新中國成立初期中國共產(chǎn)黨建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的探索

黃萬求

（中共南寧市委黨校 廣西南寧 530001）

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。新中國成立初期，國內(nèi)外形勢錯綜復(fù)雜，黨的歷史方位和歷史任務(wù)發(fā)生根本性的變化，使黨的建設(shè)面臨著更為復(fù)雜的情況和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨以毛澤東學(xué)習(xí)思想為指導(dǎo)，對建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨進(jìn)行了積極的探索，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)陣地、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、采取有效學(xué)習(xí)方式和注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化等方面取得了顯著的成績。

一、以毛澤東學(xué)習(xí)思想為指導(dǎo)探索學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)

從馬克思、恩格斯、列寧到毛澤東等工人階級政黨領(lǐng)袖，都對黨的學(xué)習(xí)作了許多精辟的論述。列寧曾說：“第一、是學(xué)習(xí)；第二、是學(xué)習(xí)；第三、還是學(xué)習(xí)?！保?］P699毛澤東也強(qiáng)調(diào)：“我們要建設(shè)大黨，我們的干部非學(xué)習(xí)不可?！保?］P179早在民主革命時期,毛澤東就提出“要把全黨變成一個大學(xué)?！保?］P185的命題，寫出了《反對本本主義》《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》《實(shí)踐論》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等一系列有關(guān)學(xué)習(xí)的光輝論著,形成了毛澤東學(xué)習(xí)思想,指導(dǎo)著建設(shè)實(shí)際上的馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

毛澤東倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)。他號召全黨干部都要進(jìn)“無期大學(xué)”，要求全體黨員都要樹立“活到老、學(xué)到老”的終生學(xué)習(xí)思想。他告誡全黨要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，“學(xué)習(xí)一定要學(xué)到底”，［4］P184要克服自滿心理，做到“學(xué)而不厭”、“誨人不倦”。毛澤東重視團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。他注重培養(yǎng)全黨學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，希望“來一個全黨的學(xué)習(xí)競賽”，［5］P179實(shí)行比學(xué)趕幫。他強(qiáng)調(diào)“要有組織地學(xué)習(xí)”,提出“要設(shè)立教育部，建立起學(xué)習(xí)制度”，組織各種“學(xué)習(xí)小組”，［6］P553來推動全黨學(xué)習(xí)的熱潮。他還創(chuàng)造和倡導(dǎo)了整風(fēng)運(yùn)動這種在黨內(nèi)普遍學(xué)習(xí)馬克思主義的有效形式。毛澤東提出“重要的問題在善于學(xué)習(xí)”。［7］P178他強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)要“以研究中國革命實(shí)際問題為中心，以馬克思列寧主義基本原則為指導(dǎo)的方針?！保?］P802這一方針后來發(fā)展成為指導(dǎo)全黨學(xué)習(xí)的總方針。在學(xué)習(xí)方法上，他還提出理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)等方法，并特別強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“擠”和“鉆”的方法進(jìn)行學(xué)習(xí)。新中國成立后，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)和參加了建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的一系列方針政策的制定。他的學(xué)習(xí)思想在實(shí)踐中不斷得到豐富和發(fā)展，繼續(xù)在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨中發(fā)揮指導(dǎo)作用。毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)全黨要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)過去不熟悉、不懂得的東西，除學(xué)習(xí)馬列理論外，還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然科學(xué)等各方面的知識；他重視對工農(nóng)干部的文化教育,主張教育向工農(nóng)開門;要求黨的各級干部“必須向一切內(nèi)行的人們（不管什么人）學(xué)經(jīng)濟(jì)工作?！保?］P1481

二、新中國成立初期建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的探索

新中國成立初期，在毛澤東學(xué)習(xí)思想的指導(dǎo)下，黨中央根據(jù)新中國成立后黨自身建設(shè)的實(shí)際情況，在新的環(huán)境中積極探索學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)，不斷興起學(xué)習(xí)熱潮

