2012
——俄羅斯別無選擇

徐向梅

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心

聚焦俄羅斯總統(tǒng)大選

2012
——俄羅斯別無選擇

徐向梅

2012年2月4日，俄羅斯各地區(qū)總共舉行了91場集會(huì)，參加人數(shù)近23萬人。參加集會(huì)的絕大部分人屬挺普京力量，其中僅莫斯科俯首山集會(huì)就有13.8萬人參加，集會(huì)的主題是反對肢解國家，反對橙色革命。反對普京的集會(huì)也不少，這一天莫斯科的4場集會(huì)中3場是反普力量，根據(jù)內(nèi)務(wù)部的資料總?cè)藬?shù)達(dá)到3.7萬人。2月4日反對派抗議游行打出的反普口號之一是：“一個(gè)沒有普京的俄羅斯”。面臨即將到來的總統(tǒng)選舉，即便是零下20度的嚴(yán)寒，也沒能阻止俄羅斯人突然高漲的政治熱情。問題是，沒有普京，還有誰？

一、普京：從神到人

從2000年至今，俄羅斯過去的這12年應(yīng)該說是普京的12年，盡管普京任總統(tǒng)只有前面8年，但是2008年以來梅德韋杰夫任總統(tǒng)、普京任總理的4年無論是政治還是經(jīng)濟(jì)總體上是繼承了普京的政策，俄國內(nèi)外各界都毫無疑義地認(rèn)定俄羅斯仍是在普京治下。

沒有人否認(rèn)，正是在普京治下，俄羅斯從20世紀(jì)90年代的衰退、動(dòng)蕩、迷茫中擺脫出來，成了今天這樣一個(gè)政治上穩(wěn)定、可控，經(jīng)濟(jì)快速增長并重新為世界矚目的國家。也因而，普京在兩個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)其民眾支持率高居不下，長久維持在70%左右，一度超過80%。我們總是會(huì)說，歷史不是哪一個(gè)人創(chuàng)造的，但是仍然不可想象，過去的12年，如果沒有普京，俄羅斯會(huì)是什么樣。

但普京是人，不是神，他總是有走下神壇的這一天，特別是在這個(gè)已經(jīng)確立了民主制度的國家。

從2008年普京不愿意違背憲法使自己連任第三屆總統(tǒng)而把職位讓給梅德韋杰夫起，他就從政治上至少是名義上退到了第二位。盡管普京領(lǐng)導(dǎo)的政府成功克服了世界金融危機(jī)給俄羅斯造成的沖擊和重創(chuàng)，在世界經(jīng)濟(jì)依舊處于低迷狀態(tài)下使國家實(shí)現(xiàn)了較快的增長，但其間普京政府也承受了來自總統(tǒng)以及民眾方面對其反危機(jī)舉措的指責(zé)。臨近選舉的前一年梅普二人在內(nèi)政外交方面顯露出的一些意見分歧被更多地解讀為明爭暗斗。這些都在不同程度上影響到普京的支持率。因此在他的總理任期中，其支持率盡管穩(wěn)居俄政壇第一，但逐漸下降，甚至與梅德韋杰夫的差距日益拉近。2011年9月24日統(tǒng)一俄羅斯黨代表大會(huì)上梅德韋杰夫宣布支持普京競選總統(tǒng)，普京則提名梅德韋杰夫繼任總理，梅普上演的“王車易位”其實(shí)并不出俄國內(nèi)外各界的意料，但是仍然使很多俄國百姓感覺到自己的民主權(quán)利受到了侮辱。12月杜馬選舉曝出的一些不合規(guī)矩的現(xiàn)象經(jīng)反對黨的大肆渲染更引發(fā)了群眾的普遍不滿，他們在全國各地舉行抗議集會(huì)，要求誠實(shí)的選舉，要求鏟除腐敗，甚至要求普京下臺(tái)。普京的支持率跌到執(zhí)政以來的最低點(diǎn)。全俄社會(huì)輿論研究中心2011年12月上旬做的民意調(diào)查顯示，對普京工作的社會(huì)認(rèn)可度從上一個(gè)月的61%驟跌了10個(gè)點(diǎn)，到51%，在政治家信任度排行中盡管仍居第一，但信任指數(shù)大幅下跌，只有42%的受訪者表示在接下來的總統(tǒng)選舉中會(huì)投普京的票。

