科技支撐能力與中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究

方 慧，陳 灝

(山東財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院，山東濟(jì)南 250014)

一、引 言

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)并隨著歐債危機(jī)而加劇的全球金融危機(jī)，給世界經(jīng)濟(jì)造成巨大的沖擊和影響，同時(shí)也對(duì)我國(guó)工業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)造成了嚴(yán)重沖擊，但我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的許多行業(yè)依然保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，呈現(xiàn)出受影響晚、抗跌性強(qiáng)、增速高等特征。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是與高科技密不可分的，科技對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐能力與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力密切相關(guān)?？萍贾文芰Φ奶岣邥?huì)強(qiáng)增現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)亦有促進(jìn)作用。

二、文獻(xiàn)綜述

1.科技支撐能力與科技支撐體系

技術(shù)是科技支撐能力的體現(xiàn)。盧卡斯(Lucas)［1］3－42從人力資本的角度出發(fā)，認(rèn)為科技投入會(huì)提高一國(guó)的人力資本，從而促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。周勇和李廉水［2］認(rèn)為科技資源已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第一要素”，能夠滿足各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。陳立輝［3］初步探討了科技支撐體系的內(nèi)容、作用與功能。提出科技支撐體系是一個(gè)由科技投入、科技組織或機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)品所構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng)。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

朱曉青等［4］認(rèn)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)性、知識(shí)性、新興性等三個(gè)特點(diǎn)。代文和秦遠(yuǎn)建［5］、劉重［6］提出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)相對(duì)動(dòng)態(tài)的概念，是第三產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。何勤和張波［7］認(rèn)為，提高人力資本有利于促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。常修澤［8］分析了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了以產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為重點(diǎn)的體制創(chuàng)新思路。

3.科技支撐對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用

科學(xué)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有支撐作用。Jorgenson和Stiroh［9］認(rèn)為，在信息技術(shù)的推動(dòng)下，美國(guó)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率保持了較高的增長(zhǎng)率。蔡四青［10］指出技術(shù)創(chuàng)新已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的決定因素。劉暉和張信［11］研究發(fā)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了融合發(fā)展的新趨勢(shì)，高新技術(shù)的帶動(dòng)促進(jìn)了新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。劉輝群［12］分析了世界現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，提出信息化和網(wǎng)絡(luò)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主要特征。榮梅［13］認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新提供了激勵(lì)機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和動(dòng)力支持，并且構(gòu)成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心價(jià)值。許春明、陳敏和單曉光［14，15］結(jié)合一國(guó)的立法強(qiáng)度和執(zhí)法強(qiáng)度提出了衡量像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的指標(biāo)體系。

綜上所述，已有的文獻(xiàn)中關(guān)于科技支撐方面的文獻(xiàn)僅對(duì)科技支撐體系進(jìn)行了定義，而沒有將之應(yīng)用于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及各行業(yè)發(fā)展的分析中去。研究科技支撐對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作用的文獻(xiàn)亦從技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、信息技術(shù)的應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4個(gè)方面進(jìn)行了研究，但進(jìn)行綜合研究的很少。以上文獻(xiàn)所做的研究大都是理論方面的，實(shí)證研究較少，僅有的實(shí)證研究也是關(guān)于美國(guó)的。本文將借鑒科技支撐體系的定義，從技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、信息技術(shù)的應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4個(gè)方面出發(fā)，綜合研究科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用，建立一個(gè)能夠全面描述科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作用的理論模型，并采用中國(guó)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，以驗(yàn)證科技支撐能力對(duì)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用。

三、科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)影響的理論分析

(一)理論基礎(chǔ)

科技支撐能力是科學(xué)技術(shù)支持和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。科技支撐體系是從屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)并為其服務(wù)的子系統(tǒng)，它是一個(gè)由科技資源投入，經(jīng)過科技組織運(yùn)作，形成符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的科技產(chǎn)品的有機(jī)系統(tǒng)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是指那些依靠高新技術(shù)和現(xiàn)代管理方法、經(jīng)營(yíng)方式及組織形式發(fā)展起來的、主要為生產(chǎn)者提供中間投入的知識(shí)、技術(shù)、信息密集型服務(wù)部門，其核心是現(xiàn)代生產(chǎn)者服務(wù)，特別是高級(jí)生產(chǎn)者服務(wù)，如金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、物流服務(wù)，以及一部分被新技術(shù)改造過的傳統(tǒng)服務(wù)等。

