論鄂豫皖邊區(qū)國(guó)共雙方之戰(zhàn)略博弈——解讀游擊區(qū)形勢(shì)演變路線(xiàn)圖的一個(gè)視角①

黃宗華 衛(wèi)平光

（中共江西省委黨史研究室 江西南昌 330006）

論鄂豫皖邊區(qū)國(guó)共雙方之戰(zhàn)略博弈
——解讀游擊區(qū)形勢(shì)演變路線(xiàn)圖的一個(gè)視角①

黃宗華 衛(wèi)平光

（中共江西省委黨史研究室 江西南昌 330006）

在鄂豫皖邊區(qū)三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，邊區(qū)的形勢(shì)跌宕起伏，經(jīng)歷了主力部隊(duì)西征之后的迷茫期、重建第二十八軍的精神提振期、西進(jìn)東返的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期、深入開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的輝煌期、反擊新“清剿”的極為困難期、岳西談判的柳暗花明期等階段。造成這種形勢(shì)演變路線(xiàn)圖的原因非常復(fù)雜，其中國(guó)共雙方在邊區(qū)的戰(zhàn)略博弈之高下，是解讀游擊區(qū)形勢(shì)演變的一個(gè)視角。當(dāng)任何一方的戰(zhàn)略部署合乎實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)、高于對(duì)方的時(shí)候，邊區(qū)的形勢(shì)就偏向哪個(gè)方面，就對(duì)哪個(gè)方面有利，反之亦然。這充分說(shuō)明，戰(zhàn)略規(guī)劃的正確與否、科學(xué)與否，直接關(guān)系到革命形勢(shì)的高漲與低落，關(guān)系到革命形勢(shì)的演變路徑，關(guān)系到革命事業(yè)的興衰成敗。

鄂豫皖邊區(qū) 國(guó)民黨 共產(chǎn)黨 戰(zhàn)略博弈 游擊區(qū)形勢(shì)演變路線(xiàn)圖

1934年11月至1937年7月，鄂豫皖邊區(qū)在紅軍主力轉(zhuǎn)移、力量極為薄弱、國(guó)民黨軍隊(duì)嚴(yán)酷“圍剿”的形勢(shì)下，不屈不撓地進(jìn)行斗爭(zhēng)，最終取得了三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，確保了革命的紅旗在大別山依然飄揚(yáng)。但是，這個(gè)過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，期間，經(jīng)歷了主力部隊(duì)西征之后的迷茫期、重建第二十八軍的精神提振期、西進(jìn)東返的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折期、深入開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的輝煌期、反擊新“清剿”的極為困難期、岳西談判的柳暗花明期等階段。造成這種形勢(shì)演變路線(xiàn)圖的原因非常復(fù)雜，其中國(guó)共雙方在邊區(qū)的戰(zhàn)略博弈之高下，是解讀邊區(qū)形勢(shì)演變路線(xiàn)圖的一個(gè)視角。

一、主力紅軍西征前后雙方之戰(zhàn)略舉措——邊區(qū)陷入迷茫

鄂豫皖邊區(qū)主力紅軍的撤離前后有兩次。第一次是1932年10月，中共中央鄂豫皖分局率紅四方面軍主力撤離根據(jù)地，中共鄂豫皖省委重建第二十五軍繼續(xù)堅(jiān)持斗爭(zhēng)。第二次是1934年11月，中共鄂豫皖省委率紅二十五軍向西進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，留下紅八十二師及一部分地方武裝在老蘇區(qū)進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和秘密工作。主力紅軍離開(kāi)邊區(qū)后，留下來(lái)的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要有中共鄂東北道委和中共皖西北道委。中共鄂東北道委下屬的黨組織有羅（山）（黃）陂孝（感）特委及紅安、光山、麻城、新集等縣委，所屬武裝有羅山教導(dǎo)營(yíng)、光山獨(dú)立團(tuán)1個(gè)營(yíng)、光西戰(zhàn)斗營(yíng)和武裝工作便衣隊(duì)等共1500余人，分別堅(jiān)持在位于黃安、禮山、羅山、經(jīng)扶等縣山區(qū)被分割的小塊蘇區(qū)內(nèi)。中共皖西北道委所屬的黨組織有赤城、赤南等縣委，所屬部隊(duì)主要有一路游擊師、二路游擊師、三路游擊師、道委特務(wù)隊(duì)、商北大隊(duì)、銀沙畈戰(zhàn)斗營(yíng)和少數(shù)游擊隊(duì)、便衣隊(duì)以及紅八十二師共1300余人，活動(dòng)于赤城、赤南、六安六區(qū)、六安三區(qū)、霍山六區(qū)5小塊互不相連的蘇區(qū)內(nèi)。［1］p4-5

