高速公路投標報價問題探析

周波

（中鐵一局重慶分公司，重慶 401121）

投標報價是指投標人向招標人出示的愿意付出的交易商品或完成工作的價位，投標決策的正確與否關系到企業(yè)能否在投標中取勝。投標報價是高速公路承建方獲取高速公路建設權的關鍵，研究高速公路投標報價問題對企業(yè)獲取工程建設權有重要作用。我國各企業(yè)在高速公路投標報價方面有了豐富的經(jīng)驗，但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國高速公路投標報價現(xiàn)狀，針對其出現(xiàn)的問題提出相應的解決策略，為我國各企業(yè)在高速公路投標報價方面的改善和提高提供借鑒。

1 高速公路投標原則

企業(yè)在高速公路投標中應堅持的原則主要有以下幾個：第一，企業(yè)投標的目的在于中標，中標的目的在于盈利，企業(yè)應選擇期望利潤最高的報價。第二，企業(yè)任務不足，建筑項目不多時，可以采取薄利保本原則。第三，企業(yè)任務已夠，建筑項目較多，可采取一般利潤水平來報價。第四，嚴格參照招標文件進行，遵守法律法規(guī)。第五，報價計算方法要科學嚴謹、簡明適用。第六，根據(jù)自身優(yōu)劣勢及項目風險制定利潤率。任何企業(yè)在高速公路投標中都應堅持以上六個原則，任何違法亂紀行為都會受到法律制裁。

2 我國高速公路投標過程中的問題

2.1 行政主管部門及建設單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴

行政主管部門及建設單位對施工企業(yè)資格審查控制不嚴是導致我國高速公路投標報價中出現(xiàn)的重要問題，其主要原因在于行政主管部門及建設單位規(guī)章制度不完善，行政主管部門及建設單位相互扶植，互通信息造成的。這種現(xiàn)象的主要影響是我國高速公路投標報價不能按有關規(guī)章制度及相關法律法規(guī)進行公平招投標，繼而造成我國高速公路投標報價出現(xiàn)混亂，給國家高速公路建設帶來損失，也給其他招標公司帶來不公平。

2.2 國內(nèi)招標項目標段劃分越來越小，越來越不合理

隨著我國高速公路的快速穩(wěn)定發(fā)展，高速公路事業(yè)發(fā)展也異常迅速，國家為合理規(guī)劃高速公路招標，采取了一系列措施進行整頓。這些措施中有些確實為我國高速公路招標帶來便利，但一些措施同樣為我國高速公路招帶來不便利，其中之一就是招標項目標段劃分越來越小，越來越不合理。招標項目標段劃分越來越小使得在實際的招標過程中招標程序過于復雜，手續(xù)辦理較為困難，給招標企業(yè)帶來不便。

2.3 有些地方工程建設市場較為混亂

雖然我國高速公路招標市場整體上是較為安全和穩(wěn)定的，但仍在有些地方出現(xiàn)建設市場較為混亂的現(xiàn)象。這種混亂現(xiàn)象發(fā)生的原因除了地方有關部門監(jiān)管不力外，還與建設單位因利益關系而發(fā)生沖突有關。這種建設市場較為混亂的現(xiàn)象使我國高速路工程建設無法順利進行，應該采取措施制止這種混亂現(xiàn)象。

2.4 一些地區(qū)存在地區(qū)和部門壟斷，未能形成統(tǒng)一開放的建筑市場

高速公路投標及建設是國家按照有關規(guī)定進行的，是一個公平公開的事項。但有些地方存在地區(qū)和部門壟斷，未能形成統(tǒng)一開放的投標及建筑市場，最終導致因信息流通不暢或官商勾結而使高速公路投標無法正常進行。因此，應杜絕這種地區(qū)和部門壟斷，形成統(tǒng)一開放的投標及建筑市場，認真貫徹國家相關法律法規(guī)，為我國高速路工程建設順利進行鋪平道路。

