談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力問題

李憲生

政治路線確定以后，干部是決定因素。海南能不能貫徹落實(shí)好十八大精神，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，關(guān)鍵看班子，關(guān)鍵看隊(duì)伍，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部。這里，我重點(diǎn)就干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力問題談一些基本看法。

一、充分認(rèn)識提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的重要性、緊迫性

提高領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力至關(guān)重要。從全黨來說，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，黨的執(zhí)政水平高低，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力。從海南來說，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。海南省第六次黨代會對全省未來五年乃至今后一段時(shí)期描繪了宏偉藍(lán)圖，現(xiàn)在關(guān)鍵在落實(shí)，關(guān)鍵要把這些好的思路變成實(shí)際行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。能否抓好落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵。從微觀層面來說，一個(gè)單位、一個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，直接關(guān)系到這個(gè)單位、部門的工作水平和工作成效，直接關(guān)系到這個(gè)單位、部門的全局。俗話說，兵熊熊一個(gè)，將熊熊一窩。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果素質(zhì)和能力不足，影響的是一個(gè)單位、一片地區(qū)的工作。所以，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力，不論從全黨來說，從一個(gè)地區(qū)來說，還是從一個(gè)單位來說，都是至關(guān)重要的。

從總體上看，目前海南的干部基本狀況是不錯(cuò)的。從這幾年海南發(fā)展，從推進(jìn)國際旅游島建設(shè)取得的豐碩成果，足以證明我們的干部隊(duì)伍總體狀況是好的。但我們也應(yīng)該清醒地看到，在新的形勢、新的任務(wù)面前，我們還存在著一些不適應(yīng)的問題。我們做過一些調(diào)查和分析，當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的不適應(yīng)大體有以下表現(xiàn)：

一是有的干部理論功底薄弱，運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)。一些干部不能自覺地運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法來認(rèn)識問題、分析問題和解決問題。有的同志盡管知道群眾路線的概念，但在實(shí)踐中卻不是自覺地按照群眾路線，按照馬克思主義的基本思想方法、工作方法推動(dòng)工作，而是常常憑個(gè)人的好惡看待問題，對一些問題的認(rèn)識和處理往往失之偏頗。

二是有的干部對海南的省情和所處的發(fā)展階段缺乏清醒認(rèn)識，緊密聯(lián)系實(shí)際推動(dòng)發(fā)展改革穩(wěn)定的能力不強(qiáng)。有些干部工作熱情是高的，很希望把工作搞好，但在實(shí)際工作中卻不知道怎么做；做事情不是從本單位的實(shí)際出發(fā)，而是憑自己的想象，憑自己的一孔之見，工作急于求成，超越了實(shí)際承受能力，超過了群眾接受水平，往往好心辦壞事。

三是有的干部對新理論、新知識、新方法了解不多，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力不強(qiáng)。個(gè)別干部存在著固步自封、思想僵化、小富即安等現(xiàn)象。自己跟自己比，確實(shí)有了很大變化，但卻看不到社會在飛速發(fā)展，看不到新的形勢對我們提出了新的更高的要求，墨守陳規(guī)，工作一般化。

四是有的干部對黨的歷史和傳統(tǒng)了解不多，宣傳群眾、組織群眾和帶領(lǐng)群眾的能力不強(qiáng)。有的同志由于對黨的群眾路線，對從群眾中來、到群眾中去的基本思想方法和工作方法認(rèn)識不足，缺乏宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾的能力，在實(shí)際工作中，往往出現(xiàn)人心渙散、基礎(chǔ)不牢、落實(shí)不了等問題。

諸如此類的問題，折射出我們干部的素質(zhì)和能力還存在著與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的方面，直接影響到黨和政府的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力，是我們當(dāng)前一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。

二、準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的基本內(nèi)涵

什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)？一般來說，所謂領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)，是指經(jīng)過長期實(shí)踐、學(xué)習(xí)所達(dá)到的一定的水平和素養(yǎng)。從理論上概括，就是主觀見之于客觀的能力，或者是人們認(rèn)識客觀事物的能力。同樣一項(xiàng)工作，不同的人去做，往往結(jié)果是不一樣的。究其原因，無非是主觀因素和客觀因素兩個(gè)方面。一般來說，除客觀因素外，事情成敗與否，很大程度上取決于主觀因素，這里的主觀因素，就是我們通常所說的素質(zhì)。素質(zhì)涉及意志、經(jīng)驗(yàn)、悟性、實(shí)際工作技巧等一系列問題，主要包括思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和健康素質(zhì)等方面，最終綜合反映在處理實(shí)際問題的能力上。素質(zhì)中最核心的是思想政治素質(zhì)，它是領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的靈魂，它決定著人們的理想、信仰和信心，突出表現(xiàn)為自信和自覺。有了自信和自覺，才真正有了做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。如果沒有這一條，對事業(yè)缺乏信心，缺乏必勝的信念，工作就不可能做好。