綜上所述，中共中央基于全國(guó)斗爭(zhēng)形勢(shì)，兩次命令鄂豫皖邊區(qū)的主力進(jìn)行轉(zhuǎn)移，客觀上造成鄂豫皖邊區(qū)斗爭(zhēng)力量的減少，特別是1934年11月的轉(zhuǎn)移后，邊區(qū)黨組織僅剩兩個(gè)道委，軍隊(duì)僅剩2800余人，且絕大部分為地方部隊(duì)，很多是傷員和年老體衰的戰(zhàn)士。加之1934年11月的轉(zhuǎn)移從決定到開(kāi)拔僅僅5天，思想動(dòng)員和準(zhǔn)備工作不足，對(duì)于邊區(qū)在主力部隊(duì)離開(kāi)后如何開(kāi)展工作也沒(méi)有很明確的規(guī)劃。鄂豫皖省委僅在臨行前指示鄂東北道委“轉(zhuǎn)告高敬亭，責(zé)成他組織鄂豫皖邊區(qū)黨的新的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并以紅八十二師為基礎(chǔ)，加上地方武裝，再次組建紅二十八軍，繼續(xù)在鄂豫皖邊區(qū)堅(jiān)持游擊戰(zhàn)爭(zhēng)和進(jìn)行秘密工作”。［1］p6至于游擊的具體方略和鄂豫皖今后的發(fā)展規(guī)劃和期許，無(wú)論是鄂豫皖省委還是黨中央都沒(méi)有詳細(xì)提出。置于當(dāng)時(shí)的境況來(lái)考量，紅二十五軍的西征是在全國(guó)蘇區(qū)均陷于被動(dòng)情況下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，中央蘇區(qū)也是倉(cāng)促開(kāi)始長(zhǎng)征的，因此，要當(dāng)時(shí)的黨中央和鄂豫皖省委對(duì)紅二十五軍離開(kāi)后的邊區(qū)斗爭(zhēng)進(jìn)行詳盡規(guī)劃是不現(xiàn)實(shí)的苛求。從某種意義上說(shuō)，在主力紅軍西征前后，共產(chǎn)黨方面對(duì)鄂豫皖邊區(qū)今后的戰(zhàn)略規(guī)劃是粗線(xiàn)條和不翔實(shí)的，邊區(qū)事實(shí)上淪為自生自滅的狀態(tài)。

而國(guó)民黨方面，在這一階段的戰(zhàn)略規(guī)劃比較從容而且明晰，其重點(diǎn)是徹底清除共產(chǎn)黨在鄂豫皖邊區(qū)的軍政力量和影響力。這從其兵力配備和戰(zhàn)略部署可以得到印證。國(guó)民黨僅派遣18個(gè)團(tuán)尾追西征的主力紅軍紅二十五軍，部署在鄂豫皖邊區(qū)“清剿”數(shù)量?jī)H2800人、分散且很多是老弱病殘的留守隊(duì)伍的軍隊(duì)，竟達(dá)56個(gè)團(tuán)、10多個(gè)保安隊(duì)及一些地方民團(tuán)。在“豫鄂皖三省剿匪總司令”蔣介石、副司令張學(xué)良的指揮下，將邊區(qū)劃為四個(gè)“駐剿”區(qū)，分片對(duì)各蘇區(qū)和紅軍游擊隊(duì)進(jìn)行“清剿”。第一“駐剿區(qū)”由國(guó)民黨第二十五路軍負(fù)責(zé)，梁冠英為總指揮（兼豫鄂皖“清剿”總指揮），指揮部駐羅田縣；第二“駐剿區(qū)”由國(guó)民黨第六十七軍負(fù)責(zé)，王以哲為總指揮，軍部駐潢川縣；第三“駐剿區(qū)”由國(guó)民黨第五十七軍負(fù)責(zé)，何柱國(guó)為總指揮，軍部駐黃安縣；第四“駐剿區(qū)”由國(guó)民黨第十一路軍負(fù)責(zé)，劉茂恩為代總指揮，指揮部駐霍山縣。［1］p5由此可見(jiàn)，國(guó)民黨方面在紅二十五軍西征之后，仍將邊區(qū)作為最重要的戰(zhàn)略地域，派遣大量軍隊(duì)進(jìn)行“圍剿”，且進(jìn)行了周密規(guī)劃和部署，反映了國(guó)民黨方面對(duì)這一區(qū)域的高度關(guān)注。

兩相對(duì)比，很明顯地看出，鄂豫皖省委和黨中央雖然對(duì)紅二十五軍西征之后的邊區(qū)斗爭(zhēng)進(jìn)行了一定部署，但戰(zhàn)略部署很匆忙、很粗糙，對(duì)邊區(qū)今后的堅(jiān)持和發(fā)展缺乏明晰規(guī)劃?；貧w歷史場(chǎng)景來(lái)看，在全局陷入被動(dòng)的情況下，鄂豫皖省委和黨中央對(duì)鄂豫皖邊區(qū)也確實(shí)是無(wú)暇顧及，以致鄂豫皖邊區(qū)在紅二十五軍西征之后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，處于無(wú)領(lǐng)導(dǎo)集體、無(wú)領(lǐng)導(dǎo)核心、無(wú)拳頭部隊(duì)、無(wú)斗爭(zhēng)規(guī)劃的迷茫狀態(tài)。而國(guó)民黨方面戰(zhàn)略清晰，重點(diǎn)明晰，規(guī)劃詳盡。因此，在紅二十五軍西征之后，邊區(qū)斗爭(zhēng)陷入低潮，蘇區(qū)受到極大摧毀，邊區(qū)各黨政機(jī)關(guān)和紅軍游擊隊(duì)被壓縮在深山中，斗爭(zhēng)形勢(shì)十分惡劣。造成這種局面的主要原因，在于國(guó)民黨在該階段戰(zhàn)略運(yùn)用的得當(dāng)和共產(chǎn)黨方面的倉(cāng)促無(wú)規(guī)劃。

