我國漸進式改革道路的選擇與微調(diào)
——基于國民心理的視角

高艷，王麗慧

（1.北京師范大學(xué)公共管理系，北京100875；2.石家莊經(jīng)濟學(xué)院法政學(xué)院，石家莊050031）

我國漸進式改革道路的選擇與微調(diào)
——基于國民心理的視角

高艷1，王麗慧2

（1.北京師范大學(xué)公共管理系，北京100875；2.石家莊經(jīng)濟學(xué)院法政學(xué)院，石家莊050031）

不論是個體還是群體，心理都是支配人類行為選擇的決定性力量。我國漸進式改革道路的選擇，國民心理作為內(nèi)因在一定程度上起了關(guān)鍵作用，國民的傳統(tǒng)心理反映了漸進式道路選擇的主動性，國民的情境心理說明了漸進式道路選擇的被動性。隨著改革的進一步發(fā)展，國民心理正在發(fā)生嬗變，影響漸進式道路的心理基礎(chǔ)日益薄弱，這就要求對漸進式改革道路做出相應(yīng)的微調(diào)。

國民心理；漸進式改革；情境心理；微調(diào)

去年3月14日，在十一屆全國人大四次會議閉幕后的記者見面會上，溫家寶強調(diào)了改革的重要性，“改革是歷史永恒的主題。政治體制改革與經(jīng)濟體制改革應(yīng)該協(xié)調(diào)推進，這是因為世界上一切事物不會是亙古不變的，如將不盡，與古為新。只有不斷地改革，黨和國家才會充滿生機和活力。”今年3月14日，在十一屆全國人大五次會議閉幕后的記者見面會上，溫家寶又指出，“我深知改革的難度，主要是任何一項改革必須有人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神。在中國這樣有13億人口的大國，又必須從國情出發(fā)，循序漸進地建立社會主義民主政治。這不是一件輕而易舉的事情，但是改革只能前進，不能停滯，更不能倒退，停滯和倒退都沒有出路?！痹谶@次講話中，溫家寶不僅再次肯定改革的重要性，而且直面改革的難度，進一步強調(diào)改革尤其是政治體制改革必須堅持漸進式道路，并指出包括人民的覺醒、支持和積極性以及創(chuàng)造精神等在內(nèi)的國民心理因素對改革成功的決定作用。本文肯定國民心理和漸進式道路這兩個因素對改革成功的重要影響，認為國民心理與漸進式道路選擇是有關(guān)聯(lián)的，國民傳統(tǒng)心理和情境心理是影響漸進式道路選擇的主要內(nèi)因，而現(xiàn)階段國民心理的嬗變必然要求對漸進式改革道路進行微調(diào)，以促進改革的推進和成功。

一、心理對行為選擇的影響

心理是大腦的功能，是對客觀現(xiàn)實的主觀反應(yīng)。當(dāng)客觀現(xiàn)象作用于人腦并引起人腦的活動時，就產(chǎn)生了心理活動。人的心理現(xiàn)象是自然界最復(fù)雜、最奇妙的一種現(xiàn)象。行為是有機體的反應(yīng)系統(tǒng)。它由一系列反應(yīng)動作和活動構(gòu)成。作為社會主體的人的行為，無論是大的社會實踐，還是具體的社會行為，無不受到人的心理的制約。人的心理是內(nèi)在的，不能直接觀察和測量，它只通過人的行為表現(xiàn)出來，因此心理決定行為，行為是心理的體現(xiàn)。個體或群體的一切行為選擇，無不受到心理的支配。

