìn)，才能提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。目前在已有的文獻(xiàn)中，尚未見有運(yùn)用系統(tǒng)論方法對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)問題進(jìn)行的研究。本文利用系統(tǒng)論中的協(xié)調(diào)分析方法對(duì)2001-2010年吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行協(xié)調(diào)分析。

一、協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

協(xié)調(diào)度模型是評(píng)價(jià)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，已有許多學(xué)者對(duì)此作了研究，相應(yīng)地構(gòu)建了隸屬函數(shù)協(xié)調(diào)度模型、離差系數(shù)最小化協(xié)調(diào)度模型、基尼系數(shù)協(xié)調(diào)度模型、灰色系統(tǒng)模型和數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型和距離協(xié)調(diào)度模型［1］。在諸多模型中，由于距離協(xié)調(diào)度模型具有內(nèi)涵直觀、計(jì)算簡(jiǎn)便、運(yùn)用靈活、普適性強(qiáng)等特點(diǎn)，本文采用距離協(xié)調(diào)度模型分析吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間協(xié)調(diào)性。

本文涉及的變量符號(hào)或參數(shù)定義如下：

wij為子系統(tǒng)i第 j個(gè)指標(biāo)權(quán)重，本文采用層次分析方法（AHP）確定。

該模型包括三大類指標(biāo)，即系統(tǒng)發(fā)展度指標(biāo)、協(xié)調(diào)度指標(biāo)和協(xié)調(diào)發(fā)展度指標(biāo)。

第一類是發(fā)展度指標(biāo)，具體包括以下兩個(gè)指標(biāo)：

xit∈X為t時(shí)期子系統(tǒng)i的發(fā)展度；該指標(biāo)衡量i系統(tǒng)在從小到大，從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從無序到有序的變化中所達(dá)到的水平或程度。

xt為t時(shí)期系統(tǒng)綜合發(fā)展度,本文認(rèn)為農(nóng)村發(fā)展受更主要受農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化影響，因此衡綜合發(fā)展度時(shí)，賦予農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化的權(quán)重系數(shù)分別為0.6和0.4，定義為：

第二類是協(xié)調(diào)度指標(biāo)，根據(jù)協(xié)調(diào)度的本質(zhì)，引入歐式距離公式度量系統(tǒng)實(shí)際狀況和理想狀況的距離，令si=max∣，其中，是系統(tǒng)i中各年度發(fā)展度的最高值；令ct表示t時(shí)期系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，該指標(biāo)衡量子系統(tǒng)間在發(fā)展過程中和諧一致的程度。基于距離協(xié)調(diào)度的原理，構(gòu)造的距離協(xié)調(diào)度公式為：

第三類為系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度，該指標(biāo)用以描述系統(tǒng)發(fā)展水平和協(xié)調(diào)效應(yīng)的綜合狀態(tài)；令dt代表t時(shí)期系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展度，測(cè)度協(xié)調(diào)發(fā)展度的公式為：

二、吉林省2001-2010年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)

本文在借鑒已有相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，本著全面性、科學(xué)性、可操作性原則，確定了評(píng)價(jià)吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性的指標(biāo)體系，如表1所示。本文的數(shù)據(jù)均來于各年的《吉林統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。根據(jù)指標(biāo)的內(nèi)容整理情況如表1所示。

本文采用的指標(biāo)均是正向指標(biāo)，即指標(biāo)值越大對(duì)系統(tǒng)發(fā)展性和協(xié)調(diào)性越有利，因此，對(duì)以上原始數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理時(shí)，本文采取的處理方法為：

本文采用層次分析方法確定子系統(tǒng)i第 j個(gè)指標(biāo)權(quán)重wij，均通過了相應(yīng)的檢驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)及各指標(biāo)權(quán)重如表2所示。

運(yùn)用公式（1）-（4）進(jìn)行計(jì)算，最后求得相關(guān)的指標(biāo)數(shù)值如表3所示。

三、結(jié)果分析

吉林省協(xié)調(diào)發(fā)展度受農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的影響?？傮w看，2001-2010年吉林省協(xié)調(diào)發(fā)展度呈上升趨勢(shì)，年遞增10.84%，但是在2005年和2010年均較上一年呈下降趨勢(shì)，具體分析如下：

1.從農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展度指標(biāo)看，2001-2010年吉林省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體上發(fā)展呈上升趨勢(shì)。2001-2010年吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展度年遞增24.93%，表明在十五（2001-2005）和十一五（2006-2010）規(guī)劃期間，吉林省落實(shí)“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新體制”的規(guī)劃目標(biāo)的相應(yīng)措施和制度建設(shè)實(shí)施得較為有效。吉林省制定了許多相應(yīng)的實(shí)施辦法，如構(gòu)建加快建立城鄉(xiāng)一體化的管理制度，實(shí)施差別化的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快城市化進(jìn)程，實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)化之路以及加大對(duì)農(nóng)村的資金投入等。但是，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展度在2005年和2010年呈下降趨勢(shì)。2005年是全部減免農(nóng)業(yè)稅的第二年，地方財(cái)政收入相應(yīng)的減少，特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府既有的財(cái)政困境和債務(wù)問題此后將更加凸顯出來，由此引發(fā)的一系列連鎖負(fù)面效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)度慢了下來。2010年吉林省遭遇了特大水災(zāi)，使廣大鄉(xiāng)村遭受重大損失，尤其是占小城鎮(zhèn)總數(shù)31%的東部地區(qū)損失更大，顯然，這減緩了吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

表1 2001-2010年吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化評(píng)價(jià)指標(biāo)原始數(shù)據(jù)aij

表2 均一化數(shù)據(jù)bij及各指標(biāo)權(quán)重wi

表3 2001-2010年吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展度、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展度、綜合發(fā)展度、協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)發(fā)展度及排序

2.從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展度指標(biāo)看，2001-2010年吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平呈上升趨勢(shì)，這十年吉林省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展度年遞增30.02%,十五規(guī)劃期間年遞增38.57%，而十一五規(guī)劃期間，年增17.26%，其中2008年較上一年增長(zhǎng)36.22%，是十一五期間增長(zhǎng)速度最快的一年。2008年中央一號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為此，農(nóng)業(yè)大省的吉林省從本地實(shí)際出發(fā)，為強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提出重點(diǎn)加強(qiáng)中西部中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)引嫩入白、哈達(dá)山水利樞紐和中部引松供水三項(xiàng)水利工程，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，2008、2009、2010年三年間農(nóng)林水事務(wù)支出占財(cái)政總支出的比例分別為9.09%、13.82%和13.37%，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，以上分析表明，財(cái)政支持對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重大促進(jìn)作用。

四、結(jié)論

協(xié)調(diào)度模型是系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展定量評(píng)價(jià)的核心，本文利用該方法對(duì)2001-2010年吉林省農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行了分析。以上研究結(jié)果表明：（1）政府行為對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用；（2）構(gòu)建的基于距離協(xié)調(diào)度的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)新方法，能對(duì)其進(jìn)行客觀有效地評(píng)價(jià)。然而，由于系統(tǒng)復(fù)雜多變，因此應(yīng)引入更多工具，科學(xué)把握系統(tǒng)理想?yún)f(xié)調(diào)狀態(tài)。

［1］ 湯鈴，李建平，余樂安，等.基于距離協(xié)調(diào)度模型的系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展定量評(píng)價(jià)方法［J］.系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐，2010（4）.

F322

A

吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“吉林省城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)民工子女教育和留守兒童教育問題研究”（GH111110）；吉林省社科基金（2010B20）

尚欣（1971-），女，博士，副教授，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。