科技扶貧的“崗底模式”研究

趙慧峰，李 彤，高 峰

（1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，北京 100094；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

科技扶貧的“崗底模式”研究

趙慧峰1，2，李 彤2，高 峰2

（1.中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，北京 100094；2.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

邢臺內(nèi)邱崗底村20世紀(jì)80年代以前曾經(jīng)屬于貧困山區(qū).經(jīng)歷科技扶貧后，經(jīng)過三個階段的建設(shè)——早期的治山治水階段、發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)階段和市場化多元化經(jīng)營階段，創(chuàng)建了具有崗底特色的科技扶貧發(fā)展模式，即“科技專家+治山（兩聚理論）+公司（村集體企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”的“崗底模式”。該模式的科技扶貧機理是：科技專家是源頭，“科技專家+農(nóng)民技術(shù)員”是技術(shù)推廣的主線，“公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式是科技扶貧的長效保障機制。崗底村跳出了貧困惡性循環(huán)，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的有機結(jié)合。

科技扶貧；崗底模式；扶貧機理

緩解和消除貧困是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中一項長期的歷史任務(wù)?？萍挤鲐毷强萍疾浚ㄔ瓏铱莆┙M織實施的一項在農(nóng)村進行的重要的反貧困戰(zhàn)略舉措，是我國政府開發(fā)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。自1986年組織實施以來，科技扶貧為基本解決全國農(nóng)村貧困人口溫飽問題的任務(wù)，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，做出了顯著的貢獻。在長期的科技扶貧實踐中，全國出現(xiàn)了各具特色的科技扶貧模式，主要有：貧困鄉(xiāng)村科技扶貧示范、科技型特色產(chǎn)業(yè)促進、科技信息扶貧、科技致富示范、科技培訓(xùn)和科學(xué)普及、科技特派員等［1］，這些模式都起到了良好的技術(shù)推廣作用。

地處太行山深處的河北省邢臺市內(nèi)邱縣崗底村歷史上曾因貧窮而聞名。從1984年開始進行科技扶貧以來，經(jīng)歷了治山治水、發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)和多元化經(jīng)營三個階段，成為了邢臺市最富有的村莊。在治山治水階段，依靠“兩聚理論”治理荒山7800畝，以科學(xué)手段涵養(yǎng)山區(qū)，取得了良好的生態(tài)效益。在發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)階段，科研人員改良品種，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展以蘋果、板栗為主的林果業(yè)，成功打造了“富崗”這一全國知名綠色品牌，并帶動形成了太行山區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)帶，創(chuàng)建了“科技專家+治山（兩聚理論）+公司+基地+農(nóng)戶”的崗底科技扶貧模式。在多元化經(jīng)營階段，探索發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟的道路，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。總結(jié)回顧崗底村的脫貧致富經(jīng)歷，重要的經(jīng)驗就是科技進村、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營開拓市場，公司化組織保障科技扶貧的長效機制。本文沿著其科技扶貧的發(fā)展軌跡對“崗底模式”的科技扶貧機理進行分析。

1 河北省邢臺市內(nèi)邱縣崗底村科技扶貧的發(fā)展軌跡

內(nèi)邱縣崗底村從1984—2010年人均純收入由80元增長到了15300元，增長了近200倍。目前村集體創(chuàng)建的富崗集團公司擁有6家企業(yè)，資產(chǎn)10553萬元，注冊資金1458萬元［2］。崗底村的快速發(fā)展得益于科技扶貧的實踐。

1.1 早期的治山治水階段

1984年崗底村的山場承包到戶后，濫采濫伐造成山場植被破壞。1989年的洪水把所有山場全部沖毀了。在參觀了小流域綜合治理典型村前南峪之后，全村開展了解放思想大討論，并請來科技部的科技人員和河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的專家進行規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo)。崗底村以“兩聚理論”為指導(dǎo)治理荒山。根據(jù)該理論，按照隔坡溝狀梯田方式，在山坡內(nèi)埋炸藥爆破，開出深1米、寬1.5～2米的水平溝槽，把好土集中到溝槽里，形成一個外高里低的小緩坡梯田，降雨時在坡面形成的徑流可以流到下一個梯田里，起到了很好的水土保持作用。他們利用山間的自然溝壑，在上中下游修建了3個儲水湖，各類塘壩18座，輸水管道通到各個山頂。這樣，儲水湖和儲水溝就形成了良好的灌溉系統(tǒng)。1996年8月，太行山南部大多數(shù)山區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。而在崗底村，洪水從排水溝有序地流下來，植被安然無恙，有效地抵抗住了這場自然災(zāi)害。崗底的治山經(jīng)驗因此聲名遠(yuǎn)揚，這種治山模式被三次來村考察的德國經(jīng)濟學(xué)家魯?shù)婪蚍Q為 “崗底模式”。崗底周邊山區(qū)也采用了這種治山模式。周圍的山村成了富崗蘋果的生產(chǎn)基地，鄰縣沿著太行山脈種植了萬里核桃園，原來寸草不生的丘陵變成了一片綠洲。

