伊朗危機(jī)背后的大國(guó)外交

文｜李昊

今天大多數(shù)人都不會(huì)認(rèn)為，一場(chǎng)核危機(jī)引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)可能迫在眉睫。然而從去年秋天開始，關(guān)于伊朗核武器制造進(jìn)入新階段的消息紛至沓來，持續(xù)了8年的伊朗核問題忽然升溫。隨著以色列總統(tǒng)佩雷斯的“伊朗似乎即將擁有核武器”并且不否認(rèn)會(huì)對(duì)伊朗進(jìn)行軍事打擊的言論之后，全世界不得不正視的問題就是：在進(jìn)入2012的春天之后，以色列究竟會(huì)不會(huì)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)？美國(guó)是否會(huì)給這一軍事行動(dòng)提供支持？歐盟以及中國(guó)、日本等伊朗石油資源的出口大國(guó)會(huì)對(duì)此做出何種應(yīng)對(duì)？在高度全球化的世界經(jīng)濟(jì)體系之下，這些問題隨時(shí)影響著世界經(jīng)濟(jì)的局勢(shì)發(fā)展。

對(duì)于身陷債務(wù)危機(jī)的美國(guó)和歐盟來說，國(guó)內(nèi)的就業(yè)率低下和經(jīng)濟(jì)增速遲緩的問題迫在眉睫，隨時(shí)有可能影響新一輪大選的選情。在這個(gè)重要的關(guān)口，政治和軍事的手段貌似成為了他們挽回經(jīng)濟(jì)衰退轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的相關(guān)手段。尤其對(duì)于奧巴馬政府來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯不前一直是被詬病的一項(xiàng)軟肋。在其執(zhí)政三年后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)終于出現(xiàn)了復(fù)蘇的苗頭，大大增加了他的連任勝算。但是由于國(guó)際油價(jià)的飆升，導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)汽油價(jià)格高漲，已經(jīng)成為共和黨的最新攻擊題材。這也就是說，如果以色列攻擊伊朗帶來的全球化石油危機(jī)，不僅會(huì)導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入衰退，更會(huì)使得奧巴馬面臨國(guó)家再次卷入另一場(chǎng)與穆斯林國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)的難題，從而嚴(yán)重威脅他的連任計(jì)劃。

美國(guó)一直以來慣用的全球干預(yù)模式就是首先對(duì)目標(biāo)國(guó)家制造輿論，借此挑起地區(qū)沖突，通過武器出售或者軍事演習(xí)令局部地區(qū)進(jìn)入緊張局面，最后利用聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)目標(biāo)國(guó)家進(jìn)行干涉，從而達(dá)到自己的戰(zhàn)略目的。但是在面臨大選的重要關(guān)口，對(duì)伊朗進(jìn)行軍事制裁顯然不是明智的選擇，因此，美國(guó)政府正在運(yùn)用相關(guān)的外交手段，試圖聯(lián)合相關(guān)國(guó)家對(duì)伊朗進(jìn)行石油禁運(yùn)的經(jīng)濟(jì)制裁。美國(guó)不僅希望歐盟國(guó)家與之合作，同時(shí)把觸角伸向了中日兩國(guó)，這點(diǎn)，從年初美財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納對(duì)中日兩國(guó)進(jìn)行訪問就可窺見。而中國(guó)、歐盟和日本恰恰位列伊朗石油出口國(guó)的前三位。

對(duì)于美國(guó)來說，雖然對(duì)伊朗進(jìn)行石油制裁可能會(huì)造成國(guó)際油價(jià)的走高，但鑒于美國(guó)和伊朗長(zhǎng)期的緊張關(guān)系，并不會(huì)對(duì)美國(guó)原油進(jìn)口造成直接的威脅。相反，石油資源地區(qū)的局勢(shì)越緊張，作為國(guó)際支付貨幣的美元與石油的綁定可能更緊密，這樣可以減緩美元的貶值速度，使得美元的匯率作為信用保障，在一定程度上可以延長(zhǎng)美元的貸款期限。而對(duì)伊朗來說，世界范圍內(nèi)的石油制裁將會(huì)對(duì)其經(jīng)濟(jì)收入造成嚴(yán)重的打擊。

