如何改進(jìn)新聞的社會(huì)監(jiān)督工作

□ 文/褚 敏

（作者是嘉興市新聞工作者協(xié)會(huì)副秘書長）

本文結(jié)合嘉興市記協(xié)秘書處牽頭新聞社會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)踐，從優(yōu)化監(jiān)督員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，擴(kuò)展深化監(jiān)督成果，媒體接受社會(huì)監(jiān)督重在治本的角度談幾點(diǎn)體會(huì)與思考。

2011年10月19日，國家新聞出版總署出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)防虛假新聞報(bào)道的若干規(guī)定》，各地新聞主管部門與記協(xié)也出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，在新聞媒體積極貫徹的同時(shí)，加強(qiáng)與改進(jìn)新聞社會(huì)監(jiān)督也成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一，也向有關(guān)各方提出了改進(jìn)與探索的新課題。

優(yōu)化監(jiān)督員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是適應(yīng)全方位新聞社會(huì)監(jiān)督的內(nèi)在要求

浙江省新聞行業(yè)開展新聞社會(huì)監(jiān)督工作始于2004年，嘉興市的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍也于2006 年 1月建立。根據(jù)省記協(xié)與市委宣傳部的總體要求，市記協(xié)秘書處在具體牽頭這一工作中，首先認(rèn)真抓好監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為不斷提升監(jiān)督員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力與水平提供了組織保障。

6年來歷屆監(jiān)督員認(rèn)真履職，對媒體報(bào)道“挑刺”與建言，為凈化媒體生態(tài)傾心出力，發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。但在工作實(shí)踐中也遇到監(jiān)督員提交的監(jiān)督意見不夠全面的問題，存在“三多三少”現(xiàn)象，即“監(jiān)督反映報(bào)紙媒體的多，廣電節(jié)目的少；監(jiān)督反映綜合新聞的多，專業(yè)資訊（欄目）的少；監(jiān)督反映傳統(tǒng)媒體的多，網(wǎng)絡(luò)媒體的少”。對此，認(rèn)真分析后認(rèn)為，除紙質(zhì)媒體便于閱看外，早期建立的監(jiān)督員隊(duì)伍也相應(yīng)存在“三多三少”的情況，即“熟悉紙質(zhì)媒體的多，熟悉廣電媒體的少；具有綜合新聞辨別能力的多，能辨別專業(yè)資訊偏差的少；習(xí)慣傳統(tǒng)媒體的老同志多，處于網(wǎng)絡(luò)潮流中的年輕人少”。要改變這一狀況，不斷優(yōu)化新聞社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍的組成結(jié)構(gòu)，是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。

新聞社會(huì)監(jiān)督對象是傳播方式不同的媒體，內(nèi)容涵蓋新聞、資訊、娛樂、廣告等十多個(gè)方面，監(jiān)督員隊(duì)伍的組成與監(jiān)督內(nèi)容相適應(yīng)才能完成新聞社會(huì)監(jiān)督任務(wù)。為此經(jīng)過幾屆監(jiān)督員的調(diào)整補(bǔ)充，通過各種途徑選聘醫(yī)學(xué)界、法律界、廣電行業(yè)與較年輕的監(jiān)督員，逐步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，全市共有新聞社會(huì)監(jiān)督員20 人，其中熟悉紙質(zhì)媒體的13 人，熟悉廣電的 7人，有行業(yè)職業(yè)背景的3 人，年齡結(jié)構(gòu)上老中青分別占比 5∶2 ∶3 ，有效改進(jìn)了新聞社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平與監(jiān)督效能。