1.2 發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)階段

在山區(qū)土地開發(fā)整理后，崗底村進入了發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)階段。果樹專家因地制宜地作出了“洋槐頭、板栗腰、蘋果柿子栽山腳”的規(guī)劃。洋槐頭是指在山的頂部種植洋槐等生態(tài)林，以保護生態(tài)環(huán)境。板栗腰是指在山的中間部位種植板栗，因為這里的山陡坡高，板栗生存能力較強，又無需過多管護。蘋果柿子栽山腳是指在土壤條件較好的山腳種植蘋果和柿子樹，增加經(jīng)濟收入。這一階段的主要做法是：

（1）改良品種并實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。針對蘋果質(zhì)量差、銷路不好的狀況，專家首先對果樹品種進行了改良和調(diào)整，選擇嫁接了適合當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥捞卣鞯钠贩N，之后經(jīng)多年試驗培育了富崗一號、富崗二號、富崗三號蘋果，對“富崗”牌蘋果的品牌創(chuàng)建起到了關(guān)鍵作用。為了保證蘋果的質(zhì)量，專家制定了蘋果的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)流程，具體分解為128道工序，農(nóng)戶只需按照分解后的程序準(zhǔn)確實施即可。他們成立了果樹生產(chǎn)管理中心，專家在初期每年2/3的時間住在崗底村對農(nóng)民進行全程技術(shù)培訓(xùn)，保證了所有農(nóng)民嚴(yán)格按照無公害綠色果品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)?，F(xiàn)在，該村已經(jīng)培養(yǎng)出了大量的農(nóng)民技術(shù)員，成為了其連鎖生產(chǎn)基地的技術(shù)推廣員。

（2）“反租倒包”探索管理形式的創(chuàng)新。盡管當(dāng)時國家政策號召實行“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營體制，但崗底村結(jié)合自身的特征選擇了“反租倒包”的形式，即1985年，村委會把果園收回集體，由村民作為投資自愿入股成立了富崗公司，公司再把果園承包給農(nóng)戶種植。這種形式為探索管理形式的創(chuàng)新創(chuàng)造了條件。經(jīng)過多年探索，最終實行了“統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃，統(tǒng)一組織施工，統(tǒng)一組織服務(wù)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢查驗收，分戶承包經(jīng)營”的“五統(tǒng)一分”，和“分戶專業(yè)承包，分散經(jīng)營管理，分類技術(shù)指導(dǎo)，分清權(quán)力責(zé)任，分級獨立核算，統(tǒng)一品牌銷售”的“五分一統(tǒng)”的管理模式。農(nóng)戶只負(fù)責(zé)自己承包果園的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將蘋果賣給公司，農(nóng)戶收益與蘋果質(zhì)量和產(chǎn)量掛鉤。

（3）品牌化經(jīng)營戰(zhàn)略開拓市場。富崗公司用品牌化運營的理念和方法來實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的最大價值。他們?yōu)樘O果注冊了“富崗”商標(biāo)，采用國際一流包裝，確定了“515”天價銷售戰(zhàn)略：一級果五元一個，特級果十元一個，極品果五十元一個?？扛邫n禮品果打品牌，靠低檔果鋪市場，靠中檔家庭裝創(chuàng)效益。采用品牌化運營的理念和連鎖經(jīng)營的銷售模式，在全國各地設(shè)立了18家專賣店。加大廣告宣傳力度，利用多種媒介，將“富崗”蘋果做成了全國的知名品牌，很好地實現(xiàn)了富崗蘋果的經(jīng)濟價值。為了防止被仿冒商標(biāo)，他們先后注冊了“富山”、“富水”等30多個相關(guān)商標(biāo)。