從受到萬眾尊崇的神壇走到了地上，普京成為民主制度國家里處在選戰(zhàn)中的政治家之一，也要接受國民的批評、懷疑和質(zhì)詢。不過這對于俄羅斯來說卻未必不是一件好事。杜馬選舉以來的抗議浪潮是近年來最大規(guī)模的，反對派甚至打出了“一個(gè)沒有普京的俄羅斯”的口號。但俄執(zhí)政當(dāng)局對此采取了平靜、寬容的態(tài)度，用普京自己的話說：“這是普通人在表達(dá)自己的看法，只要他們在法律框架內(nèi)。”他認(rèn)為這是社會(huì)健康的體現(xiàn)。其實(shí)不只是寬容。梅德韋杰夫總統(tǒng)于2011年12月22日向國會(huì)做了他任內(nèi)最后一次國情咨文，呼吁全面改革國內(nèi)政治體制，建立各地行政長官直選制度，簡化政黨注冊手續(xù)，降低總統(tǒng)選舉人門檻。次日，梅總統(tǒng)就向杜馬提交了相關(guān)的法律草案。這些建議直接對普京第二個(gè)總統(tǒng)任期中確立的一些制度提出修正，具有顛覆性。身為億萬富豪的俄總統(tǒng)候選人普羅霍羅夫在提供給英國《衛(wèi)報(bào)》的一篇文章中說，2011年年底的大規(guī)?？棺h集會(huì)可能是俄羅斯“可控民主”時(shí)代終結(jié)的標(biāo)志。

普京從神到人，從天上落到人間，我們這里講的不是個(gè)人的沉浮，而是對一個(gè)國家的意義，俄羅斯可能因而有了從人治到政制、法治的契機(jī)。梅德韋杰夫的國情咨文以及最近幾個(gè)月來的政治形勢已經(jīng)標(biāo)示出俄羅斯政治氣候的某些變化，也預(yù)示著俄羅斯可能的政治變革。

二、俄羅斯別無選擇

2011年11月25日，俄議會(huì)聯(lián)邦委員會(huì)發(fā)布決議，依據(jù)憲法和《總統(tǒng)選舉法》確定2012年3月4日為總統(tǒng)選舉日，并昭告選舉的日程安排，正式拉開俄羅斯2012年選戰(zhàn)大幕。

根據(jù)選舉法，總統(tǒng)候選人的產(chǎn)生有兩種方式，一種是自薦，凡年滿35歲、在俄羅斯聯(lián)邦居住10年以上的俄羅斯公民，只要成立500人以上的選民團(tuán)，都可以自薦；另一種方式是政黨推薦。不過自薦和非議會(huì)黨團(tuán)推薦的候選人需要征集到200萬張有效的選民簽名。最初向中央選舉委員會(huì)提出參加總統(tǒng)競選申請的有8人，包括四個(gè)議會(huì)黨團(tuán)的候選人：統(tǒng)一俄羅斯黨——弗拉基米爾·普京，俄聯(lián)邦共產(chǎn)黨主席根納季·久加諾夫，自由民主黨主席弗拉基米爾·日里諾夫斯基，公正俄羅斯黨領(lǐng)袖謝爾蓋·米羅諾夫，此外還有4名獨(dú)立候選人和非議會(huì)黨團(tuán)候選人，分別是：億萬富翁米哈伊爾·普羅霍羅夫，亞博盧黨創(chuàng)始人、1993—2008年間的黨主席格里戈里·亞夫林斯基，伊爾庫茨克州州長德米特里·梅津采夫和“意志”黨主席斯韋特蘭娜·佩烏諾娃。佩烏諾娃因征集的選民簽名不足，自動(dòng)放棄了登記，而亞夫林斯基和梅津采夫因征集的選民簽名無效比例超出規(guī)定而被中央選舉委員會(huì)拒絕登記。最終確認(rèn)參加2012總統(tǒng)大選的候選人只有5個(gè)。

久加諾夫和日里諾夫斯基都是俄政壇的老面孔了。久加諾夫現(xiàn)年68歲，曾任蘇聯(lián)末期中央意識(shí)形態(tài)部副部長，1990—1991年間參加組建俄羅斯共產(chǎn)黨，1993年2月當(dāng)選重建的俄聯(lián)邦共產(chǎn)黨中央委員會(huì)主席。在20世紀(jì)90年代中期俄羅斯轉(zhuǎn)軌以來最艱難時(shí)刻俄共曾是議會(huì)第一大黨，久加諾夫在1996年大選中成為當(dāng)政總統(tǒng)葉利欽強(qiáng)有力的競爭對手，在第二輪選舉中惜敗。久加諾夫在2000年和2008年兩次敗選，不過得票都位列第二，分別為29.44%和17.72%。隨著內(nèi)部分裂和政權(quán)黨統(tǒng)一俄羅斯黨日強(qiáng)，這些年俄共力量逐漸衰落，影響力下降，久加諾夫擔(dān)任黨的領(lǐng)袖20年也受到很多批評。