市記協(xié)秘書處還通過定期組織監(jiān)督員座談會(huì)、參觀學(xué)習(xí)、與媒體交流等加強(qiáng)工作平臺(tái)的制度化建設(shè)，使全市新聞社會(huì)監(jiān)督工作發(fā)生了可喜變化。在監(jiān)督員提交的監(jiān)督意見中，除保持對紙質(zhì)媒體的較高關(guān)注度外，對電視廣播新聞的監(jiān)督意見明顯增多，對醫(yī)療保健與醫(yī)療廣告司法類娛樂類和媒體網(wǎng)站的針對性監(jiān)督明顯加強(qiáng)，許多監(jiān)督員不僅能提出針對性很強(qiáng)的糾錯(cuò)指正意見，也能提出積極建議，對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督也開始起步，呈現(xiàn)出全方位推進(jìn)監(jiān)督的良好態(tài)勢。

專文與專題調(diào)研相結(jié)合擴(kuò)展新聞社會(huì)監(jiān)督成果

在編印《情況反映》的基礎(chǔ)上，針對監(jiān)督員反映的傾向性問題進(jìn)行有重點(diǎn)的監(jiān)督，并嘗試與專題調(diào)研相結(jié)合，在擴(kuò)展新聞社會(huì)監(jiān)督的成果上作了有益探索。

鑒于《情況反映》大多是面上個(gè)案，為促進(jìn)階段傾向性問題的解決，我們在編好《情況反映》基礎(chǔ)上探索采用專題調(diào)研辦法，組織骨干監(jiān)督員有重點(diǎn)地對專項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督，提出解決或改進(jìn)建設(shè)性意見。2011年1月26日，市記協(xié)結(jié)合新聞戰(zhàn)線開展的杜絕虛假報(bào)道專項(xiàng)教育活動(dòng)召開新聞社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì)。新聞社會(huì)監(jiān)督員和市記協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、市級媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人以及市委宣傳部相關(guān)處室負(fù)責(zé)人面對面互動(dòng)交流。2011年4月13日，市記協(xié)又邀請了社會(huì)監(jiān)督員代表與媒體采編分管領(lǐng)導(dǎo)及部分采編人員面對面就語言文字的規(guī)范化運(yùn)用等問題進(jìn)行溝通交流。市記協(xié)常務(wù)理事、嘉報(bào)傳媒集團(tuán)副總編輯楊自強(qiáng)、楊志勇對《情況反映》里時(shí)常提到的網(wǎng)絡(luò)語言、外來詞和縮略語問題誠懇表達(dá)了看法。希望監(jiān)督員在三方面發(fā)揮更大作用，一是文字上的硬傷，如在有字詞、人名地名、相關(guān)領(lǐng)域方面存在的差錯(cuò)或不足給予指正，使記者編輯的表達(dá)更準(zhǔn)確更規(guī)范。二是在內(nèi)容取舍上提出指導(dǎo)性意見，使報(bào)道更吸引受眾。三是在格調(diào)定位上提出更好建議，使編輯部操作理念更清晰。

11月15日，市記協(xié)秘書又會(huì)同嘉報(bào)集團(tuán)總編室邀請富有專業(yè)知識(shí)和扎實(shí)語文功底的監(jiān)督員給集團(tuán)部分年輕采編人員上課，就常見、共性的差錯(cuò)，采編中容易忽視的問題，以及如何準(zhǔn)確把握醫(yī)療專業(yè)知識(shí)性、常識(shí)性等問題進(jìn)行了分析和講述。

重在治本

從市記協(xié)牽頭新聞社會(huì)監(jiān)督工作的實(shí)踐來看，媒體領(lǐng)導(dǎo)對刊發(fā)的有關(guān)意見，或直接送達(dá)的監(jiān)督員專項(xiàng)意見都相當(dāng)重視。但由于多方面原因，媒體在接受監(jiān)督意見內(nèi)部核查整改時(shí)，大多停留在刊播事故或差錯(cuò)本身的處理上，對深層原因重視不夠，以至同類性質(zhì)的問題與差錯(cuò)重復(fù)發(fā)生。如何由表及里，標(biāo)本兼治，重在治本，是媒體接受新聞社會(huì)監(jiān)督需要引起重視并加以改進(jìn)的課題。