（4）產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度保證產(chǎn)品質(zhì)量。公司委托科研人員開發(fā)了產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系軟件，從2007年起全面實施。每個蘋果都貼有13位標(biāo)識碼標(biāo)簽，只要登錄富崗食品的網(wǎng)站就能查到這個蘋果產(chǎn)自哪一塊果園及該果園的基本信息、果園檢測數(shù)據(jù)以及果園生產(chǎn)日志等內(nèi)容，采摘時間、采摘人、檢測人員、貯藏倉庫地點、出庫時間、運輸和銷售人員［3］。真正做到了從田間到餐桌的全程監(jiān)控。

從2000年以來，公司連續(xù)被河北省委、省政府確定為河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)?！案粛彙迸铺O果先后獲得昆明園藝博覽會銀獎、2008年北京奧運會推薦果品一等獎和“中華名果”稱號；富崗綠色蘋果基地成為邢臺市首個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。2009年被河北省果品行業(yè)協(xié)會評為“河北果品優(yōu)秀企業(yè)”、“河北省三農(nóng)明星企業(yè)”、“2009第三屆河北品牌節(jié)重點推薦品牌”、“2009年度中國食品安全示范單位”；富崗蘋果基地被中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會評為全國科普教育基地。

圖1 “崗底模式”運行機理圖

1.3 市場化多元化經(jīng)營階段

在科研單位的規(guī)劃下，崗底村探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的道路。在果園內(nèi)飼養(yǎng)禽類、間植牧草，牧草用于飼養(yǎng)小尾寒羊，羊糞進沼氣池、沼渣給果樹施肥。還委托科研機構(gòu)研發(fā)出了多元化特色食品加工項目，如富崗農(nóng)家雞、富崗生態(tài)雞、富崗雜糧、富崗山蔥花、富崗板栗、富崗核桃、富崗葡萄等，這些綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品也取得了良好的銷售業(yè)績［4］。2007年，富崗公司又涉足了房地產(chǎn)開發(fā)和白酒生產(chǎn)。這些項目的成功運作標(biāo)志著富崗集團在多元化發(fā)展方向上邁出堅實的一步，已經(jīng)形成了“以果品業(yè)為主，多元化發(fā)展為輔”的戰(zhàn)略發(fā)展格局和三大核心業(yè)務(wù)，即綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)、牛城牛酒業(yè)務(wù)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。通過不斷創(chuàng)新，“崗底模式”的內(nèi)涵得以豐富，逐漸演變?yōu)橐愿咝＜夹g(shù)為依托、以公司經(jīng)營為形式、以基地建設(shè)為保證、以產(chǎn)品質(zhì)量為基石、以品牌營銷為特征的多元化的“崗底模式”。

2 “崗底模式”科技扶貧機理分析

縱觀崗底發(fā)展過程，一個具有崗底特色的科技扶貧發(fā)展模式是，“科技專家+治山 （兩聚理論）+公司（村集體企業(yè)）+基地+農(nóng)戶”（見圖1）。基地指通過治理荒山而形成的林果生產(chǎn)基地。

2.1 科技力量是科技扶貧的源頭

崗底村的每一步發(fā)展，都是在科技指導(dǎo)下實現(xiàn)的。治山、培訓(xùn)農(nóng)民、建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品營銷策略、建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系和多元化經(jīng)營等，科技貫穿始終。沒有科技，“崗底模式”將無法形成，而科技的源頭是科研部門和農(nóng)業(yè)院校的專家和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員下鄉(xiāng)。同時，科研部門和農(nóng)業(yè)院校的專家也找到了進行科學(xué)研究的土壤，培育的富崗一號、二號、三號蘋果已經(jīng)成為公司推向市場的富崗蘋果品牌的主打品種系列，市場上始終供不應(yīng)求。崗底村從“荒山—青山—金山”的轉(zhuǎn)變，成功地實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益共同提高。

2.2 “科技專家+農(nóng)民技術(shù)員”是技術(shù)推廣的主線

在 “科技專家—基地—農(nóng)戶—技術(shù)員—技術(shù)推廣”這條路線中，由科技專家對農(nóng)戶進行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民真正掌握了果樹種植技術(shù)。崗底村大部分農(nóng)民都成了技術(shù)員，他們又走向了勞動力市場，被聘到其他村做技術(shù)服務(wù)，并且享受“5321”待遇：即五十元一天，管三頓飯，兩頓酒，一盒煙。這種“造血”形式的技術(shù)培訓(xùn)不僅使農(nóng)民成為了不走的技術(shù)員，而且為公司擴大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地作出了貢獻。這條技術(shù)推廣路線豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中“公司+基地+農(nóng)戶”模式的內(nèi)容。