日里諾夫斯基現(xiàn)年66歲，是俄羅斯自由民主黨(蘇聯(lián)解體前稱蘇聯(lián)自由民主黨)創(chuàng)始人之一，并自該黨成立之日起擔(dān)任黨主席至今。日里諾夫斯基自新俄羅斯國家有總統(tǒng)選舉以來幾乎每屆大選都參加了，除了2004年普京連任那次，他和久加諾夫都放棄了，可以說是屢戰(zhàn)屢敗，屢敗屢戰(zhàn)。不過他領(lǐng)導(dǎo)的自由民主黨在俄羅斯政壇沉浮中總能成為俄共之后的又一個(gè)杜馬黨團(tuán)。

米羅諾夫現(xiàn)年59歲，自2006年10月?lián)涡陆M建的公正俄羅斯黨主席，2011年4月卸任，同年12月任新一屆國家杜馬公正俄羅斯黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人。米羅諾夫曾作為圣彼得堡議會(huì)駐聯(lián)邦委員會(huì)代表，自2001年至2011年連續(xù)10年擔(dān)任聯(lián)邦委員會(huì)主席一職，2011年因與國家領(lǐng)導(dǎo)人意見不合被免職。米羅諾夫2004年參加過總統(tǒng)選舉，當(dāng)時(shí)有媒體稱他只是被拉來給普京搭臺(tái)的。公正俄羅斯黨本來也是當(dāng)局為平衡俄共自組的一個(gè)中左反對派，但自2011年被免職以后，米羅諾夫就真正成了反對派隊(duì)伍中的一員。

普羅霍羅夫現(xiàn)年47歲，是《福布斯》2009年度俄羅斯首富，2011年俄羅斯富豪榜第三位，個(gè)人資產(chǎn)180億美元，是俄羅斯金融業(yè)和礦業(yè)大亨，奧涅克西姆投資集團(tuán)總裁。2011年6月普羅霍羅夫當(dāng)選成立兩年多的俄右翼事業(yè)黨主席，但時(shí)隔三個(gè)月即因黨內(nèi)分歧被解職，隨后脫離該黨。普羅霍羅夫是唯一一個(gè)以獨(dú)立候選人身份成功獲得登記的。按照中央選舉委員會(huì)的資料，普羅霍羅夫的競選基金是所有總統(tǒng)候選人中最多的。

被登記為總統(tǒng)候選人后，五位候選人先后公布了自己的競選綱領(lǐng)。其中有些問題被集中提到，日里諾夫斯基和久加諾夫都談到石油、天然氣等礦產(chǎn)資源國有化問題，久加諾夫和米羅諾夫都建議實(shí)行累進(jìn)所得稅制、增加教育和科學(xué)支出，日里諾夫斯基和米羅諾夫都提議降低汽油價(jià)格、保護(hù)主體民族俄羅斯族人權(quán)利，久加諾夫、米羅諾夫和普羅霍羅夫三人的競選綱領(lǐng)中都強(qiáng)烈要求限制一個(gè)人一生中擔(dān)任總統(tǒng)的次數(shù)，最多不超過兩屆。幾位候選人都打出了吸引人眼球的口號，日里諾夫斯基競選綱領(lǐng)的題目是“或者日里諾夫斯基，或者更壞！”，米羅諾夫是“公正、民主和社會(huì)進(jìn)步！”，久加諾夫則要“拯救國家！”，億萬富豪普羅霍羅夫是“真正的未來”，其競選口號“舍我其誰！”。普京也在專門開立的競選網(wǎng)站“putin2012.ru”上公布了自己的競選綱領(lǐng)，據(jù)稱還是親自執(zhí)筆。競選綱領(lǐng)之外，普京已在主流報(bào)刊和其競選網(wǎng)站上連續(xù)發(fā)表了《俄羅斯全力以赴——應(yīng)對我們必須面對的挑戰(zhàn)》、《俄羅斯：民族問題》、《談?wù)勎覀兊慕?jīng)濟(jì)任務(wù)》、《民主與國家質(zhì)量》、《構(gòu)建公正——俄羅斯的社會(huì)政策》和《強(qiáng)大：俄羅斯國家安全的保證》六篇文章，系統(tǒng)回顧了前面十年的發(fā)展成果，詳細(xì)闡發(fā)了國家未來的發(fā)展任務(wù)。

