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    廣西建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)的歷史文化基礎(chǔ)及實現(xiàn)途徑*

    2012-12-22 19:28:57劉紹衛(wèi)
    廣西民族研究 2012年3期
    關(guān)鍵詞:模范民族團結(jié)廣西

    劉紹衛(wèi)

    2009年9月,胡錦濤指出:“要認真組織開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建和表彰活動,善于發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、弘揚典型,使民族團結(jié)進步模范的先進事跡廣為人知、深入人心,充分發(fā)揮各類先進典型作用,用群眾身邊的人和事教育群眾,帶動各族群眾積極參與民族團結(jié)進步事業(yè)”[1](P484)。2010年3月2日,中宣部、統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的意見》。2011年11月11日,廣西制定了“民族團結(jié)進步模范區(qū)”的戰(zhàn)略,明確了今后一個時期廣西民族工作的主要目標和任務(wù)。

    一、廣西構(gòu)建民族團結(jié)進步模范區(qū)的內(nèi)涵及意義

    廣西構(gòu)建的民族團結(jié)進步模范區(qū),就是貫徹落實黨的民族理論、民族政策,全面加快民族地區(qū)政治、經(jīng)濟與文化建設(shè)的步伐;各族人民共同分享發(fā)展文明進步的成果,爭當民族團結(jié)進步的模范和表率。把民族團結(jié)作為一個系統(tǒng)的、長期的凝聚民心的工程,努力持久做好。

    第一,旗幟要鮮明,覆蓋面要廣。一定要把民族團結(jié)進步事業(yè)納入廣西發(fā)展的規(guī)劃中,以團結(jié)進步為目標,以創(chuàng)建設(shè)計為手段,建立起由政府主導(dǎo),以全社會共同參與為主要標志的民族團結(jié)進步模范區(qū)。把民族團結(jié)的創(chuàng)建形式 (20世紀50年代的廣西制訂《民族團結(jié)公約》、20世紀80年代開始的民族團結(jié)進步表彰活動、新時期的“民族團結(jié)宣傳月”)、精神文化建設(shè) (20世紀90年代開始的“右江百里文明河谷”、“邊境文化長廊”等革命傳統(tǒng)教育)、愛國主義教育 (愛國主義教育基地、新世紀廣西實施的“國旗工程”)等創(chuàng)建形式和經(jīng)驗結(jié)合起來,實現(xiàn)載體多樣化和社會化,形成集維護民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一、維護社會穩(wěn)定、“三個離不開”的四位一體的良性互動的整體目標。

    第二,方法更科學,基礎(chǔ)更牢固。要把民族團結(jié)事業(yè)納入社會主義的整體戰(zhàn)略下考量,把民族、團結(jié)、進步和創(chuàng)建結(jié)合起來。胡錦濤指出:“團結(jié)和進步是民族團結(jié)進步事業(yè)相輔相成的統(tǒng)一體。團結(jié)是進步的前提,進步是團結(jié)的基礎(chǔ)。促進民族團結(jié),就是要高舉各民族大團結(jié)的旗幟,不斷鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,不斷打牢民族團結(jié)的社會基礎(chǔ)?!保?](P480)我們要從戰(zhàn)略高度,“深刻認識建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)是我區(qū)各項事業(yè)科學發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固安寧的迫切需要,是我國民族區(qū)域自治制度正確性的寶貴例證,是貫徹落實中央要求、鞏固和發(fā)展我區(qū)民族工作‘四個模范’光榮稱號的具體行動?!保?]建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)具有深刻的歷史意義和現(xiàn)實意義。

    一是進一步鞏固民族關(guān)系,有利于推動富民強桂新跨越戰(zhàn)略的實施。改革開放以來,尤其近年來,經(jīng)濟發(fā)展速度很快,廣西已邁進工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時期,“富民”與“強桂”成為新的歷史時期的追求目標。廣西提出建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性,展現(xiàn)民族團結(jié)進步是我國各族人民的共同事業(yè),不斷提高民族工作的科學化水平,協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展布局,著力提高各族人民的生活水平,促進政治經(jīng)濟社會全面發(fā)展,將極大的凝聚民心,調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為實現(xiàn)富民強桂新跨越奠定堅實基礎(chǔ)。