2.3 “公司+基地+農(nóng)戶”的組織形式是科技扶貧的長效保障機制

“公司+基地+農(nóng)戶”這一路線循環(huán)圖是“崗底模式”運行機理的核心部分，保障了科技扶貧的成效得以長期持續(xù)地發(fā)展。這一循環(huán)包括內(nèi)部循環(huán)和外部循環(huán)兩種模式。（1）內(nèi)部循環(huán)。內(nèi)部循環(huán)指“基地”僅為“崗底村基地”的情況，相應(yīng)的農(nóng)戶僅指崗底村農(nóng)戶。崗底村將分下去的山場再收回來實施公司統(tǒng)一管理的辦法，實現(xiàn)了村組織管理資源、村民勞力資源和荒山資源的有效整合。公司果園基地承包到農(nóng)戶后，提供“五統(tǒng)一服務(wù)”的管理辦法保證了技術(shù)推廣達到了預(yù)期效果。原因一是克服了單個農(nóng)戶無力承擔(dān)技術(shù)研究費用的缺點，如引進、研發(fā)新品種，病蟲害防治；二是有利于統(tǒng)一推行綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；三是克服了農(nóng)戶自身約束力差的特點，如單個農(nóng)戶自己經(jīng)營可能會錯過疏花疏果、打藥的最佳時期，還可能發(fā)生因貪圖小利購買不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥等。該管理辦法還有利于發(fā)揮村集體集中資本辦大事的優(yōu)勢。例如，公司從臺中地區(qū)引進一套價值29萬元的先進洗果打蠟設(shè)備，提高了果品質(zhì)量，增加了市場競爭力。崗底村改村域管理為公司管理，解決了小農(nóng)戶與大市場的矛盾，節(jié)約了交易成本，實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟效益。在這一內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)中，農(nóng)戶除以土地入股外，還自愿入股，每年分紅。農(nóng)戶成為了公司的股東，農(nóng)戶的利益與公司的利益就具有很大程度的一致性，克服了普通“公司+基地+農(nóng)戶”模式中農(nóng)戶處于弱勢群體地位缺乏談判能力的缺點。（2）外部循環(huán)。外部循環(huán)中的“基地”指其他村的“連鎖基地”，相應(yīng)的農(nóng)戶指連鎖基地的農(nóng)戶。崗底村的蘋果出名后，周邊的村紛紛效仿，如果使用“富崗”品牌，必須經(jīng)富崗公司檢查合格后才可成為其連鎖基地。富崗公司為滿足市場的需求，制定了“在太行山海拔500～1000米建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)帶，穩(wěn)步擴大富崗綠色蘋果生產(chǎn)規(guī)模”的發(fā)展戰(zhàn)略。在對連鎖基地的管理和建設(shè)上堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，制定了嚴(yán)格的管理辦法和實施細(xì)則。公司定期派技術(shù)人員對連鎖基地進行實地考察、研究、分析、檢測以確定其申請資格。在符合條件的情況下，公司與農(nóng)戶簽訂互相約束的連鎖生產(chǎn)協(xié)議，同時，公司定期對基地進行技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，實施動態(tài)管理。如發(fā)現(xiàn)連鎖基地不符合條件和程序生產(chǎn)，取消其資格。通過連鎖基地建設(shè)，富崗蘋果連鎖基地擴展到石家莊、邢臺、邯鄲、唐山4個市，涉及8個縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，366個村。在這一外部循環(huán)系統(tǒng)中，體現(xiàn)了在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中龍頭企業(yè)的帶動作用。

2.4 政府成為推動科技扶貧的橋梁

崗底村在發(fā)展的初期，受益于政府扶貧開發(fā)的宣傳和優(yōu)惠政策?？h政府組織的參觀考察解放了村干部的思想，解決了脫貧致富的思路問題；政府扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策使山區(qū)農(nóng)村資本積累不足的障礙得到緩解；政府技術(shù)人員與科技專家的配合保證了技術(shù)推廣不斷線；政府修建道路等基礎(chǔ)設(shè)施推動了農(nóng)產(chǎn)品物流的通暢運輸；政府發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，架起農(nóng)村與科研機構(gòu)、農(nóng)村與市場的橋梁。