二、重建紅二十八軍與西進(jìn)東返前后雙方之戰(zhàn)略舉措——邊區(qū)旗幟不倒

在紅二十五軍西征之后，鄂東北道委進(jìn)行了卓有成效的工作，采取正確的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)。一是健全組織，調(diào)整和充實(shí)鄂東北道委。由王福明任書(shū)記，道委常委由王福明、徐成基、何耀榜、吳光陸、羅厚福5人組成。二是明確了主要任務(wù)。決定盡快健全黨的各級(jí)組織；組織地方武裝和便衣隊(duì)開(kāi)展游擊活動(dòng)，牽制敵人兵力，策應(yīng)紅二十五軍轉(zhuǎn)移；迅速安置好紅二十五軍留下的傷病員。三是重建鄂東北教導(dǎo)團(tuán)，強(qiáng)化軍事力量。鄂東北道委將羅山教導(dǎo)營(yíng)、光西戰(zhàn)斗營(yíng)和紅二十五軍西征后留下的鄂東北獨(dú)立團(tuán)部分指戰(zhàn)員重新組建了鄂東北獨(dú)立團(tuán)。四是與高敬亭取得聯(lián)系。1934年12月下旬，道委派少共鄂東北道委書(shū)記方永樂(lè)和徐成基率領(lǐng)獨(dú)立團(tuán)前往皖西尋找高敬亭。五是鄂東北道委所屬各級(jí)黨組織均以便衣隊(duì)的形式開(kāi)展活動(dòng)。六是改變斗爭(zhēng)策略，爭(zhēng)取持中間態(tài)度的保甲長(zhǎng)，瓦解敵方陣營(yíng)。七是重建紅二十八軍。1935年2月，高敬亭在得知紅二十五軍西征后，決定重建紅二十八軍，并召開(kāi)會(huì)議決定由其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)鄂豫皖邊區(qū)黨政軍全面工作。自此，邊區(qū)又形成了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有了一支主力紅軍。八是在面臨圍追堵截的情況下，紅二十八軍在1935年5月放棄西進(jìn)陜南與紅二十五軍會(huì)合的計(jì)劃，決定扎根鄂豫皖邊區(qū)開(kāi)展斗爭(zhēng)。

綜上所述，在該階段，共產(chǎn)黨方面針對(duì)新的情況，從主力紅軍西征之后的迷茫狀態(tài)逐漸步入規(guī)劃今后斗爭(zhēng)的正常狀態(tài)，開(kāi)展了切合實(shí)際的政治、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等方面的工作，穩(wěn)住了陣腳。特別是重建紅二十八軍、形成邊區(qū)統(tǒng)一的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)集體和核心以及西進(jìn)東返，對(duì)邊區(qū)的旗幟不倒起到了歷史性的轉(zhuǎn)折作用。其中，紅二十八軍的建立，“其數(shù)量不滿(mǎn)一千人，但在任務(wù)上給了敵人很大的打擊，也得到了很相當(dāng)?shù)膭倮保?］p44，更重要的是向大別山民眾傳遞出共產(chǎn)黨和紅軍仍在大別山斗爭(zhēng)的明確信息，爭(zhēng)取了民眾；形成以高敬亭為首的邊區(qū)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)集體，使得邊區(qū)的工作有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，不至于一盤(pán)散沙；西進(jìn)東返，決定扎根大別山堅(jiān)持戰(zhàn)斗，是確保大別山紅旗不倒的決定性戰(zhàn)略決策。因?yàn)椤拔鬟M(jìn)”只不過(guò)是革命力量的又一次從大別山轉(zhuǎn)移，但“東返”卻奠定了大別山紅旗不倒的基礎(chǔ)，具有重大的戰(zhàn)略意義，使得邊區(qū)得以保存，進(jìn)而成為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中共產(chǎn)黨在南方的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)之一。因此，在該階段，共產(chǎn)黨方面的戰(zhàn)略舉措基本適應(yīng)了當(dāng)時(shí)形勢(shì)的重大變化，不存在重大的戰(zhàn)略失誤。

反觀國(guó)民黨方面，其采取的戰(zhàn)略主要包括以下幾個(gè)方面：一是保持強(qiáng)大的軍事壓力，繼續(xù)“清剿”。紅二十八軍重建不久，國(guó)民黨覺(jué)察到大別山區(qū)革命武裝在逐漸擴(kuò)大，遂調(diào)軍隊(duì)分別從霍山、立煌、太湖向涼亭坳一帶合圍“清剿”。1935年4月下旬，國(guó)民黨“豫鄂皖剿總”重劃防區(qū)，更改“清剿”計(jì)劃，將兵力增至61個(gè)團(tuán)，把原來(lái)的4個(gè)防區(qū)改為3個(gè)防區(qū)，另以第二十五路軍主力組成“追剿”部隊(duì)，企圖用“駐剿”和“追剿”相結(jié)合的手段在兩個(gè)月內(nèi)消滅邊區(qū)革命力量。同時(shí)采用碉堡戰(zhàn)術(shù)對(duì)邊區(qū)分片包圍，進(jìn)行掃蕩。二是加大宣傳攻勢(shì)，實(shí)行“戶(hù)籍連坐”，企圖隔絕紅軍與人民群眾的聯(lián)系。三是經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行嚴(yán)密封鎖，嚴(yán)禁食鹽、火柴、油等日用品運(yùn)入邊區(qū)。