什么是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力？能力主要側(cè)重于實(shí)踐活動(dòng)中的表現(xiàn)，是順利完成一定活動(dòng)所具備的穩(wěn)定的個(gè)性心理特征。能力是一種個(gè)性化的心理特征，是經(jīng)過一段時(shí)間的凝聚后形成的一種穩(wěn)定的心理特征。有的地方也把能力表述為本領(lǐng)。能力主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是表現(xiàn)在專業(yè)知識上。一個(gè)人在追求能力提高的時(shí)候，必須不斷吸收與提升專業(yè)知識，在深度和廣度上不斷增加自己的知識。二是表現(xiàn)在執(zhí)行力上。執(zhí)行力主要體現(xiàn)在對事的執(zhí)行力和對人的執(zhí)行力兩個(gè)方面。對事的執(zhí)行力主要體現(xiàn)在對若干涉及本事物的關(guān)系的處理上；對人的執(zhí)行力實(shí)際上是宣傳組織發(fā)動(dòng)群眾問題。有了專業(yè)知識，還需要正確處理不同事物間的各種關(guān)系，如果對事物之間的若干關(guān)系處理得不好，推動(dòng)工作就可能顧此失彼。有了專業(yè)知識，還有一個(gè)組織力的問題，就是要把一群人有效地組織起來，通過分工合作把一件件事做成功。三是表現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力上。要真正使我們的能力適應(yīng)當(dāng)前形勢任務(wù)的要求，就需要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)?？傊瑢︻I(lǐng)導(dǎo)干部來說，只有把專業(yè)知識、執(zhí)行力和學(xué)習(xí)能力結(jié)合起來，才可以真正稱得上是有能力的領(lǐng)導(dǎo)干部。

對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力有哪些具體要求？對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力要求，不同側(cè)面、不同的角度有不同的回答。在黨的十六大報(bào)告中，對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力提出五個(gè)方面的要求，即科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力、總攬全局的能力。這里重點(diǎn)談?wù)勱P(guān)于科學(xué)判斷形勢的問題。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，需要經(jīng)常分析形勢，針對突出問題采取及時(shí)有效的措施，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的工作要求。比如我們做工作報(bào)告，內(nèi)容可能千差萬別，從不同的角度作出不同的表述，實(shí)際上無非包括目前的形勢和我們的任務(wù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。工作報(bào)告往往都是從當(dāng)前的現(xiàn)狀、國際國內(nèi)形勢的分析中，找出帶有規(guī)律性的東西，發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，然后采取必要的措施推動(dòng)工作。因此，科學(xué)分析判斷形勢，不是一個(gè)一般的問題，涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和能力。

胡錦濤總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力問題特別強(qiáng)調(diào)：全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的本領(lǐng)，特別是要把提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開拓創(chuàng)新能力放在更加突出的位置抓實(shí)抓好。總書記特別強(qiáng)調(diào)開拓創(chuàng)新能力。什么是開拓創(chuàng)新？簡單地說，就是實(shí)事求是、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，就是使人們的主觀愿望與客觀實(shí)際相適應(yīng)。開拓創(chuàng)新需要解放思想，但絕對不是胡思亂想，不是異想天開，不是空穴來風(fēng)。解放思想是建立在對客觀事物分析基礎(chǔ)之上，是建立在對本部門、本單位形勢的正確研判基礎(chǔ)之上。只有從實(shí)際出發(fā)，找出帶規(guī)律性的東西，用于指導(dǎo)實(shí)踐，這才是真正意義上的開拓創(chuàng)新?？倳浽陉P(guān)于素質(zhì)和能力的問題上，特別強(qiáng)調(diào)開拓創(chuàng)新能力，實(shí)際上就是強(qiáng)調(diào)黨的思想路線和基本思想方法、工作方法。

習(xí)近平同志對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和能力問題也專門強(qiáng)調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的本領(lǐng)；善于審時(shí)度勢、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的本領(lǐng)；總攬工作全局、應(yīng)對復(fù)雜局面的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開展群眾工作的本領(lǐng)；創(chuàng)新務(wù)實(shí)、把握客觀規(guī)律的本領(lǐng)；治黨管黨、解決自身問題的本領(lǐng)。習(xí)近平同志把素質(zhì)和能力表述為本領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高以上六個(gè)方面的本領(lǐng)。從以上對能力和素質(zhì)的不同表述中，可以看出領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和能力的內(nèi)涵是何等豐富、作用是何等的重要。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，努力提高自身素質(zhì)和能力

人的素質(zhì)和能力不是與生俱來的，而是通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐逐步積累和提高的。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該不懈努力提高素質(zhì)和能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)當(dāng)前形勢的需要，不斷提高自己的素質(zhì)和能力，至少要在以下三個(gè)方面下工夫：