2.5 投標定標過程控制不嚴，工程交易運作機制有待改善

投標定標過程控制不嚴是投標過程中相關人員的錯誤舉動，這種現(xiàn)象的發(fā)生一般在于投標過程中相關人員工作修養(yǎng)與素質(zhì)過低，或相關人員收受賄賂，繼而造成故意放松對標定標過程控制，致使錯誤出現(xiàn)。因此，完善工程交易運作機制對于高速公路投標事項的順利進行有重要意義。

2.6 法律法規(guī)不健全，建設工程承發(fā)包過程發(fā)生不正之風和腐敗現(xiàn)象

國家法律法規(guī)不健全最容易導致建設工程承發(fā)包過程發(fā)生不正之風和腐敗現(xiàn)象。這不僅給國家高速公里投標及建設帶來損失，而且嚴重滋養(yǎng)了不正之風和腐敗現(xiàn)象，嚴重影響了我國高速公里投標及建設的順利開展。因此，加強法律法規(guī)建設，杜絕不正之風和腐敗現(xiàn)象，是我國高速公路投標的關鍵。

2 高速公路投標策略

2.1 認真研究各項條款，制定投標報價方案

企業(yè)在高速公路投標前，應做好相應的準備工作，避免投標時出現(xiàn)失誤。因此，企業(yè)應認真研究各項條款，制定投標報價方案，為企業(yè)在實際的高速公路投標過程中提供策略與計謀。準備工作是事情成功的前提，企業(yè)投標準備工作必不可少。

2.2 編制好施工方案，為投標報價提供可靠保證

施工方案指的是高速公路施工規(guī)劃，它在高速公路投標中有重要作用,施工方案設計是否合理，不僅關系到企業(yè)在投標中是否獲取勝利，還關系到企業(yè)在實際高速工程建設中的成敗。施工方案應包括施工人員、施工費用、施工時期規(guī)劃等，只有認真編制好施工方案才能在投標過程中引人耳目，最終拿下建筑權。

2.3 確保投標報價基礎計算的準確性

投標報價指的是在投標中企業(yè)拿出的價格，這在企業(yè)投標中起著關鍵作用。因此，在高速公路投標時企業(yè)應認真計算投標報價，避免出現(xiàn)因投資報價基礎計算不準確出現(xiàn)投標失誤。

2.4 合理的投資報價決策

決策是企業(yè)投資報價前的重要一步，合理的投資報價決策對企業(yè)的實際投資報價有重要意義，因此，企業(yè)要建立完善的投資報價決策小組，進行科學合理的投資報價決策避免出現(xiàn)因投資報價不合理導致投資失誤。

2.5 建立投標報價的后評價工作制度

投報價的后評價工作對于企業(yè)在以后的投標報價中有重要作用，然而在實際的投標報價后，有些企業(yè)過多注重對投標報價過程，對后評工作做得不到位，給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展帶來不便。因此，企業(yè)應加大對投標報價的后評價工作的管理，建立完善的投標報價后評價工作制度，為企業(yè)的進一步發(fā)展奠定基礎。

2.6 提高投標報價人員的自身業(yè)務素質(zhì)

投標報價人員在企業(yè)投標報價中起重要作用，投標報價人員能力的高低、素質(zhì)的高低及文化水平的高低對于企業(yè)投標有重要影響。因此，企業(yè)應加大對投標報價人員的培訓，努力提高其能力、素質(zhì)、文化水平，努力提高投標報價人員的自身業(yè)務素質(zhì)，為企業(yè)在投標中取得勝利增添一份砝碼。

結語

投標報價是高速公路承建方獲取高速公路建設權的關鍵，投標決策的正確與否關系到企業(yè)能否在投標中取勝，高速公路投標報價問題對企業(yè)獲取工程建設權有重要作用。我國各企業(yè)在高速公路投標報價方面有了豐富的經(jīng)驗，但仍有些問題需要提出與解決。我們應深入研究我國高速公路投標報價現(xiàn)狀，針對其出現(xiàn)的問題提出相應的解決策略，為我國各企業(yè)在高速公路投標報價方面的改善和提高提供參考。

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