兩相比較，在該階段，國(guó)共雙方的戰(zhàn)略都不存在重大失誤，都為著各自的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行了有效的決策和執(zhí)行。但該階段，共產(chǎn)黨方面“沒(méi)有能夠?根據(jù)變化了的形勢(shì)迅速實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，而是繼續(xù)打陣地戰(zhàn)，致使很多地區(qū)的黨組織和紅軍游擊隊(duì)受到嚴(yán)重?fù)p失”。［2］p405因此，從根本上來(lái)說(shuō)，邊區(qū)沒(méi)有擺脫被動(dòng)局面。但重建紅二十八軍，形成領(lǐng)導(dǎo)核心和西進(jìn)東返，奠定了邊區(qū)繼續(xù)斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)，這是具有重大戰(zhàn)略意義的舉措。從國(guó)民黨方面來(lái)看，其未能充分利用共產(chǎn)黨方面在主力紅軍離開(kāi)后的迷茫期，而且更大的失誤在于沒(méi)能有效阻止紅軍的“東返”和潛入大別山。因此，該階段的整體形勢(shì)仍然是國(guó)民黨方面占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，共產(chǎn)黨方面處于求生存和疲于奔命的狀態(tài)。但是，由于國(guó)民黨方面關(guān)鍵戰(zhàn)略的錯(cuò)誤和共產(chǎn)黨方面關(guān)鍵戰(zhàn)略的得當(dāng)，形勢(shì)已經(jīng)蘊(yùn)含著向邊區(qū)共產(chǎn)黨有利方向轉(zhuǎn)化的因素。

三、深入開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)期間雙方之戰(zhàn)略舉措——邊區(qū)重現(xiàn)輝煌

紅二十八軍從建立到西進(jìn)東返，經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的曲折斗爭(zhēng)，總結(jié)出了適合游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的斗爭(zhēng)策略，并將其上升到戰(zhàn)略的高度，來(lái)指導(dǎo)整個(gè)邊區(qū)的革命斗爭(zhēng)。一是提出了游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的基本作戰(zhàn)方針和戰(zhàn)術(shù)原則。1935年7月，高敬亭在安徽太湖縣店前河召開(kāi)營(yíng)以上干部會(huì)議，提出了 “拖垮二十五路，相機(jī)打十一路和東北軍，向保安團(tuán)要補(bǔ)給”的基本作戰(zhàn)方針和 “敵情不明不打，地形不利不打，傷亡過(guò)大不打，反之則打”的戰(zhàn)術(shù)原則。不久，又提出 “繳獲不多不打，反之則打”的戰(zhàn)術(shù)原則。二是制定分散活動(dòng)、滲入平原地區(qū)活動(dòng)的戰(zhàn)略。紅二十八軍在分散活動(dòng)幾個(gè)月后，感到比以往集中行動(dòng)靈活機(jī)動(dòng)得多，因此，高敬亭在湖北蘄春縣三角山召開(kāi)會(huì)議，決定部隊(duì)繼續(xù)分散活動(dòng)。同時(shí)，部隊(duì)跳出山林，滲入平原地區(qū)開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)，打破敵人的圍剿。三是進(jìn)一步具體化游擊戰(zhàn)術(shù)。在三角山會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)術(shù)上要以伏擊為主，以長(zhǎng)途奔襲、化裝智取為輔，力爭(zhēng)出敵不意，殲滅敵人；作風(fēng)要英勇頑強(qiáng)，進(jìn)攻要勇猛突然，敢于短兵相接同敵肉搏；防御則機(jī)智頑強(qiáng)，以保存有生力量為主，適時(shí)反擊；轉(zhuǎn)移則迅速隱蔽，使敵人追不上、堵不住。四是分散與集中相結(jié)合，加強(qiáng)便衣隊(duì)建設(shè)。1936年3月，在安徽太湖縣召開(kāi)的柴家山會(huì)議上，總結(jié)了部隊(duì)由集中到分散、由山區(qū)到平原作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，并且作出了幾條決定：第一，繼續(xù)貫徹三角山會(huì)議制定的戰(zhàn)略方針，深入敵后開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)；第二，以營(yíng)為單位分散游擊，部隊(duì)在今后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，以分散活動(dòng)為主，主力會(huì)合或集中行動(dòng)的時(shí)間，由軍領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)便衣隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃地從部隊(duì)抽調(diào)骨干，放到地方建立便衣隊(duì)組織，支援和配合部隊(duì)行動(dòng)。［1］p14第四，實(shí)行“三結(jié)合”的武裝體制，互相配合。在主力部隊(duì)分散到外線(xiàn)開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí)，邊區(qū)各地黨組織領(lǐng)導(dǎo)地方武裝在根據(jù)地及其游擊區(qū)域積極打擊國(guó)民黨軍隊(duì)及其地方組織，配合紅軍主力開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，各地便衣隊(duì)在內(nèi)線(xiàn)積極開(kāi)展活動(dòng)，并不斷從山區(qū)向平原地區(qū)和白區(qū)發(fā)展。