3 “崗底模式”的啟示與借鑒

我國開展了多年科技扶貧工作且取得了豐碩成果，但如何使農(nóng)業(yè)技術(shù)在當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，如何解決科技興農(nóng)的短期效應(yīng)等問題，是急需解決的問題?？萍挤鲐毷且豁棌?fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及科技成果供體、科技成果受體和科技推廣載體三個方面。多年來的實踐表明，如果缺乏完整的制度設(shè)計和政策支撐，而是簡單地把技術(shù)送到農(nóng)民手中，最終都將有可能演化為短期效應(yīng)和 “一夜脫貧二十年不致富”的局面。“崗底模式”之所以具有研究和借鑒價值，是因為其在科技扶貧供體、受體和載體三方面都有創(chuàng)新，形成了科技扶貧的長效機制。

3.1 科技扶貧供體的工作要從技術(shù)推廣延伸到產(chǎn)品的市場開發(fā)與經(jīng)營

“崗底模式”的一個突出特點在于它不是單純農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入和推廣，而是把服務(wù)內(nèi)容向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由單一的技術(shù)服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，包括山場的治理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場營銷、產(chǎn)品質(zhì)量追溯、公司化經(jīng)營等綜合性服務(wù)［5］。解決農(nóng)產(chǎn)品銷路問題雖然不是技術(shù)要解決的問題卻比技術(shù)本身更重要。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣理論認(rèn)為決定農(nóng)民采用新技術(shù)的原因是利用新技術(shù)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品會帶來經(jīng)濟效益。許多項目在研究期間投入了大量人財物，生產(chǎn)技術(shù)問題得到了解決，實際應(yīng)用后農(nóng)民逐漸放棄了該技術(shù)，原因之一就在于產(chǎn)品沒有銷路。許多扶貧工作者逐漸將科技扶貧簡化為技術(shù)扶貧，卻忽視了為貧困地區(qū)提供產(chǎn)品營銷服務(wù)也是科技扶貧的應(yīng)用之意，因為科技扶貧的宗旨是應(yīng)用成熟的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理科學(xué)，增強貧困地區(qū)農(nóng)民的開發(fā)能力，大幅度提高貧困地區(qū)資源開發(fā)水平和勞動生產(chǎn)率，求得最佳經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，促進貧困地區(qū)商品經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。因此，科技扶貧要轉(zhuǎn)變觀念，既要關(guān)心農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，更要關(guān)心扶貧地區(qū)經(jīng)濟的全面發(fā)展。

3.2 科技扶貧工作要著眼于培育地區(qū)自我發(fā)展能力

對于貧困地區(qū)，建設(shè)和培育地區(qū)自我發(fā)展能力是一個重要的和關(guān)鍵的戰(zhàn)略問題?！皪彽啄Ｊ健痹诎l(fā)展初期，找到的突破口為治理荒山、發(fā)展林果業(yè)，治理荒山提高了山場的抗災(zāi)能力，同時也完成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)展林果業(yè)因地制宜地培育的新品種既提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力又使當(dāng)?shù)負(fù)碛辛俗灾魃虡?biāo)的品牌農(nóng)產(chǎn)品；提高農(nóng)民勞動力的素質(zhì)和技術(shù)水平保證了在技術(shù)人員離開后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不下降，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要；農(nóng)產(chǎn)品的市場化經(jīng)營和生產(chǎn)基地的開拓保證了產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)和經(jīng)濟效益。因此，隨著扶貧工作的推進，應(yīng)該更加重視地區(qū)自我發(fā)展能力建設(shè)，包括人力資源能力建設(shè)、經(jīng)營管理能力建設(shè)、市場能力建設(shè)和科技應(yīng)用能力建設(shè)等。通過全方位地培育地區(qū)能力，才能確保貧困地區(qū)在市場當(dāng)中能夠形成并不斷塑造核心競爭能力，才能形成可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，克服科技扶貧的短期效應(yīng)。

3.3 公司化治理模式是整村推進科技扶貧的長效保障機制

實施科技扶貧，需要一個有效的載體，載體形式多樣，有的是項目、資金投入，有的是龍頭企業(yè)等等。崗底村是整村推進科技扶貧的典范，“崗底模式”中的科技扶貧載體是以村委會、村辦產(chǎn)業(yè)和全體村民為股東成立的“富崗集團有限責(zé)任公司”［6］，公司化經(jīng)營和管理從微觀上實現(xiàn)了資源的有效配置，節(jié)約了大量交易成本，形成了規(guī)模經(jīng)濟效益，從宏觀上則保證了村集體經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展。在整村推進科技扶貧的過程中，農(nóng)戶成為公司的真正股東，使公司與農(nóng)戶利益相協(xié)調(diào)，解決了其他“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式中二者利益不一致的問題。因此，只要公司領(lǐng)導(dǎo)層真正做到大公無私、依法管理，科學(xué)謀劃、穩(wěn)步發(fā)展，就能夠鞏固扶貧開發(fā)成果，成為整村推進科技扶貧的長效保障機制。