黨通過一系列文件，如《關(guān)于在職干部學(xué)習(xí)問題的通知》《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）》《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》《關(guān)于輪訓(xùn)全黨中高級干部和調(diào)整黨校的計劃》等，規(guī)劃部署了全黨開展大規(guī)模的學(xué)習(xí)活動，并形成了一些行之有效的制度，如干部理論學(xué)習(xí)制度、干部學(xué)習(xí)正規(guī)化制度、學(xué)年制、考試制、干部輪訓(xùn)制度、高級干部自修制度等。這些制度較好地結(jié)合執(zhí)政黨和干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，極大地激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情。

新中國成立初期，全黨三次興起學(xué)習(xí)熱潮：第一次是學(xué)習(xí)12本書的熱潮。黨的七屆二中全會決定把毛澤東推薦的《共產(chǎn)黨宣言》等12本書作為建國以后“干部必讀”。新中國成立后，按照毛澤東和黨中央的要求，全黨興起了讀書的熱潮，12本書成為干部學(xué)習(xí)馬列主義的基本教材，成為學(xué)習(xí)蘇聯(lián)建設(shè)社會主義經(jīng)驗(yàn)的主要經(jīng)典文獻(xiàn)。第二次是學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮。為了適應(yīng)全黨學(xué)習(xí)的需要，1951年10月，《毛澤東選集》開始出版，黨的各級組織紛紛發(fā)出通知，提出學(xué)習(xí)的具體要求，全黨和全國人民隨即掀起了自覺學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮。第三次是學(xué)習(xí)黨在過渡時期總路線的熱潮。1953年12月，中央批準(zhǔn)了中央宣傳部制發(fā)的《為動員一切力量把我國建設(shè)成為一個偉大的社會主義國家而斗爭——關(guān)于黨在過渡時期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》。隨著總路線學(xué)習(xí)和宣傳提綱的下發(fā)，全黨興起了一次空前規(guī)模的學(xué)習(xí)活動，切實(shí)地解決了廣大黨員干部、人民群眾由新民主主義逐步過渡到社會主義的思想轉(zhuǎn)變問題。

（二）重視學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，提高執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)

1.加強(qiáng)執(zhí)政黨黨校建設(shè)。執(zhí)政后，黨按照正規(guī)化、系統(tǒng)化、制度化的要求加強(qiáng)黨校建設(shè)。1953年9月，黨召開了第二次全國組織工作會議。會議專門研究了輪訓(xùn)全黨高、中級干部，加強(qiáng)黨校工作的問題。會后，中央將原來5個中央局黨校和山東、華南兩個分局黨校改為7個中級黨校，制定了馬列學(xué)院（高級黨校）和7個中級黨校輪訓(xùn)高、中級干部的計劃，規(guī)定了各級黨校的學(xué)習(xí)課程。1955年中組部和中宣部召開了兩次黨校工作座談會，確定了黨校“學(xué)習(xí)理論，聯(lián)系實(shí)際，提高認(rèn)識，增強(qiáng)黨性”［10］P784的教學(xué)方針。全黨正式形成了比較完整的黨校教育網(wǎng)。

2.重視干部學(xué)校建設(shè)。新中國成立初期，中央和地方各級黨政部門及各個業(yè)務(wù)部門成立了大量的干部學(xué)校。據(jù)政法、財貿(mào)、群眾團(tuán)體系統(tǒng)不完整統(tǒng)計，全國省、市以上共有干部學(xué)校和訓(xùn)練班347所。其中：中央一級34所；省、市一級313所。據(jù)統(tǒng)計，從新中國成立之初到1956年初，共培訓(xùn)干部一百二十七萬五千多人。［11］P773