1.個體心理與行為選擇。唯物辯證法告訴我們，事物發(fā)展是內(nèi)因和外因共同作用的結(jié)果。內(nèi)因是事物發(fā)展的根本原因，它決定性質(zhì)和方向；外因是事物發(fā)展的條件，通過內(nèi)因起作用。內(nèi)外因關(guān)系論同樣適用于人的行為研究，內(nèi)因和外因共同影響人的行為，這里的外因就是我們通常講的環(huán)境，而個體行為的內(nèi)因主要是指個體的心態(tài)、精神、情感、意志、認知等，即內(nèi)因就是個體的心理。根據(jù)唯物辯證的精神，環(huán)境和心理共同作用個體的行為。環(huán)境影響個體的行為，這是共識。根據(jù)環(huán)境的變化，人會不斷調(diào)整自身的行為以適應(yīng)變化。那為什么同樣的環(huán)境，不同的人會有不同的行為反應(yīng)，這就得提到心理的作用了。心理是連接環(huán)境與個體行為的媒介。環(huán)境并不直接作用于人的行為，它刺激個體形成心理。心理是個體對客觀現(xiàn)實的主觀反應(yīng)，個體心理的形成不能脫離環(huán)境。不同個體對環(huán)境刺激的感知形成不同的心理狀態(tài)，而這種心理狀態(tài)影響個體的不同行為。由此可知，心理直接決定人的行為，但個體心理形成是環(huán)境刺激的結(jié)果。因此，在強調(diào)心理對行為的直接決定作用時，不能忽視環(huán)境的影響。

2.人心向背與行為選擇。社會發(fā)展的歷程告訴我們，人心向背，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵，同樣也決定著群體的行為選擇。這里所說的人心，在本文中等同于國民心理，是指中國人個體心理中共同的、比較穩(wěn)定的心理特征和心理傾向。[1]國民心理歸結(jié)到底是群體心理，它不是個體心理的簡單累加和聚集，而是在民族文化的潛移默化和環(huán)境的刺激下國人形成的共同心理特征。某一階段的國民心理會具體表現(xiàn)為國民的愿望、心態(tài)、情感傾向和意志等心理活動，可以等同為民心。國民心理不同于個體心理，它更復(fù)雜，更富于變化，對群體行為選擇例如國家和政府決策的影響不是簡單的直接的決定作用。國民心理是群體行為的動力，在一定條件下，國民心理的實際狀態(tài)、演化趨勢，甚至可能是行為選擇的關(guān)鍵力量。國民心理也是制定行動方案的重要依據(jù)，行動方案的制定和選擇必須依據(jù)國民心理，考慮國民的心理承受能力。因此在行為選擇即改革方式?jīng)Q策時，應(yīng)重視國民心理狀況。

二、漸進式改革道路選擇的國民心理基礎(chǔ)

改革既是一場深刻的革命，也是一場復(fù)雜的制度變遷歷程。在這一過程中，改革道路的選擇即制度變遷方式的選擇尤為關(guān)鍵，關(guān)系改革的進程和成敗。我國之所以逐步走上漸進式改革道路，是外因和內(nèi)因共同作用的結(jié)果。在漸進式道路的選擇中，以國民心理為代表的內(nèi)因起了關(guān)鍵性的作用。在改革過程中，前蘇聯(lián)選擇激進式改革道路，我國選擇了漸進式改革道路，兩國當(dāng)時所處的環(huán)境極為相似，道路選擇的不同更多的是國民心理作用的結(jié)果。因為國民主體的龐大和復(fù)雜性，國民心理具有復(fù)雜的結(jié)構(gòu)。梁漱溟認為國民心理有兩面，首先“為其可能遺傳遞衍之一面；還有一面則是后天習(xí)慣，主要因社會環(huán)境之刺激反應(yīng)而形成”。[2]據(jù)此，筆者把國民心理主要分為兩個方面，一方面是傳統(tǒng)心理，它與國家的歷史和文化息息相關(guān)，是歷史形成的國民社會心理的沉淀和積累；一方面是當(dāng)時環(huán)境刺激形成的國民心理，筆者將其定義為情境心理，它與時代的具體環(huán)境直接聯(lián)系在一起，是情境的直接反映。傳統(tǒng)心理具有隱藏性和穩(wěn)定性，不會隨著現(xiàn)實環(huán)境的變化而輕易變化；而情境心理常常是表面性和變化性的，容易隨著情境的變化而變化。