1月23日結(jié)束的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議已經(jīng)決定，禁止成員國(guó)從伊朗進(jìn)口、轉(zhuǎn)運(yùn)原油和成品油，以及為伊朗的石油貿(mào)易提供融資和保險(xiǎn)服務(wù)。同時(shí)還禁止歐盟成員國(guó)從伊朗進(jìn)口石油化工產(chǎn)品，禁止歐盟成員國(guó)向伊朗出口石油產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)，禁止歐盟企業(yè)繼續(xù)向伊朗石化產(chǎn)業(yè)投資或與伊朗相關(guān)企業(yè)合資經(jīng)營(yíng)新項(xiàng)目。雖然這個(gè)決定可能對(duì)歐盟自身的經(jīng)濟(jì)形式造成不利影響，但是對(duì)于英法等國(guó)家來說，支持石油禁運(yùn)是在權(quán)衡戰(zhàn)爭(zhēng)可能帶來的更嚴(yán)重后果后做出的決定。

而伊朗危機(jī)可能給中國(guó)帶來的危機(jī)將更為嚴(yán)峻：由于預(yù)期美伊兩國(guó)緊張關(guān)系在未來勢(shì)必將會(huì)朝著“惡性”循環(huán)的方向發(fā)展，這將帶來相當(dāng)程度的成本推動(dòng)型通脹。因此，國(guó)內(nèi)通脹也將會(huì)于未來在潛在的“第二次石油”危機(jī)和美聯(lián)儲(chǔ)將實(shí)施更多刺激性舉措來提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同影響之下，朝著“兩位”數(shù)的通貨膨脹率演繹。如果中國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹達(dá)到一定程度，中國(guó)央行勢(shì)必被動(dòng)啟動(dòng)新一輪緊縮貨幣政策舉措，通過連續(xù)加息來加以遏制，那么，中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)必將面臨新一輪硬著陸的巨大風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)在房地產(chǎn)硬著陸的影響之下受傷最重。

當(dāng)然也有分析專家指出，中國(guó)并不可能完全停止從伊朗進(jìn)口石油。中國(guó)是中東的一個(gè)重要貿(mào)易伙伴，因此一定會(huì)計(jì)算禁止進(jìn)口石油可能造成的外交和經(jīng)濟(jì)成本，但同時(shí)中國(guó)也不愿激怒美國(guó)，與其產(chǎn)生正面的對(duì)抗。因此，最后的結(jié)果很可能就是中國(guó)最多會(huì)支持一個(gè)不會(huì)影響中國(guó)在伊朗的能源和經(jīng)濟(jì)利益的聯(lián)合國(guó)決議。

然而鑒于伊朗商人最近在中國(guó)難以從銀行獲得貿(mào)易信用證的情況之下，兩國(guó)也并不是毫無麻煩。因此中國(guó)可能進(jìn)行的舉措就是分散石油投資，加快石油進(jìn)口來源的多元化。2012年溫家寶總理新年首先訪問了沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾這三個(gè)在中東重要和有影響力油氣生產(chǎn)國(guó)，這不得不說是中國(guó)能源外交的一種手段。同時(shí)在中國(guó)已經(jīng)成為了非洲最大貿(mào)易伙伴的現(xiàn)實(shí)背景下，一旦伊朗的石油供給產(chǎn)生問題，從非洲進(jìn)口石油也是應(yīng)對(duì)危機(jī)的又一種方式。當(dāng)然中國(guó)依然可以努力加緊與東亞及南亞國(guó)家協(xié)調(diào)，盡可能與它們結(jié)成繼續(xù)從伊朗購(gòu)買石油的臨時(shí)同盟以制衡美國(guó)對(duì)于伊朗的制裁。畢竟這是一個(gè)無法逃避的議題，中國(guó)還是應(yīng)該在此伊朗危機(jī)的處理上有更加積極的表現(xiàn)。