3.舉辦工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校。1950年11月，政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于舉辦了工農(nóng)速成中學(xué)和工農(nóng)干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校的指示》，要求把工農(nóng)干部培養(yǎng)成為新的知識分子，以適應(yīng)建設(shè)事業(yè)的需要。據(jù)統(tǒng)計，1952年工農(nóng)速成中學(xué)有 51所，在校學(xué)生達(dá) 18806人。［12］P74到1955年底，干部文化補(bǔ)習(xí)學(xué)校265所，在校人數(shù)84729人。［13］P273

（三）拓寬和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高黨執(zhí)政的整體水平

1.把政治理論學(xué)習(xí)放在首位。1951年2月,中共中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定(草案)》，將黨員的理論學(xué)習(xí)，按照理解能力的發(fā)展程度分為三級。隨后，全黨不斷掀起理論學(xué)習(xí)的高潮。據(jù)統(tǒng)計，新中國成立初期全國參加理論學(xué)習(xí)的干部達(dá)二百五十多萬人。

2.加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)。新中國成立初期，黨員文化程度普遍很低。據(jù)1949年下半年的統(tǒng)計，在326萬多地方黨員中，文盲半文盲占69%，小學(xué)文化程度占27.66%，中學(xué)文化程度占3.02%，大學(xué)文化程度占0.32%。［14］P158為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)對進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的要求，1953年12月，中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)干部文化教育工作的指示》，提出有計劃地提高工農(nóng)干部的政治、文化和業(yè)務(wù)水平，把他們培養(yǎng)成為各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的骨干。據(jù)統(tǒng)計，1954年至1955年兩年間，通過業(yè)余文化教育，全國共有17萬干部摘掉文盲的帽子，26萬名干部達(dá)到了小學(xué)文化程度，6萬多干部達(dá)到初中畢業(yè)程度。［15］P273

3.重視業(yè)務(wù)技術(shù)的學(xué)習(xí)。為迎接大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的到來，黨有計劃地抽調(diào)大批干部到高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校開辦的各種干部專業(yè)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)財經(jīng)理論和科學(xué)文化知識。據(jù)不完全統(tǒng)計,1951年至1954年,全國各高等院校共培養(yǎng)專業(yè)干部2.2萬人。1956年1月，中央要求各級專業(yè)干部學(xué)校采取“政治與業(yè)務(wù)相結(jié)合、理論與實(shí)際相聯(lián)系”的教學(xué)方針，在課程設(shè)置上，業(yè)務(wù)理論課與業(yè)務(wù)實(shí)際課可占到整個課程的60—70%。［16］P777此外,黨還通過派遣留學(xué)生的辦法，到蘇聯(lián)和東歐的人民民主國家學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和財經(jīng)管理知識。

（四）采取有效的學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)習(xí)落到實(shí)處

1.分級學(xué)習(xí)。1951年2月，中央制定《關(guān)于加強(qiáng)理論教育的決定（草案）》，將全黨的理論學(xué)習(xí)，按照黨員理解能力的發(fā)展程度分為三級，對每一級的學(xué)習(xí)對象、內(nèi)容、時間和方法等作了詳細(xì)規(guī)定。規(guī)定要求用考試來決定學(xué)習(xí)者參加那一級的學(xué)習(xí)以及學(xué)習(xí)的成績，有效保證了學(xué)習(xí)的效果。

2.以業(yè)余學(xué)習(xí)為主。干部的學(xué)習(xí)有在職業(yè)余學(xué)習(xí)和離職集中學(xué)習(xí)兩種方式，而以業(yè)余學(xué)習(xí)為主。為幫助在職干部業(yè)余學(xué)習(xí)，各地黨委開辦干部業(yè)余學(xué)校。業(yè)余學(xué)校充分考慮在職干部業(yè)余學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，較好地處理工學(xué)矛盾，既保證一定的教學(xué)效果，也沒有影響干部的日常工作。據(jù)統(tǒng)計，1953年初，全國各地舉辦的業(yè)余政治學(xué)校達(dá)到842所，在校學(xué)習(xí)的在職干部有43萬多人。［17］