    二是有利于增強中華民族的凝聚力和戰(zhàn)斗力,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。中華民族的偉大復(fù)興,是全國各民族共同的偉大事業(yè),要靠各民族團結(jié)一致共同努力來實現(xiàn)。建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū),提升各民族國家認同、消除民族中心主義、促進各民族相互信任、親近、合作、共處,培育各族人民對中華民族的歸屬感、中華文化的認同感、國家的自豪感與責任感,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,凝聚力量,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出貢獻。

    三是維護社會和諧穩(wěn)定和國家安全的客觀要求。和諧穩(wěn)定是黨和國家的大局,是各族人民的愿望。鄧小平指出:“中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失掉。”[4](P284)在新的歷史時期,國家安全工作面臨的形勢將更加嚴峻,斗爭更加尖銳復(fù)雜,維護國家安全的任務(wù)也將更加艱巨。廣西地處祖國南疆,是全國唯一的一個沿海、沿邊的少數(shù)民族自治區(qū)。作為邊疆少數(shù)民族地區(qū),地處反顛覆、反侵略、反滲透、反分裂的前沿,廣西肩負著維護邊疆安寧、祖國統(tǒng)一的歷史使命。建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)有利于幫助群眾構(gòu)筑和增強國家安全意識,廣泛動員和組織全社會各種力量,共同依法維護國家安全,促進廣西社會和諧穩(wěn)定。

    二、廣西構(gòu)建民族團結(jié)進步模范區(qū)的歷史文化基礎(chǔ)

    (一)廣西民族的歷史底蘊和文化向心力,為建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)提供了深厚的歷史文化基礎(chǔ)。

    唯物史觀告訴我們,一個國家的統(tǒng)一、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)鍵在于它內(nèi)在的政治、經(jīng)濟聯(lián)系、文化傳統(tǒng)和民族交融的向心力和凝聚力。自秦始皇在嶺南設(shè)置桂林郡、南??ず拖罂ひ潦迹瑑汕Ф嗄陙韽V西始終位于大一統(tǒng)國家的版圖之中,無論是“因俗而治”,還是“改土歸流”,抑或新中國成立以后實行民族區(qū)域自治制度的新時代,廣西各族人民犬牙交錯居住,共處一地,相互交融、密切往來,在區(qū)域化多元一體的格局中逐漸產(chǎn)生和形成了一種牢不可破的國家與文化心理認同的向心力,并由此而匯入到強大的中華民族凝聚力之中。

    第一,政治上中央與地方的聯(lián)系不斷緊密,培育了強大的中華民族凝聚力和共同的國家認同。歷史上,隨著歷代中央王朝統(tǒng)治的不斷強化,各民族逐漸形成和建立了密切交往、相互依存、休戚與共的高度國家認同觀念。各民族還通過相互學習、互相信任、互相幫助,并由此形成為強大的凝聚力,為廣西民族團結(jié)進步、中華民族復(fù)興打下了牢固的政治文化基礎(chǔ)。近代以來,廣西各族人民始終奮戰(zhàn)在保疆衛(wèi)國和革命斗爭的第一線,涌現(xiàn)了大量的如宋朝的蘇緘、明朝的瓦氏夫人、近代的劉永福,馮子材等英雄人物,建立了感天動地的豐功偉績,書寫了可歌可泣的壯麗篇章。同時,各族人民在長期的生產(chǎn)、生活中相互學習幫助、相互支持合作,凝結(jié)成堅如磐石的生命共同體,共同開發(fā)和建設(shè)美麗的家園,共同保持和維護祖國南疆的安定局面。

    第二,互補共存、互惠互利的經(jīng)濟關(guān)系增進了各民族團結(jié)進步。俗話說:“一方水土養(yǎng)一方人?!闭沁@方水土養(yǎng)育了生生不息的廣西各族人民。廣西獨特的地貌、氣候和與之相適應(yīng)的植被群落和動物群落,構(gòu)成了極為多樣、典型、優(yōu)良的自然生態(tài)系統(tǒng)。這樣的生態(tài)系統(tǒng)不僅給底蘊深厚的廣西提供了得天獨厚的自然生態(tài)條件,而且還給世代生活于此的各民族提供了繁衍生息的良好生存空間,同時也形成和穩(wěn)定了廣西各民族大雜居、小聚居的特殊地理居住格局。各民族在這樣的居住格局中,通過政治、經(jīng)濟和文化各方面頻繁地交往聯(lián)系,互通有無,從而推動和促進了各民族之間經(jīng)濟的共同發(fā)展。