綜上所述，共產(chǎn)黨方面在作出扎根大別山開(kāi)展游擊斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略決策之后，具體分析了敵強(qiáng)我弱的形勢(shì)和大別山的地形地貌，制定出了合乎實(shí)際情況的游擊戰(zhàn)術(shù)原則，并將其上升到戰(zhàn)略地位，改變了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)疲于奔命、被動(dòng)挨打的局面，不僅能夠有效、靈活地破除國(guó)民黨方面的“圍剿”，而且抓住機(jī)會(huì)、適時(shí)地對(duì)國(guó)民黨方面進(jìn)行打擊，特別是創(chuàng)造性地實(shí)施便衣隊(duì)這種藏兵于民的方式，使得國(guó)民黨方面疲于應(yīng)付“村村點(diǎn)火，戶(hù)戶(hù)冒煙”的游擊戰(zhàn)，武器優(yōu)勢(shì)、兵員規(guī)模優(yōu)勢(shì)、陣地戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)較豐富的優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮不了作用。因此，共產(chǎn)黨方面在這一階段的戰(zhàn)略舉措，抓住了國(guó)民黨方面的軟肋，抵消了國(guó)民黨方面的優(yōu)勢(shì)，合乎了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男蝿?shì)。

至于國(guó)民黨方面，面對(duì)共產(chǎn)黨方面的戰(zhàn)略調(diào)整，也進(jìn)行了新的戰(zhàn)略規(guī)劃，主要包括：一是調(diào)整 “清剿”領(lǐng)導(dǎo)人。1936年2月，蔣介石免去梁冠英的 “清剿”總指揮職務(wù)，任命具有較高戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)水平的衛(wèi)立煌為 “清剿”總指揮。二是實(shí)施新的 “清剿”方略。具體包括：調(diào)整兵力，配備擅長(zhǎng)山地作戰(zhàn)的部隊(duì)參與圍剿；增加碉堡和封鎖線(xiàn)，對(duì)邊區(qū)進(jìn)行縱橫交錯(cuò)的分割包圍；變換戰(zhàn)術(shù)手法，步步為營(yíng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，圍、追、堵、 “駐剿”并用。三是掏空共產(chǎn)黨方面生存的群眾土壤。國(guó)民黨對(duì)于重點(diǎn) “清剿”地區(qū)，實(shí)行移民并村、組織民團(tuán)防守、安插坐探監(jiān)視、強(qiáng)化保甲制度、 “十戶(hù)連坐法”等方式，妄圖隔絕共產(chǎn)黨與群眾的聯(lián)系。四是實(shí)行經(jīng)濟(jì)封鎖。國(guó)民黨方面對(duì)共產(chǎn)黨和紅軍活動(dòng)區(qū)域?qū)嵭薪\(yùn)糧、油、鹽、布、醫(yī)藥等物質(zhì)的手段，妄圖困死紅軍。國(guó)民黨方面采取的上述戰(zhàn)略舉措，不可謂對(duì) “清剿”不重視，投入的兵力也很多，采取的措施不可謂不狠，但其存在的一個(gè)最大問(wèn)題是，國(guó)民黨方面在明處，實(shí)行的戰(zhàn)術(shù)主要是陣地戰(zhàn)，而共產(chǎn)黨方面化整為零，藏兵于民，在暗處，化解了國(guó)民黨的整體優(yōu)勢(shì)。不僅如此，而且在局部地區(qū)共產(chǎn)黨方面在戰(zhàn)斗力方面還具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，可以集中優(yōu)勢(shì)兵力攻擊國(guó)民黨方面的薄弱環(huán)節(jié)。

因此，在這一階段，國(guó)民黨方面采取的戰(zhàn)略雖然給共產(chǎn)黨方面造成了極大的威脅，但是，由于共產(chǎn)黨方面采取合乎實(shí)際情況的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，有效抵消了國(guó)民黨方面的優(yōu)勢(shì)，使得國(guó)民黨方面的十多萬(wàn)軍隊(duì)發(fā)揮不了作用，而共產(chǎn)黨方面則可以利用便衣隊(duì)、游擊隊(duì)騷擾國(guó)民黨方面，建立基層組織，組織民眾，紅二十八軍主力則適時(shí)地抓住機(jī)會(huì)對(duì)國(guó)民黨方面進(jìn)行攻擊，使得國(guó)民黨方面顧此失彼。針對(duì)共產(chǎn)黨方面的分散游擊戰(zhàn)略，國(guó)民黨方面別無(wú)他途，唯有長(zhǎng)期圍困方可有效。這也決定了短期內(nèi)，國(guó)民黨方面是被動(dòng)的，而共產(chǎn)黨方面是主動(dòng)的，造成的局面也就是共產(chǎn)黨方面在“不到兩年的時(shí)間里，較有影響的戰(zhàn)斗共34次，殲敵5000余人，繳獲各種槍4000余支（挺），游擊區(qū)域擴(kuò)大到三省邊區(qū)的45個(gè)縣，這是鄂豫皖邊區(qū)三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)最好的階段”［1］p20。

四、反擊新“清剿”期間雙方之戰(zhàn)略舉措——邊區(qū)陷入困境

在西安事變和國(guó)民黨五屆三中全會(huì)之后，國(guó)民黨中央表明了停止內(nèi)戰(zhàn)和聯(lián)共抗日的政策，在陜甘寧邊區(qū)的紅軍主力和黨中央暫時(shí)擺脫了長(zhǎng)征以來(lái)所遭受的圍追堵截的局面。由于陜甘寧邊區(qū)遠(yuǎn)離國(guó)民黨統(tǒng)治中樞和富庶地區(qū)，且國(guó)民黨在周?chē)渴鹩兄乇?，因此，?guó)民黨方面的基本意圖在于逐漸壓縮其生存空間，使其逐漸臣服。但是，共產(chǎn)黨留守在南方的游擊部隊(duì)，活動(dòng)于中心地帶和富庶區(qū)域，接近國(guó)民黨的統(tǒng)治中樞，時(shí)刻會(huì)對(duì)其造成威脅。因此，國(guó)民黨實(shí)行“北和南剿”的方針，繼續(xù)加緊對(duì)南方各游擊區(qū)的“清剿”，駐守鄂豫皖地區(qū)的國(guó)民黨軍隊(duì)也開(kāi)始對(duì)紅軍游擊隊(duì)進(jìn)行新的“清剿”。