3.4 科研人員在科技扶貧工作中得到了自我發(fā)展

高等農(nóng)業(yè)院?；蚩蒲性核膶＜以跒檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新技術(shù)的推廣、擴散和應(yīng)用的同時，也將自身的科研活動與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，自身的科研水平和能力也得到了發(fā)展［7］。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要培育的“富崗一號、二號、三號”蘋果擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，一批年輕教師和研究生得到了實踐的鍛煉。這種做法，既減少了農(nóng)村技術(shù)引進的成本，降低了農(nóng)民采用新技術(shù)的風(fēng)險，又加強了學(xué)校的科技隊伍建設(shè)，提高了學(xué)校的整體科研水平。這也是和國際上將農(nóng)業(yè)技術(shù)的教育、研發(fā)與推廣融為一體的做法不謀而合。高校有必要將教授崗位進行分類管理，可以設(shè)置科技推廣崗位教授，給那些愿意在一定時間內(nèi)（如3～5年）到基層進行技術(shù)推廣和研究工作的教授用武之地，減少他們的教學(xué)工作量，或者只帶畢業(yè)實習(xí)學(xué)生，這將對教授科研水平的提高和學(xué)校的聲譽發(fā)揮積極作用。

結(jié)束語

“崗底模式”只為我們提供了一種思路，一種借鑒，在具體的科技扶貧工作中不能照抄照搬，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的特點找到適合地區(qū)發(fā)展的有效的、有特色的模式，才能像“崗底”一樣既脫貧又致富。

［1］馬超，吳振磊.貧困地區(qū)扶貧載體建設(shè)研究［J］.經(jīng)濟縱橫，2010，（3）：46-50.

［2］集團簡介，富崗集團網(wǎng)頁：http://www.fugang-food.com.

［3］王成敏，陳建.健康：生態(tài) 綠色 有機——富崗“為顧客創(chuàng)造健康”的理念、戰(zhàn)略和行動［N］.河北日報，2006-4-4（12）.

［4］王成敏，張海菊.楊雙牛和他的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營［N］.河北日報，2008-1-25（11）.

［5］趙國杰，張月辰，陶佩君等.“崗底模式”科技扶貧機制創(chuàng)新的分析［J］.業(yè)界觀察，2007,（1）:33-36.

［6］吳慶智.富崗山莊制度變遷與經(jīng)濟發(fā)展［J］.河北科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2003，3（4）:29-32.

［7］相萌萌.我國高校農(nóng)業(yè)科技成果促進農(nóng)村扶貧開發(fā)的現(xiàn)狀、問題和原因——基于中外比較分析的視角 ［J］.聊城大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2010，（2）.

Research of“the Gangdi Model”of Poverty Alleviation with Technology

Zhao Huifeng,Li Tong,Gao Feng
（1.School of Economics and Management,China Agriculture University,Beijing 100094，China; 2.Agriculture University of Hebei,Baoding 071000，China）

Gangdi village in Xingtai city belonged to poor mountainous areas before 1980.After taking poverty alleviation efforts with technology,going through three phases of construction,they created a developing model of poverty alleviation with technology.The model,with the characteristics ofGangdi,named “Gandi model”,included researchers in research institutes and agricultural universities,mountain management theory,company （the village collective enterprises）,production base,and farmers.The mechanism of poverty alleviation with technology is that:Researchers in research institutes and agricultural university are the source of scientific and technological strength;Farmer technicians are the main line of technology dissemination;The organizations form of company-base-farmers is a long-term protection mechanism.Gangdi village has went out of the vicious cycle of poverty and achieved a organic combination of economic,social and ecological benefits.

Poverty alleviation with technology,Gangdi model,Mechanism of poverty alleviation

河北省科技廳軟課題“河北省農(nóng)民專業(yè)合作社資金互助管理及風(fēng)險控制研究”（10457204D-7）。

2011-03-17

趙慧峰（1964-），女，河北省保定市滿城縣人，管理學(xué)博士、教授、博士生導(dǎo)師；研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟與項目管理。

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（責(zé)任編輯 遲鳳玲）