    廣西各族人民生產(chǎn)方式、經(jīng)濟形態(tài)基本相同,雖然也存在著差異性和不同的生活習俗,但基于農(nóng)業(yè)民族相似的經(jīng)濟形態(tài),容易形成和造就共同的心理狀態(tài)和生活習俗,這就十分有利于消除民族矛盾,增進民族團結(jié)。比如,共同耕作和生產(chǎn)技術(shù)的互相交流。廣西貴港市羅泊灣一號漢墓出土的木牘中所列的《東陽田器志》即是中原與廣西地區(qū)鐵制農(nóng)具互通有無的明證。牛耕就是隨著中原漢人南遷而傳入廣西,并逐漸向民族聚居地區(qū)傳播。到明清時期,廣西各地區(qū)的耕作水平已經(jīng)有了很大的進步。桂東地區(qū)已經(jīng)成為廣西最重要的糧食生產(chǎn)區(qū)域,這一地區(qū)的糧食還經(jīng)常大量銷往廣東,西米東運是清代兩廣貿(mào)易當中的重要一環(huán)。

    廣西與中原地區(qū)的貿(mào)易很早就開始了。貴港羅泊灣漢墓出土的一塊木簡上記有“客秈米一石”,其中的“客”是外來之意。秦代鑿?fù)肆魈手宋臍庀⒌撵`渠,漢代建設(shè)了開啟絲綢之路的合浦港,宋代催生了架起通往與西南少數(shù)民族貿(mào)易橋梁的橫山寨博易場;從鐵器農(nóng)具的引進,到灌溉工具、耕作技術(shù)等推廣,有效地提高生產(chǎn)力;從柳宗元描寫的“青箬裹鹽歸峒客,綠荷包飯趁墟人”的墟市興盛,到桂林、邕州、宜州、欽州等城市的興起,形成“西南會府”等政治文化中心,密切了經(jīng)濟交往,彼此互相影響,相互依存,形成了共同的經(jīng)濟生活,逐步縮小了彼此之間的心理距離,奠定了各民族團結(jié)進步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

    第三,廣西多元文化的和諧與交融,促進了各民族之間、各宗教之間、各語言之間的溝通與交流,營造了民族團結(jié)的良好氛圍。從民族發(fā)展的橫向上看,無論是民族自身的發(fā)展,還是民族社會的發(fā)展,都離不開民族之間的交往和互動。廣西各民族大多有自己的民族語言和文化傳統(tǒng),長期以來,各民族之間一直都保持有密切的文化交流,互相影響,互相吸收,不僅在語言方面朝著雙語甚至多語化的方向發(fā)展,而且在生活習俗和價值觀等方面也出現(xiàn)趨同的現(xiàn)象,促進了文化認同和民族的和諧。

    一是有助于民族團結(jié)開放融合的文化精神。廣西位于祖國南疆,具有沿海、沿邊的特殊地理區(qū)位優(yōu)勢,自古以來與外界有著較為頻繁的交往。受中原文化南傳的影響,很早就形成和發(fā)展了壯、瑤、苗等各民族的民間醫(yī)藥,并自成系統(tǒng);很早就創(chuàng)造和發(fā)展了南方民族的銅鼓,吊腳樓、鼓樓、風雨橋等優(yōu)秀傳統(tǒng)的民間造型藝術(shù);從顏延之促進桂林文風,到柳宗元推進柳州風俗改革,黃庭堅在宜州開領(lǐng)風氣先河等;從舉辦桂林府學到桂西北的學校興起,廣西深厚的文化積淀都得到了不斷的加強和發(fā)展,這方水土還哺育了石濤、王鵬運、況周頤、馬君武、梁漱溟、王力等一批名人大家。據(jù)統(tǒng)計,自古代開科舉以來,在全國僅有的十三名“三元及第”狀元中,廣西就占有陳繼昌和馮京二人。從唐代柳州文廟、梧州武廟的修建,明清時各種異域文化不斷向廣西民族地區(qū)的輸入和拓展,各民族之間的文化相互交融、吸收、不斷發(fā)展提高,各民族之間的習俗也趨同融合;語言的融會,使?jié)h語的影響日益擴大,“古平話”、官話等在廣西這塊多姿多彩的土地上逐漸承擔起各民族交往使用的“共同語言”的媒介,如象州縣“雖百粵故鄉(xiāng),近亦五方雜處”,頻繁的經(jīng)濟、文化交往使得“僮與蜑家久習華風,漸更夷俗,其衣裝則已改矣,其語言則已通矣”[5];隨著文化交往的深入,各民族逐漸形成敬老愛幼、重諾守信、平等禮讓等具有共同倫理價值的觀念。林林總總,無不見證和揭示了廣西本土文化與中原文化、嶺南文化、海洋文化等交融的歷史里程,催生了璀璨的廣西文化融合之花,促使廣西各民族的文化認同漸趨統(tǒng)一,逐步形成了文化多元、和諧共生的廣西特殊的文化格局??v觀廣西多元文化格局的形成,離不開經(jīng)濟文化融合和國家情感的認同,結(jié)下的血肉的聯(lián)系,正是因為廣西各民族開放的文化姿態(tài),相互交流融合,增進了解,消除民族間的隔閡,有利于多民族文化的傳承和社區(qū)的和諧發(fā)展,從而形成了多元文化和諧共生的優(yōu)良傳統(tǒng)。