國(guó)民黨方面在這輪 “清剿”中采取的戰(zhàn)略舉措主要包括：一是調(diào)整充實(shí) “清剿”機(jī)構(gòu)。1937年4月27日，國(guó)民政府軍事委員會(huì)下令設(shè)立豫皖蘇軍事整理委員會(huì)，委派劉峙、陳誠(chéng)、孫連仲、龐炳勛、衛(wèi)立煌、何柱國(guó)、王樹(shù)常、劉茂恩、胡宗南等19人為委員，以劉峙為主任委員，并將“豫鄂皖邊區(qū)主任公署”撤銷(xiāo)，成立“鄂豫皖邊區(qū)督辦公署”，下設(shè)岳西、信陽(yáng)、經(jīng)扶3個(gè)督辦處，任命衛(wèi)立煌為公署督辦，并授予他調(diào)整撤換轄區(qū)地方有關(guān)官員的權(quán)力。［1］p20—21二是實(shí)施新的“清剿”方針。衛(wèi)立煌總結(jié)多次“清剿”失敗的教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)切實(shí)貫徹“剿撫兼施”和“三分軍事七分政治”的“清剿”方針，要求國(guó)民黨各級(jí)政府與正規(guī)軍互相配合，加強(qiáng)“防衛(wèi)”。三是對(duì)“清剿”便衣隊(duì)高度重視。便衣隊(duì)在三年游擊戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用，使國(guó)民黨防不勝防，“剿”不勝“剿”。因此，衛(wèi)立煌要求在“清剿”主力紅軍的同時(shí)，對(duì)便衣隊(duì)要進(jìn)行徹底“清剿”。四是配強(qiáng)軍事力量，調(diào)整戰(zhàn)術(shù)。國(guó)民黨方面投入“清剿”的正規(guī)軍共38個(gè)團(tuán)，同時(shí)，將地方分散的保安團(tuán)相對(duì)集中，又調(diào)進(jìn)了原在平漢鐵路以西的湖北省保安部隊(duì)8個(gè)團(tuán)，使得鄂東北地區(qū)的保安團(tuán)由原來(lái)的4個(gè)增加到12個(gè)。［1］p21同時(shí)，在戰(zhàn)術(shù)上將部隊(duì)由原駐城鎮(zhèn)改為進(jìn)山扎寨，重點(diǎn)地域廣筑碉堡并由正規(guī)軍駐守；抽調(diào)精銳部隊(duì)編成“追剿”縱隊(duì)，由督辦公署統(tǒng)一指揮，實(shí)行“深入窮追”和“分頭兜剿”。五是實(shí)行軍政協(xié)作。之前的“清剿”基本上是軍隊(duì)唱獨(dú)角戲，在這次“清剿”中，國(guó)民黨的各級(jí)政府配合“清剿”，制定了移民并村、“霸路”、“跟路”、搜山、倒林、“摸魚(yú)（半夜突然包圍一個(gè)村進(jìn)行搜查）”、宣傳“赤匪罪惡”等配套手段，妄圖隔絕紅軍和老百姓的聯(lián)系，將紅軍困死。

面對(duì)國(guó)民黨新的戰(zhàn)略部署，共產(chǎn)黨方面開(kāi)展的工作主要包括：一是開(kāi)展廣泛宣傳，號(hào)召群眾反“圍剿”。鄂東北道委在得知國(guó)民黨即將開(kāi)始新一輪“清剿”后，散發(fā)了《為肅清國(guó)民黨偵探坐探告勞苦群眾書(shū)》，宣傳西安事變后的革命形勢(shì)，號(hào)召群眾開(kāi)展反偵探坐探的活動(dòng)，投身于反“圍剿”斗爭(zhēng)之中。二是開(kāi)展大規(guī)?！懊C反”。在該階段，高敬亭沒(méi)有將主要精力放在部署反“圍剿”上，而是在鄂東北整頓“道委”，錯(cuò)誤地開(kāi)展“肅反”斗爭(zhēng)，使鄂東北地區(qū)黨和軍隊(duì)一些優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)遭到錯(cuò)殺、扣押，影響和削弱了領(lǐng)導(dǎo)力量。三是將紅二十八軍主力長(zhǎng)時(shí)間停滯于鄂東北一帶。四是調(diào)整鄂東北獨(dú)立團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)成員，將一批缺乏實(shí)際作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的同志提拔到重要指揮崗位。