1.國民傳統(tǒng)心理：漸進式道路選擇的主動因素。這里所說的國民傳統(tǒng)心理，主要指國民在傳統(tǒng)文化的潛移默化下所形成的穩(wěn)定的心理特征。在改革的初始階段，傳統(tǒng)心理往往發(fā)揮著更大的作用。由于傳統(tǒng)心理的根深蒂固，人們在改革的初始階段，往往主動選擇漸進式改革道路。傳統(tǒng)心理包含廣泛，但深刻影響我國改革選擇漸進式道路的主要有下列四個方面因素：

一是中庸求穩(wěn)的心態(tài)。心態(tài)，是指人們對待人、觀念或事物穩(wěn)定的心理傾向。[3]國民心態(tài)對行為選擇影響重大，當(dāng)其他因素的影響最小化，而心態(tài)是強有力時，心態(tài)能夠決定行為。中庸求穩(wěn)是我國國民心態(tài)的主要特征。所謂中庸，《中庸》論述為“執(zhí)其兩端，用其中于民”，要求國人做事不偏不倚，始終保持適中的狀態(tài)。中庸導(dǎo)致了國人在改革時首先追求的是穩(wěn)定。中庸求穩(wěn)的心態(tài)在我國制度變遷中發(fā)揮著不容忽視的作用，正是在這一心態(tài)的影響下，我國改革注重發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)，從而影響道路的選擇。

二是無安全感、害怕冒險的性格特征。長期的農(nóng)業(yè)社會形成國民的小農(nóng)意識，注重眼前和實際，沒有安全感，害怕不確定性，不敢冒險。而新中國成立后，我國在很長一段時間處于被隔絕孤立、被威脅甚至侵略的境況，更使國人產(chǎn)生了一種“被包圍的心理狀態(tài)和精神狀態(tài)”，[4]對變化和外部世界有深深的懷疑和不安，不敢進行激進式的冒險。

三是戀舊喜新的情感。人是情感動物，人們一旦對某種行為產(chǎn)生情感，即便遭遇挫折，仍會堅持自己的心理傾向。由于歷史的悠久和曾經(jīng)的輝煌，國人歷來就有戀舊情結(jié)，人們習(xí)慣已有的事物，但對舊事物的不滿又會使人們對新事物充滿期待。國人在改革面前，既留戀舊體制，雖然獲益不多，發(fā)展有限，但安穩(wěn)、省心；又向往新制度，雖然充滿競爭和風(fēng)險，但獲益多，有更多發(fā)展機會。在這種戀舊喜新的矛盾情感中，漸進式改革道路就成為首選。

四是欲速則不達的基本判斷?！坝賱t不達”源出《論語·子路》，“無欲速，無見小利。欲速，則不達;見小利，則大事不成?！边@告訴我們，人們做事要根據(jù)客觀環(huán)境，掌握適當(dāng)?shù)乃俣?，否則事情反而辦不成。欲速則不達成了人們堅持的信條，許多的變革都依據(jù)這一判斷，溫和而平穩(wěn)地進行。而我國由于“文革”前和“文革”期間在政治經(jīng)濟上的激進，急于求成，吃了很多虧，因而在改革之初，欲速則不達這一基本判斷更是深得人心，在這一判斷下，改革采取平緩的漸進式道路是難免的。

漸進式改革道路是速度適中的制度變遷方式，它強調(diào)摸著石頭過河，走一步看一步，在很長時間里新舊體制共存，具有風(fēng)險低、穩(wěn)定實在的優(yōu)勢，完全符合國民的傳統(tǒng)心理特征。

2.國民情境心理：漸進式道路選擇的被動因素。國民情境心理是具體環(huán)境刺激形成的心理特征，在特定的條件下，情境心理的影響力甚至?xí)絺鹘y(tǒng)心理，使人們不得不選擇某種行為。漸進式道路在我國的改革中并不是一開始就非常堅定，更多的是環(huán)境尤其是特定事件的刺激形成強烈的情境心理，被迫強化了這種道路選擇。