    二是宗教方面和日常交往中的相互尊重,互不干涉,和諧共存。宗教作為一種信仰文化,蘊涵著極為豐富的哲學思想、文化內(nèi)容和藝術(shù)精神,在社會政治、經(jīng)濟和思想文化、民族關(guān)系的發(fā)展中占有特殊的重要地位。在民族聚居地區(qū),由于文化方面的差異,民族之間的矛盾與沖突在所難免,如果人們都秉持以人為善,相互尊重,相互理解,互不干涉,和平共處,這樣,即使社會關(guān)系再復(fù)雜,各民族之間也能消除偏見和諧共處。廣西各民族的宗教關(guān)系是一種什么樣的現(xiàn)狀:

    第一,廣西各民族的宗教在特定的人文環(huán)境和生存空間中顯示出很強的適應(yīng)性和包容精神。少數(shù)民族群眾大多信仰原始宗教,部分地區(qū)的少數(shù)民族群眾信仰佛教、基督教和天主教,主要分布在桂林、柳州、南寧等市區(qū)或城鎮(zhèn)的回族群眾則信仰伊斯蘭教;廣西地區(qū)漢族的民間信仰體系很復(fù)雜,具有多神信仰的特點,而且其功利性和世俗性都比較明顯。第二,廣西各民族自古以來就沒有形成統(tǒng)一的宗教,也沒有出現(xiàn)幾個民族共同信仰的一種宗教,歷史上也沒有出現(xiàn)或發(fā)生過民族與宗教糾纏在一起的問題,民族與宗教關(guān)系顯得相對單純。第三,廣西各民族的宗教信仰較少受境外宗教的干擾影響,政教從來是分離的,各民族宗教相處始終都能夠保持友好和包容的態(tài)度,這對維護民族間的宗教和諧起到了穩(wěn)定的促進作用。

    (二)黨的民族政策在廣西的落實,為建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)提供了強有力的實踐基礎(chǔ)。

    美麗的八桂大地,是廣西各民族和諧相處的共同家園。新中國成立以來,特別改革開放以來,深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動,豐富創(chuàng)建活動內(nèi)容、手段和方法,著力解決影響民族團結(jié)、社會和諧、民生改善等方面存在的突出矛盾和問題,著力提高各族群眾的科學文化素養(yǎng)、思想道德素質(zhì)和法治意識,積極推動社會主義精神文明建設(shè),夯實民族團結(jié)進步的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),努力創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū),形成推進科學發(fā)展、促進社會和諧的強大力量。

    第一,落實黨的民族政策,不斷鞏固和發(fā)展各民族間平等、團結(jié)、互助、合作、和諧的關(guān)系,為創(chuàng)建民族團結(jié)進步模范區(qū)打下堅實的政治基石。長期以來,廣西各級黨委和政府始終把民族工作擺在重要位置。新時期,廣西先后制定了《關(guān)于進一步加強民族工作的意見》、《關(guān)于加強民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》等系列性文件,扎實推進各民族的相互交融,正確處理民族關(guān)系,切實保障各民族利益平等,妥善處理涉及民族問題的社會矛盾,鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系,并在民生新政、財政支持、政策扶持等方面,為推進廣西民族團結(jié)可持續(xù)發(fā)展提供一個機制上的保障。全面貫徹落實黨的民族政策,不斷完善民族區(qū)域自治法的配套法規(guī)體系,大力培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部,“三個離不開”和民族大團結(jié)的思想深入人心,各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、拼搏奮進,艱苦創(chuàng)業(yè)、共建家園,使我們廣西的民族團結(jié)進步事業(yè)將又邁入到一個和諧互動的新時代。