通常競選綱領(lǐng)都是選戰(zhàn)的重要內(nèi)容，但是在俄羅斯，歷次大選，競選綱領(lǐng)都不是核心，有時(shí)甚至只是形式，況且這些綱領(lǐng)中也看不出有什么新意和特別。2012年的大選盡管看起來有點(diǎn)硝煙彌漫的選戰(zhàn)味道：之前眾多的抗議集會(huì)，其他候選人極力在媒體上造勢，普京的支持率較以往下降很多，以美國民主發(fā)展基金會(huì)為代表的西方勢力也趁機(jī)滲透，但是在俄羅斯仍然是別無選擇。久加諾夫和日里諾夫斯基久經(jīng)沙場，經(jīng)驗(yàn)老到，但即便是在葉利欽的衰敗時(shí)期，他們都沒有機(jī)會(huì)真正走到前臺(tái)，今天的俄羅斯人無論如何都不會(huì)棄普京而選他們。米羅諾夫不算個(gè)新人，不管出于什么原因，2004年大選也曾加入與普京的對決，他所依賴的公正俄羅斯黨完全是因?yàn)楫?dāng)局的支持才有今天的成就，無論從政黨角度還是個(gè)人支持率方面他比前兩位都還相差甚遠(yuǎn)。普羅霍羅夫是霍多爾科夫斯基之后第一個(gè)敢于挑戰(zhàn)普京的大富豪，2.06米的身高，年輕、英俊、豪氣沖天，曾長期擔(dān)任莫斯科中央陸軍籃球隊(duì)總裁，初涉政治，無疑會(huì)給俄羅斯政壇吹來一股新鮮的風(fēng)。但是他畢竟力量過于單薄，且政治上出道太晚，沒有從政經(jīng)驗(yàn)，沒有黨派影響。最好的情況是能在這次大選中有個(gè)閃亮登場，如俄政治學(xué)家所說實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，躋身俄羅斯政壇，想成為普京有力的競爭對手還不可能。

針對即將到來的大選，全俄社會(huì)輿論研究中心網(wǎng)站公布了它1月初以來的民調(diào)結(jié)果。調(diào)查的問題是：“假如就在本周日舉行總統(tǒng)大選，你會(huì)把選票投給誰？”，結(jié)果顯示，普京的支持率呈上升趨勢，從1月初的48%上升到2月初的53.3%，久加諾夫和日里諾夫斯基維持在10%和9%左右，米羅諾夫從4.5%下降到3.3%，普羅霍羅夫后來居上，從1月初的2.8%上升到2月初的4.6%。俄羅斯另外兩家重要的調(diào)查機(jī)構(gòu)列瓦達(dá)中心和社會(huì)輿論基金會(huì)的調(diào)查結(jié)果大體相同。此前由于杜馬選舉后俄羅斯各地興起的抗議風(fēng)潮，俄政界和媒體都有分析說本次大選普京有可能被拖入第二輪，當(dāng)然沒有人懷疑他會(huì)勝出。但是越臨近選舉，普京的支持率越回升，現(xiàn)在俄羅斯2/3的選民確信普京會(huì)在第一輪選舉中獲勝。我也認(rèn)同這種看法。

普京在其12年的理政生涯中的確也受到不少指責(zé)，西方的自不必說，俄國內(nèi)抱怨也不少，特別是前面講到的2011年的“王車易位”和杜馬選舉。抱怨甚至發(fā)泄憤懣是人之常情，但是真正面對抉擇的時(shí)候，老百姓始終會(huì)回歸理性，至少在目前來說，俄羅斯政壇上除了普京還沒有別人能讓他們安心。就連同為總統(tǒng)候選人的普羅霍羅夫，2011年12月9日也就是其宣布參選總統(tǒng)的前幾天，在其博客中對杜馬選舉和之后的抗議集會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評時(shí)也稱：“無論誰喜歡還是不喜歡，普京目前都是能夠在某種程度上管理這個(gè)效率不高的國家機(jī)器的不二人選”。隨著選舉日期的臨近，普京的支持率應(yīng)該還會(huì)繼續(xù)上升。

我還記得在與一位俄羅斯學(xué)者談話時(shí)他說：“從個(gè)人的角度，我更喜歡亞夫林斯基，因?yàn)樗且粋€(gè)真正的知識(shí)分子，但是我會(huì)投普京的票，因?yàn)槎砹_斯需要他?！?俄羅斯需要普京，還有什么比這更好的理由？2012，俄羅斯別無選擇。

作者單位：中央編譯局俄羅斯研究中心