一是有限的認知。哈耶克認為，人的認知是有限的，一是因為歷史上根本不存在那種全知全能的天才；二是因為生活在一個時期的人，就是將他們的全部能力和智慧結(jié)合在一起，如果不能獲益于實踐經(jīng)驗的幫助和時間的檢驗，也不可能為未來的發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)。[5]林毅夫也這樣認為：“如果人心的理性是無界的，且建立制度安排是不花費用、不花時間的，那么社會在對制度不均衡作反應(yīng)時，會立即從一種均衡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)到另一種均衡結(jié)構(gòu)。然而，人心的理性是有限的，建立新制度是一個消費時間、努力和資源的過程?！盵6]我國在改革之前和初級階段，由于缺乏成功經(jīng)驗借鑒，對市場經(jīng)濟的了解非常有限，所以只有邊改革邊總結(jié)才能保持穩(wěn)定，提高對新體制的認知，從而降低風(fēng)險。

二是對激進的恐懼心理。人類首先是情境中的生物，受情境影響巨大，情境決定人類未來的諸多可能性。因而在具體的環(huán)境里，會有一種國民心理是突出的、外顯的，這種外顯的突出心理在一定程度上會暫時強烈影響人們的行為。在我國改革過程中，漸進式改革道路是被逐步強化的。漸進式改革道路的強化與兩個具體階段國民對激進的恐懼心理有關(guān)，一個階段是改革剛開始時，人們飽嘗“左”傾激進造成的苦果而形成對激進的恐懼心理。解放后至“文革”結(jié)束前，經(jīng)濟上的激進表現(xiàn)在“大躍進”、“超英趕美”和“人民公社化運動”等一系列活動，政治上的激進表現(xiàn)在反右派擴大化、“反右傾”和“文化大革命”，在經(jīng)濟方面和政治方面的激進導(dǎo)致經(jīng)濟停滯，政治混亂，國人飽受苦難，對激進方式懷有恐懼抵觸心理。另一個階段是蘇東巨變發(fā)生后，由于在政治上采取激進式的休克療法，蘇聯(lián)和東歐迅速垮臺，喪失政權(quán)，這種唇亡齒寒的切膚之痛，使國人在總結(jié)教訓(xùn)時進一步強化了對激進的恐懼心理，尤其是在政治改革上，激進式道路一時成了失敗的代名詞，不敢觸碰。在這兩個階段，人們對激進的恐懼心理，在當(dāng)時甚至超越其他所有因素，成為選擇和堅定漸進式道路的主導(dǎo)因素。這種恐懼心理也在很長一段時間里影響著中國改革的進程。

基于心理對行為的作用，國民心理對于漸進式道路的選擇具有能動作用，但是這并不是說國民心理是決定漸進式改革道路選擇的唯一因素。事實上漸進式道路的選擇是各種因素綜合作用的結(jié)果，國民心理只是影響道路選擇的重要因素之一。其他因素，如改革前中國的政治結(jié)構(gòu)(從而權(quán)力結(jié)構(gòu))和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)(從而利益結(jié)構(gòu))狀況，中國改革領(lǐng)導(dǎo)人(政治家)的政治傾向和政治遠見等，也是導(dǎo)致中國選擇漸進式改革方式的重要原因。[7]

三、國民心理的嬗變與漸進式道路的微調(diào)

漸進式改革道路取得了巨大的成功，創(chuàng)造了獲得世界認同的“中國奇跡”，我國在改革中既保持社會穩(wěn)定又實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展。人們在改革中獲益的同時，將這種成功很大部分歸結(jié)于漸進式道路的選擇，因而在我國漸進式改革道路成了成功的代名詞，得到廣泛贊譽。但是也要看到，漸進式改革與激進式改革各有利弊，應(yīng)辯證看待。隨著國民心理的變化，我國的改革需相應(yīng)做一些微調(diào)。