科技支撐能力之所以能夠影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，主要是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)決定的。本文的理論研究主要結(jié)合羅默(Romer)和盧卡斯(Lucas)等的內(nèi)生增長(zhǎng)理論和陳立輝對(duì)科技支撐體系定義進(jìn)行分析。

羅默［16］和盧卡斯［1］3－42等人認(rèn)為知識(shí)和人力資本是“增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)”。因?yàn)橹R(shí)和人力資源本身就是生產(chǎn)投人要素:一方面它們是投資的副產(chǎn)品，即每一個(gè)廠商的資本增加會(huì)導(dǎo)致其知識(shí)存量的相應(yīng)提高;另一方面知識(shí)和人力資本具有“外溢效應(yīng)”即一個(gè)廠商的新資本積累對(duì)其它廠商的資本生產(chǎn)率有貢獻(xiàn)。這意味著，每一個(gè)廠商的知識(shí)水平是與整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的邊干邊學(xué)(Learning by doing)，進(jìn)而與全行業(yè)積累的總投資成比例的。通過這種知識(shí)外溢的作用，資本的邊際產(chǎn)出率會(huì)持久地高于貼現(xiàn)率，使生產(chǎn)出現(xiàn)遞增收益。因此，通過產(chǎn)生正的外部效應(yīng)的投入(知識(shí)和人力資本)的不斷積累，增長(zhǎng)就可以持續(xù)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論既可以用于分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)，也可以用于分析某個(gè)行業(yè)，故本文將其用于分析現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

但是以上的理論不能完全解釋發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的差異。過去的理論一般認(rèn)為技術(shù)是非競(jìng)爭(zhēng)性的，一個(gè)廠商對(duì)一項(xiàng)技術(shù)的使用不會(huì)阻止其它廠商對(duì)該技術(shù)的使用。但現(xiàn)實(shí)的情況是一些開發(fā)并率先使用某項(xiàng)技術(shù)的廠商可以通過專利等手段在一定時(shí)期內(nèi)阻止其它廠商對(duì)該技術(shù)的使用，當(dāng)然其它廠商可以支付專利費(fèi)從而獲得使用該技術(shù)的權(quán)利。這里就涉及了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的問題。從現(xiàn)實(shí)的情況來看，不同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)對(duì)技術(shù)研發(fā)產(chǎn)生不同的影響。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是比較完善的，但是在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還不完善。故在分析中國(guó)的時(shí)候必須考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的作用。

本文認(rèn)為將羅默和盧卡斯等的內(nèi)生增長(zhǎng)理論中的知識(shí)與人力資本及其忽略的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及信息技術(shù)的應(yīng)用結(jié)合起來，并且將知識(shí)換成技術(shù)創(chuàng)新，并結(jié)合陳立輝對(duì)科技支撐體系的定義，選取其定義中科技產(chǎn)品中的技術(shù)人才和信息以及科技投入中的科技經(jīng)費(fèi)和科技政策法規(guī)等因素，并將技術(shù)和科技經(jīng)費(fèi)綜合為技術(shù)創(chuàng)新，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)來代表科技政策法規(guī)，構(gòu)建的科技支撐體系包括4個(gè)相互影響的方面:技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，進(jìn)而分析科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響作用。

(二)傳導(dǎo)機(jī)制

從上面的理論基礎(chǔ)可以推導(dǎo)出科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)影響的傳導(dǎo)機(jī)制。如圖1所示，科技支撐能力表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4個(gè)相互影響的方面?？萍贾文芰Φ奶岣哒峭ㄟ^這4個(gè)方面作用于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從而促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展的。用圖表示具體傳導(dǎo)機(jī)制如下:

