淺析施工管理與施工安全

姜 磊 李傳超

（許昌市騰飛市政工程集團(tuán)有限公司，河南 許昌 461000）

當(dāng)前，我國正處于大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市化加速時(shí)期，建筑業(yè)規(guī)模逐年加大，其從業(yè)人員已成為中國最大的行業(yè)勞動群體。如何加強(qiáng)施工安全，進(jìn)行合理的施工管理，是建筑領(lǐng)域工作者急需解決的重要課題。

1 關(guān)于施工安全問題

施工安全是建筑業(yè)的永恒主題，是各施工企業(yè)的生命線。在建筑領(lǐng)域施工過程中．既要保證施工建筑的質(zhì)量安全，更要保證施工隊(duì)伍的勞動安全；另外，還要落實(shí)各項(xiàng)安全措施和有關(guān)法律、規(guī)章的要求，努力防止事故的發(fā)生。

近些年來，我國建筑行業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，不僅帶來財(cái)產(chǎn)損失，更是在社會上造成十分惡劣的影響。究其原因，主要是由以下幾點(diǎn)因素造成的：

(1)有些建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對安全施工的政策和法規(guī)認(rèn)識不清，沒有擺正安全與施工、安全與進(jìn)度，以及安全與效益的關(guān)系，當(dāng)進(jìn)度、效益、質(zhì)量和安全發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，往往是安全先讓步。他們根本沒有意識到施工安全的重要性，沒有把安全當(dāng)做大事抓。

(2)施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不夠高。近些年來，隨著我國建筑工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工隊(duì)伍日益壯大，大批農(nóng)民工涌入建筑施工隊(duì)伍，而他們的安全基礎(chǔ)知識較薄弱，對安全操作技術(shù)也知之甚少，因而缺乏自我保護(hù)能力．造成不少安全事故的發(fā)生。

(3)有些建筑工程的安全管理人員對安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，對安全操作規(guī)程也掌握得十分膚淺，對安全隱患問題往往視而不見。

(4)施工人員對機(jī)械設(shè)備操作不夠規(guī)范，維修保養(yǎng)不到位，對于防護(hù)裝置重使用，輕維護(hù)，因此造成機(jī)械設(shè)備老化，埋藏了安全隱患。

(5)建筑施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，一旦發(fā)生意外事故，不能及時(shí)解決。

綜上所述，施工安全是一個(gè)必須引起社會各界人士尤其是建筑領(lǐng)域工作者重視的問題。只有從根本上消除安全隱患．施工安全才能得到有效保障，安全事故問題才能得到有效控制，人民的生命財(cái)產(chǎn)才不會受到損失，國民經(jīng)濟(jì)才能得到可持續(xù)增長。

2 關(guān)于施工管理問題

施工管理是指施工人員在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場關(guān)系的一種管理，它主要包括四個(gè)管理層面。

(1)施工的組織機(jī)構(gòu)管理

組織機(jī)構(gòu)是工程施工順利完成的重要基礎(chǔ)。在施工過程中對組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，其主要目的是為了進(jìn)一步發(fā)揮施工管理功能，因?yàn)楹侠順?gòu)建完備的組織機(jī)構(gòu)能夠提升施工隊(duì)伍的整體管理水平。在科學(xué)、有效的組織機(jī)構(gòu)的帶領(lǐng)下．每個(gè)工作流程、工序和環(huán)節(jié)都能夠有條理地進(jìn)行．并能在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中高效率地完成，以此達(dá)到工程施工的最終目的。所以，在施工管理中，合理、有效的管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)非常重要的工作，高效率的組織體系是工程施工項(xiàng)目高效完成的基本前提。

(2)施工的質(zhì)量管理

質(zhì)量是一切工作的試金石：施工的質(zhì)量管理也是如此。它是施工管理的控制重點(diǎn)，因?yàn)樗泄こ痰脑嚱鹗亲罱K交付使用的試金石，如果建筑的使用價(jià)值能夠完整體現(xiàn)，那么就是建筑本身的質(zhì)量過關(guān)。因此在施丁管理中，質(zhì)量管理是重點(diǎn)之一。它的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。

首先，在施工過程中要建立質(zhì)量保證體系。只有建立起切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，才能全面系統(tǒng)乏將質(zhì)量工作落到實(shí)處．所以，施工企業(yè)要結(jié)合具體情況建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)，合理制定質(zhì)量方針，編寫質(zhì)量手冊，使之能具有系統(tǒng)性、指令性和可操作性。

其次，管理人、材、機(jī)。人是所有質(zhì)量的創(chuàng)造者．質(zhì)量管理必須要以人為根本，把人作為管理的動力，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感，調(diào)動人的積極性和主動性；同時(shí)，材料是構(gòu)建建筑體的主體，在施工質(zhì)量管理中，對材料的質(zhì)量管理也是舉足輕重的：另外，實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的標(biāo)志之一就是施工機(jī)械的應(yīng)用，它是現(xiàn)代化施工中必不可少的因素之一。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備是十分重要的。

