梁俊偉,甘信宇
(1.山東大學(xué) (威海)商學(xué)院,山東威海264209;2.南京大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,江蘇南京210093)
21世紀(jì)以來(lái),全球氣候變暖問(wèn)題成為世界各國(guó)的焦點(diǎn),以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)模式越來(lái)越受到世界各國(guó)推崇。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也面臨能源高消耗和環(huán)境重污染的嚴(yán)峻問(wèn)題。作為中國(guó)的第三大經(jīng)濟(jì)體的山東,經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背后同樣也伴隨著能源消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。2008年以來(lái)能源消費(fèi)彈性系數(shù)分別為 0.37、0.48、0.60,而按可比價(jià)格計(jì)算的能源年均增長(zhǎng)速度分別為 4.4%、5.9%、7.4%。相對(duì)于平穩(wěn)的 GDP增速而言,能源消費(fèi)需求年度波動(dòng)劇烈,整體呈現(xiàn)明顯上升的趨勢(shì),反映出能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)理想的匹配狀態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排任重而道遠(yuǎn)。
2010年,山東省實(shí)際利用FDI在全國(guó)排名第六位,第二產(chǎn)業(yè)利用率67%,其中,制造業(yè)利用率62%,超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之和。與全國(guó)水平相比,山東省第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重只有31%,明顯低于47%的全國(guó)水平,而第二產(chǎn)業(yè)卻高于全國(guó)水平達(dá)11個(gè)百分點(diǎn)。山東省利用FDI的行業(yè)結(jié)構(gòu)與能源消費(fèi)需求和環(huán)境污染現(xiàn)狀呈現(xiàn)高度的一致性。2010年全國(guó)人均年消費(fèi)2.42噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同時(shí)人均碳排放量為3.6噸,山東省則為3.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤和9.2噸碳排放量,明顯高于全國(guó)平均水平,在一定程度上驗(yàn)證了山東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高能耗、高污染這一特點(diǎn)。
小島清(1978)認(rèn)為:一國(guó)的對(duì)外直接投資應(yīng)該從本國(guó)所有產(chǎn)業(yè)系列中已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)(邊際產(chǎn)業(yè))開(kāi)始,并依次進(jìn)行[1]。顯然,從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境任一角度來(lái)看,高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)都是母國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選。因此,F(xiàn)DI東道國(guó)承接的大多是資源密集型、勞動(dòng)密集型或者環(huán)境不友好型,且已經(jīng)或即將不符合母國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè),因此也必然伴隨著“碳轉(zhuǎn)移”。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放的理論研究近幾年來(lái)逐漸成為學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)。Chung(1998)運(yùn)用著名的投入產(chǎn)出模型,運(yùn)用分解的方法,估算中日韓三國(guó)的CO2排放量,最后得出三國(guó)CO2排放量的差別主要?dú)w因于不同的能源使用效率、生產(chǎn)技術(shù)、消費(fèi)模式和經(jīng)濟(jì)規(guī)模[2]。
Acharkyya(2009)的研究表明,CO2排放與普通的氣體污染物排放存在較大差異,基于FDI與環(huán)境關(guān)系的研究能夠較好體現(xiàn)FDI對(duì)東道國(guó)碳排放的影響[3]。岳超、胡雪洋等(2010)對(duì)1995-2007年我國(guó)各省區(qū)的碳排放量、人均碳排放和碳排放強(qiáng)度分析,發(fā)現(xiàn)能源資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定省區(qū)碳排放強(qiáng)度[4]。鄭長(zhǎng)德、劉帥(2011)通過(guò)對(duì)我國(guó)30個(gè)省份2000-2008年面板數(shù)據(jù)研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與碳排放關(guān)系發(fā)現(xiàn),第二產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放影響最大,一、三產(chǎn)業(yè)較小,第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部“三高”企業(yè)居多[5]。牛海霞、胡佳雨(2011)對(duì)我國(guó)28個(gè)省市面板數(shù)據(jù)實(shí)證分析得出,F(xiàn)DI與我國(guó)CO2排放正相關(guān),通過(guò)規(guī)模效應(yīng)顯著增加了我國(guó)CO2排放量,對(duì)我國(guó)CO2排放規(guī)模負(fù)效應(yīng)大于結(jié)構(gòu)和技術(shù)正效應(yīng)[6]。