圖1 科技支撐能力影響現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的傳導(dǎo)機(jī)制

1.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用主要體現(xiàn)在:(1)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生、形成和發(fā)展。(2)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了一部分傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。(3)技術(shù)創(chuàng)新通過一方面提高服務(wù)質(zhì)量，另一方面降低服務(wù)成本和服務(wù)價(jià)格來增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。(4)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)只有依靠不斷地技術(shù)創(chuàng)新才能持續(xù)發(fā)展。

2.人力資本對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用

除了技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還要求較高的人力資本水平。在技術(shù)創(chuàng)新的過程中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)掌握新的技術(shù)，其人力資本水平得到了提升。而具備高人力資本水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員能夠更好的進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。

3.信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用

雖然信息技術(shù)也可以看作是技術(shù)創(chuàng)新的一方面，但它的影響絕不僅限于技術(shù)方面，其作用表現(xiàn)為:(1)信息技術(shù)的應(yīng)用降低了信息的傳輸和處理成本，提高了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的種類增加、范圍擴(kuò)大。(2)信息技術(shù)的應(yīng)用使企業(yè)的組織模式和管理模式發(fā)生了深刻的變革，極大的提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的作用

在中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍在建設(shè)中，還有一些不完善的地方，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)無法回避的話題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新提供了保護(hù)，使創(chuàng)新者能夠得到合理的補(bǔ)償。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新、人力資本的形成和信息技術(shù)的應(yīng)用都有促進(jìn)和保障的作用。

四、科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)影響的實(shí)證分析

(一)我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是主要依托信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理念發(fā)展起來的新型的服務(wù)業(yè)，具體包括兩類:一類是直接因信息化及其它科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的新興服務(wù)業(yè)形態(tài)，如計(jì)算機(jī)和軟件服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、現(xiàn)代物流業(yè)等;另一類是通過應(yīng)用信息技術(shù)，從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造和衍生而來的服務(wù)業(yè)形態(tài)，如現(xiàn)代金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，中介服務(wù)業(yè)等。

改革開放以來，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有以下特點(diǎn)

1.規(guī)模不斷擴(kuò)大，比例穩(wěn)定增加，但是與世界水平相比較，總體水平相對(duì)滯后

圖2 1997－2010年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值

2010年我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到11萬億元，占GDP的比重達(dá)到27.5%。但是在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占GDP的比例方面，我國(guó)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，而且比巴西、印度等發(fā)展中國(guó)家也要低。詳情如圖2所示。

2.吸納就業(yè)的潛力有待挖掘

改革開放以來，我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了不小的變化，2010年與1997年相比，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從49.9%下降到36.7%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從23.7%上升到28.7%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重從26.4%上升到34.6%。但是，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重一直未超過10%，這意味著我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力還有待挖掘。詳情見圖3、圖4。

圖3 1997－2010年三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例

圖4 1997－2010年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就業(yè)人員比例

3.服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出

近年來，我國(guó)服務(wù)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時(shí)，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)明顯改善，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換與升級(jí)速度加快。但交通運(yùn)輸、郵電通信業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)仍占主導(dǎo)地位，現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體水平仍然偏低。詳情如圖5所示。

圖5 2009年第三產(chǎn)業(yè)分行業(yè)增加值

(二)實(shí)證分析

由以上的理論分析我們可以看出，科技支撐能力通過技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4個(gè)方面促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，這種促進(jìn)作用究竟如何?本文將根據(jù)理模型，采取中國(guó)1997年至2010年的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析，來驗(yàn)證科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用。

1.變量選取

本文選取現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的年增加值占GDP的比例MSA100作為因變量，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的衡量指標(biāo)。在自變量選取上，技術(shù)創(chuàng)新方面的變量為研發(fā)支出與GDP的比例RDEX100，采用1997－2010年全國(guó)研發(fā)支出的數(shù)據(jù)除以GDP得出;人力資本方面的變量為人力資本占總就業(yè)人數(shù)的比例HC100;信息技術(shù)方面的變量為互聯(lián)網(wǎng)普及率(Internet Penetration)IP，即互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)與全國(guó)人口的比例，相關(guān)數(shù)據(jù)可以從歷年《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》獲得;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度(Intelligent Property Protection Degree)IPPD參考許春明、陳敏和單曉光(2008)的計(jì)算方法，根據(jù)中國(guó)1997－2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算得出。以上數(shù)據(jù)除互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)以外，都來自1997－2010年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.計(jì)量及回歸結(jié)果分析