3.農(nóng)村黨員采取的學(xué)習(xí)方法主要有三種：（1）冬學(xué)。黨根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性的特點(diǎn)，在冬季農(nóng)閑時，從1949年冬到1955年冬，連續(xù)組織了7次適合農(nóng)民特點(diǎn)的冬學(xué)教育運(yùn)動。據(jù)1951年的數(shù)字，農(nóng)村冬學(xué)入學(xué)人數(shù)達(dá)到4200萬人。［18］P576黨動員和鼓勵農(nóng)村黨員積極參加冬學(xué)，并在其中發(fā)揮模范帶頭作用。（2）集訓(xùn)。集訓(xùn)黨員，一般是在中央出臺新政策之后，各級黨委有目的、有計劃地進(jìn)行。集訓(xùn)時間一般安排在秋季，每期約10天至15天左右。集訓(xùn)內(nèi)容包括馬克思主義基本原理和黨的方針政策以及時事政治。（3）黨課。黨課的內(nèi)容主要包括：黨的總路線教育；黨在農(nóng)村中各項(xiàng)政策教育及黨的基本知識——共產(chǎn)主義和共產(chǎn)黨教育。黨課的形式以講解為主、輔以聯(lián)系實(shí)際的討論，一般每月定期上黨課一次或兩次。黨課的教員，一是指定縣委、區(qū)委委員或縣、區(qū)機(jī)關(guān)中有講課能力的黨員干部兼任；二是從支部中選擇政治文化水平較高的支部委員或黨員擔(dān)任。［19］P331

（五）注重學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)馬克思主義中國化進(jìn)程

學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，在于能在指導(dǎo)實(shí)踐中見成效。新中國成立初期，在社會主義建設(shè)道路上，蘇聯(lián)是唯一可以借鑒的社會主義國家，中共中央要求全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來建設(shè)新中國。然而，蘇聯(lián)的情況與我國有很大不同，它的建設(shè)道路也存在很多問題，我們不能照搬照抄。在這樣背景下，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在社會主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，既學(xué)習(xí)借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，又大膽突破蘇聯(lián)模式，提出了一系列新思想和新理論，從理論和實(shí)踐上推進(jìn)了馬克思主義中國化的進(jìn)程。1953年，黨根據(jù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治條件及國際形勢的變化，依據(jù)列寧的過渡時期學(xué)說正式提出了逐步實(shí)現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)改造的過渡時期總路線。這條總路線，將過渡時期的起點(diǎn)從新中國成立算起，并明確過渡時期是一個相當(dāng)長的歷史時期。相當(dāng)長是多長呢？毛澤東最初設(shè)想是3個五年計劃，即10年到15年時間?？偮肪€學(xué)習(xí)綱要也指出：從蘇聯(lián)社會主義改造所用時間來看，我們的改造也需要這么長時間。當(dāng)時毛澤東測算過蘇聯(lián)進(jìn)行社會主義改造的時間。蘇聯(lián)從農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國，從社會主義改造開始到完成，用了10年或稍多一些時間。那么，中國設(shè)想用10年到15年過渡到社會主義，還算是打了一點(diǎn)機(jī)動時間的。［20］P218