一要勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。知識的積累、素質(zhì)和能力的提高，有人形象地比如為蜜蜂采蜜。蜜蜂采蜜是一個(gè)非常艱辛的過程，有關(guān)專家做過研究，說一只蜜蜂釀造一公斤的蜜，需要在一百萬朵花上采集花粉。其實(shí)，學(xué)習(xí)也是一個(gè)日積月累的過程。特別是在今天，世界正在發(fā)生著巨大變化，中國也在發(fā)生著深刻變化，海南也一樣，新情況、新事物、新知識、新問題層出不窮，如果我們不了解、不熟悉、不懂得這些東西，就難以有效地指導(dǎo)工作。只有與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任，才能真正地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的重任。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅僅是一種個(gè)人行為，更是一種政治責(zé)任。組織上把大家從工作崗位上抽出來，專門集中一段時(shí)間學(xué)習(xí)，目的就是要讓大家通過學(xué)習(xí)提高素質(zhì)和能力。

二要加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是解決問題的有效方法。調(diào)查研究本身就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)來研究問題和解決問題；就是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際制定和形成指導(dǎo)實(shí)踐的具體方針、政策和措施；就是堅(jiān)持在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。因此，調(diào)查研究是實(shí)事求是和群眾路線的生動(dòng)體現(xiàn)，對于我們不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，都具有十分重要的意義。

三要勤于實(shí)踐、勇于探索。我們所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、所從事的領(lǐng)導(dǎo)崗位，本身就是提高素質(zhì)和能力的最好課堂，同時(shí)也是施展才干的廣闊舞臺。我們在這個(gè)崗位上，要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，在豐富生動(dòng)的實(shí)踐中熟悉社會、了解省情，磨煉意志、陶冶情操，開拓眼界、提高素質(zhì)和能力?？嗨稼は耄砸詾槭?，閉門造車，產(chǎn)生不了真正的馬克思主義。大量的事實(shí)證明，在各自崗位上奮發(fā)有為、成績突出的干部，都是在豐富的實(shí)踐中鍛煉成長起來的。所以，我們要珍惜這個(gè)崗位，要通過這個(gè)崗位學(xué)習(xí)更多的知識，增強(qiáng)更多才干，取得更大成績。

四、到黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高素質(zhì)和能力的重要途徑

習(xí)近平同志在中央黨校2012年秋季開班式上的講話，談到了在黨校學(xué)習(xí)的好處，概括為三個(gè)方面：一是有利于補(bǔ)充和豐富知識，保持與時(shí)俱進(jìn)和思想活力。通過老師和各個(gè)方面的專家，向大家傳輸大量信息，讓大家比較濃縮地了解世界正在發(fā)生的變化，掌握正確的思想方法和工作方法。二是有利于對思想和工作進(jìn)行總結(jié)，有助于提高素質(zhì)和增強(qiáng)能力。在黨校集中一段時(shí)間學(xué)習(xí)，可以對過去的思想和工作進(jìn)行總結(jié)，回過頭來看看，哪些方面還需要改進(jìn)，同時(shí)在理論的指導(dǎo)下進(jìn)一步修正自己的工作。三是有利于相互交流和學(xué)習(xí)，集思廣益，取長補(bǔ)短。黨校的學(xué)員來自四面八方，都是一定崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部，集中各個(gè)方面的實(shí)踐信息。大家走到一起互相交流，取長補(bǔ)短，對于擴(kuò)大知識面、增加信息量、拓寬思路大有幫助。希望大家要十分珍惜這一難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，努力做到學(xué)有所得、學(xué)有所成。

對于在黨校的學(xué)習(xí)，習(xí)近平同志提了四點(diǎn)要求：一要安下心來，心無旁騖地進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。我們說黨校姓黨，姓黨就要加強(qiáng)黨的基本理論的學(xué)習(xí)，是校就應(yīng)該按教學(xué)規(guī)律辦事。所以到這里就要認(rèn)真看書，用心研討。二要把學(xué)習(xí)和思考結(jié)合起來。來黨校不僅要聽課看書，而且要思考問題，要結(jié)合工作實(shí)際，帶著問題深入研討，這對于培養(yǎng)和提高理論思維和戰(zhàn)略思維能力很有好處。三要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用。要按照“實(shí)事求是”的黨校校訓(xùn)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，提高運(yùn)用黨的基本理論解決實(shí)際問題的能力，不斷拓寬領(lǐng)導(dǎo)工作的思路，研究新問題，拿出新舉措，開創(chuàng)新局面。四要把學(xué)習(xí)理論同加強(qiáng)黨性鍛煉有機(jī)結(jié)合起來，自覺加強(qiáng)思想修養(yǎng)。不管是黨校，還是行政學(xué)院、社會主義學(xué)院，都有一個(gè)共同的任務(wù)，就是要提高學(xué)員的思想政治素質(zhì)。因此，就必須把加強(qiáng)思想修養(yǎng)、提高思想政治素質(zhì)作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要目標(biāo)。

習(xí)近平同志的這些要求，是對中央黨校學(xué)員提出來的，但同樣適用于省委黨校的學(xué)員。希望大家按照習(xí)近平同志所提出的要求，進(jìn)一步調(diào)整自己的心態(tài)，規(guī)范自己的行為。相信通過大家的共同努力，一定能圓滿地實(shí)現(xiàn)黨校秋季學(xué)期辦班的既定目標(biāo)。