本文在已有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,將分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、FDI對(duì)碳排放的影響機(jī)理,利用山東省的數(shù)據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行Johansen協(xié)整檢驗(yàn)和Granger因果檢驗(yàn)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是聯(lián)系人類(lèi)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境之間的一條重要紐帶,人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的絕大部分都可以包含在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)這一范疇之內(nèi),它對(duì)碳排放的影響主要集中于一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的工業(yè)化階段和水平、三次產(chǎn)業(yè)的比例情況,同時(shí)與能源資源的使用效率、技術(shù)水平息息相關(guān),一般說(shuō)來(lái),第二產(chǎn)業(yè)占比越高,第三產(chǎn)業(yè)占比越低,則相應(yīng)的碳排放量也就越大。
FDI對(duì)一國(guó)的環(huán)境影響可總結(jié)為技術(shù)和管理效應(yīng)、規(guī)制效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)、收入效應(yīng)四個(gè)方面。
1.技術(shù)和管理效應(yīng)。FDI在引進(jìn)資金的同時(shí)有可能通過(guò)溢出效應(yīng)和激勵(lì)效應(yīng)為東道國(guó)帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)、治污技術(shù),還能夠通過(guò)向東道國(guó)轉(zhuǎn)移低碳設(shè)備和生產(chǎn)過(guò)程幫助東道國(guó)加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促使一些企業(yè)開(kāi)展清潔或者綠色生產(chǎn),提高能源資源的使用效率。同時(shí),外商在母國(guó)的先進(jìn)的綠色管理體制和管理理念也可能對(duì)東道國(guó)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響,外國(guó)投資的公司比本地公司更好地遵守東道國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。然而,當(dāng)東道國(guó)相關(guān)制度不完善或優(yōu)惠措施過(guò)于寬松,F(xiàn)DI企業(yè)出于降低成本的考慮,有可能放棄先進(jìn)的技術(shù)和管理制度,采取環(huán)境不友好型的技術(shù)和管理模式,這對(duì)東道國(guó)的環(huán)境將會(huì)產(chǎn)生明顯的負(fù)作用。
2.規(guī)制效應(yīng)。由于世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和居民生活水平不同,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要求有所差異,從而導(dǎo)致對(duì)于引進(jìn)外商直接投資環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求程度也不同,這可能導(dǎo)致跨國(guó)公司等投資主體的“尋租”活動(dòng),將資金從母國(guó)等高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)投向低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的節(jié)約。
3.結(jié)構(gòu)效應(yīng)。FDI流向哪一產(chǎn)業(yè),就會(huì)帶來(lái)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和調(diào)整,如果是為了規(guī)避母國(guó)環(huán)境管制,投向的是一些高污染、高能耗的工業(yè)行業(yè),如火電、冶金、石化、交通、建筑、化工等,勢(shì)必會(huì)讓被投資地區(qū)成為“污染避難所”,帶來(lái)負(fù)效應(yīng);如果投向的是服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),則會(huì)有利于改善被投資國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低碳排放、減少環(huán)境污染,帶來(lái)正效應(yīng),該效應(yīng)取決于東道國(guó)或者地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)現(xiàn)階段的盈利水平。
4.收入效應(yīng)。收入效應(yīng)指的是FDI流入或多或少會(huì)增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),促進(jìn)東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),提高人們的生活水平,并且有利于落后國(guó)家或者地區(qū)的資本積累,彌補(bǔ)東道國(guó)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)的空白。
通過(guò)上述分析,我們可以初步判斷,第二產(chǎn)業(yè)占比與人均碳排放之間應(yīng)該呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系,而人均FDI與人均碳排放之間的關(guān)系涉及諸多不同方向作用力,最終關(guān)系尚不明確。接下來(lái),我們將利用山東省的數(shù)據(jù)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和FDI影響碳排放的效果和路徑進(jìn)行計(jì)量分析和檢驗(yàn)。
根據(jù)薛黎明(2011)等人相關(guān)著作和研究文獻(xiàn)論述,影響碳排放的主要因素有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),能源消費(fèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易、FDI等因素[7]。我們認(rèn)為能源消費(fèi)這一因素可以歸結(jié)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素之中,而對(duì)山東省而言,貿(mào)易因素主要是指出口,這一因素可以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中有所體現(xiàn)。因此,可以構(gòu)建如下計(jì)量模型:
為了消除時(shí)間序列數(shù)據(jù)中可能存在的異方差等原因,除了變量E外,在不改變?cè)袛?shù)據(jù)性質(zhì)基礎(chǔ)上對(duì)其余變量取對(duì)數(shù),則線性模型具體可以表述為:
其中,Pt表示t時(shí)期的山東省人均碳排放量,單位是噸;Gt表示測(cè)算后t時(shí)期的山東省人均實(shí)際生產(chǎn)總值(以1983年為基期),單位是元;Et表示t時(shí)期山東省第二產(chǎn)業(yè)增加值占比,單位是百分比;α,βi(i=1,2,3)為待估參數(shù),F(xiàn)t表示 t時(shí)期的山東省人均 FDI額,單位是元;μt為隨機(jī)誤差項(xiàng)。所有數(shù)據(jù)均來(lái)自《山東省統(tǒng)計(jì)年鑒》1985-2010年相關(guān)各期,并根據(jù)人口和匯率進(jìn)行計(jì)算,匯率來(lái)自IFS數(shù)據(jù)庫(kù)。接下來(lái),我們對(duì)回歸方程依次進(jìn)行單位根檢驗(yàn)、協(xié)整分析和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。
1.單位根檢驗(yàn)。時(shí)間序列數(shù)據(jù)大都是非平穩(wěn)的,隨著時(shí)間的位移而持續(xù)增長(zhǎng),如果直接用OLS進(jìn)行回歸,則會(huì)出現(xiàn)偽回歸的問(wèn)題,違背Gauss-Markov定理,就需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。常用的方法是Augmented Dickey-Fuller檢驗(yàn)。具體檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表1。
表1 ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果
由表1可以看出,在1%的顯著性水平下,檢驗(yàn)結(jié)果都接受了原假設(shè),即四個(gè)序列均是非平穩(wěn)時(shí)間序列,而一階差分后,均拒絕原假設(shè),四個(gè)時(shí)間序列表現(xiàn)出平穩(wěn)的特征,且均為一階單整,即為I(1),從而也印證了數(shù)據(jù)描述性分析中的結(jié)論,這說(shuō)明四個(gè)變量之間可能具有協(xié)整關(guān)系,可以對(duì)各變量進(jìn)行Johansen協(xié)整分析。
2.協(xié)整分析。協(xié)整是基于兩個(gè)序列雖然是非平穩(wěn)的,但兩者的某個(gè)線性組合可能是平穩(wěn)的,協(xié)整的意義在于可以定量描述經(jīng)濟(jì)規(guī)律,避免偽回歸和區(qū)分變量長(zhǎng)期均衡、短期波動(dòng)關(guān)系。常見(jiàn)的協(xié)整方法有適于兩變量的EG(Engle-Granger)檢驗(yàn)法和多變量的Johansen協(xié)整檢驗(yàn),表2是基于Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法檢測(cè)的結(jié)果。
表2 Johansen協(xié)整分析結(jié)果
由表2的檢驗(yàn)結(jié)果不難看出,模型中經(jīng)濟(jì)變量之間存在長(zhǎng)期的協(xié)整關(guān)系,并且僅僅存在一個(gè)協(xié)整方程,協(xié)整方程的一般形式(括號(hào)內(nèi)為對(duì)應(yīng)誤差項(xiàng))如下:
從協(xié)整方程的回歸系數(shù)可以看出,人均FDI、第二產(chǎn)業(yè)占比與人均碳排放之間存在長(zhǎng)期的正相關(guān)關(guān)系,而人均實(shí)際GDP和碳排放呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。具體說(shuō)來(lái),人均FDI和二次產(chǎn)業(yè)占比每上升(下降)一個(gè)單位,相應(yīng)的人均碳排放增加(減少)0.007和0.24個(gè)單位,說(shuō)明兩者對(duì)碳排放具有減速增加的負(fù)面作用,符合實(shí)證檢驗(yàn)之前的預(yù)測(cè);而人均GDP每上升(下降)一個(gè)單位,帶來(lái)人均碳排放下降(上升)0.76個(gè)單位,說(shuō)明作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,山東已經(jīng)處于庫(kù)茲涅茨環(huán)境曲線最高點(diǎn)右側(cè),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放具有明顯的抑制作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的加速都使得單位GDP的能耗下降,同時(shí),隨著人均GDP的增加,居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不斷加強(qiáng),并且用于環(huán)境保護(hù)和治理的基礎(chǔ)設(shè)施等也在不斷完善,這些都在一定程度上解釋了這一負(fù)相關(guān)關(guān)系。
3.格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。協(xié)整說(shuō)明長(zhǎng)期穩(wěn)定關(guān)系但不一定是因果關(guān)系,所以需要在通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)確定兩者的因果關(guān)系。格蘭杰檢驗(yàn)基本思想是:如果X是Y變化的原因,X的變化應(yīng)該發(fā)生在Y之前,且有助于預(yù)測(cè)Y,即在Y關(guān)于X的滯后回歸模型中,添加X(jué)的滯后變量作為解釋變量應(yīng)該顯著增加回歸模型的解釋能力,檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3。