1.認知不協(xié)調(diào)理論與道路選擇。我國廣泛宣傳和贊譽漸進式改革，主要是因為其突出的優(yōu)點，但同時也是為了強化“我選擇的一定是對的”，為了獲得國民對改革及其道路的廣泛支持，這符合心理學(xué)上的“認知不協(xié)調(diào)”理論。利昂·費斯廷格的認知不協(xié)調(diào)理論認為，當(dāng)兩種想法和信念（“認知”）在心理上不一致時我們就會感到緊張（“失調(diào)”）。因此，當(dāng)我們決定說和做一些事時，我們會帶有一定的感情。[8]費斯廷格的研究表明，為了減少緊張，保持心理的和諧，我們經(jīng)常會重新構(gòu)建自己的認知，不斷強化對選擇的肯定。也就是說，人們一旦做出選擇，就會找出各種理由來進一步強化該選擇。我國在選擇改革道路時，面對漸進式和激進式兩種方式，一旦選擇漸進式改革道路，也會存在認知失調(diào)：所拒絕的激進式改革道路的優(yōu)勢，所選擇的漸進式改革道路的劣勢。因此在選擇漸進式道路后，我們會不斷強化漸進式改革的優(yōu)點，忽視漸進式改革的缺點，過高地評價自己選擇的漸進式改革而貶低放棄的激進式改革，以此來減少認知不協(xié)調(diào)。

其實，漸進式道路和激進式道路作為改革的兩種方式，各有利弊，本身并無絕對的優(yōu)劣高低之分，運用在各國的改革上只有適合與不適合而已。這兩種改革道路也不是絕對孤立的，即使是激進式改革的國家，為了保持穩(wěn)定也會在某些具體改革上采用漸進式方式；而漸進式改革的國家，為了加快改革進程，也會適當(dāng)采用激進式方式。漸進式改革作為一種試錯型的制度創(chuàng)新，雖然有利于保持社會穩(wěn)定，但缺乏整體規(guī)劃，改革進程緩慢歷程漫長，在經(jīng)濟和政治領(lǐng)域新舊體制的共存導(dǎo)致摩擦加劇，增加了改革成本，而且矛盾的后延累積也會造成后續(xù)風(fēng)險大。

2.國民心理的變化對漸進式道路的影響。社會心理學(xué)家認為，不僅心理影響行為，行為也會影響心理。隨著我國漸進式改革推進，國民心理也不斷受到改革環(huán)境的刺激，發(fā)生了新的變化。

首先，漸進式改革原有的心理基礎(chǔ)日益薄弱。改革進行到今天，當(dāng)初選擇漸進式改革的心理基礎(chǔ)已經(jīng)日趨薄弱。首先，由于改革的巨大成就，國民對改革的信心增強，同時由于改革的進程緩慢，尤其是政治改革的步伐較小，國民不滿足于改革的速度，中庸求穩(wěn)的心態(tài)逐漸弱化，不再堅持“欲速則不達”的看法；其次，因為改革的順利進行，國內(nèi)外環(huán)境的穩(wěn)定平和，加上國民對漸進式改革缺陷的現(xiàn)實體驗而產(chǎn)生的不滿，人們對激進的恐懼逐漸減少；最后，由于知識時代的來臨，人們對改革知識的了解增多，認知逐步深化，對未知的不安全感逐漸喪失，風(fēng)險意識降低，急于嘗試新的事物，冒險精神進一步增強。