兩相對(duì)比，在這次“清剿”與反“清剿”斗爭(zhēng)中，國(guó)民黨方面從指揮機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)調(diào)配、戰(zhàn)術(shù)選擇、軍政配合等方面都作了細(xì)致周密的部署。而共產(chǎn)黨方面由于前三次反“清剿”的勝利，產(chǎn)生了一定程度的麻痹輕敵思想，對(duì)嚴(yán)重形勢(shì)缺乏高度重視，在思想上、行動(dòng)上都未做必要的準(zhǔn)備。特別是錯(cuò)誤開(kāi)展的“肅反”，使得大批優(yōu)秀指戰(zhàn)員和領(lǐng)導(dǎo)人被錯(cuò)殺和扣押，影響了軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力和軍隊(duì)的凝聚力；將軍隊(duì)主力長(zhǎng)時(shí)間停滯于國(guó)民黨重點(diǎn)“清剿”區(qū)，延誤了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移時(shí)機(jī)，陷入國(guó)民黨軍隊(duì)包圍之中；新提拔的指戰(zhàn)員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，等等。加之，邊區(qū)遭受長(zhǎng)期的圍困，軍隊(duì)的補(bǔ)給非常困難。因此，在這次反“清剿”中，共產(chǎn)黨和紅軍方面遭受重大損失，皖西北和皖鄂邊的各級(jí)黨組織與上級(jí)失去聯(lián)系，軍隊(duì)被打散，邊區(qū)陷入前所未有的困境之中。

五、岳西談判前后雙方之戰(zhàn)略舉措——邊區(qū)柳暗花明

國(guó)民黨方面在1937年4月至7月對(duì)鄂豫皖邊區(qū)進(jìn)行了效果很顯著的“清剿”，使得共產(chǎn)黨方面的主力紅軍被打散，分散在各地的便衣隊(duì)遭到前所未有的全面 “清剿”，建立的群眾基礎(chǔ)大部分被摧毀，控制地區(qū)基本喪失，具有戰(zhàn)斗力的僅剩突圍出來(lái)后在岳西游擊的手槍團(tuán)第二、第三分隊(duì)。國(guó)民黨方面的戰(zhàn)略得當(dāng)和共產(chǎn)黨方面的戰(zhàn)略失誤，使得鄂豫皖邊區(qū)陷入前所未有的困境之中，革命的太陽(yáng)隨時(shí)都可能在大別山隕落。但是，以高敬亭為首的邊區(qū)黨組織是有戰(zhàn)斗力、戰(zhàn)略眼光與魄力的黨組織，他們?cè)诮^境之中捕捉到新的機(jī)會(huì)，從而實(shí)施新的正確的戰(zhàn)略，很快扭轉(zhuǎn)了局面，使得紅旗依然高揚(yáng)在大別山。

共產(chǎn)黨方面在絕境之中采取的戰(zhàn)略舉措主要包括：一是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)政治軍事局勢(shì)，以此來(lái)作為自己戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)。由于國(guó)民黨軍隊(duì)包圍封鎖，鄂豫皖邊區(qū)黨組織和紅軍與黨中央長(zhǎng)期失去聯(lián)系，無(wú)法獲得黨中央的指示，但高敬亭等人非常注重從國(guó)民黨的報(bào)紙上了解國(guó)內(nèi)局勢(shì)。當(dāng)他看到國(guó)共合作的消息后，立即帶領(lǐng)部隊(duì)從鄂東前往皖西，找到皖鄂特委書(shū)記何耀榜，探究消息的準(zhǔn)確與否。二是認(rèn)真研讀 《中國(guó)人民對(duì)日作戰(zhàn)的基本綱領(lǐng)》和《中央關(guān)于抗日救國(guó)運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》等國(guó)共合作抗日的綱領(lǐng)性文件，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的精神。三是認(rèn)真研究與國(guó)民黨地方當(dāng)局談判的具體方案。在看過(guò)中央文件的第二天，高敬亭在岳西主持干部會(huì)議，商討了與國(guó)民黨方面談判的具體方案，決定力爭(zhēng)主動(dòng)，在黨中央未派領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)之前，以紅二十八軍的名義向國(guó)民黨 “豫鄂皖邊區(qū)督辦公署”提出停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的停戰(zhàn)談判倡議。四是一面同國(guó)民黨方面舉行談判，同時(shí)防止國(guó)民黨方面對(duì)紅軍方面進(jìn)行偷襲，做兩手準(zhǔn)備。五是經(jīng)過(guò)艱苦曲折的談判，同國(guó)民黨方面達(dá)成協(xié)議，扭轉(zhuǎn)了邊區(qū)和紅軍極為困難的局面，確保了共產(chǎn)黨和紅軍的利益。六是闡明舉國(guó)一致抗敵御侮的必要性和可能性，積極疏通黨員干部和紅軍指戰(zhàn)員的情緒。同時(shí)，要求大家警惕國(guó)民黨方面的背信棄義，嚴(yán)防國(guó)民黨方面搞突然襲擊摧毀游擊根據(jù)地。七是選擇最為安全的路線(xiàn)到達(dá)黃安縣七里坪集中，進(jìn)行整編訓(xùn)練，組建新四軍第四縱隊(duì)，開(kāi)赴抗日前線(xiàn)，同時(shí)在大別山保存革命的種子。 ［2］p404