在社會主義改造的道路上，黨運(yùn)用馬克思主義的基本方法，突破了蘇聯(lián)的傳統(tǒng)模式，以極大的勇氣對新的實(shí)踐進(jìn)行理論上歸納和總結(jié)，取得了新中國成立初期最為重要的理論成果，開辟了一條具有中國特色的新道路。這條新道路，首先體現(xiàn)在如何對待民族資產(chǎn)階級問題上。馬克思、恩格斯曾經(jīng)認(rèn)為，暴力沒收不是“剝奪剝奪者”的唯一途徑，在一定條件下可以采取和平贖買的辦法。列寧試圖將馬克思恩格斯的贖買理論付諸實(shí)踐，結(jié)果失敗了。黨在社會主義改造的實(shí)踐中，通過國家資本主義改造形式和“四馬分肥”的改造原則，把改造企業(yè)和改造資本家本人結(jié)合起來，將本來屬于對抗性質(zhì)的工人階級與民族資產(chǎn)階級的矛盾，作為人民內(nèi)部矛盾來處理，成功地把馬克思主義經(jīng)典作家的贖買理論變成了現(xiàn)實(shí)，順利解決了中國兩個階級、兩條道路之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了由新民主主義社會向社會主義社會的轉(zhuǎn)變。

三、新中國成立初期建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

1.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，必須克服教條主義。新中國成立初期，向蘇聯(lián)“一邊倒”、學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)基本的國策。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)對我國開始社會主義建設(shè)是起了有益的作用的。但由于蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)本身的缺陷，再加上我們在一段時間內(nèi)片面強(qiáng)調(diào)按照蘇聯(lián)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行教育，對馬克思主義基本理論的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)不夠，聯(lián)系中國實(shí)際不夠，獨(dú)立思考不夠，這就導(dǎo)致了黨“由民主革命時期的強(qiáng)調(diào)馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合轉(zhuǎn)到更多地信從斯大林創(chuàng)造的社會主義理論和模式，其標(biāo)志就是輕易地放棄了自己長期總結(jié)出來的新民主義經(jīng)濟(jì)理論，轉(zhuǎn)而接受了蘇聯(lián)的社會主義經(jīng)濟(jì)模式。”［21］P3這方面的教訓(xùn)是非常深刻的。

2.建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，既要學(xué)習(xí)理論知識，也要學(xué)習(xí)專業(yè)知識。建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，首先要學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，其次還要廣泛學(xué)習(xí)國家建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各方面的知識。新中國成立初期黨面臨全新的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，雖然毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)工作是全黨所面臨的最迫切的任務(wù)，但從總體來看，全黨的經(jīng)濟(jì)知識儲備是不足的，在歷次的學(xué)習(xí)活動中成效也很有限。經(jīng)濟(jì)知識的不足，促使黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中面臨困難的時候，不是從經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身，而是習(xí)慣于從思想文化，尤其是從政治找原因。正如李維漢所說“不研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主要是從政治看經(jīng)濟(jì)問題?！保?2］這應(yīng)該引起當(dāng)前建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨重視的一個歷史教訓(xùn)。○

［1］列寧選集（第 4 卷）［M］.北京：人民出版社，1972.

［2］［4］［6］毛澤東文集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1999.

［3］［5］毛澤東選集（第 2 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［7］毛澤東選集（第 1 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［8］毛澤東選集（第 3 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［9］毛澤東選集（第 4 卷）［M］.北京：人民出版社，1991.

［10］［11］［16］中央組織部編.干部教育工作重要文獻(xiàn)選編［M］，北京：黨建讀物出版社，1999.

［12］金一鳴.中國社會主義教育的軌跡［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2000.

［13］［15］［19］肖東波.中國共產(chǎn)黨理論建設(shè)史［M］.北京：中共黨史出版社，2006.

［14］中共中央黨史研究室.中國共產(chǎn)黨歷史（第2卷）（上）［M］.北京：中共黨史出版社，2011.

［17］各地干部業(yè)余理論學(xué)校簡況［N］.人民日報，1953-1-27.

［18］中國教育年鑒（1949—1981 年）［M］.北京：中國大百科全書出版社，1984.

［20］薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）［M］，中共中央黨校出版社，1991.

［21］武力.中國共產(chǎn)黨與當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究（1949—2006）［M］.北京：中共黨史出版社，2008.

［22］郭道暉.四千老干部對黨史的一次民主評議——黨的若干歷史問題決議草案大討論記略［J］.炎黃春秋，2010(4).