其次，國民一些不良心理因素逐步增強。隨著改革的發(fā)展，利益分化日益嚴重，人們的收入差距也越來越大，公共領(lǐng)域的腐敗加劇，社會矛盾日益突出，人們對漸進式改革的不滿心理進一步增加。其中一些人心理上嚴重失衡，以至引起過激行為。近年來群體性事件日益增多正是這一心理產(chǎn)生的后果，現(xiàn)階段中國底層民眾中彌漫著的相對剝奪感、社會不公感、信任缺失感、弱勢認同感、社會焦慮感等相互疊加，為群體性事件提供了重要的社會心理動因。[9]漸進式改革進程緩慢，改革速度放緩，政治領(lǐng)域的改革日益落后于經(jīng)濟領(lǐng)域，改革的獲利空間減少，人們分享的改革成果越來越少，使國民對漸進式改革道路耐性喪失，浮躁心理增強；改革的轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)文化受到?jīng)_擊，道德滑坡，而現(xiàn)今的多元價值又使國民無所適從，失落心理和冷漠心理加劇。國民不良心理因素逐步增強，說明國民對現(xiàn)有改革的滿意度呈現(xiàn)下降的趨勢，心理承受能力也在減弱，這會在一定程度影響穩(wěn)定，降低國民對漸進式改革的支持力度和參與熱情，從而阻礙改革的進一步深化。

3.改革道路的微調(diào)。對于國民心理的變化，除了通過建立多層次的心理疏導(dǎo)系統(tǒng)、加強反腐力度、重構(gòu)價值體系等措施應(yīng)對以外，更主要的是通過制度調(diào)整拓展改革的發(fā)展空間，使更多的人公平地從改革中獲益。當(dāng)一個社會既得利益盤根錯節(jié)弊端深重時，經(jīng)過多次漸變后，用一劑激變的猛藥，可能是起死回生的良方。[10]這里所說的制度調(diào)整，既包括內(nèi)容的調(diào)整，比如在加強經(jīng)濟體制改革的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推行政治體制改革，也包括改革道路的調(diào)整。筆者認為，漸進式道路在我國仍有強大的生命力，對其的調(diào)整是一種微調(diào)，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上適度加快漸進式改革的進程。漸進式改革并不等同于慢改革或者不改革，要把握漸進的度，而這個度應(yīng)該以國民心理為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。目前我國國民對漸進式道路頗有微詞，尤其是政治領(lǐng)域的漸進式改革演化為慢改革甚至不改革，國民的不滿和失望情緒蔓延，這對改革的進行是不利的。2012年3月14日十一屆全國人大五次會議閉幕后，溫家寶在中外記者見面會上指出，“現(xiàn)在改革到了攻堅階段，沒有政治體制改革的成功，經(jīng)濟體制改革不可能進行到底，已經(jīng)取得的成果還有可能得而復(fù)失，社會上新產(chǎn)生的問題，也不能從根本上得到解決，‘文化大革命’這樣的歷史悲劇還有可能重新發(fā)生。”因此，加快漸進式改革進程是應(yīng)對國民心理嬗變的應(yīng)有之選。另一方面是在一些具體制度領(lǐng)域，改革可以采取激進式方略。這主要是在經(jīng)濟體制改革方面關(guān)系民生的、國民嚴重不滿的領(lǐng)域，改用激進式改革方式，使之盡快到位，以減少摩擦成本,這樣能夠減少國民不良心理因素，提高國民心理滿足感，并為其他方面體制改革的到位打好基礎(chǔ)。如果我國還一如既往地完全沿用漸進式改革方式，就有可能因進程緩慢和分配不公加劇國民不滿心理，導(dǎo)致改革的成本越積越高，甚至?xí)節(jié)u進式改革保持穩(wěn)定的優(yōu)點逐步喪失。

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[責(zé)任編輯：宇輝]

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1002-7408（2012）07-0009-04

高艷（1979-），女，湖南衡陽人，北京師范大學(xué)管理學(xué)院博士研究生，石家莊經(jīng)濟學(xué)院講師，研究方向：政府管理與創(chuàng)新；王麗慧（1981-），女，河北阜平人，石家莊經(jīng)濟學(xué)院講師，管理學(xué)碩士，主要從事公共管理理論與創(chuàng)新研究。