通過(guò)表3檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,在5%的顯著性水平下,F(xiàn)DI和二次產(chǎn)業(yè)占比的確是人均碳排放的單向格蘭杰原因,這就說(shuō)明山東省在引進(jìn)外資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)重的污染這一因果關(guān)系假設(shè)成立。同時(shí)近年來(lái)二次產(chǎn)業(yè)占比的持續(xù)增加也加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)碳排放;而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間不存在必然的因果關(guān)系,可能山東省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)技術(shù)進(jìn)步和人們觀念的進(jìn)步,相關(guān)排污治污設(shè)施不斷完善,這些在一定程度上也抑制了碳排放。因此,在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,妥善處理外資利用和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩對(duì)關(guān)系就顯得尤為重要,這也是今后節(jié)能減排的重點(diǎn)。
表3 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果
無(wú)論是從理論還是實(shí)證的檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看,山東省過(guò)分依賴(lài)第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及承接外部的FDI都對(duì)區(qū)域碳排放起到助推的作用。這無(wú)論是對(duì)居民的人身健康、環(huán)境保護(hù),還是“碳關(guān)稅”等新型貿(mào)易保護(hù)措施下的出口貿(mào)易,都具有極大的負(fù)面效應(yīng)。針對(duì)山東省的實(shí)際碳排放情況和國(guó)家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,提出下面四個(gè)方面的對(duì)策建議。
積極協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量,調(diào)整目前以工業(yè)制造業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),改變“三高二低”發(fā)展模式,利用已有的資源優(yōu)勢(shì),增加科技研發(fā)投入力度,走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。具體來(lái)說(shuō),可以在現(xiàn)有資源和技術(shù)條件下延長(zhǎng)原有的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)鏈由低層次向更高層次發(fā)展,走新型工業(yè)化道路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)低碳化,即推動(dòng)第二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)源性自主創(chuàng)新與外源性技術(shù)擴(kuò)散相結(jié)合,積極發(fā)展高加工度化、高知識(shí)密集化、高附加值化與低碳化的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
目前山東省的能源消費(fèi)還是過(guò)度依賴(lài)原煤,2010年山東省不可再生能源消費(fèi)量中原煤占比高達(dá)76.21%,并且?guī)缀醺鞔笱芯繖C(jī)構(gòu)公布的數(shù)據(jù)都表明原煤的碳排放系數(shù)較石油和天然氣是最高的。在現(xiàn)有的能源利用效率下,要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就必須改變以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),加快新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用:增加排放因子低的石油、天然氣、水電的消費(fèi)比重;加速發(fā)展核電與太陽(yáng)能發(fā)電;有序發(fā)展風(fēng)能、潮汐能、農(nóng)村沼氣等新能源和可再生能源,逐步提高使用新能源的覆蓋率和普及程度。
政府在招商引資的過(guò)程中,應(yīng)該制定合理的環(huán)境管制規(guī)劃,不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目堅(jiān)決抵制,應(yīng)積極利用財(cái)稅手段合理引導(dǎo)外資流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),降低低碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,建立有利于低碳技術(shù)傳播的平臺(tái),營(yíng)造低碳投資環(huán)境和有序的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),使得外商敢于將核心技術(shù)應(yīng)用到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。同時(shí),山東省應(yīng)當(dāng)立足于自身的實(shí)際情況,積極利用外商投資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)和鼓勵(lì)效應(yīng),不斷提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)關(guān)注度和研發(fā)水平,充分發(fā)揮FDI技術(shù)效應(yīng)對(duì)碳排放的抑制作用。
政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中起著最重要的引導(dǎo)作用,有關(guān)部門(mén)應(yīng)改變考核機(jī)制,綜合利用審批手段和財(cái)稅政策,引導(dǎo)資金的合理流動(dòng)。另外,技術(shù)的研發(fā)具有外部性,因而在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠的現(xiàn)階段,任何一方的單獨(dú)研發(fā)投入都具有很大風(fēng)險(xiǎn),政府應(yīng)承擔(dān)一部分的低碳技術(shù)研發(fā)投入,與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)技術(shù)。
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