    第二,始終把推動經(jīng)濟發(fā)展作為推動民族團結(jié)進步事業(yè)的根本任務(wù),把推動科學發(fā)展,促進民族團結(jié)進步事業(yè)作為永恒的主題。黨中央歷來對廣西十分關(guān)心和關(guān)懷,高度重視廣西各項工作。20世紀80年代以來,中央對廣西的經(jīng)濟發(fā)展就提出過不少十分重要的指示與合理化的意見和建議,廣西對此也制定了專門的計劃方案和實施的系列方針政策。進入新世紀后,圍繞中央關(guān)于“廣西沿海發(fā)展應(yīng)形成新的一極”及“希望廣西在西部地區(qū)爭當貫徹科學發(fā)展排頭兵”的指示精神,自治區(qū)黨委又提出實施科學發(fā)展三年規(guī)劃、西部經(jīng)濟強區(qū)等戰(zhàn)略,進一步解放思想,加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實現(xiàn)國民經(jīng)濟快速發(fā)展的強勁勢頭?!笆晃濉睆V西生產(chǎn)總值年均新增近1000億元,年均增速達13.9%,比同期全國平均水平高2.7個百分點。2011年,廣西生產(chǎn)總值突破萬億元大關(guān),達11714.35億元,比上年增長12.3%,全部工業(yè)總產(chǎn)值等7個主要經(jīng)濟指標超萬億元。交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展,工業(yè)的主導(dǎo)地位不斷增強,重大項目建設(shè)取得歷史性成就。生態(tài)環(huán)保與社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,“山清水秀生態(tài)美”已成為廣西開拓綠色發(fā)展之路的名片,物流、金融、信息、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。隨著“東聯(lián)西靠”區(qū)域合作戰(zhàn)略有效的推進,廣西已經(jīng)逐漸成為新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新樞紐,正奮力向著“國際區(qū)域經(jīng)濟合作新高地”和“我國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極”的宏偉目標邁進,向著更美好的明天進發(fā)。

    第三,推動文化大發(fā)展大繁榮,建設(shè)社會主義精神家園,凝聚民心,為廣西發(fā)展提供內(nèi)源聚力。文化是一個政黨一個國家的精神旗幟,黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略任務(wù),為推動廣西的文化大發(fā)展大繁榮提供了千載難逢的歷史機遇。廣西先后提出了建設(shè)“文化廣西”、“民族文化強區(qū)”等戰(zhàn)略步驟,出臺了建設(shè)民族文化強區(qū)實施綱要等文件,推出了八大文化工程,力爭在文化建設(shè)上有一個新的突破。積極推動文化體制改革,大力推動文化與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,不斷豐富和發(fā)展各民族文化的內(nèi)涵,打造了《印象·劉三姐》等知名品牌,創(chuàng)作了《八桂大歌》、《媽勒訪天邊》等優(yōu)秀民族劇目,出版了《布洛陀經(jīng)詩譯注》等一批重要少數(shù)民族文化古籍。城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共文化服務(wù)體系建立完善,文化惠民工程碩果累累,建成一批文化名城名鎮(zhèn)名街名村,少數(shù)民族傳統(tǒng)體育活動深入開展。著力推進社會主義核心價值體系建設(shè),堅持以愛國主義精神激勵、引領(lǐng)各族群眾投身到廣西新一輪建設(shè)和開發(fā)的偉大實踐中,努力打造成為具有廣西特色的精神文明建設(shè)示范區(qū),概括提煉出廣西精神,進一步凝聚人心,提高中華民族的文化認同感和向心力,為構(gòu)建民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)造良好的人文生態(tài)環(huán)境。