本文選取1997－2010年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。本文將科技支撐能力分解為技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、信息技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4方面因素，建立回歸模型如下:

首先對(duì)變量進(jìn)行ADF檢驗(yàn)，得到結(jié)果如表1，其中D(MSA100)代表MSA100的一階差分，D2(MSA100)代表MSA100的二階差分，其他變量以此類推。

表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果

從表1可以看出，因變量和自變量的一階差分不平穩(wěn)，但是它們的二階差分都是平穩(wěn)的。

使用GRETL軟件以異方差修正模型進(jìn)行回歸，得出結(jié)果如下:

從以上實(shí)證結(jié)果可知，RDEX100的系數(shù)為正，說明研發(fā)支出增加會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展;HC100的系數(shù)為正，這是因?yàn)槿肆Y本在很大程度上決定著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。以上兩點(diǎn)與大部分研究一致，且符合客觀事實(shí)。IP的系數(shù)為負(fù)，說明互聯(lián)網(wǎng)的普及對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展有一定的負(fù)面作用，這也與其它的研究一致。IPPD的系數(shù)為負(fù)與我們的預(yù)期相反，其原因可能是中國(guó)現(xiàn)階段不完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制造成的，因?yàn)橹袊?guó)的立法保護(hù)程度在加入WTO以后已經(jīng)與世界同步，但是中國(guó)在執(zhí)法方面還未能與立法同步，故中國(guó)的執(zhí)法保護(hù)程度較低，這種不同步使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得不到應(yīng)有的保護(hù)，在一定程度上阻礙了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。中國(guó)較低的實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度使得網(wǎng)絡(luò)盜版等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為得不到應(yīng)有的打擊，這對(duì)需要良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是不利的，這正好可以解釋信息技術(shù)(互聯(lián)網(wǎng)普及率)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的負(fù)面作用。

五、政策建議

科技支撐能力對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有決定性作用，提高科技支撐能力會(huì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了提高中國(guó)的科技支撐能力，從而促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，本文提出如下建議:

1.優(yōu)化政府財(cái)政科技資金投入結(jié)構(gòu)，建立科技研發(fā)激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入

為了更好的引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，政府應(yīng)當(dāng)將政府財(cái)政科技投入側(cè)重于基礎(chǔ)性、公益性科技投入和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，而將其它領(lǐng)域交予企業(yè)和高校等主體來完成。此外還需要建立和完善財(cái)政科技資金引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入的激勵(lì)機(jī)制。政府可以通過對(duì)企業(yè)的研發(fā)投入實(shí)行稅收減免和科技研發(fā)補(bǔ)貼以及對(duì)增加研發(fā)投入的企業(yè)給予金融方面的優(yōu)惠，來鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入。

2.提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資本水平

提升我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人力資本水平應(yīng)該從推進(jìn)教育改革和建立完善我國(guó)人力資本保值增值機(jī)制兩個(gè)方面入手。在教育改革方面，政府應(yīng)當(dāng)提高我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重，實(shí)現(xiàn)教育公平性，改革現(xiàn)行教育體制，使其更加符合市場(chǎng)的需求，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)建立終身學(xué)習(xí)的教育體系。而要建立和完善我國(guó)人力資本保值增值機(jī)制就必須構(gòu)建有效的人力資本吸引機(jī)制、積累機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和維護(hù)機(jī)制。

3.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度

為了提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，中國(guó)首先要提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度配套的相關(guān)司法保護(hù)水平和行政保護(hù)及管理水平，加快管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)，并有計(jì)劃的組織相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高其業(yè)務(wù)素質(zhì);此外還要提高公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，并加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治打擊力度。

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