(3)施工的成本管理

所謂施工成本，是指在施工過程中所耗費(fèi)的勞動者的必要?jiǎng)趧铀鶆?chuàng)造的貨幣和價(jià)值形式，以及所產(chǎn)生的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值。它的內(nèi)容范圍很廣，有施工項(xiàng)目所消耗的主材和構(gòu)配件，施工機(jī)械的租賃費(fèi)或臺班費(fèi)，周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)，還有支付給所有員工的工資，以及施工企業(yè)為管理工程所消耗的所有費(fèi)用支出。對成本進(jìn)行管理是控制施工資金用度的基本手段。

(4)施工的安全生產(chǎn)管理

施工安全管理是指在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部活動，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)．從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。由此可見，在施工過程中，對施工安全進(jìn)行管理是整個(gè)管理的重點(diǎn)。

3 施工管理和施工安全的關(guān)系探討

施工管理主要包括組織機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全生產(chǎn)管理，其中，安全生產(chǎn)管理是施工管理的重點(diǎn)和核心。因?yàn)槭┕す芾淼母鱾€(gè)子系統(tǒng)都是圍繞安全進(jìn)行的，只有有了安全，質(zhì)量和效益才能得到保證，施工過程才能順利運(yùn)作．組織機(jī)構(gòu)管理和成本管理才有了施展的平臺。

(1)從某種程度上而言，影響建筑工程施工安全的主要因素，是施工中人的不安全行為，作業(yè)環(huán)境的不安全因素，而這些因素主要是由于施工管理出了問題。人是施工生產(chǎn)活動的主體．也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、操作者和管理者，工程建設(shè)施工全過程都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，即人的技術(shù)水平、文化水平、決策水平、組織能力、控制能力、作業(yè)能力和職業(yè)道德等．都將直接或間接地對施工安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。而人是施工管理的主體，人操縱著安全問題和管理問題，所以要使施工過程順利運(yùn)行，必須使人做好施工管理，抓好施工安全，保障施工現(xiàn)場的根本安全。

(2)雖然說建筑施工的管理是針對人員的安全而言的，在施工過程中不出現(xiàn)人員的傷亡，便能達(dá)到施工管理的主要目的，但是建筑本身的安全性也是施工管理要予以保證的。因?yàn)樵谑┕み^程中存在的另一個(gè)致命隱患就是建筑物本身的危險(xiǎn)性，如果在施工中出現(xiàn)建筑局部損壞或坍塌，也是能夠傷害到施工安全，進(jìn)而影響到施工管理的，這同時(shí)也是施工管理中質(zhì)量控制要必須解決的問題之一。

在施工過程中如何將施工管理與施工安全有效地結(jié)合在一起呢?關(guān)鍵要做到以下幾點(diǎn)：

(1)各級施工管理人員，必須熟悉《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定，各工種工人必須熟悉本工種的安全操作規(guī)程，凡是不了解安全管理規(guī)程的技術(shù)人員和未受過安全技術(shù)教育的工人，都不許參加施工。

(2)每個(gè)大、中、小型工程施工前，必須編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，在“設(shè)計(jì)”和“方案”中．應(yīng)針對工程特點(diǎn)、施工方法、使用機(jī)械的實(shí)際情況．編制具體的安全技術(shù)措施。施工前依據(jù)安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程，向職工進(jìn)行安全技術(shù)交底。沒有施工方案，沒有安全技術(shù)措施，一律不準(zhǔn)開工。

(3)凡土建、吊裝、安裝等幾個(gè)單位在同一現(xiàn)場施工，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，統(tǒng)一指揮，共同擬定確保安全施工的措施，需要多層作業(yè)時(shí)，應(yīng)事先在層間設(shè)有專用防護(hù)棚或其他隔離措施，否則不許工人在同一垂直線的下方工作。

(4)施工現(xiàn)場入口處，必須設(shè)置“施工公告”牌和“安全紀(jì)律”牌。

(5)施工現(xiàn)場內(nèi)一般不許架設(shè)高壓電線，必須架設(shè)時(shí)，應(yīng)與建筑物、工作地點(diǎn)保持距離，并適當(dāng)加大電線的安全系數(shù)，或在其下方設(shè)電線保護(hù)網(wǎng)。

綜上所述．施工管理過程中只有充分考慮到安全生產(chǎn)，將安全當(dāng)做大事來抓，才能將不安全因素降到最低，使得建筑施工過程事半功倍，使施工過程順利運(yùn)行，從而使經(jīng)濟(jì)建設(shè)走向更美好的明天!

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