    第四,切實解決民生問題,推動和諧穩(wěn)定發(fā)展,構(gòu)建一條“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的新思路。“同心掬得滿庭芳”。胡錦濤總書記2008年春在廣西考察工作時指出:要“認真總結(jié)和發(fā)揚民族工作的成功經(jīng)驗,激勵全區(qū)各族干部群眾在新的歷史起點上把民族團結(jié)進步事業(yè)推向前進?!保?](P10)黨中央、國務(wù)院相繼作出了一系列促進廣西改革開放的重大決策,為廣西的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)注入了強大的動力。站在新的歷史起點上,廣西圍繞促進民族團結(jié)、以實現(xiàn)共同進步為主線,以深化改革開放為動力,以增強自主創(chuàng)新為支撐,以實施中心城市帶動戰(zhàn)略為抓手,堅持民生為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念,在民族地區(qū)布局了許多新興的強優(yōu)產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批大型的骨干企業(yè),實施了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、興邊富民、愛國固邊、整村推進等扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略,扶貧工作得到實質(zhì)進展;少數(shù)民族聚居區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)、大石山區(qū)、邊境地區(qū)的經(jīng)濟社會面貌發(fā)生了重大改變。創(chuàng)新社會管理,出臺《關(guān)于創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決定》等配套文件,促進社會安定有序、人民安居樂業(yè)、邊疆鞏固安寧?!笆晃濉逼陂g,廣西籌集3305億元資金,重點實施就業(yè)、安居、教育、醫(yī)保、社保、文化等六大惠民工程,深入實施科教興桂、人才強桂戰(zhàn)略,注意統(tǒng)籌社會發(fā)展,改善民生,真正讓廣大少數(shù)民族群眾切實感受到中華民族大家庭的溫暖。

    廣西以民族團結(jié)為核心,以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點,促進民族的大交流大交融,把推廣中華民族的共同語言與保護少數(shù)民族文化結(jié)合起來,培育中華民族的整體意識,鑄就國家的文化心理與認同機制。各族人民,政治上當家作主,經(jīng)濟上脫貧致富,社會文化繁榮進步,發(fā)生了歷史性的跨越,走出一條獨具特色的富民強桂、科學發(fā)展與和諧發(fā)展的新思路。黨中央贊譽廣西是“民族團結(jié)的模范、維護統(tǒng)一的模范、維護穩(wěn)定的模范,是我國民族關(guān)系“三個離不開”的模范,是中華民族強大凝聚力的生動體現(xiàn)。”

    三、廣西構(gòu)建民族團結(jié)進步模范區(qū)的實現(xiàn)途徑

    民族團結(jié)進步模范區(qū)的建設(shè)時空維度是交叉的,“宜合不宜分”,目的是各民族“共同團結(jié)進步,共同繁榮發(fā)展”,是中華民族“多元一體”理論區(qū)域化的實踐探索。我們要根據(jù)聚合原則、制衡原則、延續(xù)性原則,把握民族團結(jié)進步模范區(qū)的時空整體性,推進民族團結(jié)進步的統(tǒng)攝性發(fā)展,推動經(jīng)濟一體化,促進區(qū)域協(xié)調(diào),促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展,和諧發(fā)展,文化交融繁榮,廣西各項事業(yè)不斷推向前進,推動廣西民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展。

    (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)民族工作的活力機制。

    第一,必須牢牢堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是我們不斷開創(chuàng)新事業(yè)的核心力量,具有強大的凝聚力、感召力、動員力。加強黨對民族團結(jié)進步模范區(qū)的總體設(shè)計和實施,推動民族團結(jié)大局的形成、鞏固和發(fā)展?!芭?gòu)建黨政齊抓共管、部門通力協(xié)作、有關(guān)方面參與、社會各界配合的工作格局,形成建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)的強大合力?!钡诙?,加強思想領(lǐng)導(dǎo),必須牢牢堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟。必須把民族關(guān)系納入中國特色社會主義的大局,用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)民族工作、發(fā)展民族關(guān)系,始終保持民族關(guān)系的發(fā)展沿著正確的軌道前進。第三,加強政治領(lǐng)導(dǎo)。形成黨委主抓、政府主管的民族工作機制。第四,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。加強基層黨組織建設(shè),擴大覆蓋面,保證黨的民族政策的貫徹落實。

