警惕貿(mào)易保護主義抬頭

| 文 · 本刊記者 陳曦

歐盟對印尼脂肪醇征收反傾銷稅；歐盟對華光伏企業(yè)反傾銷訴訟；歐美就中國限制稀有金屬出口提起訴訟……

W T O成立以來，從來都沒有清閑過，現(xiàn)在更是越來越忙。

毫無疑問，貿(mào)易有可能在未來幾年蓬勃發(fā)展。匯豐銀行6月公布的長期預(yù)測稱，世界貿(mào)易未來15年將增長接近90%。開始，由于歐元危機，增長態(tài)勢穩(wěn)中求進，然后就會有大幅增長。除了從大公司獲得數(shù)據(jù)，匯豐銀行這次調(diào)查也從小企業(yè)入手，收集了數(shù)以千計的小企業(yè)在進口和出口方面的意見，得到了樂觀預(yù)測。

當金融危機襲來，GDP總和全球占比超過85%的G20國家們難免要為了國際貿(mào)易爭吵。20世紀30年代的經(jīng)濟危機中，貿(mào)易保護主義給全球經(jīng)濟帶來了災(zāi)難性沖擊。世界各國的領(lǐng)導人決心不重蹈覆轍，他們努力確保全球市場的開放性，希望這能拉一把一直低迷的經(jīng)濟。

然而，這種態(tài)度沒有帶來令人滿意的結(jié)果。WTO最近發(fā)布的報告警告，貿(mào)易保護主義再次抬頭，貿(mào)易壁壘又回來了。

表面上看，一切似乎安靜美好。每次會議，自由貿(mào)易這一議題都無疑得到20國集團國家的全力支持，在最近的墨西哥洛斯卡沃斯的會議上也是如此。20國集團一如既往地鼓吹自由貿(mào)易的好處，其實各自心懷鬼胎，貿(mào)易真正自由遠沒那么容易。

中國和印度兩個新興大經(jīng)濟體，已經(jīng)讓歐美國家頭疼不已。加上正在蓬勃發(fā)展的俄羅斯，發(fā)達國家更是憂心忡忡，中國和越南最近頻頻被訴上WTO，倘若這個情況給投資商敲響警鐘，那么隨著俄羅斯的繼續(xù)開放，必然有很多投資要轉(zhuǎn)向俄羅斯。

全球性的貿(mào)易協(xié)定遲遲無法推出，讓區(qū)域貿(mào)易協(xié)定數(shù)量激增。2010年1月1日，中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動。貿(mào)易區(qū)建成后，東盟和中國的貿(mào)易占到世界貿(mào)易的13%，覆蓋全球30%人口，GDP達6萬億美元，也是發(fā)展中國家間最大的自貿(mào)區(qū)。歐盟本身就是價值最大的自由貿(mào)易區(qū)，并在6月與哥倫比亞和秘魯達成了協(xié)定。歐盟與印度、日本，很可能簽訂更大的貿(mào)易協(xié)議，美國或許也將參與其中。

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定越來越多也不完全是好事。區(qū)域貿(mào)易協(xié)定增加的部分原因是多哈貿(mào)易談判一直未果。多哈回合早在2001年就開始，目前仍無明顯進展。區(qū)域交易的作用是轉(zhuǎn)移貿(mào)易地點，而不是促進貿(mào)易發(fā)生。一方面，區(qū)域協(xié)定太多了，有的國家甚至加入了十個以上的協(xié)定。雖然區(qū)域貿(mào)易協(xié)定降低了一些障礙，但是并沒有解決高關(guān)稅的問題。另一方面，區(qū)域協(xié)議總是在取悅其最大經(jīng)濟體，因此很難推動全球貿(mào)易規(guī)則的進展，也不具有凝聚力。

盡管在G20峰會上各國承諾堅持并支持貿(mào)易自由，但是貿(mào)易壁壘已經(jīng)日漸清晰。新的壁壘范圍從高關(guān)稅，到昂貴的進口許可證，還有海關(guān)管制。例子太多了，各種各樣的措施層出不窮?，F(xiàn)在，高關(guān)稅是太過明顯的手段了，各國也很聰明地開始采取諸如嚴格行政審批等較為低調(diào)的形式進行貿(mào)易保護。

全球經(jīng)濟衰退中，出口補貼似乎成為罪魁禍首。政府往往判定這些處理方式是針對特定問題的短期補救措施。障礙容易產(chǎn)生，而不容易消除，因此，隨著時間的推移，越來越多的貿(mào)易保護措施誕生，取消的措施卻不多。世貿(mào)組織總干事帕斯卡爾·拉米認為，除了明確實行的措施之外，為了提升本國競爭力，促進民族工業(yè)發(fā)展，各國還采取了長期戰(zhàn)略。

2012年，俄羅斯終于加入世貿(mào)組織，這是值得慶祝的。希望WTO能軟化俄羅斯的保護主義政策，他們看起來真的有些幼稚?？偨y(tǒng)普京希望通過外部競爭保護俄羅斯產(chǎn)業(yè)，包括增加對農(nóng)民的補貼。

世貿(mào)組織應(yīng)該抵制貿(mào)易壁壘，并警告G20國家，以免出現(xiàn)倒退跡象。到現(xiàn)在為止，歐盟市場雖然不夠完善，但這已經(jīng)是維護和堅持自由貿(mào)易的榜樣、消除貿(mào)易壁壘典范。鑒于當前的歐債危機，如果歐元區(qū)真的解體，可能帶來一次災(zāi)難，世界或許將重演20世紀30年代的慘劇。全世界都應(yīng)該記住歷史的教訓。