反觀之，國(guó)民黨方面在該階段沒(méi)有繼續(xù)強(qiáng)力地進(jìn)行“清剿”，使得共產(chǎn)黨方面利用整個(gè)國(guó)家局勢(shì)的演變，獲得了調(diào)整和柳暗花明的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)機(jī)。但是，國(guó)民黨鄂豫皖地方當(dāng)局的轉(zhuǎn)變不是主動(dòng)為之，而是迫于整個(gè)形勢(shì)的急劇變化。1937年7月7日，盧溝橋事變爆發(fā)，日軍開(kāi)始全面侵華，平津危機(jī)，華北危急，國(guó)民政府面臨著巨大的壓力。在中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各界的積極推動(dòng)下，1937年7月中旬，蔣介石在廬山召集各界知名人士舉行談話(huà)會(huì)，并發(fā)表《對(duì)盧溝橋事件之嚴(yán)正聲明》，表明了團(tuán)結(jié)一致抗日御侮的決心。衛(wèi)立煌等人也認(rèn)識(shí)到 “共產(chǎn)黨和紅軍是剿不盡的”，“抗日形勢(shì)不可擋”［3］p28。在日軍的壓力、全國(guó)抗日浪潮的聲援、國(guó)共兩黨中央達(dá)成協(xié)議、蔣介石表明抗日決心等因素的影響下，國(guó)民黨鄂豫皖地方當(dāng)局已經(jīng)喪失了徹底“清剿”邊區(qū)黨組織和軍隊(duì)的外部環(huán)境，這也是岳西談判能夠取得成功的最重要外部條件。

在國(guó)共雙方這一輪的戰(zhàn)略較量中，共產(chǎn)黨方面很顯然占據(jù)上風(fēng)。主要體現(xiàn)在：一是游擊一隅，放眼全國(guó)。共產(chǎn)黨方面在絕境之中，充分運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)有利環(huán)境，以外部壓力促使國(guó)民黨地方當(dāng)局妥協(xié)。二是不等不靠，敢于負(fù)責(zé)。共產(chǎn)黨方面在領(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，變戰(zhàn)略上的被動(dòng)為主動(dòng)。三是精心細(xì)致，規(guī)劃精到。共產(chǎn)黨方面在談判條款、行軍路線(xiàn)等細(xì)節(jié)上做足功夫，不給國(guó)民黨方面任何口實(shí)和偷襲機(jī)會(huì)。而國(guó)民黨鄂豫皖地方當(dāng)局的失誤也是很明顯的，主要表現(xiàn)在：一是在相對(duì)封閉的環(huán)境下，沒(méi)有繼續(xù)“清剿”，懈怠于最后關(guān)鍵時(shí)刻。二是沒(méi)有認(rèn)真分析全國(guó)大的局勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的談判規(guī)劃不周。因此，在這一階段，共產(chǎn)黨方面在面臨絕境的時(shí)候，充分運(yùn)用外部有利條件，主動(dòng)將國(guó)民黨方面拉到談判桌上，既解除了眼前的困境，又獲得了在大別山長(zhǎng)期扎根的條件與機(jī)會(huì)，真可謂絕處逢生，柳暗花明。

六、結(jié)語(yǔ)

在鄂豫皖三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，國(guó)共雙方都根據(jù)對(duì)方的戰(zhàn)略部署和外部環(huán)境進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃，制定了具體的政策措施，進(jìn)行了戰(zhàn)略層面的博弈。鄂豫皖邊區(qū)跌宕起伏的形勢(shì)演變路線(xiàn)圖，說(shuō)到底是國(guó)共雙方戰(zhàn)略博弈的結(jié)果，當(dāng)任意一方的戰(zhàn)略部署合乎實(shí)際、具有針對(duì)性的時(shí)候，邊區(qū)的形勢(shì)就偏向哪個(gè)方面，就對(duì)哪個(gè)方面有利，反之亦然。這充分說(shuō)明，戰(zhàn)略規(guī)劃的正確與否、科學(xué)與否，直接關(guān)系到革命形勢(shì)的高漲與低落，關(guān)系到革命形勢(shì)的演變路徑，關(guān)系到革命事業(yè)的成敗。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是這樣，在當(dāng)前的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中同樣如此。如何根據(jù)客觀形勢(shì)的變化，根據(jù)本地的區(qū)域特點(diǎn)和既有基礎(chǔ)，積極主動(dòng)地進(jìn)行科學(xué)、有效地戰(zhàn)略部署，直接決定著本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的演變路線(xiàn)圖，直接決定著本地改革開(kāi)放事業(yè)的成敗得失，直接決定著本地在全國(guó)的位置，直接決定著本地為全面建設(shè)小康社會(huì)與中華民族偉大復(fù)興事業(yè)所作貢獻(xiàn)的大小?！?/p>

注釋?zhuān)?/p>

①此文在2011年9月的 “鄂豫皖三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)·紅色岳西”的學(xué)術(shù)研討會(huì)上進(jìn)行了交流，得到與會(huì)專(zhuān)家的指導(dǎo)，在此一并感謝。

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［1］中國(guó)人民解放軍歷史資料叢書(shū)編審委員會(huì).南方三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)·鄂豫皖邊游擊區(qū)［M］.北京：解放軍出版社，1992.

［2］中共中央黨史研究室.中國(guó)共產(chǎn)黨歷史·第一卷（1921-1949）［M］.北京：中共黨史出版社，2011.

［3］王輔一.新四軍簡(jiǎn)史［M］. 北京：中共黨史出版社，1997.

黃宗華（1976—）,男,中共江西省委黨史研究室副調(diào)研員、副研究員、博士。

衛(wèi)平光（1979—），男，中共江西省委黨史研究室主任科員、助理研究員、碩士。

責(zé)任編輯 張榮輝