    (二)構(gòu)建社會主義國家的認同機制。我們要積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化、現(xiàn)代民族主義思潮對我國民族團結(jié)問題的挑戰(zhàn)。第一,加強對最新國際民族理論問題的研究,及時消除國際民族主義的消極影響,堅持中國特色民族理論的旗幟,大力弘揚并深化“中華民族多元一體格局”理論,強化中華民族的整體觀和文化觀,構(gòu)建中華民族“四海之內(nèi)皆兄弟”的文化胸襟和大同意識,消除主體民族和少數(shù)民族的族際隔閡,牢固樹立“三個離不開”的思想觀念,促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助,不斷開創(chuàng)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的新局面。第二,要增強中國特色社會主義民族理論的實踐性,制定具有很強適應(yīng)性和生命力的民族政策、措施、制度,體現(xiàn)社會主義的政治優(yōu)勢。我們還要堅持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),落實科學發(fā)展觀,制定出具有強大生命力和感召力、具有歷史和現(xiàn)實科學依據(jù)的民族政策,并不斷發(fā)展完善,成為推進民族團結(jié)進步事業(yè)的根本保證。必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加強民族團結(jié)的制度化、法制化建設(shè),建立少數(shù)民族人才培養(yǎng)機制。第三,強化共同的“中華民族”意識和國家認同?!罢缫磺姓螌嶓w一樣,‘中華民族’不是一個已經(jīng)完成的事實,而是不斷形成和建構(gòu)的過程,持久地依賴于一代又一代人的探索和實踐?!保?](P182)需要加強中國特色社會主義民族理論的世俗化、大眾化工作,不斷建立民族團結(jié)教育宣傳機制,把民族團結(jié)宣傳納入國民教育體系,大力加強社會主義文化建設(shè),努力實現(xiàn)民族團結(jié)與構(gòu)建和諧民族精神相統(tǒng)一,從而進一步增強中華民族的凝聚力,增強各族干部群眾的國家意識、公民意識、法律意識和中華民族意識。堅持“五個維護”(社會穩(wěn)定、社會主義法制、人民群眾根本利益、祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)),妥善處置影響民族團結(jié)的事件,嚴厲打擊民族分裂活動,確保社會和諧穩(wěn)定和國家的安全統(tǒng)一。

    (三)構(gòu)建民族團結(jié)的整體觀,促進民族之間和諧交往,保障民族團結(jié)與社會經(jīng)濟的良性發(fā)展。2005年5月,胡錦濤指出:“本世紀頭20年,是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)?!保?](P454)第一,把民族團結(jié)融入社會發(fā)展的總體思路?!爸袊母母镩_放是一次對政治認同基礎(chǔ)的重新打造。經(jīng)濟發(fā)展給中國帶來了巨大的改變,因此也成為政治認同和共識的重要來源……另外,不可能有一直在發(fā)展而沒有停滯的經(jīng)濟,把一切押于經(jīng)濟發(fā)展的寶上,在邏輯上等于把政治認同置于風險之中。尤其值得注意的是,30年來,在貧富懸殊格局的形成和階層結(jié)構(gòu)的固化中,一定程度上已出現(xiàn)政治認同的流失。不可能期待經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展對此進行挽救,因為它正是問題的一個根源?!保?](P52)我們要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),避免民族團結(jié)過分的經(jīng)濟化,促進民族團結(jié)的“文化化”,要把民族經(jīng)濟政策和促進社會和諧聯(lián)系起來,“都要賦予增強團結(jié)、維護穩(wěn)定、鞏固國家統(tǒng)一的意義,都要考慮到產(chǎn)生經(jīng)濟、政治兩方面效果”[10],把民生改善與民族團結(jié)結(jié)合起來,構(gòu)建民族和諧發(fā)展的整體視野。“要有意識地向強調(diào)地域因素的方向引導(dǎo)。也就是說,經(jīng)濟支持要更多強調(diào)以自然環(huán)境艱苦、群眾生活貧困等地域因素為標準,更多強調(diào)對貧困地區(qū)、對生活在那里的所有民族群眾的支持?!保?1]要樹立民生為本、民生優(yōu)先的發(fā)展理念,深入推進新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略,加快“整村推進”扶貧步伐,深入實施興邊富民行動,努力推進以改善民生為重點的社會主義建設(shè)。扶持人口較少民族加快發(fā)展,大幅提升基礎(chǔ)設(shè)施保障水平、民生保障水平、自我發(fā)展能力。第三,要把民族團結(jié)進步和社會發(fā)展結(jié)合起來,加強民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的創(chuàng)造性和建設(shè)性。2012年3月9日,溫家寶參加廣西代表團審議時強調(diào):廣西這些年發(fā)展得很好,一個重要因素是民族團結(jié)提供了好的環(huán)境,民族團結(jié)促進了發(fā)展,發(fā)展又加強了民族團結(jié)。深化以“富民強桂”戰(zhàn)略為主軸,以“社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)”、“民族團結(jié)進步模范區(qū)”為目標的五位一體的立體發(fā)展戰(zhàn)略。堅持以人為本,統(tǒng)籌社會保障體系事業(yè)的發(fā)展,推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)以及各民族的共同發(fā)展繁榮,盡快實現(xiàn)“翻兩番、跨兩步、三提高”的奮斗目標,為民族團結(jié)的大好局面錦上添花。

    (四)強化社會主義文化的整合和引導(dǎo)功能,構(gòu)建中華民族精神家園,凝聚民族團結(jié)進步的強大合力。“文化是離還是合,或者說是以合為趨勢還是走向分裂,關(guān)鍵在于社會經(jīng)濟的一體化程度和政治措施是否有利于各種族群達到和解。”[12](P17)這除了要推動民族團結(jié)教育的社會化、世俗化、莊嚴化,更核心和更重要還是要充分發(fā)揮文化在民族團結(jié)進步中的作用。第一,加強各民族交往交流交融,引導(dǎo)各族群眾互尊互信、互學互幫,尊重差異、開放包容,實現(xiàn)各民族同心同德、和諧和睦。第二,構(gòu)建民族團結(jié)政策的整體性和文化性特征。有人指出:“各民族群眾更多更廣泛地混居,少數(shù)民族群眾更加樂意學習國家通用語言。我們的政策取向應(yīng)當是順應(yīng)這個趨勢,深化這個趨勢,使之不可逆轉(zhuǎn),使‘三個離不開’不僅是一種愿望和倡導(dǎo),更是一種現(xiàn)實的經(jīng)濟、政治、文化關(guān)系。”[13]推進民族團結(jié)的“文化化”和“法制化”,[14](P13)通過文化橋梁達到各民族心理的溝通和理解,強化社會主義文化的引領(lǐng)作用和整合機制,把提倡推廣普通話與推動少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,不斷滿足廣大少數(shù)民族群眾精神文化需求,化當然為自然,構(gòu)建民族團結(jié)個體元素的認同基礎(chǔ)和文化心理基礎(chǔ),使民族團結(jié)不斷向縱深發(fā)展。第三,把弘揚廣西精神與構(gòu)建社會主義核心價值體系結(jié)合起來。以弘揚廣西精神為切入點,推動文化強區(qū)的戰(zhàn)略,實施文化惠民工程,完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,大力加強民族文化藝術(shù)精品創(chuàng)作,大力發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,增強文化產(chǎn)業(yè)的競爭力,大力發(fā)展各民族特色文化,促進中華民族先進文化深入發(fā)展,推進廣西文化的現(xiàn)代化,構(gòu)建社會主義核心價值體系,夯實民族團結(jié)的社會基礎(chǔ)。

    [1][2][8]國家民族事務(wù)委員會.中國共產(chǎn)黨民族理論政策干部讀本[Z].北京:民族出版社,2011.

    [3]深入推進我區(qū)民族團結(jié)進步模范區(qū)建設(shè)[N].廣西日報,2012-5-12(1).

    [4]鄧小平.壓倒一切的是穩(wěn)定[A].鄧小平文選[C],第3卷.

    [5](清)李世春修,鄭獻甫纂.象州志[M].下冊,紀人.同治九年刻本.

    [6]中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府.在新的歷史起點上推進民族團結(jié)進步事業(yè)[J].求是,2008(23).

    [7]天涯[J].2008(4).

    [9]石勇.從文化再造到政治認同[J].南風窗,2011(22).

    [10][11][13]朱維群.對當前民族領(lǐng)域問題的思考[N].學習時報,2012-1-13.

    [12]俞偉超.中國古代文化的離合及啟示[J].民族藝術(shù),2001(3).

    [14]劉東亮.論民族問題的文化化和法制化[J].廣西民族研究,2011(2).

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